CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO E DISCIPLINARE DI GARA
Allegato 1
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO E DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER I SERVIZI DI VIGILANZA ATTIVA ARMATA PRESSO GLI UFFICI GIUDIZIARI DI SIRACUSA
PER UN PERIODO DI 12 MESI dal 01/04/2020 al 31/03/2021
Determina ministeriale m_dg.DOG.27/11/2019.0214727.U
RDO N. 2469734 CIG N. 8133194C00
PARTE AMMINISTRATIVA
Art. 1 – OGGETTO DEL SERVIZIO Art. 2 – DURATA DEL CONTRATTO
Art. 3 – IMPORTO A BASE D’APPALTO
Art. 4 – PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Art. 5 – FATTURAZIONE E PAGAMENTI
Art. 6 – CAUZIONE DEFINITIVA
Art. 7 – RESPONSABILITA’ CIVILE E POLIZZA ASSICURATIVA Art. 8 – ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DEL CONTRAENTE
Art. 9 – OSSERVANZA DELLE NORME IN MATERIA DI LAVORO Art. 10 – CLAUSOLA SOCIALE
Art. 11 – NORME OPERATIVE DI SICUREZZA
Art. 12 – OBBLIGHI DI RISERVATEZZA E PRIVACY Art. 13 – VARIANTI IN CORSO D’OPERA
Art. 14 – SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE DELL’APPALTO Art. 15 – INADEMPIMENTI E PENALI
Art. 16 – RISOLUZIONE PER INADEMPIMENTO E RECESSO
Art. 17 – RECESSO PER ADESIONE A NUOVA CONVENZIONE CONSIP Art. 18 – CODICE DI COMPORTAMENTO
Art. 19 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO E MODALITA’ DI CESSIONE DEICREDITI Art. 20 – SUBAPPALTO
Art. 21 – TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
Art. 22 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI Art. 23 – CONTROVERSIE
Art. 24 – NORME DI RINVIO
PARTE TECNICA
Art. 25 – PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO
Art. 26 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Art. 27 – MATERIALI D’USO E ATTREZZATURE
Art. 28 – CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Art. 29 – CONSEGNA DEL SERVIZIO
Art. 30 – CHIUSURA DEL CONTRATTO
PREMESSA
Il presente Capitolato Speciale d’Appalto disciplina il rapporto tra la Procura della Repubblica di Siracusa (nel seguito “Stazione appaltante”) e l’Aggiudicatario (di seguito “Ditta” o “Contraente”), avente ad oggetto l’espletamento dei servizi di vigilanza attiva/armata nella sede di Siracusa, come elencate in dettaglio nella parte tecnica del presente Capitolato, nell’art. 26 (MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO).
PARTE AMMINISTRATIVA
Art. 1 – OGGETTO DEL SERVIZIO
L’oggetto della prestazione riguarda i Servizi di vigilanza attiva armata presso gli Uffici Giudiziari di (Palazzo di Giustizia, Giudice di Pace di Siracusa con xxxxxxx Xxxxxxxx Avvocati, Magistrati, Personale e Forze dell’Ordine. Ingresso Centrale al Pubblico Esterno e Ingresso Avvocati, Magistrati, Personale e Forze dell’ Ordine e Perimetro Zona Retrostante e comprende il Servizio di vigilanza armata con piantonamento fisso diurno e notturno H24, con Servizio di Videosorveglianza e custodia chiavi.
L’appalto è riservato a Istituti di Vigilanza in possesso della licenza prefettizia ex art. 134 del T.U.L.P.S., che autorizza l’esercizio dell’attività nella provincia di Siracusa e il servizio deve essere svolto da personale in possesso della qualifica di “Guardia Particolare Giurata”.
L’appalto non è stato suddiviso in lotti funzionali o prestazionali ai fini di quanto previsto dall’art 51, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, in considerazione della necessità di una regia unitaria della prestazione, al fine di garantire nel contempo la pubblica incolumità e la sicurezza degli edifici giudiziari di Siracusa. Il servizio è finalizzato a garantire la sicurezza delle persone e delle cose e la protezione del patrimonio e dovrà essere espletato ai sensi del Regio Decreto 18.6.1931, n. 773 (TULPS -Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza), del Regio Decreto 6.5.1940, n. 635 (Regolamento di esecuzione del TULPS), del Decreto del Ministero dell’Interno 1.12.2010, n. 269 (Regolamento recante disciplina delle caratteristiche minime del progetto organizzativo e dei requisiti minimi di qualità degli istituti e dei servizi, nonché dei requisiti professionali e di capacità' tecnica richiesti per la direzione dei medesimi istituti e per lo svolgimento di incarichi organizzativi nell'ambito degli stessi istituti) e dalle ulteriori disposizioni legislative e regolamentari in materia.
Art. 2 – DURATA DEL CONTRATTO
La durata del servizio è di 12 mesi, a decorrere dalla stipula del contratto in base a quanto disposto dalla Determina ministeriale m_dg.DOG.27/11/2019.0214727.U La stazione appaltante si riserva la facoltà di prosecuzione del servizio fino ad un massimo di ulteriori tre mesi, quale tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo appaltatore, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016. In tal caso, il Contraente sarà tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la Stazione appaltante.
L’esecuzione del servizio avrà inizio previa formale stipulazione del contratto di affidamento, ovvero, sussistendone i presupposti di legge, nelle more della stipulazione stessa, previa in ogni caso la positiva verifica circa il possesso della capacità a contrattare dell’impresa affidataria e la costituzione della cauzione di cui all’art. 6.
Art. 3 – IMPORTO A BASE D’APPALTO
L’importo a base d’appalto per l’esecuzione delle prestazioni comprese nel presente Capitolato ammonta a € 708.055,92 (Iva esclusa), altre (non soggetti a ribasso d’asta) € 2.740,80 per oneri relativi alla sicurezza derivanti da rischi da interferenza (DUVRI – Documento Unico per la Valutazione dei Rischi da Interferenze). L’importo soggetto a ribasso è quindi pari a € 708.055,92 (Iva esclusa).
Art. 4 – PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il servizio oggetto del presente Capitolato rientra tra quelli contenuti nell’Allegato IX del D.Lgs. 50/2016 e xx.xx. (Servizi investigativi e di sicurezza).
L’appalto sarà affidato con RDO aperta a operatori economici iscritti al Xx.Xx. in possesso della licenza prefettizia ex art. 134 del T.U.L.P.S. nelle forme stabilite dal Codice degli Appalti con i seguenti limiti:
1) è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un RTI o consorzio ordinario;
2) è fatto divieto al concorrente che partecipa alla gara in RTI o consorzio ordinario di partecipare anche in forma individuale.
3) i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx. sono tenuti ad indicare, in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi sia il consorzio che il consorziato.
Per la partecipazione alla gara e a pena di esclusione è richiesto il possesso dei requisiti di ordine generale ex art.80 del D.Lgs.n. 50/2016 e xx.xx. alla data di presentazione dell’offerta. Il possesso dei requisiti richiesti a pena di esclusione verrà attestato dai concorrenti tramite dichiarazione sostitutiva resa ai sensi di legge con la compilazione del “File editabile - schema di formulario DGUE” allegato alla RDO.
Per la partecipazione alla gara è altresì richiesto, a pena di esclusione, il pagamento del contributo di € 70,00 in favore dell’ANAC, da effettuarsi secondo le modalità stabilite dalla stessa Autorità nazionale Anticorruzione nella Delibera n. 1174/2018 e comunque prima della scadenza del termine per la presentazione dell’offerta.
Per la partecipazione alla gara e a pena di esclusione è richiesta la costituzione di una garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. pari al 2% dell’importo a base dell’appalto, sottoforma di fideiussione bancaria o polizza assicurativa rilasciata da istituti bancari o assicurativi che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano l’attività. La garanzia fideiussoria deve contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del Codice Civile, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del Codice Civile, l’operatività della stessa entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante e deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta con l’impegno del garante a rinnovare la garanzia , su richiesta della Stazione Appaltante nel corso della procedura, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che rilasciato la garanzia provvisoria , a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva per l’esecuzione del contratto nel caso in cui l’offerente risultasse affidatario, semprechè tale impegno non sia già contenuto nella fideiussione relativa alla garanzia provvisoria . Quest’ultima disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi ordinari composti esclusivamente da microimprese, piccole o medie imprese.
Ai fini dello svincolo si applicano le disposizioni contenute nell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
L’importo della garanzia provvisoria può essere ridotto nel caso in cui ricorrono le condizioni previste dall’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. In tal caso il concorrente dovrà produrre autocertificazione riguardante il possesso dei requisiti previsti dall’art. 93, comma 7, con allegata copia dei certificati posseduti per poter fruire delle
riduzioni.
L’appalto verrà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata in base al miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 commi 2 e 3 lett.
a) del D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx. e delle Linee Guida ANAC n. 10/2018, con la proporzione nel rapporto qualità/prezzo rispettivamente di 70 a 30.
La procedura di gara sarà gestita interamente in via telematica sul Xx.Xx. e nei termini in essa stabiliti, comprese le eventuali comunicazioni tra operatori economici e Stazione Appaltante finalizzate ad ottenere chiarimenti. Non sono pertanto ammesse comunicazioni effettuate con altri mezzi.
La prima seduta pubblica è fissata per le ore 10,00 del giorno lavorativo successivo alla scadenza del termine di presentazione dell’offerta. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà , per motivi organizzativi interni, di modificare tale data e/o l’ora della prima seduta pubblica di gara, dandone comunicazione ai concorrenti tramite Xx.Xx..
