城市基础设施建设行业 样本条款
城市基础设施建设行业. （1） 我国城市基础设施建设行业现状与前景 城市基础设施是国民经济可持续发展的重要物质基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作、发挥城市经济核心区辐射功能等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视，并得到国家产业政策的重点扶持。 改革开放以来，伴随着国民经济持续快速健康发展，我国城市化进程已经进入加速发展阶段。近年来，全国的基础设施投资规模总体保持稳健增长，基础设施供给能力不断加强，2015 年全国基础设施 （不包括电力、热力、燃气及水生产和供应）投资首次超过 10 万亿元， 2016 年更是突破 11 万亿元。根据国家统计局发布的《2016 年国民经济和社会发展统计公报》，2016 年末全国城镇人口为 79,298 万人，占总人口比重为 57.35%，较 2016 年末提高 1.25 个百分点。根据《全国 城镇体系规划（2005-2020）》，到 2020 年，全国总人口将达到 14.5亿，城镇人口可达到 8.1-8.4 亿，城镇化水平可达到 56％-58％，这将对我国城市基础设施建设提出更为迫切的要求。 然而，在我国实现由农村化社会向城市化社会转型的过程中，随着城市化进程的加快、城市人口增长，城市供水、燃气、热力管网等市政设施却不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污 水处理设施不足、处理率低等问题依然存在，市公用设施供需矛盾仍 然比较突出。此外，我国城市还普遍存在着交通拥堵、市政管网老化、 公园绿地少、环境质量差等问题。相比而言，中小城市的城市基础设 施不足表现尤为突出，严重制约着国民经济的发展与人民生活水平的 提高。根据世界城镇化发展普遍规律，我国目前仍处于城镇化率 30%-70%的快速发展区间，但延续过去传统粗放的城镇化模式，会带 来产业升级缓慢、资源环境恶化、社会矛盾增多等诸多风险，可能落 入“中等收入陷阱”，进而影响现代化进程。随着内外部环境和条件的 深刻变化，我国城镇化正逐步进入以提升质量为主的转型发展新阶段。
城市基础设施建设行业. 城市基础设施主要包括城市交通运输、机场、港口、桥梁、通讯、水利及供排水、供气、供电设施和提供无形产品或服务于科、教、文、卫等 部门所需的固定资产。 城市已经成为我国国民经济发展的重要载体，城市经济对我国 GDP的贡献率已经超过 70.00%。城市基础设施是一切企业、单位和居民生产经营工作和生活的共同物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件，也是劳动力再生产的重要条件。城市基础设施状况是城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。城市基础设施建设具有所谓的“乘数效应”，即能带来数倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。城市化水平很大程度上标志着一个国家的现代化程度，城市基础设施建设是城市化进程的重要支撑，对于促进国家及地区经济持续健康发展、改善投资环境、强化城市综服务功能、加强区域交流与协作有积极作用。
城市基础设施建设行业. （1） 我国基础设施建设状况 城市基础设施是城市吸引投资、聚集产业、形成工业新区的物质基础，是城市赖以生存和发展的基本条件，是衡量城市综合发展水平和文明程度的重要标志，也是城市经济和社会协调发展的物质基础。城市基础设施建设对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能和加强区域交流与协作有着积极的作用。因此，城市基础设施建设行业肩负着重要使命，是我国区域布局和经济发展的关键，是城市化建设的核心力量。 总体来看，基础设施建设行业面临着较好的发展前景。随着国家经济的持续稳定快速发展以及各级财政收入的不断增长，基础设施建设行业将面临良好的发展机遇。
城市基础设施建设行业. （1） 我国城市基础设施建设行业现状及前景 城市基础设施建设是围绕改善城市人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率开展的基础设施建设，包括机场、地铁、公共汽车、轻轨等城市交通设施建设，市内道路、桥梁、高架路、人行天桥等路网建设，城市供水、供电、供气、电信、污水处理、园林绿化、环境卫生等公用事业建设等领域。城市基础设施建设是国民经济可持续发展的重要基础，对于促进国民经济及地区经济快速健康发展、改善投资环境、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作等有着积极的作用，其发展一直受到中央和地方各级政府的高度重视。 在国家的大力支持下，我国城市基础设施建设发展迅速。但目前，我国城市的基础设施建设仍显不足和滞后，还普遍存在交通拥堵、市政管网老化、公园绿地少、环境质量差等问题，随着中国城市化进程不断加快，城市人口不断增加，对市政设施提出了更高、更多的要求，城市道路改扩建、供水工程、供电工程、供热工程、城市绿化、交通绿化等城市基础设施建设尚面临较大的投资缺口。进一步改善城市基础设施环境，扩大投资规模已成为我国现阶段城市化发展进程中的重要议题，开辟资本市场的多元化投融资方式，支持城市建设的平稳、健康、 快速发展是大势所趋。 2013 年国务院发布关于加强城市基础设施建设的意见（国发[2013]36 号）明确提出要围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域，加快城市基础设施转型升级，全面提升城市基础设施水平。 2014 年 3 月中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，各地根据规划加大棚户区改造、城市道路桥梁等公共设施的投资力度。随着新型城镇化战略的实施，未来一段时间内我国固定资产投资规模将保持增长，地方政府基础设施建设投资仍具备继续增长的空间。 2016 年国家发改委发布的“十三五”规划提出加快新型城镇化步伐、推进城乡发展一体化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障，加快新型城镇化步伐。以市场化方式加大城市基础设施建设力度是未来城市建设的发展方向。根据我国“十四五”规划纲要，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》进一步提出，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系；建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率；推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力；立足流域整体和水资源空间均衡配置，加强跨行政区河流水系治理保护和骨干工程建设，强化大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。总而言之，城市基础设施建设需求将迅速增长。在城市化持续提升的过程中，我国城市基础设施建设行业将继续面临良好的发展前景。
（2） 许昌市城市基础设施建设行业现状及前景 根据《许昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，许昌市坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，发挥新型城镇化的综合带动作用， 更加注重均衡发展和整体效能，增强发展协调性。坚持中心城市带动战略，大幅提升中心城区承载能力和城市功能，成为有影响力的大城市。
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