Udbudslovens. 170 er alene relevant i de situationer, hvor ordregiveren fin- der anledning til at ændre en allerede truffet tildelingsbeslutning f.eks. grun- det fejl i tilbudsevalueringen. I disse situationer er det med indførelsen af bestemmelsen i udbudslovens § 170 nu præciseret, at en ordregiver, når be- tingelserne i § 170 i øvrigt er opfyldt, "kan" men ikke "skal" ændre tildelings- beslutningen frem for at annullere udbuddet og genudbyde aftalen. I en situation som den foreliggende, hvor der ikke er risiko for, at BF-OKS ikke skulle have kontrakten tildelt, og hvor fejlene ingen indflydelse har haft på tildelingsbeslutningen, er der ikke pligt – og formentlig næppe heller ret – for en ordregiver til at tilbagekalde en allerede truffet tildelingsbeslutning, jf. også forarbejderne til udbudslovens § 170. Dette er også i overensstemmelse med klagenævnets faste praksis for annul- lation af tildelingsbeslutninger, jf. bl.a. klagenævnets kendelse af 6. novem- ber 2020, Ortoflex ApS mod Region Sjælland, hvorefter fejl i tilbudsevalue- ringen ikke kan føre til annullation af en tildelingsbeslutning, hvis fejlene ikke har haft betydning for den trufne beslutning. Det kan derfor heller ikke føre til en pligt til tilbagekaldelse af en tildelingsbeslutning. for at klage over tildelingen. Begrundelsespligten understøtter dermed for- målet i kontroldirektivet (direktiv 2007/66 af 11. december 2007) om en ef- fektiv klageadgang. Region Syddanmark har i underretningsbrevet af 3. december 2021 alene op- lyst de samlede evalueringstekniske tillægssummer for de kvalitative under- kriterier og den samlede evalueringstekniske sum for Hørkram og BF-OKS. Region Syddanmark har ikke oplyst den evalueringstekniske omregningspris pr. point eller tilbudssummen for alle tilbudsgivere. Det har således ikke væ- ret muligt for Hørkram ud fra de modtagne oplysninger at vurdere, om Re- gion Syddanmark har fulgt den evalueringsmetode, der var angivet i udbuds- betingelserne. Region Syddanmarks underretningsbrev af 3. december 2021 gjorde det dermed ikke muligt for Hørkram at tage stilling til, om der var grundlag for at klage over tildelingsbeslutningen, hvilket er i strid med ud- budslovens § 171, stk. 4, samt principperne om ligebehandling og gennem- sigtighed i udbudslovens § 2. Dette understøttes af, at Region Syddanmark først ved svar den 6. januar 2022 oplyste, at der var en fejl ved Region Syddanmarks beregning af om- regningsbeløbet. Denne fejl havde det været muligt for forbigåede tilbuds...
Udbudslovens. 101, stk. 2,48 indebærer, at ordregivere skal anvende begræn- set udbud ved indgåelsen af et dynamisk indkøbssystem. Herefter fungerer det dynamiske indkøbssystem ved, at tilbudsgivere skal anmode om at blive optaget i systemet baseret på deres kvalifikationer (og de krav, som ordregi- veren har stillet til sådanne). Herefter vil ordregiveren kunne oprette sine ind- køb i systemet, som de virksomheder, der er optaget i systemet, herefter vil kunne afgive tilbud på. I mange tilfælde vil etablering af et dynamisk indkøbssystem kræve, at or- dregivere investerer i at udvikle et dynamisk indkøbssystem, men der findes også virksomheder på markedet, der allerede har udviklet sådanne systemer. Varigheden af et dynamisk indkøbssystem er ubegrænset, og der skal ale- ne offentliggøres en udbudsbekendtgørelse én gang.49 Foretager ordregiveren ændringer, skal der dog ske fornyet offentliggørelse af en udbudsbekendtgø- relse. Alle meddelelser i forbindelse med et dynamisk indkøbssystem skal af- gives elektronisk, jf. udbudslovens § 108. Nedenfor ses på, hvordan et indkøbssystem etableres (afsnit 3.1), hvordan en kontrakt tildeles på baggrund af et dynamisk indkøbssystem (afsnit 3.2), muligheden for at optage nye leverandører (afsnit 3.3) og endelig underret- ning og standstill (afsnit 3.4). opfylder den ordregivende myndigheds krav; processen er endvidere tidsbegrænset og under hele sin varighed åben for enhver økonomisk aktør, der opfylder udvælgel- seskriterierne og har afgivet et vejledende tilbud, der er i overensstemmelse med ud- budsbetingelserne.« I 2014-udbudsdirektivet er definitionen blevet indarbejdet i arti- kel 34, stk. 1, og udbudsloven indeholder ikke en selvstændig definition.
Udbudslovens. 101-10845 indeholder regler om etablering af dynamiske indkøbssystemer og tildeling af kontrakter på baggrund heraf. Et dynamisk indkøbssystem er en særlig indkøbsteknik, som kan anvendes ved standardiserede og gentagne indkøb. Udbudslovens § 101, stk. 1, angiver, at systemet kan anvendes ved indkøb af varer, bygge- og anlægsarbejder og tjenesteydelser, »der er generelt tilgængelige på markedet og opfylder ordre- giverens krav«. Dette kunne eksempelvis være fødevarer eller kontorartikler. I lovbemærkninger til § 101 er angivet, at det dynamiske indkøbssystem navnlig er anvendeligt til standardydelser, men at anvendelsen ikke er be- grænset til sådanne. Et dynamisk indkøbssystem vil også kunne omfatte al- mindelige tjenesteydelser f.eks. i form af konsulentydelser. Dynamiske ind- købssystemer har også været anvendt til bygge- og anlægsarbejder. Andre ek- sempler omfatter medicinsk udstyr, e-læringssystemer, politiheste, biler og legepladser. Der er ikke angivet en egentlig definition af et dynamisk indkøbssystem i udbudsloven.46 Det karakteristiske for et sådant system er, at systemet er 45. Bestemmelserne bygger på udbudsdirektivets artikel 34.
Udbudslovens. 12-1448 indeholder regler om udvidet in-house. Der er tale om forskellige situationer, hvor en ordregiver indgår en aftale med en fra or- dregiveren adskilt juridisk person. Kravene til in-house kommer fra EU- Domstolens praksis, der startede med Xxxxxx.49
Udbudslovens. 160 finder ligeledes anvendelse (se herom i kapitel 15, afsnit 4). Udbudslovens § 129, stk. 1 og 3-5 finder anvendelse i forbindelse med bekendtgørelse om indgåede kontrakter.
Udbudslovens. 170 anfører nu, at: »En ordregiver kan tilbagekalde en tildelingsbeslutning og genoptage tilbudsevalueringen, når
Udbudslovens. 180 – De-minimis-reglen (bagatelgrænsen) ... 392
Udbudslovens. 181 – Supplerende ydelser .............................. 393
Udbudslovens. 182 – Udskiftning af leverandøren ................. 394
Udbudslovens. 184 – Beregning af værdien af ændringer ...... 396