I termini di presentazione dell’offerta sono di gg. 30 dalla pubblicazione della RDO con i relativi documenti di gara che avverrà sul Xx.Xx, sul sito della Procura della Repubblica di Ragusa .
La RDO prevede la compilazione di tre sezioni telematiche che riguardano rispettivamente: “Busta virtuale A-Documentazione amministrativa”
“Busta virtuale B- Offerta tecnica” “Busta virtuale C- Offerta economica”
Il DGUE, l’autocertificazione dei requisiti richiesti per usufruire delle riduzioni ex art 93 comma 7 in materia di garanzia provvisoria, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere firmate digitalmente dal rappresentante legale del concorrente.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione e , in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, ad esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica e all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio come previsto dall’art. 83 comma 9 del D.Lvo n. 50/2016 e ss.mm.e ii..
Ad esonero della garanzia provvisoria, per la partecipazione alla gara si richiede la produzione di dichiarazione di capacità economico-finanziaria, con indicazione specifica del fatturato globale degli ultimi tre anni , come da fac-simile allegato alla RdO.( Allegato B)
Il punteggio totale attribuito a ciascuna offerta è uguale alla somma tra i punti attribuiti alla offerta tecnica e i punti attribuiti alla offerta economica.
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione indicati nella tabella sottostante :
Criteri di valutazione | Punti tabellari MAX | Punti discrezionali MAX | |
1 | Possesso certificazione UNI 10891 e UNI CEI EN 50518 - Requisiti minimi e del servizio e Centro di monitoraggio e di ricezione di allarme | 8 | |
2 | Possesso certificazione ISO 9001-Gestione qualità | 4 | |
3 | Possesso certificazione ISO 14001-Gestione ambientale | 4 | |
4 | Possesso certificazione XX 0000 – Responsabilità sociale | 4 | |
5 | Possesso OHSAS – Salute e sicurezza sul lavoro | 4 | |
6 | Struttura organizzativa per garantire un servizio efficace ed efficiente | 15 | |
7 | Esperienza nel ruolo del personale impiegato nel servizio | 10 | |
8 | Formazione base del personale impiegato nel servizio | 10 | |
9 | Gestione delle emergenze | 6 | |
10 | Pregresso positivo svolgimento di servizi analoghi in altre amministrazioni pubbliche diverse dalla Stazione Appaltante negli anni 2017-2018-2019 | 5 | |
TOTALE | 24 | 46 |
I punteggi tabellari sono punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o della mancata offerta di quanto richiesto.
I punteggi discrezionali sono punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla Commissione Giudicatrice.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio economico sul valore complessivo dell’offerta economica sarà applicata la formula lineare semplice a punteggio assoluto ove il valore soglia è stato calcolato come segue: importo posto a base d’asta soggetto a ribasso diminuito
del 15% = € 601.847,53 comprensivo di un minimo utile di impresa.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio tecnico ed in relazione agli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale, la Commissione Giudicatrice, formata da n. 3 componenti nel rispetto della normativa in materia di appalti pubblici e nominata alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, dopo attento confronto comparativo delle offerte in gara, esprimerà per ciascun elemento specifico indicato nella tabella sovrastante un giudizio sintetico corrispondente ad uno tra i giudizi predeterminati. A ciascuno di tali giudizi corrisponderà un determinato coefficiente matematico espresso in termine di frazione da 0,00/1 a 1/1 da utilizzarsi per la concreta attribuzione dei punteggi. Tali giudizi sintetici e i relativi coefficienti vengono esposti nella tabella sottostante:
Giudizio | Coefficiente |
Eccellente | 1/1 |
Ottimo | Da 0.8/1 a 1/1 |
Buono | Da 0.7/1 a 0.8/1 |
Sufficiente | Da 0.6/1 a 0.07/1 |
Insufficiente | Da 0.4/1 a 0.5/1 |
Scarso | Da 0.1/1 a 0.3/1 |
Inadeguato o non valutabile | 00.0/1 |
Ciascun commissario valuterà ogni proposta tecnica assegnando a ciascun elemento qualitativo un punteggio parziale compreso tra 0,00/1 e 1/1 in funzione della rispondenza, ricchezza, completezza e chiarezza documentale della soluzione proposta. Successivamente si procederà a determinare la media aritmetica delle valutazione dei commissari per ciascuno degli elementi valutati. I coefficienti ottenuti saranno moltiplicati per il massimo punteggio attribuibile per ciascun sottocriterio di valutazione sopraindicato.
La Commissione applicherà il metodo aggregativo compensatore secondo la formula descritta nelle linee guida dell’ANAC n. 2/2018. Nell’ipotesi di anomalia su richiesta della Stazione Appaltante i concorrenti dovranno fornire adeguate spiegazioni sull’offerta economica presentata. La verifica di congruità verrà effettuata dal RUP con il supporto della Commissione giudicatrice (Linee guida Anac n. 3 punto 5.3).
Sono comunque inammissibili le offerte economiche superiori o uguali all’importo previsto
come base d’asta.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e offerta tecnica, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di:
-aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, purchè ritenuta congrua e conveniente;
-non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto, ai sensi dell’art. 95 , comma 12, del D.Lgs. n.50/2016 e xx.xx.;
-applicare quanto disposto dall’art. 110 del D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx.,in caso di fallimento del contraente o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo;
-disporre qualsiasi provvedimento, compresa la revoca/annullamento/sospensione/reindizione della gara;
-non procedere alla stipula del contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione efficace, in caso di legittime circostanze di impedimento o cause di forza maggiore, che rechino pregiudizio agli interessi generali dell’Amministrazione, per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell’interesse pubblico originario.
Di ogni operazioni di gara verrà redatto apposito verbale che verrà comunicato e pubblicato nelle forme indicate nel presente capitolato.
Art. 5 – FATTURAZIONE E PAGAMENTI
Il corrispettivo spettante alla Ditta verrà corrisposto con cadenza mensile, mediante bonifico bancario entro 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura elettronica, ove non emergano eccezioni sul servizio svolto e sulla relativa fattura, nel qual caso il suddetto termine si intenderà sospeso. I pagamenti verranno effettuati per il tramite dell’ufficio
contabilità della Procura Generale della Repubblica di Catania. I servizi sono fatturati mensilmente in base all’effettiva prestazione del servizio, che sarà attestata dagli uffici giudiziari interessati per i rispettivi immobili in uso (Tribunale di Siracusa e Procura della Repubblica di Siracusa) e quindi alle ore effettivamente lavorate, con riferimento esclusivo al mese solare di riferimento. La Ditta dovrà emettere mensilmente regolare fattura elettronica intestata a:
Procura della Repubblica presso il Tribunale di Siracusa Viale Santa Panagia 109 – 00000 Xxxxxxxx
Codice fiscale 80003810894 Codice Univoco Ufficio JN2D.
La fattura elettronica dovrà inoltre obbligatoriamente contenere i seguenti elementi:
-n° 2469734 RDO stipulata sul MEPA;
-n° 8133194C00 CIG:; -
- n° IBAN del conto corrente bancario o postale dedicato, ai sensi dell’art. 3 della Legge
13.8.2010, n. 136 (Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia).
La fattura dovrà inoltre obbligatoriamente essere corredata dal prospetto riepilogativo mensile delle ore lavorate, in cui dovranno essere evidenziati l’orario giornaliero di inizio e il termine dell’attività di vigilanza, il nominativo delle guardie giurate impiegate il nome di ogni postazione dell’attività di sorveglianza ed eventuali situazioni particolari avvenute nel corso dell’orario di svolgimento del servizio (Registro giornaliero delle attività). La Stazione appaltante provvederà al pagamento al netto dell’Iva, in applicazione del meccanismo dello split payment, con versamento dell’Iva direttamente all’Erario, ai sensi dell’art. 17ter del D.P.R. 26.10.1972, n. 633 (Istituzione e disciplina dell'imposta sul valore aggiunto) e successive modifiche. Si procederà al pagamento del corrispettivo dovuto previa verifica di conformità della prestazione eseguita nel mese di riferimento, previa acquisizione del Durc on line attestante il regolare versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali ai sensi del Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 30.1.2015 (Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva) e previa verifica di insussistenza di situazioni di inadempienza ai sensi dell’articolo 48bis del DPR 29 settembre 1973, n. 602 (Disposizioni sui pagamenti di importo superiore a euro diecimila da
parte delle Pubbliche Amministrazioni). La Stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere, in ogni momento, la modifica della documentazione richiesta e delle modalità di presentazione della stessa, ai fini di agevolare i processi amministrativi e di controllo. Il Contraente ha l’obbligo di adeguarsi a partire dal mese successivo, pena la sospensione dei pagamenti delle fatture non accompagnate dalla documentazione richiesta.
La liquidazione della fattura elettronica potrà essere sospesa qualora:
--vengano contestati per iscritto eventuali addebiti alla Ditta, fatta salva la possibilità di applicare le penali o di risolvere il contratto;
-- la Ditta non risulti in regola con il versamento dei contributi previdenziali a favore dei dipendenti, fermo restando che nessuna responsabilità potrà essere imputata alla stazione appaltante per il mancato rispetto del termine di 60 giorni per il pagamento.
