Udbudslovens. 100 skal fortolkes restriktivt, da der er tale om aftaler – der ellers ville skulle udbydes i en offentlig udbudsprocedure – som konkurrence- udsættes i en lukket procedure blandt de aktører, der er med på rammeaftalen. Det er af denne grund helt afgørende, at der ikke indlægges nye og ikke på forhånd kendte vilkår i miniudbudsproceduren, da det kan forrykke hele grundlaget for den oprindelige tildeling af rammeaftaler. Ved at lægge nye krav/vilkår ind i miniudbudsmaterialet har kommunerne reelt anvendt ramme- aftale 02.19 til i en lukket kreds med to tilbudsgivere at udbyde 11 leverings- aftaler, der efter deres indhold skulle have været udbudt i en særskilt udbuds- proces, hvor andre end Systematic og KMD havde mulighed for at afgive til- bud. På denne baggrund har kommunerne handlet i strid med udbudslovens § 100, idet kommunerne i forbindelse med det gennemførte miniudbud har fastsat vilkår, der ikke var fastlagt eller forudsat i det oprindelige SKI-rammeaftale- grundlag. Det er i den forbindelse uden betydning, om vilkårene i de anvendte use cases reelt har haft karakter af kontraktuelle krav eller ønsker. I begge til- fælde skal disse være rodfæstet i det oprindelige rammeaftalegrundlag. Et miniudbud på SKI rammeaftale 02.19 indebærer i hovedtræk, at kunden opgør sit grundbehov ved at identificere, hvilken forretningsdækning (FORM) og hvilken servicekapabilitet (STORM) kunden har behov for. De leverandø- rer, der er på rammeaftalen med Services, som dækker disse FORM-/STORM- koder, afgiver tilbud i miniudbuddet, og tilbuddet omfatter den Service, der fremgår af rammeaftalen til den tilbudte pris. Som led i evalueringen af tilbud- det i miniudbuddet skal leverandøren under en test demonstrere, hvor godt le- verandørens Service understøtter de forretningsprocesser, som kunden har specificeret i sin uddybende opgavebeskrivelse. Kommunerne har nøje fulgt alle anvisninger i rammeaftalens bilag B Ret- ningslinjer for tildeling af Leveringsaftale i forbindelse med deres behovsop- gørelse. Kommunerne har således i overensstemmelse med rammeaftalens bi- lag B, afsnit. 2.1, nr. I, opgjort deres grundbehov ved først at identificere de forvaltningsopgaver (FORM), som kommunerne havde behov for it-understøt- telse af, og dernæst de it-funktionaliteter (STORM), som forvaltningsopga- xxxxx skulle understøttes med (dette kaldes i SKIs terminologi ”Kundens be- hov for forretningsdækning og servicekapabilitet” og er angivet i miniudbuds- materialets bilag C.3 Leveranc...
Udbudslovens. 180 – De-minimis-reglen (bagatelgrænsen) ... 392
Udbudslovens. 181 – Supplerende ydelser .............................. 393
Udbudslovens. 182 – Udskiftning af leverandøren ................. 394
Udbudslovens. 184 – Beregning af værdien af ændringer ...... 396