Contract

LICITACIÓN PÚBLICA‌

N° 11/2021

Expediente OE N° 1399 -M-2021

OBJETO

CONTRATACIÓN DE UN SISTEMA ELECTRÓNICO DE EMISIÓN DE SUFRAGIOS, BAJO LA MODALIDAD DE BOLETA ÚNICA ELECTRÓNICA PARA LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS A REALIZARSE EN EL ÚLTIMO CUATRIMESTRE DEL AÑO 2021 EN LA CIUDAD DE NEUQUÉN.

VENTA DE PLIEGOS

Desde el día lunes 28 xx xxxxx y hasta el 02 de julio de 2021, en la Dirección General de Determinación Tributaria- División Cementerios y Tasas Varias – Xxxxxxxxx 000- Xxxxxxx x xx Xxxx xxx Xxxxxxx- Xxxxx 48- C.A.B.A .-

VALOR XXX XXXXXX

PESOS CINCO MIL ($ 5.000,00)

FECHA DE APERTURA DE SOBRES

Lunes 05 de Julio de 2021 a las 10:00 hs.

LUGAR DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

Dirección General de Administración de Contrataciones de Suministro

Av. Argentina y Roca, 1° Piso- Neuquén

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021.-

Apertura: Lunes 05 de Julio de 2021 Hora: 10:00.-

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES CLÁUSULAS GENERALES Y PARTICULARES

1. FUNDAMENTACIÓN DEL LLAMADO:

En conformidad con lo dispuesto por la Ordenanza N° 12.980, la Ciudad de Neuquén incorporó el sistema de Voto con Boleta Única Electrónica para las elecciones municipales en cualquiera de sus categorías, en virtud de ello el Órgano Ejecutivo Municipal ejecuta las acciones tendientes para implementarlo, máxime a que el progreso tecnológico posibilita hoy nuevas formas de ejercer el derecho constitucional de sufragar, permitiendo un menor costo real, brindando mayor rapidez en el recuento de votos, transparencia, eficacia y seguridad al proceso electoral.

Por lo expuesto anteriormente el Señor Intendente Municipal de la Ciudad de Neuquén llama a Licitación Pública para la implementación del sistema de Voto con Boleta Única Electrónica, en la totalidad de las mesas que se establezcan para las elecciones Legislativas de la Ciudad de Neuquén.

2. OBJETO:

La presente licitación tiene por objeto la CONTRATACIÓN DE UN SISTEMA ELECTRÓNICO DE EMISIÓN DE SUFRAGIOS, BAJO LA MODALIDAD DE BOLETA ÚNICA ELECTRÓNICA PARA LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS A REALIZARSE EN EL ÚLTIMO CUATRIMESTRE DEL AÑO 2021 EN LA CIUDAD

DE NEUQUÉN, de acuerdo a las especificaciones que se detallan en el presente pliego.

3. REGIMEN LEGAL:

3.1 La Presente Licitación se regirá prioritariamente por:

a) El presente Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares y sus Anexos;

b) El reglamento de Contrataciones aprobado por Decreto N° 425/2014;

c) El régimen Legal de Contrataciones aprobado por Ordenanza Nº 7838;

d) El régimen Legal de Promoción de las Actividades Económicas aprobado por Ordenanza N° 11810 y su reglamentación aprobada por Decreto N° 0498/2020;

e) Ley N° 3053 – Código Electoral de la Provincia del Neuquén;

f) Ordenanza N° 12980;

g) Normas y Principios Generales del Derecho Administrativo y, subsidiariamente, del Derecho Privado.

h) Todo otro dispositivo legal o modificatorio de los mencionados, o que lo sustituya.

4. VENTA DE PLIEGOS

4.1. Los Pliegos se podrán adquirir en la Dirección General de Determinación Tributaria- División Cementerios y Tasas Varias – Xxxxxxxxx 000 0x Xxxx- Xxxxxxx x xx Xxxx xxx Xxxxxxx- Xxxxx 00- C.A.B.A., a un valor de PESOS CINCO MIL ($5.000,00), a partir del día lunes 28 xx xxxxx y hasta el día 02 de julio de 2021.

4.2. Sin embargo bajo la absoluta responsabilidad del solicitante se podrá adquirir el pliego con posterioridad a la fecha indicada precedentemente, sin derecho a efectuar consulta alguna.