Art. 6 – CAUZIONE DEFINITIVA
Il Contraente, prima della stipula del contratto, è tenuto a prestare una “garanzia definitiva” stabilita nella misura del 10% dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta eccedente il 10%, la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. Il deposito in questione si intende a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni assunte e del risarcimento dei danni derivanti da eventuali inadempienza, fatta comunque salva la risarcibilità del maggior danno. Per il rinvio disposto dall’art. 103, comma 1, ultimo periodo, del D.Lgs. 50/2016, alla “garanzia definitiva” si applicano le riduzioni già previste dall’art. 93, comma 7, per la “garanzia provvisoria”. La cauzione definitiva dovrà essere prestata a favore della Stazione appaltante e va costituita mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa e dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile e l’operatività della garanzia entro quindici giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante. Inoltre, deve prevedere che, in caso di controversie, il Foro competente sia quello di Siracusa. La cauzione definitiva potrà anche essere utilizzata per l’applicazione di penali o per risarcire il danno che gli Uffici Giudiziari abbiano patito in xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx restando che in tali casi l’ammontare della cauzione stessa dovrà essere ripristinato entro 15 giorni, pena la risoluzione del contratto. La cauzione definitiva dovrà avere una validità temporale successiva a quella della scadenza
del contratto di almeno tre mesi, termine ultimo per l’esecuzione dell’attività di verifica di conformità da parte degli Uffici Giudiziari effettuata ai sensi dell’art. 102 del D.Lgs. 50/2016 e per il rilascio del Certificato di regolare esecuzione da parte del RUP. Tale scadenza potrà essere anticipata se la verifica di conformità si sia conclusa prima e con esito positivo. Di tale esito verrà data notizia con apposita comunicazione liberatoria da parte della Stazione appaltante, con la quale verrà attestata l’assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia, sorte in dipendenza dell’esecuzione del contratto. La cauzione definitiva sarà svincolata nei modi di cui all’art. 103, comma 5, del D.Lgs. 50/2016. La mancata costituzione della cauzione definitiva determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione da parte della Stazione appaltante della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta. In tal caso, gli Uffici Giudiziari procederanno ad aggiudicare l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.Un eventuale esonero della cauzione è subordinato al solo miglioramento del prezzo di aggiudicazione ( sconto anche dell’1%), ai sensi dell’art. 54 co 8 delRD n. 827/1924.
Art. 7 – RESPONSABILITA’ CIVILE E POLIZZA ASSICURATIVA
Il Contraente risponderà direttamente e indirettamente di ogni danno che, in relazione al lavoro prestato dal proprio personale nel corso dell’espletamento del servizio, potrà derivare agli Uffici Giudiziari, agli utenti del servizio, a terzi o a cose. Al Contraente è fatto obbligo di stipulare una polizza assicurativa di Responsabilità Civile per danni diretti e materiali verso terzi e/o cose di terzi e verso prestatori d’opera (RCT/RCO), con esclusivo riferimento al servizio in questione e con massimale non inferiore a € 5.000.000,00 (cinquemilioni/00) per sinistro, con validità a decorrere dalla data di stipula del contratto e fino alla sua scadenza. Resta ferma l’intera responsabilità del Contraente anche per danni eventualmente non coperti ovvero per danni eccedenti i massimali assicurati. In alternativa alla stipula della suddetta polizza, il Contraente potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RC già attivata, e successivamente integrata e/o modificata, in modo tale da coprire anche il servizio previsto dal presente Capitolato. Copia della polizza specifica o dell’appendice a una polizza già esistente, conforme all’originale ai sensi di legge, dovrà essere consegnata alla stazione appaltante prima dell’avvio del servizio. Il Contraente avrà inoltre cura di presentare alla Stazione appaltante anche la quietanza di intervenuto pagamento del premio, con la periodicità prevista dalla polizza stessa, onde consentire di verificare il permanere della validità della polizza per l’intera durata del contratto. La polizza assicurativa deve prevedere la rinuncia dell’assicuratore a qualsiasi eccezione, con particolare riferimento alla copertura del rischio anche in caso di mancato o parziale pagamento dei premi assicurativi,
in deroga a quanto previsto dall’articolo 1901 del codice civile e/o di eventuali dichiarazioni inesatte e/o reticenti, in deroga a quanto previsto dagli articoli 1892 e 1893 del codice civile. Qualora il Contraente non sia in grado di provare in qualsiasi momento la piena operatività delle suddette coperture assicurative, il contratto di appalto si risolverà di diritto, con conseguente escussione della cauzione prestata per la garanzia definitiva e fatto salvo l’obbligo di risarcimento del maggior danno subito.
Art. 8 – ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DEL CONTRAENTE
A seguito della comunicazione dell’aggiudicazione e comunque entro il 31/03/20 la Ditta provvede a:
-- presentare alla stazione appaltante a mezzo e-mail, agli indirizzi: xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx e xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx l’elenco del personale incaricato del servizio con l’indicazione dei dati anagrafici, compresa una fotocopia di un valido documento di identità personale di ognuno. Tale elenco dovrà essere aggiornato entro 10 giorni lavorativi ogni qualvolta si verifichino delle modifiche;
--autocertificare ai sensi del D.P.R. 28.12.2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa), il possesso da parte delle guardie adibite al servizio degli attestati di partecipazione ai corsi di formazione e ai corsi di “tecniche di difesa”, “procedure primo soccorso” e “procedure antincendio”, BLSD e del macchinario radiogeno;
--stipulare e consegnare copia conforme all’originale della polizza assicurativa di Responsabilità Civile RCT/RCO;
--costituire e consegnare idonea cauzione definitiva;
- -indicare i propri contatti (casella posta elettronica ordinaria e certificata, numero telefono e fax attivi nella fascia oraria 8.30/-23.00 in tutti i giorni lavorativi esclusi festivi e domeniche e festivi, come previsto dall’art. 7 (Servizi alla Pubblica Amministrazione) delle “Condizioni generali di contratto – Documenti MEPA all’art. 7, oltre a un numero telefonico della “centrale operativa”;
--presentare la dichiarazione della tracciabilità dei flussi finanziari ;
--partecipare, mediante un proprio rappresentante, a un sopralluogo preliminare nelle sedi ove si svolge il servizio, per la verifica congiunta dello stato e delle caratteristiche dei locali e degli impianti, sistemi e dispositivi di sicurezza ivi presenti;
-redigere il Piano di Sicurezza relativo alle attività svolte dalla Ditta in attuazione del DUVRI fornito dalla Stazione appaltante (facente parte della documentazione di gara)
fornendo un “numero telefonico dedicato all’emergenza” per le segnalazioni di pericolo (es. incendio) o richieste di soccorso (es. malori, infortuni) da parte del personale impiegato nelle tre sedi giudiziarie;
presentare l’autorizzazione all’estensione territoriale per la provincia di Siracusa della licenza prefettizia ex art. 134 del T.U.L.P.S. (nel solo caso in cui in fase di partecipazione alla procedura il concorrente abbia presentato la sola istanza di autorizzazione all’estensione territoriale alla competente Prefettura, entro il termine previsto per la presentazione della domanda di partecipazione).
Si precisa che il DUVRI potrà essere dagli stessi aggiornato, in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo che possono incidere sulle modalità di realizzazione; tale documento potrà, inoltre, essere integrato su proposta del Contraente, da formularsi entro 30 giorni dall’aggiudicazione ed a seguito della valutazione degli Uffici Giudiziari. La Ditta aggiudicataria del servizio provvede ad assicurare ogni altra eventuale prestazione necessaria per la corretta esecuzione del servizio, anche se non espressamente prevista dal presente Capitolato. Il Contraente è responsabile verso la Stazione appaltante dell’esatta e puntuale realizzazione dei servizi oggetto dell’appalto.
Art. 9 – OSSERVANZA DELLE NORME IN MATERIA DI LAVORO
La Ditta assicura lo svolgimento del servizio mediante l’instaurazione di rapporti di lavoro subordinato come da CCNL, le sostituzioni dovranno essere fatte con personale diverso da quello che opera già nell’appalto. In caso di assenza del personale per periodi superiori ai tre giorni, per periodi lunghi a causa di malattie o altre cause di forza maggiore, ciò avvenga nel rigoroso rispetto delle norme che disciplinano questi ultimi rapporti. In ogni caso, il personale impiegato nell’appalto dovrà essere in regola sotto ogni aspetto contrattuale, assicurativo, previdenziale e fiscale, secondo quanto previsto dalle norme vigenti. La Ditta è responsabile di ogni adempimento necessario ad assicurare la regolarità di cui sopra, ritenendosi sin d’ora la Stazione appaltante sollevata da qualsiasi responsabilità in materia. La Ditta si obbliga in particolare a:
- -osservare la normativa vigente in materia di previdenza e malattie professionali, di prevenzione degli infortuni, di sicurezza e salute dei lavoratori, di diritto al lavoro dei disabili nonché ogni altra disposizione relativa alle suddette materie che dovesse subentrare durante l’esecuzione del servizio;
- -osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni;
la Ditta, se società cooperativa, si impegna a garantire ai soci lavoratori un compenso non inferiore alla complessiva retribuzione netta come determinata per i lavoratori dipendenti. Ai fini della determinazione di tale retribuzione, la Xxxxx dovrà tenere conto del contratto collettivo nazionale di lavoro;
- -continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione, fatto in ogni caso salvo il trattamento di miglior favore per il dipendente. I suddetti obblighi relativi ai contratti collettivi nazionali di lavoro vincolano la Ditta anche nel caso in cui questa non aderisca alle associazioni stipulanti e receda da esse, per tutto il periodo di validità del contratto. La Ditta dovrà in qualsiasi momento, a semplice richiesta della Stazione appaltante dimostrare di aver provveduto a quanto previsto nel presente articolo. La Stazione appaltante o gli Uffici Giudiziari, eventualmente delegati, acquisiranno il Durc on line, attestante la posizione contributiva e previdenziale dell’appaltatore nei confronti dei propri dipendenti. In caso di inadempienza contributiva e di ritardi nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale impiegato nel contratto si applicano le disposizioni dell’art. 30, commi 5, 5 bis e 6, del D.Lgs. 50/2016. La Ditta solleva la Stazione appaltante e gli Uffici Giudiziari da ogni e qualsivoglia azione, pretesa e richiesta provenienti dal personale impiegato nel servizio.
