Elementos y requisitos del Contrato Administrativo Cláusulas de Ejemplo

Elementos y requisitos del Contrato Administrativo. A. Los sujetos como elemento esencial presupuesto del contrato. Resulta imposible la existencia del contrato sin los sujetos o partes que lo celebran, de ahí que los sujetos constituyan un elemento esencial “presupuesto” del elemento esencial “básico” que es el consentimiento. Además, en los contratos administrativos uno de tales sujetos –pueden ser dos o más- habrá de ser la administración pública –entendida en su sentido amplio- en ejercicio de una función administrativa, en tanto que el otro sujeto será un particular; o, en el caso del llamado contrato interadministrativo, otro ente público. Por lo que se refiere al sujeto administración pública, aclaramos que ésta debe entenderse en su sentido amplio, por lo que dicho sujeto podrá ser un órgano del Ejecutivo, lo mismo que uno del Poder Legislativo, del Judicial, o un órgano constitucional autónomo, o bien, una entidad de la administración pública paraestatal, pero siempre en ejercicio de una función administrativa, y dotado de competencia para la celebración del contrato respectivo. Por tal razón, en nuestra opinión, tanto el ejercicio de una función administrativa como la competencia no son elementos del contrato administrativo, sino sendos requisitos que debe satisfacer la administración pública contratante. 9 B. El requisito del ejercicio de función administrativa. En cuanto a la administración pública, ésta debe cumplir el requisito de actuar en ejercicio de función administrativa en la celebración del contrato, lo cual implica la finalidad de satisfacer directa e inmediatamente el interés público, pues de lo contrario, o sea, si no actúa en ejercicio de función pública, el contrato será de la administración pública, más no un contrato administrativo, sino de derecho privado. C. El requisito de competencia. De acuerdo con el principio de legalidad, un sujeto, caracterizado en sentido amplio como ente de la administración pública, puede celebrar contratos administrativos si, y sólo si, tiene competencia para ello. Empero, el que la administración pública contratante deba ser competente para celebrar el contrato no significa que esa competencia constituya un elemento, o sea, un componente del contrato, sino un requisito de validez del mismo, que debe satisfacer el ente público contratante. En consecuencia, un ente de la administración pública sólo será competente para celebrar los contratos administrativos que el orden jurídico vigente le autorice. D. El requisito de capacidad. Siempre que el contrat...