4.3. Se habilitará un Pliego de Bases y Condiciones para consulta de los interesados el cual podrá ser consultado en la Web oficial de la Municipalidad de la ciudad de Neuquén xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

5. ACLARACIONES Y CONSULTAS

5.1. Las consultas se podrán realizar por escrito ante la Dirección de Compras y Contrataciones o por correo electrónico a las siguientes direcciones xxxxx@xxxxxxx.xxx.xx, xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx hasta el día 02 de julio de 2021 a las 13:00 hs. Asimismo y hasta la misma fecha la Municipalidad podrá realizar aclaraciones sin consulta. Las aclaraciones y respuestas se llevarán a conocimiento de todos los adquirentes de los Pliegos, pasando a formar parte de los mismos.

6. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

6.1. Las propuestas deberán presentarse en sobre cerrado, sin membrete que identifique a la firma proponente, consignando en el mismo:

“MUNICIPALIDAD DE NEUQUÉN”

“Dirección de Compras y Contrataciones”

Avda. Argentina y Roca 1° Piso Xxxxxxx Municipal Neuquén

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021

“Apertura: 05/07/2021 - Hora: 10:00”

En caso de ser inhábil el día fijado para la apertura, la misma se realizará el primer día hábil siguiente.

7. APERTURA DE SOBRES

7.1. Los sobres con las ofertas serán abiertos en Acto Público a las 10:00 horas del día 05 de julio de 2021, en la Sala de Situación ubicada en el xxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx Municipal, con domicilio en Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx 000 xx Xxxxxxx Xxxxxxx.-

La Municipalidad se reserva el derecho de postergar, según resulte necesario, la fecha de apertura de sobres como así también el lugar donde se realice. De ocurrir tal contingencia, la Municipalidad pondrá en conocimiento a los adquirentes xxx Xxxxxx.-

8. EL SOBRE CONTENDRÁ

8.1. Carta de presentación según Xxxxx X

8.2. El Pliego de Bases y Condiciones con FIRMA y ACLARACIÓN en original del Oferente en todas sus fojas.

8.3. Declaración Jurada que forma parte del presente Pliego (Anexo III), consignando los domicilios real y legal, siendo requisito indispensable que este último se fije en la ciudad de Neuquén sometiéndose expresamente a la Justicia de la misma. En un todo de acuerdo a lo establecido en Clausula 26 del Presente Pliego.

8.4. LA OFERTA ECONÓMICA firmada por el Representante Legal o Apoderado de acuerdo al Anexo II del presente Xxxxxx.

8.4.1. La Oferta no deberá poseer raspaduras, sobreimpresos, enmiendas, tachaduras o testados, en caso de existir, los mismos deberán ser debidamente salvados al pie de la foja con firma y aclaración.

8.4.2. El precio cotizado será el que corresponda a consumidor final y en pesos. Todos los importes deben expresarse en moneda de curso legal Argentina.

8.4.3. El precio unitario y total en números y el total general de la propuesta en números y en letras.

8.4.4. En caso de discrepancia entre los precios unitarios y totales de los renglones, se optará por el precio unitario, determinando en función del mismo, el precio total; y entre el precio total en números y letras se optará por lo indicado en letras.

8.4.5. Se deberá indicar en la propuesta MARCA y MODELO de los elementos ofertados, acompañando además, con folletería y demás especificaciones técnicas a los fines de su mejor evaluación. La Municipalidad evaluará cualquier alternativa cotizada que tenga similares prestaciones o características.

8.4.6. Las propuestas serán confeccionadas de forma que se identifique claramente el bien o servicio ofertado y sus precios, pudiendo ser presentada personalmente HASTA EL DÍA Y HORA fijados para el acto de apertura.

La PERSONA FIRMANTE en caso que no actúe por derecho propio, deberá acreditar personería mediante copia certificada de instrumento correspondiente (poder con facultades suficientes; en caso de sociedades, fotocopia del Estatuto Social, última Acta de elección de autoridades, de corresponder Acta de distribución de cargos y constancia de Inscripción en el Registro Público de Comercio). Para los casos de instrumentos expedidos por escribanos Públicos de jurisdicción distinta a la Provincia del Neuquén, deberá legalizarse el instrumento ante el Colegio de Escribanos respectivo.

Todo cambio de los representantes o apoderados deberá comunicarse a la

MUNICIPALIDAD inmediatamente con la presentación de los nuevos instrumentos en la forma arriba prevista.