Art. 10 – CLAUSOLA SOCIALE
Al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti, si applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva di settore in materia di riassorbimento del personale. Il Contraente ha l’obbligo di assorbimento e utilizzo del personale già impiegato dal precedente affidatario con gli stessi requisiti in via continuativa per il periodo di durata dell’appalto, ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs. 50/2016. Il riassorbimento deve essere armonizzabile con l’organizzazione dell’impresa subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste dal presente Capitolato (si richiama al riguardo quanto espressamente previsto nella determinazione dell’ANAC n. 9 del 22.7.2015 “Linee guida per l’affidamento del servizio di vigilanza privata). L’Elenco del personale attualmente impiegato in via prevalente e continuativa è indicato in calce al presente Capitolato ( Allegato A) prevedendo l’utilizzo prevalente del personale con anzianità di lavoro svolto in situ.
Art. 11 – NORME OPERATIVE DI SICUREZZA
Tutte le attività descritte nel presente Capitolato dovranno essere svolte dal Contraente nel pieno rispetto delle vigenti norme in materia di sicurezza ed igiene del lavoro, con particolare riferimento al D.Lgs. 9.4.2008, n. 81 (Tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro). La Ditta è tenuta a predisporre e a trasmettere alla stazione appaltante di un Piano di Sicurezza relativo alle attività da svolgere nell’ambito del servizio oggetto di appalto. Tale piano deve contenere almeno:
-- la relazione sulla valutazione dei rischi relativa ai luoghi di lavoro assegnati;
-- l’individuazione delle misure di prevenzione conseguenti alla valutazione;
- -il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza;
-- il programma delle misure da adottare in caso di emergenza;
- l’indicazione del preposto alla sicurezza e degli addetti alle emergenze.
Ai fini della predisposizione del Piano di Sicurezza, la stazione appaltante o gli uffici giudiziari delegati in occasione del sopralluogo preliminare forniscono alla Ditta dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell’ambiente in cui essa è destinata ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività. Nell’espletamento del servizio la Ditta dovrà inoltre osservare tutte le norme di sicurezza di cui al DUVRI elaborato dalla stazione appaltante.
Art. 12 – OBBLIGHI DI RISERVATEZZA E PRIVACY
La Ditta e i propri dipendenti sono tenuti al segreto d’ufficio su fatti, circostanze, dati e informazioni di cui vengano a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti e sono obbligati a non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma, e a non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del contratto. Tale obbligo sussiste, altresì, relativamente a tutto il materiale originario o predisposto in esecuzione del contratto. La Ditta si impegna a far sì che, nel trattare dati e informazioni degli Uffici Giudiziari di cui venga eventualmente in possesso, vengano adottate le necessarie ed idonee misure di sicurezza e impiegati modelli di trattamento che non compromettano in alcun modo il carattere della riservatezza o arrechino altrimenti danno. In ogni caso, si precisa che tutti gli obblighi di riservatezza dovranno essere rispettati anche dopo la cessazione del rapporto contrattuale. La Ditta è responsabile nei confronti della Stazione appaltante per l’esatta osservanza, da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori, nonché dei propri eventuali subappaltatori, dei prescritti obblighi di riservatezza. La violazione del presente articolo comporta la risoluzione immediata del contratto da parte della Stazione appaltante, fatta salva la facoltà di richiedere il risarcimento dei danni subiti. Le parti contrattuali si impegnano altresì a trattare eventuali dati personali e sensibili nel rispetto della normativa vigente in materia, in particolare del D.Lgs. 30.6.2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali).
Art. 13 – VARIANTI IN CORSO D’OPERA
Per le modifiche nonché le varianti del contratto in corso di esecuzione si applica quanto previsto dall’art. 106 del D.Lgs. 50/2016. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di apportare, con semplice preavviso scritto, variazioni ai servizi oggetto dell’appalto, in aumento o in diminuzione, fino al massimo del quinto dell’importo del contratto, ai sensi dell’art. 106, comma 12, del D.Lgs. 50/2016. A tali variazioni saranno applicati gli stessi prezzi, patti e condizioni definiti nell’appalto.
Nel caso di variazioni oltre il limite del quinto dell’importo del contratto, la Ditta ha diritto alla risoluzione del contratto. In tal caso, la Ditta dovrà comunque garantire il servizio fino alla individuazione del nuovo fornitore. In ogni caso, qualsiasi servizio aggiuntivo e/o supplementare dovrà essere eseguito dal Contraente previa autorizzazione scritta del R.U.P. e del competente Ministero della Giustizia. Le eventuali variazioni apportate dal Contraente, senza la preventiva autorizzazione della Stazione appaltante, non danno titolo a pagamenti o rimborsi di alcun tipo e -ove il R.U.P. lo ritenga opportuno -comportano la rimessa in pristino, a carico del Contraente stesso, della situazione originaria preesistente.
Art. 14 – SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE DELL’APPALTO
La Ditta non può sospendere unilateralmente l’esecuzione delle prestazioni oggetto del servizio, nemmeno quando siano in atto controversie con gli Uffici Giudiziari. La violazione di tale disposizione costituisce inadempimento contrattuale idoneo a determinare la risoluzione del contratto e l’eventuale risarcimento del danno. In tale evenienza, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere nei confronti della Ditta per tutti gli oneri conseguenti alla risoluzione contrattuale, compresi i maggiori oneri eventualmente sostenuti e derivanti da un nuovo rapporto contrattuale. Qualora circostanze particolari impediscano
-temporaneamente -la regolare esecuzione delle prestazioni
o in caso di forza maggiore, di ragioni di pubblico interesse o necessità, la Stazione appaltante può ordinare la sospensione temporanea del servizio, parziale o totale, indicando le ragioni che determinano l’interruzione. In tal caso, si applica quanto previsto dall’art. 107 (Sospensione) del D.Lgs. 50/2016.
Art. 15 – INADEMPIMENTI E PENALI
Nel caso in cui il servizio non venga svolto a regola d’arte e comunque in maniera non conforme a quanto previsto dal presente Capitolato, la Stazione appaltante provvederà ad
inviare una formale lettera di contestazione via PEC, invitando la Ditta ad ovviare alle negligenze e inadempimenti contestati e ad adottare le misure più idonee per garantire che il servizio sia svolto con i criteri e con il livello qualitativo previsti dal presente Capitolato e a presentare, se ritenuto, le proprie controdeduzioni entro un termine non superiore a 5 giorni dalla stessa contestazione. Xxx, in esito al procedimento di cui al paragrafo precedente, la Stazione appaltante accerti casi di inadempimento contrattuale, la stessa si riserva di irrogare una penale rapportata alla gravità dell’inadempimento, sotto il profilo del pregiudizio arrecato al regolare funzionamento del servizio e del danno d’immagine provocato agli Uffici Giudiziari, oltre che al valore delle prestazioni non eseguite o non esattamente eseguite, salvo il risarcimento del maggior danno. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare una penale variabile da un importo minimo del 1% ad un importo massimo del 5% del canone mensile di aggiudicazione (importo contratto diviso 7 mesi), qualora si accertino inadempienze o carenze nell’esecuzione o nella qualità del servizio prestato. Qualora l’importo della penale sia superiore al 10% dell’importo contrattuale si potrà procedere alla risoluzione del contratto per grave inadempimento. L’applicazione della penale non esonera la Ditta dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è resa inadempiente. Saranno considerate inadempienze, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, le seguenti manchevolezze:
- rilievi sulla carente o incompleta esecuzione delle prestazioni indicate nel presente Capitolato ed elencate nella parte tecnica, nell’articolo 26
(MODALITA’ DI SVOGLIMENTO DEL SERVIZIO);
- -inosservanza degli orari concordati con gli Uffici Giudiziari per lo svolgimento del servizio presso ciascuna sede;
- non utilizzo dell’uniforme e/o del cartellino di riconoscimento;
- ritardo, oltre i 10 giorni naturali e consecutivi, nell’invio della comunicazione sul personale impiegato, in caso di modifiche dell’elenco originario fornito in sede di stipulazione del contratto e avvio del servizio;
-ritardo, oltre i 10 giorni naturali e consecutivi, nella sostituzione del personale non gradito;
- comportamento scorretto o sconveniente nei confronti dell’utenza, accertato a seguito di procedimento in cui sia garantito il contraddittorio e qualora il comportamento perduri. L’applicazione delle penali può avvenire in base alle seguenti modalità:
-- escussione della cauzione definitiva per un importo pari a quello delle penali applicate;
-compensazione del credito con quanto dovuto al Contraente, mediante trattenuta sul primo corrispettivo mensile spettante successivamente all’applicazione della penale.
Il provvedimento con cui sia stato disposto l’incameramento della cauzione definitiva viene
comunicato alla Ditta via PEC, con invito a reintegrare la cauzione stessa. La cauzione parzialmente o integralmente trattenuta dovrà essere reintegrata dalla Ditta entro 15 giorni dal ricevimento della relativa richiesta via PEC, pena la risoluzione del contratto.
Qualora nel corso di esecuzione dell’appalto si verifichino gravi o ripetuti casi di inadempimento contrattuale, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di risolvere il contratto, salvo il risarcimento di tutti i danni patiti.
Art. 16 – RISOLUZIONE PER INADEMPIMENTO E RECESSO
Fatte salve le ipotesi di risoluzione espressamente previste dal presente Capitolato e dall’art. 108 del D.Lgs. 50/2016, la Stazione appaltante potrà risolvere di diritto il Contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, nei seguenti casi:
a) gravi e reiterate violazioni agli obblighi contrattuali;
b) arbitraria e ingiustificata interruzione o sospensione da parte della Ditta delle prestazioni oggetto del presente Capitolato, non dipendente da causa di forza maggiore;
c) cessione del contratto;
d) subappalto non autorizzato;
e) mancata reintegrazione della cauzione definitiva nei termini previsti dal presente Capitolato;
f) fallimento, ovvero altra procedura concorsuale a carico dell’appaltatore;
g) frode nell’esecuzione della prestazione;
h) mancata presa in consegna del servizio da parte della Ditta o mancato inizio del servizio;
i) revoca della licenza prefettizia a svolgere il servizio di vigilanza nel territorio della provincia di Siracusa;
j) mancato rispetto della normativa antimafia di cui al D.Lgs. 6.9.2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché' nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia) e delle altre disposizioni normative vigenti in materia;
k) qualsivoglia altra causa che comporti la perdita dei requisiti di ordine generale per la partecipazione agli appalti pubblici, così come definiti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016; La Stazione appaltante potrà risolvere di diritto il Contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, anche nei casi previsti dall’art. 12 (Clausola risolutiva espressa) delle “Condizioni generali di contratto – Documenti MEPA”. In caso di risoluzione del contratto, la Stazione appaltante avrà la facoltà di incamerare la cauzione definitiva, salvo il risarcimento del danno ulteriore. La Stazione appaltante ha inoltre diritto di recedere unilateralmente dal Contratto, in tutto o in parte, mediante comunicazione scritta tramite posta elettronica
certificata da inviare alla Ditta, nei casi di giusta causa o nei casi di reiterati inadempimenti della stessa Xxxxx, anche se non gravi. In caso di recesso, si applica quanto previsto dall’art. 13 (Recesso) delle “Condizioni generali di contratto .
– Documenti MEPA” e dall’art. 109 del D.Lgs. 50/2016. La Stazione appaltante potrà recedere per qualsiasi motivo dal Contratto, in tutto o in parte, avvalendosi della facoltà consentita dall’art. 1671 del codice civile, con un preavviso di almeno 30 giorni solari, da comunicarsi alla Ditta aggiudicataria per iscritto, mantenendo indenne la stessa Ditta delle spese sostenute, delle prestazioni rese e del mancato guadagno. La dichiarazione di risoluzione, ovvero di recesso, deve essere inviata alla Ditta formalmente via PEC. In caso di risoluzione o di recesso dal contratto, la Ditta è comunque tenuta a porre in essere ogni attività necessaria ed a prestare la massima collaborazione, anche tecnica, affinché sia garantita la continuità nella prestazione dei servizi di vigilanza oggetto del Contratto. Ai sensi dell’art. 110 del D.Lgs. 50/2016 la Stazione appaltante provvederà ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento del servizio oggetto dell’appalto. L’affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.
Art. 17 – RECESSO PER ADESIONE A NUOVA CONVENZIONE CONSIP
Ai sensi dell’art. 1, comma 13, del Decreto Legge 95/2012 (cd. Spending review), convertito con modificazioni dalla Legge 135/2012, la Stazione appaltante si riserva altresì il diritto di recedere, in qualunque momento, nel caso in cui, tenuto conto anche dell’importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle Convenzioni stipulate da Consip S.p.A. ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della Legge 23.12.1999, n. 488, successivamente alla stipula del contratto, siano migliorativi e il Contraente non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all’articolo 26, comma 3, della stessa Xxxxx 488/1999. In caso di recesso, la Stazione appaltante dovrà inviare al Contraente una formale comunicazione via PEC, con preavviso non inferiore a 15 giorni, e saranno tenuti al pagamento: a) delle sole prestazioni eseguite e ritenute regolari al momento in cui viene comunicato l’atto di
recesso, così come attestate dal Certificato di verifica di conformità; b) di un indennizzo pari a un decimo dell’importo delle attività non ancora eseguite. In ogni caso, qualora il Contraente non acconsenta alla modifica delle condizioni economiche proposte e la Stazione appaltante sia costretta a recedere dal contratto e ad aderire alla nuova Convenzione Consip attiva, il Contraente si obbliga a proseguire il servizio sino al momento
in cui la Stazione appaltante avrà sottoscritto la nuova Convenzione Consip e sarà attivo il nuovo servizio di vigilanza armata.
Art. 18 – CODICE DI COMPORTAMENTO
Il Contraente si impegna a rispettare quanto previsto dal D.P.R. 16.4.2013, n. 62 (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici) e dalle specifiche disposizioni contenute nel Piano triennale di prevenzione della corruzione adottato dal Ministero della Giustizia, pena la risoluzione del contratto in caso di violazione dei relativi obblighi.
Art. 19 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO E MODALITA’ DI CESSIONE DEI CREDITI
E’ fatto assoluto divieto al Contraente di cedere, a qualsiasi titolo, il contratto, a pena di nullità della cessione stessa, ai sensi dell’art. 105, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e incameramento della cauzione definitiva, fatto salvo quanto previsto dall’art. 106, comma 1, lettera d) dello stesso X.Xxx. 50/2016. E’ ammessa la cessione dei crediti maturati dal Contraente nei confronti della la Stazione appaltante a seguito della regolare e corretta esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 106, comma 13, del D.Lgs. 50/2016. In tal caso, restano fermi gli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari sia per la Ditta aggiudicataria sia per il Cessionario. La cessione dei crediti può avvenire solo dopo la preventiva autorizzazione scritta della Stazione appaltante. In caso di cessione autorizzata, resta ferma la responsabilità del Contraente nei confronti della Stazione appaltante per la corretta esecuzione delle obbligazioni contrattuali. In caso di inosservanza da parte del Contraente degli obblighi di cui al presente articolo, fermo restando il diritto della Stazione appaltante al risarcimento del danno, il contratto si intende risolto di diritto.
Art. 20 – DIVIETO DI SUBAPPALTO
E’ fatto divieto di subappaltare, in tutto o in parte, le prestazioni oggetto del presente contratto.
Art. 21 – TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il Contraente si assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’articolo 3 della Legge 136/2010 e successive modifiche, osservando rigorosamente tutti i relativi adempimenti. Costituisce causa di risoluzione del Contratto la violazione degli stessi obblighi, così come stabilito dall’art. 3, comma 8, della stessa Legge 136/2010.
Art. 22 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE CONTRATTUALI
La stipula del contratto avrà luogo mediante sottoscrizione del documento di stipula generato dal sistema MePA. Formano parte integrante e sostanziale del contratto:
tutta la documentazione di gara (Lettera invito, Capitolato Speciale d’Appalto, DUVRI, Offerta Tecnica, Offerta economica generata dal sistema e Offerta Economica contenente prezzi unitari); -documenti del MEPA relativi al bando per la prestazione di servizi alle Pubbliche Amministrazioni denominato “Servizi di vigilanza e accoglienza”, disponibili sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx (Capitolato d’oneri, Capitolato Tecnico specifico dell’iniziativa, Condizioni Generali di Contratto, Patto di Integrità, Regole del sistema di eProcurement), solo in quanto applicabili. Tutti gli oneri tributari e le spese inerenti a qualsiasi titolo il Contratto sono a completo ed esclusivo carico della Ditta aggiudicataria, nella misura fissata dalla legislazione vigente, compresa l’imposta di bollo e di registro (registrazione in caso d’uso).
Art. 23 – CONTROVERSIE
E’ escluso l’istituto dell’arbitrato per la definizione delle eventuali controversie. Tutte le controversie che dovessero eventualmente insorgere in corso di esecuzione del contratto tra la Stazione appaltante e il Contraente, non risolvibili in via amministrativa, saranno deferite all’Autorità Giudiziaria Ordinaria. Il Foro competente è quello di Siracusa.
Art. 24 – NORME DI RINVIO
L’esecuzione del contratto sarà regolata da quanto stabilito dal presente Capitolato e dall’ulteriore documentazione di gara. L’esecuzione del contratto sarà inoltre disciplinata dai documenti del MEPA relativi al bando per la prestazione di servizi alle Pubbliche Amministrazioni denominato “Servizi di vigilanza e accoglienza”, disponibili sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx (Capitolato d’oneri, Capitolato Tecnico specifico dell’iniziativa, Condizioni Generali di Contratto, Patto di Integrità, Regole del sistema di eProcurement), solo in quanto applicabili. In caso di contrasto, le condizioni particolari di contratto contenute nel Capitolato e nell’ulteriore documentazione di gara predisposta da questa Stazione appaltante prevalgono sulle condizioni generali di contratto previste dai documenti del Mercato Elettronico. Per quanto non espressamente previsto si applicano le disposizioni del Codice Civile e del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture) e successive modifiche, dei suoi regolamenti attuativi e
delle Linee guida emanate dall’ANAC. Si osservano inoltre, in quanto applicabili: Regio Decreto 18.11.1923, n. 2440 (Nuove disposizioni sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato); -Regio Decreto 23.5.1924, n. 827 (Regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato)
Regio Decreto 18.6.1931, n. 773 (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza – T.U.L.P.S.);
Regio Decreto Legge 26.9.1935, n. 1952 (Disciplina del servizio delle guardie particolari giurate);
Regio Decreto Legge 12.11.1936, n. 2144 (Disciplina degli istituti di vigilanza privata);
Regio Decreto 6.5.1940, n. 635 (Regolamento di esecuzione del T.U.L.P.S.) e ss.mm.ii.; -Legge 7.8.1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e ss.mm.ii.; -Decreto del Presidente della Repubblica 28.12.2000, n.445 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa) e ss.mm.ii.;
Decreto Legislativo 30.6.2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e ss.mm.ii.;
Decreto Legislativo 9.4.2008, n. 81 (Attuazione dell’articolo 1 della legge 3.8.2007,
n. 127, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) e ss.mm.ii.;
Decreto del Ministero dell’Interno 1.12.2010, n. 269 (Regolamento recante disciplina delle caratteristiche minime del progetto organizzativo e dei requisiti minimi di qualità' degli istituti e dei servizi, nonché dei requisiti professionali e di capacità' tecnica richiesti per la direzione dei medesimi istituti e per lo svolgimento di incarichi organizzativi nell'ambito degli stessi istituti) e ss.mm.ii.; circolare del Ministro dell’interno del 24.3.2011 (Vademecum operativo – Disposizioni operative per l’attuazione del Decreto Ministeriale n. 269/2010, in materia di capacità tecnica e qualità dei servizi di vigilanza e investigazione privata); -Decreto del Ministero della Giustizia del 18.11.2014, n. 201 (Regolamento recante norme per l’applicazione, nell’ambito dell’amministrazione della giustizia, delle disposizioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro); -Decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 21.3.2016 (Determinazione del costo medio orario per il personale dipendente da istituti e imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari);
-CCNL di settore e relativi accordi locali integrativi.