La presentación de la oferta implica el conocimiento y aceptación xxx xxxxxx de Bases y Condiciones y el sometimiento a todas sus disposiciones y a la normativa vigente en materia de contrataciones.

8.5. El comprobante de adquisición xxx Xxxxxx en Original y en caso de corresponder, su respectivo ticket de pago original.

8.6. La GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA, de conformidad a lo establecido en la Cláusula 9 del presente Xxxxxx.

8.7 REQUISITOS DE PERSONAS HUMANAS O JURÍDICAS

8.7.1 Personas Humanas. Deberán satisfacer los siguientes requisitos:

a) Acreditar nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, profesión, domicilio real en la República Argentina y tipo y número del documento de identidad, acompañando fotocopia autenticada del Documento de Identidad.

b) Estar registradas en los organismos impositivos y previsionales nacionales y provinciales.

c) Fotocopia de la Habilitación de Actividades Comerciales expedida por l Dirección Municipal de Comercio e Industria de la Municipalidad de Neuquén o de la jurisdicción que corresponda al domicilio comercial del oferente, en la cual deberá constar el rubro afín a la contratación de la presente licitación.

d) Acompañar el Certificado de Cumplimiento Fiscal Municipal, cuando corresponda.

En aquellos casos de proveedores que no sean responsables de Tasas, Impuestos y Contribuciones en la Ciudad de Neuquén, la presentación de una certificación emitida por la Dirección General de Gestión Tributaria dependiente de la Subsecretaría de Ingresos Públicos, sita en Xxxxxxxxx 000 xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxx, ratificando tal situación.

Para la adjudicación de ofertas, se admitirá como válida la presentación del Certificado de Cumplimiento Fiscal Municipal cuyo vencimiento opere como mínimo el día fijado para la apertura de ofertas correspondiente, aún cuando dicho vencimiento se produzca entre el día de apertura de ofertas y la adjudicación definitiva.

8.7.2. Personas Jurídicas. Deberán satisfacer los siguientes requisitos:

a) Presentar copia legalizada del acta constitutiva y estatuto o contrato social, según corresponda, inscriptos en el registro u órgano de contralor respectivo con su correspondiente número de inscripción, debiendo encuadrarse en las leyes correspondientes a la entidad que se trate.

b) Estar registradas en los organismos impositivos y previsionales nacionales y provinciales. Acompañarán las constancias correspondientes expedidas por los organismos pertinentes.

Deberán acompañar el Certificado de Cumplimiento Fiscal Municipal, cuando corresponda.

En aquellos casos de proveedores que no sean responsables de Tasas, Impuestos y Contribuciones en la Ciudad de Neuquén, la presentación de una certificación emitida por la Dirección General de Gestión Tributaria dependiente de la Subsecretaría de Ingresos Públicos, sita en Xxxxxxxxx 000 xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxx, ratificando tal situación.

Para la adjudicación de ofertas, se admitirá como válida la presentación del Certificado de Cumplimiento Fiscal Municipal cuyo vencimiento opere como mínimo el día fijado para la apertura de ofertas correspondiente, aún cuando dicho vencimiento se produzca entre el día de apertura de ofertas y la adjudicación definitiva.

c) Acreditar la personería y ejercicio de su representación legal con la presentación de la siguiente documentación, según corresponda para cada caso:

1) Sociedades Colectivas, de Responsabilidad Limitada y en Comandita Simple:

Fotocopia certificada y legalizada del contrato original con las modificaciones que existieran y debidamente inscriptas, donde conste la designación de los socios administradores, gerentes o comanditados que ejercen dicha representación y su carácter de individual, conjunta o indistinta.

2) Sociedades por Acciones: Fotocopia certificada y legalizada, en su caso, del acta de asamblea inscripta en el organismo de contralor correspondiente, por la que se designe al Directorio de conformidad a las disposiciones estatutarias y el acta de Directorio con la distribución de cargos correspondiente.

3) Entidades Cooperativas, Asociaciones Civiles y Mutuales: Fotocopia certificada y legalizada, en su caso, del acta de designación del consejo de administración, o de los gerentes con funciones ejecutivas si los hubiere.

4) Sociedades de Hecho: Contrato social de la Sociedad de Hecho, en caso de existir y fotocopias autenticadas del Documento Nacional de Identidad de los titulares y domicilio actualizado.