PARTE TECNICA
Art. 25 – PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO
L’appalto dovrà essere espletato da personale qualificato e ritenuto idoneo a svolgere i compiti e le funzioni assegnate, in possesso della qualifica di “Guardia Particolare Giurata” (GPG) ai sensi del Regio Decreto 773/1931 (TULPS) e della licenza di “porto d’armi”, adeguatamente formato in relazione all’attività da svolgere ed alla particolarità dell’ambiente nel quale deve operare. Le GPG adibite al servizio dovranno essere in possesso degli attestati di partecipazione ai corsi di formazione e ai corsi di “tecniche di difesa”, “procedure primo soccorso” , “procedure antincendio”, “BLSD” e dei requisiti ai sensi del art 4 co 3 del Decreto del Ministero dell’Interno del 15/09/2009 n. 154.
Le GPG sono tenute ad un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza e ad agire in ogni occasione con la diligenza e la professionalità necessarie e dovranno altresì osservare il segreto su tutto quanto dovesse venire a loro conoscenza in occasione dell’attività espletata. La Ditta aggiudicataria dovrà istruire i propri addetti affinché si attengano alle seguenti disposizioni: -provvedano alla riconsegna di cose che dovessero rinvenire nel corso dell’espletamento del servizio, indipendentemente dal loro valore o stato;
-rifiutino qualsiasi compenso o regalia;
-si attengano alle disposizioni impartite dalla Stazione appaltante e dagli Uffici Giudiziari;
Il personale inoltre dovrà, a cura e spese della Ditta aggiudicataria, avere una dotazione minima generale composta di:
-prescritta licenza, in xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx particolare giurata armata;
-pistola;
-uniforme, che dovrà riportare il contrassegno di riconoscimento della Ditta di appartenenza e che andràcostantemente tenuta in condizioni decorose;
-tessera di riconoscimento, da apporre sulla divisa, munita di fotografia contenente la denominazione della Ditta ed il nominativo del dipendente (nome e cognome) o altro codice univoco identificativo a tuteladella sua privacy;
-radioassistenza mobile, cellulare di servizio o altro dispositivo pocket di connessione alla “centrale operativa”, secondo le caratteristiche indicate al paragrafo 7.5.3.2 (Dotazioni tecniche) del “Capitolato Tecnico dei Servizi di vigilanza e accoglienza – Documenti MEPA”.
La Ditta dovrà effettuare la immediata sostituzione dell’addetto assente per qualsiasi motivo, nonché di quello ritenuto -a insindacabile giudizio della Stazione appaltante e degli Uffici Giudiziari -non idoneo alla perfetta e regolare esecuzione delle prestazioni richieste, anche in ragione di eventuali disservizi causati durante l’attività lavorativa o di comportamenti non consoni all’ambiente cui è assegnato. La Ditta provvederà a metterlo in altri turni diversi dalle postazioni in cui ha causato disservizi, sempre nell’appalto stesso. La Ditta s’impegna a procedere allo spostamento di servizio in altri turni con lo stesso personale in appalto con più esperienza e capacità entro il temine di 7 giorni dal ricevimento della comunicazione della Stazione appaltante ed a non utilizzare il personale dell’appalto in luoghi differenti rispetto al Palazzo di Giustizia.
La Ditta dovrà inoltre dare immediata comunicazione dell’intervenuta sostituzione alla Stazione appaltante e agli Uffici Giudiziari, fornendo i dati relativi al sostituto (dati anagrafici e fotocopia di un valido documento di identità), che dovrà essere in possesso dei requisiti minimi previsti dal presente Capitolato.
La Ditta dovrà inoltre comunicare per iscritto alla Stazione appaltante ogni potenziale interruzione del servizio che possa essere causata da scioperi del personale proclamati dalle organizzazioni sindacali, con preavviso di almeno 5 giorni rispetto a quello in cui è previsto lo sciopero, ed assicurare comunque un servizio minimo d’emergenza. Il valore delle prestazioni contrattuali non rese dalla Ditta, in tutto o in parte, a causa dello sciopero del personale impiegato, non fa parte del prezzo del servizio spettante e non rientra nella fattura emessa dalla Ditta nel mese di riferimento dello sciopero.
Art. 26 – MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Il servizio deve essere effettuato da Imprese di vigilanza privata, in possesso della licenza di cui all’art. 134 dello stesso TULPS che consenta di operare sul territorio della provincia di Siracusa.
La Ditta aggiudicataria deve essere munita di tutte le licenze ed autorizzazioni richieste dalle leggi, dai regolamenti e dalle normative vigenti per lo svolgimento della propria attività. La Ditta dovrà garantire la tenuta di un aggiornato “Registro giornaliero delle attività”, elettronico o cartaceo, utilizzato per l’annotazione dell’esito delle attività espletate (es. orario di preso servizio, nominativo GPG, orario di fine servizio, annotazione di eventi giornalieri specifici ed esito degli stessi, interventi in caso d’allarme, ecc.). Il servizio di cui al presente appalto comprende le prestazioni di seguito indicate.
A) SERVIZIO DI PIANTONAMENTO
Il servizio comprende l’esecuzione delle seguenti attività, elencate a titolo indicativo e non esaustivo:
a) apertura delle porte di accesso agli edifici ad inizio turno, secondo le modalità indicate da ciascun ufficio giudiziario;
b) presidio degli accessi (persone, cose e automezzi) con un posto di guardia in prossimità degli accessi di ciascuna sede ( Palazzo di Giustizia, Giudice di Pace, Ingresso centrale,Ingresso Avvocati diurno), mediante il piantonamento dei locali, anche attraverso il controllo dei monitor e delle immagini dell’impianto di videosorveglianza/sistema TVCC, qualora presente, nonché controllo per le entrate del Palazzo di Giustizia degli accessi tramite tornelli, metal detector e apparato scanner controllo bagagli;
c) servizio di ronda perimetrale per i turni indicati in tabella come zona retrostante, con autovettura di proprietà della Ditta e/o, anche attraverso il controllo dei monitor e delle immagini dell’impianto di videosorveglianza/sistema TVCC ;
d) riconoscimento “a vista” del personale impiegato;
e) regolamentazione del flusso del pubblico, con verifica dei titoli di accesso, e nel rispetto di eventuali disposizioni emanate dagli uffici, fornendo le informazioni di minima agli utenti circa la disposizione logistica della sede e la collocazione dei diversi uffici;
f) consentire l’accesso dei visitatori agli uffici non aperti al pubblico (inclusi fornitori e manutentori);
g) inibire invece l’accesso alle strutture alle persone non autorizzate e/o persone che potrebbero turbare il funzionamento degli uffici o mettere a rischio la sicurezza del personale, richiedendo, se necessario, l’intervento della Sezione di Polizia Giudiziaria;
h) agevolare e supportare l’accesso delle persone diversamente abili;
i) controllare involucri/bagagli/borsoni di visitatori, anche attraverso l’utilizzo del metal detector in dotazione;
j) intervenire sugli impianti di allarme di sicurezza eventualmente installati a protezione delle strutture e avvisare il personale incaricato dai vari Uffici Giudiziari, i cui nominativi saranno comunicati alla Ditta aggiudicataria;
k) avvisare il personale di cui al punto j) in caso di accertamento di situazioni anomale/accidentali o di pericolo (es. principi di incendio, fuga gas, perdita acqua, malfunzionamento ascensori, ecc.);
l) recepimento, tramite “numero telefonico dedicato all’emergenza”, messo a disposizione da parte della stessa ditta aggiudicataria, eventuali segnalazioni di pericolo (es. incendio) o
richieste di soccorso (es. malori, infortuni) da parte del personale dei vari Uffici Giudiziari, e relativa gestione secondo i piani di emergenza ed evacuazione dei vari Uffici Giudiziari;
m) svolgimento, in caso di necessità, di compiti di addetti antincendio, primo soccorso ed evacuazione in collaborazione con gli addetti all’emergenza dei vari Uffici Giudiziari;
n) avvisare le Forze dell’Ordine, all’occorrenza, per la tutela dell’incolumità e della sicurezza pubblica;
o) impedire, ove possibile, la sosta di veicoli nelle aree antistanti gli ingressi e negli eventuali posteggi esterni sulla viabilità pubblica, riservati in via esclusiva agli utenti specificamente autorizzati dagli Uffici Giudiziari, con eventuale chiamata dei vigili urbani in caso di bisogno;
p) consentire l’uscita e l’entrata di materiali/beni/merci di proprietà degli Uffici Giudiziari solo se debitamente autorizzati;
q) compiere eventuali giri di ispezione all’interno della sede presidiata, su richiesta degli Uffici Giudiziari e secondo le modalità dagli stessi indicate;
r) chiudere a fine turno, tutti gli accessi agli edifici, alle pertinenze e ai locali sottoposti a vigilanza, oltre alle luci rimaste eventualmente accese, sulla base delle modalità comunicate da ciascun ufficio giudiziario;
s) aggiornare il “Registro giornaliero delle attività”;
t) tenere un registro ove devono essere annotati i nominativi del personale delle ditte incaricate delle manutenzioni, con l’indicazione dell’orario di entrata ed uscita, con eventuale consegna delle chiavi per l’accesso ai locali tecnici e con avviso del personale di cui al punto j);
u) eseguire ogni altra attività coerente con il servizio di vigilanza attiva e con quanto ulteriormente previsto dal “Capitolato Tecnico dei Servizi di vigilanza e accoglienza – Documenti MEPA”.
Presupposto necessario a uno svolgimento efficace delle suddette attività è l’impiego da parte della Ditta delle stesse GPG, addette in via continuativa presso ciascuna sede di servizio, in modo che nel tempo imparino a riconoscere il personale e l’utenza generalizzata che a vario titolo accede alle sedi degli Uffici Giudiziari. Ulteriori attività, compatibili con il servizio, oltre a quelle sopra elencate, potranno essere svolte su richiesta scritta degli Uffici Giudiziari, in relazione alle diverse esigenze delle sedi di svolgimento del servizio.
TOTALE ORE SETTIMANALI 600
inclusa la domenica ma escluse eventuali giornate festive infrasettimanali
Nella Tabella sottostante – NON MODIFICABILE - si riporta il servizio settimanale di piantonamento fisso diurno e notturno e alle fasce orarie di svolgimento del servizio.
Da lunedì a venerdì | Sabato | ||||||
XXXXXXXX XXXXXXXX | XXXXXXXX XXXXXXXX | ||||||
XXX0 | 07.000 | 13.00 | 6 | GPG1 | 07.00 | 13.00 | 6 |
GPG1 | 07.00 | 15.00 | 8 | GPG1 | 07.00 | 15.00 | 8 |
GPG1 | 13.00 | 19.00 | 6 | GPG1 | 15.00 | 23.00 | 8 |
GPG1 | 15.00 | 23.00 | 8 | GPG1 | 23.00 | 07.00 | 8 |
GPG1 | 23.00 | 07.00 | 8 | ||||
ZONA RETROSTANTE | ZONA RETROSTANTE | ||||||
GPG 1 | 19.00 | 01.00 | 6 | GPG1 | 15.00 | 23.00 | 8 |
GPG1 | 01.00 | 07.00 | 6 | GPG1 | 23.00 | 07.00 | 8 |
INGRESSO GIUDICE DI PACE | INGRESSO GIUDICE DI PACE | ||||||
GPG1 | 07.00 | 13.00 | 6 | GPG1 | 07.00 | 15.00 | 8 |
GPG1 | 08.00 | 14.00 | 6 | ||||
GPG1 | 13.00 | 19.00 | 6 | ||||
INGRESSO AVVOCATI | 08.00 | 14.00 | 0 | ||||
XXXXXXXX XXXXXXXX | XXXXXXXX XXXXXXXX | ||||||
XXX0 | 07.30 | 13.30 | 6 | GPG1 | 07.30 | 13.30 | 6 |
GPG1 | 08.00 | 14.00 | 6 | GPG1 | 08.00 | 14.00 | 6 |
GPG1 | 13.30 | 19.30 | 6 | GPG1 | 14.00 | 20.00 | 6 |
GPG1 | 14.00 | 20.00 | 6 | ||||
Domenica e Festivi | Domenica e Festivi | ||||||
INGRESSO STRADALE | ZONA RETROSTANTE | ||||||
GPG1 | 07.00 | 13.00 | 6 | GPG1 | 07.00 | 13.00 | 6 |
GPG1 | 13.00 | 19.00 | 6 | GPG1 | 13.00 | 19.00 | 6 |
GPG1 | 19.00 | 01.00 | 6 | GPG1 | 19.00 | 01.00 | 6 |
GPG1 | 01.00 | 07.00 | 6 | GPG1 | 01.00 | 07.00 | 6 |
Eventuali altre giornate di sospensione del servizio verranno tempestivamente comunicate alla Ditta nel corso dell’appalto.
Nel caso di necessità, presumibilmente da parte del Tribunale di Siracusa, potranno essere svolte ulteriori ore di piantonamento che saranno effettuate a seguito di accordi con uno spostamento della guardia giurata assegnata all’entrata ovvero aggiungendo le ore necessarie, che saranno liquidate a parte al prezzo orario derivante dall’aggiudicazione.
Al fine di controllare l’effettivo orario svolto dalle GPG, dovrà essere tenuto il già citato “Registro giornaliero delle attività”; le modalità operative di svolgimento del servizio con inizio e fine di ogni turno dovranno comunque seguire le indicazioni ricevute dai diversi Uffici Giudiziari fruitori del servizio.
B) SERVIZIO VIDEOSORVEGLIANZA
L’ampia struttura perimetrale del Palazzo di giustizia necessita dei seguenti dispositivi di videosorveglianza :
n° 4 telecamere infrarosso axisspeed-dome con sensore di movimento da installare nei quattro angoli perimetrali in modo da monitorare a 360° l'area recintata;
n° 2 telecamere fisse da installare 1 che inquadra gli automezzi in uscita e la seconda gli automezzi in entrata;
n° 2 telecamere fisse da installare esternamente all'ingresso principale di cui una che inquadra il personale che accede e l’altra il personale che esce dal palazzo;
n° 2 telecamere fisse da installare internamente all'ingresso principale per inquadrare il personale che accede che esce dal palazzo;
n° 1 telecamera fissa da installare nella parte murale sovrastante il tetto dell'ingresso lato giudice di pace;
n° 2 telecamere fisse da installare internamente all'ingresso lato giudica di paceper inquadrare il personale che accede che esce dal palazzo;
n° 1 telecamera speed-dome brandeggiabile per ogni singolo palo di illuminazione posto nel piazzale anteriore e posteriore al fine di monitorare personale a piedi ed a bordo di automezzi
n° 4 telecamere fisse da installare in ogni angolo murale del palazzo di giustizia in modo
da monitorare a 360° tutta la parte esterna del palazzo di giustizia.
Il tutto dovrà avvenire con qualità Full HD e la registrazione di tutte le immagini deve essere custodita all'interno di un server idoneo a contenere la quantità di immagini registrate che periodicamente verranno sovrascritte. Eventuali richieste di acquisizione immagini, previa autorizzazione dell’ A.G., dovranno essere messe a disposizione e consegnate su supporto informatico (DVD) nell’immediatezza o al massimo nell’arco di 24 ore dalla richiesta. Le telecamere dovranno avere la visione da monitor 42 pollici in gradi di permettere agli operatori della vigilanza di avere un ampia visione in tempo reale.