5) Sociedades por Acciones Simplificadas: Se deberá presentar copia del Instrumento Constitutivo, con la constancia de su inscripción en el Registro Público a cargo de la Inspección General de Justicia y la documentación pertinente que legitime a su representante legal.

8.7.3. Consorcios, Condominios y Uniones Transitorias: Deberán cumplimentar los siguientes requisitos:

a) Acompañar el contrato de constitución debidamente inscripto, o en trámite de inscripción en su caso, conforme a los recaudos exigidos por la legislación vigente, ello sin perjuicio de adjuntar la documentación correspondiente a cada una de las firmas integrantes conforme lo estipulado en el apartado siguiente.

b) Unificar la personería otorgando poder especial al o los representantes comunes con facultades suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite licitatorio y con validez a los efectos de la adjudicación.

c) Xxxxxxxx expresamente en su carta de presentación y en los poderes acordados al representante común que cada uno de los integrantes queda obligado ilimitada y solidariamente por toda y cualquier obligación o responsabilidad emergente de la presentación de la Oferta.

d) Presentar compromiso de constitución en UT o Condominio, el proyecto de acta constitutiva y estatuto propuesto, para el caso de tratarse de una Unión Transitoria o Condominio en formación y declaración de solidaridad por toda y cualquier obligación contractual.

e) Por cada miembro de la UT o Condominio, se deberán cumplimentar todos los requisitos solicitados para Personas Humanas y/o Jurídicas.

8.8. Nota compromiso mediante la cual el oferente se obliga a presentar, ante quien lo solicite, muestra del equipo con sus correspondientes accesorios a fin de demostrar el funcionamiento del mismo.

8.9. LA OFERTA TÉCNICA: ELEMENTOS A INCLUIR

La presentación de la oferta técnica deberá incluir los siguientes elementos:

8.9.1. Una descripción técnica y operativa de la solución ofrecida, de acuerdo a los requerimientos del presente Xxxxxx, bajo la forma de “Memoria Técnica Descriptiva”. La misma deberá contar con los correspondientes esquemas de la boleta única electrónica, descripción detallada de sus componentes, relaciones funcionales entre ellos y operación completa del sistema; todo ello, en el marco de los requerimientos detallados en las Especificaciones Técnicas. Detalle del esquema de capacitación propuesto.

a. Modelo de organización previsto para la ejecución del servicio.

b. Estructura organizacional y detalle de los recursos humanos propios que el oferente aplicará al servicio.

c. Niveles de seguridad, fiabilidad y auditabilidad de cada uno de los sistemas ofertados.

d. Detalle del modelo funcional de la boleta única electrónica, incluyendo el desarrollo de los procedimientos a seguir por parte del elector, y del modo de navegación del software utilizado en su interrelación con el elector y con las autoridades xx xxxx.

e. Detalle del modelo funcional del recuento provisorio de votos, incluyendo el desarrollo de los procedimientos a seguir por parte de los operadores del mismo.

f. Planes de contingencia a implementar con el fin de garantizar el adecuado desarrollo de las elecciones, aún en caso de existir fallas de

cualquier índole en alguno de los sistemas a proveer, los que deberán ser descriptos por el oferente.

g. Documentación que acredite la titularidad y disponibilidad de las tecnologías afectadas al servicio.

h. Certificaciones de calidad del oferente, general y específica como empresa de tecnología informática.

i. Antecedentes que acrediten la experiencia del oferente en la implementación de proyectos similares al objeto de la presente licitación. Podrán acompañarse listas de los principales proyectos realizados tanto en el ámbito público como privado, especificando el nombre de los contactos para realizar consultas, el detalle del objeto de la contratación, y cualquier otro dato que resulte beneficioso para la toma de decisión.

La presentación de la oferta económica deberá realizarse atendiendo los siguientes parámetros:

8.9.2. La cotización deberá realizarse en moneda de curso legal en la República Argentina (pesos) con todos los impuestos incluidos, ajustando su propuesta a las condiciones que en este Pliego y en las Especificaciones Técnicas se detallan. La propuesta deberá acompañarse con la respectiva Estructura de costos.

8.10. Plan de trabajo, incluyendo los programas de capacitación a impartir, de acuerdo con lo establecido en la Cláusula 10º “Especificaciones del Plan de Capacitación” de las Cláusulas Particulares y Especificaciones Técnicas, bajo la forma de “Plan del Proyecto”.