Lo specifico servizio comprende la fornitura di tutti i sistemi necessari per la videosorveglianza (in comodato d’uso, oltre che l’installazione, la messa in funzione, la relativa manutenzione ordinaria e straordinaria e la loro sostituzione in caso di malfunzionamento. La Ditta aggiudicataria dovrà inoltre farsi carico di tutti gli oneri di adeguamento impiantistico, edile, infrastrutturale che si rendessero necessari sia nella fase iniziale di attivazione del contratto sia eventualmente nella fase di erogazione dei servizi. La stessa dovrà farsi carico, al termine del contratto, della dismissione dei sistemi di comunicazione/apparati di trasmissione utilizzati e delle spese connesse, comprensive del ripristino impiantistico, edile e infrastrutturale, salvo diversa indicazione scritta della stazione appaltante. Tali interventi sono a totale carico della Ditta aggiudicataria e la loro remunerazione è compresa nel prezzo corrisposto per il servizio di telesorveglianza. L’installazione e collegamento dell’impianto di video sorveglianza presso il Palazzo di Giustizia deve essere funzionanti e operativi, a seguito dell’aggiudicazione definitiva e/o stipula del contratto, entro il 31/12/18, in modo che il servizio possa iniziare a partire dal 1 gennaio 2019. In caso di impossibilità, per motivi procedurali o tecnici, dell’avvio del servizio di videosorveglianza, che non potrà prolungarsi oltre 10 giorni, la ditta dovrà supplire, agli stessi prezzi, con un servizio costante di ronda esterna alle sedi degli uffici giudiziari in modo da garantire la sicurezza nelle ore notturne e non presidiate. Qualora a seguito dell’installazione la gara venga revocata o annullata per qualsiasi motivo sono a carico della ditta i costi della dismissione del sistema/apparato di trasmissione, comprensivi del ripristino impiantistico, edile e infrastrutturale, salvo diversa indicazione della stazione appaltante. Pronto intervento in caso di segnalazione di allarme e gestione delle emergenze In caso di ricezione del segnale di allarme la GPG dovrà intervenire entro 15 minuti dall’avvenuta attivazione dei sistemi di rilevazione di presenza intrusi ed incendio (periodo di tempo intercorrente dal momento in cui la Ditta riceve la richiesta di intervento al momento in cui un addetto raggiunge la zona o l’area in cui è richiesto l’intervento),
secondo le modalità operative concordate con i vari Uffici Giudiziari fruitori del servizio e contenute nel “Verbale di consegna del servizio”. Se necessario, la GPG dovrà fornire immediata comunicazione alle autorità competenti (Carabinieri, Polizia di Stato, Polizia Municipale e Vigili del Fuoco), previa verifica dell’effettività ed attualità dell’allarme. Tali interventi devono essere garantiti nell’arco orario del funzionamento dell’impianto di allarme, tutti i giorni di durata del contratto e consistono nell’accesso all’edificio e almeno nella successiva verifica dell’integrità degli infissi esterni (porte e finestre), delle serrature, delle telecamere esterne ove esistenti nonché ogni altra opportuna attività di controllo. In ogni caso di allarme, la GPG, dopo le preventive attività di controllo, deve accedere al vano tecnico dove sono installati i pannelli segnalatori, al fine di individuare le cause d’allarme dagli stessi segnalate, fare i conseguenti controlli (presenza persone estranee nel fabbricato, inizio incendio, ecc..), successivamente eseguire l’intervento di tacitazione dell’allarme e intervenire direttamente, ove possibile, per eliminare il rischio del verificarsi di successivi falsi allarmi e infine provvedere anche al riarmo dello stesso impianto, utilizzando i codici di sicurezza che saranno forniti dagli Uffici Giudiziari. Ciascun intervento dovrà essere oggetto di apposito “Rapporto di intervento” scritto, da trasmettere all’Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx con la massima tempestività, fatta salva l’immediata segnalazione di eventi di particolare gravità. Dovrà inoltre essere aggiornato il “Registro giornaliero delle attività”. La remunerazione degli interventi effettuati a seguito di allarmi segnalati dai sistemi antintrusione e/o antincendio è inclusa nel prezzo corrisposto per il servizio di telesorveglianza ed è comprensiva dei costi di gestione di tutti gli allarmi segnalati nel periodo di durata del contratto (7 mesi), ivi compresi i “falsi allarmi”. Il servizio di collegamento dei sistemi di allarme con la “centrale operativa” e quello di pronto intervento dovrà essere svolto presso le tre sedi degli Uffici Giudiziari.
Art. 27 – MATERIALI D’USO E ATTREZZATURE
La Ditta deve risultare perfettamente idonea, organizzata ed attrezzata per garantire un efficiente funzionamento del servizio di vigilanza, con mezzi di proprietà o dei quali possa disporre in base a qualsiasi titolo giuridico idoneo ed a proprio rischio. Tutte le dotazioni e/o strumentazioni necessarie per il regolare svolgimento del servizio devono essere conformi alle vigenti disposizioni di legge e ai relativi standard di sicurezza e perfettamente funzionanti e devono essere di proprietà della Ditta, che provvede, sempre a proprie spese, anche alla loro manutenzione.
Art. 28 – CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Durante tutta la durata del contratto, la Stazione appaltante e gli Uffici Giudiziari hanno la facoltà di effettuare verifiche di conformità e controlli sul mantenimento da parte del Contraente dei requisiti certificati e/o dichiarati ai fini della stipula del contratto nonché sulla quantità e qualità delle prestazioni, procedendo ad autonomi controlli d’ufficio sulla corretta esecuzione del contratto, nelle forme ritenute più opportune (es. controllo del rispetto delle disposizioni e dei tempi contrattuali, controllo dei nominativi delle persone impiegate sulla base dell’elenco comunicato prima dell’avvio del servizio). Eventuali irregolarità ed inadempimenti nell’esecuzione del contratto saranno segnalati per iscritto alla Ditta aggiudicataria. Il Contraente è obbligato a porvi immediatamente rimedio. Il persistere di inadempimenti o negligenze da parte della Ditta comporterà la sospensione dei pagamenti nonché la rifusione di eventuali danni, fatto salvo quanto previsto dall’art. 15 (INADEMPIMENTI E PENALI) e dall’art. 16 (RISOLUZIONE PER INADEMPIMENTO E RECESSO).
Art. 29 – CONSEGNA DEL SERVIZIO
Gli Uffici Giudiziari comunicano alla Ditta aggiudicataria il luogo, il giorno e l’ora in cui dovrà trovarsi per ricevere la consegna del servizio. Qualora la Ditta non si presentasse il giorno stabilito per ricevere la consegna, senza motivo ritenuto giustificato, la stazione appaltante avrà senz’altro il diritto di risolvere il contratto ed incamerare la garanzia definitiva, nel caso in cui il contratto sia già stato stipulato. La Ditta dovrà redigere il “Verbale di consegna del servizio”, in contraddittorio con gli Uffici Giudiziari. Il Verbale dovrà essere sottoscritto da entrambe le Parti e nello stesso dovrà essere dato atto della data di attivazione del servizio. Dallo stesso giorno, ogni responsabilità in merito all’esecuzione delle prestazioni, ai danni diretti ed indiretti a persone o cose, siano essi dipendenti, terzi o cose di proprietà degli Uffici Giudiziari, a qualunque titolo coinvolti nell’esecuzione delle attività oggetto dell’appalto, graverà interamente sul Contraente. Quest’ultimo sarà quindi obbligato all’integrale risarcimento dei danni verificatisi con esonero di ogni responsabilità degli Uffici Giudiziari. Alla consegna del servizio la Ditta riceverà le chiavi delle sedi degli Uffici Giudiziari interessate dal servizio oggetto del presente Capitolato e le eventuali ulteriori istruzioni di dettaglio sulle modalità operative per lo svolgimento dei servizi di vigilanza attivi previsti dal presente Capitolato presso ciascun ufficio/edificio giudiziario.
Art. 30 – CHIUSURA DEL CONTRATTO
Al termine del contratto, il Contraente si impegna a restituire agli Uffici Giudiziari le chiavi
ricevute, ordinate, suddivise, etichettate e separate in modo tale che siano facilmente identificabili dagli Uffici Giudiziari. Inoltre, il Contraente si impegna a fare tutto quanto sia necessario al fine di un corretto e funzionale “passaggio di consegne” con il nuovo contraente, che risulterà aggiudicatario della successiva procedura di affidamento del servizio di vigilanza armata, al fine di garantire la continuità del servizio e la sicurezza degli Uffici Giudiziari. Entro il termine ultimo di tre mesi dalla scadenza del contratto il RUP emetterà il Certificato di regolare esecuzione.
La sottoscrizione digitale sul Mepa della stipula del contratto, che richiama il presente capitolato speciale e la sottoscrizione del presente capitolato si intendono approvative dello stesso nonché specificatamente delle clausole n. 10, 14, 15,16, 17, 19, 23 a norma dell’art.
1341 c. 2 del codice civile.
Siracusa,
Firmato digitalmente
Il Procuratore della Repubblica di Siracusa
ALLEGATO A
ELENCO PERSONALE ATTUALMENTE IMPIEGATO NEL SERVIZIO IN VIA CONTINUATIVA
Servizio di vigilanza con piantonamento fisso degli Uffici Giudiziari di Siracusa Applicazione CCNL dipendenti Istituti di Vigilanza Privati e Servizi Fiduciari (1/02/2013-31/12/2015) ancora valido fino al rinnovo del nuovo CCNL
Livello | Xxxxx | Xxxxx | Data nascita | Ingresso in servizio |
V° | GPG armata | M | 25/03/1973 | 08.11.2018 |
VI° | GPG armata | M | 16/02/1996 | 17.10.2019 |
IV° | GPG armata | F | 14/05/1969 | 14.01.2003 |
IV° | GPG armata | M | 24/12/1972 | 01.02.2004 |
IV° | GPG armata | F | 15/07/1962 | 14.01.2003 |
IV° | GPG armata | M | 01/07/1967 | 14.01.2003 |
VI° | GPG armata | M | 15/12/1996 | 19.02.2017 |
IV° | GPG armata | M | 20/07/1975 | 01.04.2004 |
IV° | GPG armata | F | 04/12/1965 | 14.01.2003 |
IV° | GPG armata | M | 18/04/1989 | 01.05.2016 |
IV° | GPG armata | M | 05/04/1964 | 14.01.2003 |
VI° | GPG armata | M | 12/05/1993 | 22.01.2019 |
IV° | GPG armata | M | 05/03/1966 | 14.01.2003 |
IV° | GPG armata | M | 03/12/1961 | 14.01.2003 |
IV° | GPG armata | F | 13/10/1961 | 14.01.2003 |
IV° | GPG armata | F | 30/06/1970 | 17.07.2004 |
ALLEGATO B
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA
resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 DICHIARAZIONE CAPACITA’ ECONOMICA FINANZIARIA
Il/La sottoscritto/a , nato/a il , codice fiscale
in qualità di [1] , e legale rappresentante della Ditta/Società
con sede legale in Via/Piazza
capitale sociale di € , Partita IVA n._ , Codice Fiscale ed iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. di n. , CONSAPEVOLE
delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, nel caso di dichiarazioni mendaci, di formazione o uso di atti falsi, sotto la sua personale responsabilità
DICHIARA
ai sensi e per gli effetti degli artt. 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445, che:
a) la Ditta/Società ha realizzato, negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del Bando, un fatturato globale, di importo complessivo almeno pari a €
, oltre IVA, così suddiviso per anno: anno fatturato €.
anno fatturato €.
anno fatturato €.
(Timbro della Società e firma leggibile della persona munita di poteri)
Allegata copia fotostatica del documento di identità del sottoscrittore