Este Plan de Trabajo deberá incluir el modelo de organización previsto para la ejecución del Proyecto, su estructura organizacional y los recursos humanos que el Oferente aplicará al Proyecto, incluyendo los antecedentes de los mismos.

Deberá incluirse a su vez en este documento, un cronograma detallado de ejecución del Proyecto con plazos previstos para la ejecución de las tareas descriptas en este plan de trabajo a partir de la adjudicación; así como los planes de contingencia a implementar con el fin de garantizar el adecuado desarrollo de las elecciones, aún en caso de existir fallas de cualquier índole en alguno de los sistemas a proveer.

El oferente deberá incluir bajo el título de “Información Técnica Complementaria”, la descripción de la soluciones y equipos utilizados en proyectos anteriores, como así también la forma o mecanismo por el cual se instrumentó su contratación, la documentación que acredite la titularidad de las tecnologías afectadas al Proyecto, las certificaciones de calidad generales y específicas que el oferente disponga, y toda otra documentación que el oferente estime conveniente incluir a los efectos de la evaluación técnica de su oferta.

8.11. Nota especificando los medios que cuenta la empresa para cumplimentar el servicio conforme al siguiente detalle:

a) Recursos Humanos: Personal asignado al Proyecto incluyendo los responsables de la dirección técnica y los capacitadores y todo otro que resulte necesario para la implementación del proyecto encuadrándose en lo establecido en la Cláusula 5.1 xxx Xxxxxx de Especificaciones Técnicas.

b) Software, equipamiento de hardware informático y Tecnologías en función de lo requerido en la Cláusula 5° de las Cláusulas Particulares y Especificaciones Técnicas.

c) Insumos necesarios para el normal funcionamiento del sistema y/o de las terminales de votación. Tal lo establecido en la Cláusula 5.3 de las Cláusulas Particulares y Especificaciones Técnicas.

9. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Y DE EJECUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN:

A los fines de la oferta, los oferentes deberán constituir una Garantía de Mantenimiento de Oferta a favor de la Municipalidad de Neuquén, por un valor xxx xxxx por ciento (10%) del monto ofertado en el Anexo II. Quien resulte adjudicatario deberá reemplazar dicha garantía por una Garantía de Ejecución le la Contratación. Las mismas podrán constituirse de alguna de las siguientes formas:

A) GARANTÍA DE LA OFERTA, que consistirá en el DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total a que asciende la propuesta, podrá constituirse únicamente en alguna de las siguientes modalidades:

a) Fianza bancaria con vigencia hasta el cumplimiento del contrato, en la que el fiador haga expresa renuncia al beneficio de excusión y división, constituyéndose en solidario, liso, llano y principal pagador que no contenga restricciones ni salvedades.

b) Cheque certificado contra una entidad bancaria, con preferencia del lugar en donde se realiza la licitación, o giro postal o bancario. Con vigencia y exigibilidad durante todo el plazo de mantenimiento de las propuestas y/o el plazo de ejecución del Contrato.-

c) Transferencia Bancaria, a favor de Municipalidad de Neuquén, debiendo adjuntar el correspondiente Comprobante, y el recibo correspondiente emitido por Tesorería Municipal.

d) Póliza de Caución, con vigencia hasta el cumplimiento del contrato, en la que el fiador haga expresa renuncia al beneficio de excusión y división, constituyéndose en liso, llano y principal pagador y que no contenga restricciones ni salvedades.

Todos los documentos integrantes de la póliza serán firmados por el mismo autorizante.

Las garantías establecidas en los apartados a) y d) anteriores deberán contar con la certificación de las firmas autorizantes extendidas por escribano público. En caso que la certificación provenga de un escribano de extraña jurisdicción,

deberá contar con la legalización del colegio que corresponda.

En el caso que la garantía sea constituida mediante Póliza de Seguro de Caución, se admitirá además como válidas, aquellas que fueran firmadas digitalmente conforme a las normas vigentes.

En caso de cotizarse alternativas de distintos valores, el 10% se vinculará a los valores que sean mayores.

La Garantía de Mantenimiento de Oferta presentada por una Unión Transitoria (UT) o un Condominio deberá definir como Oferente a todos sus integrantes, enumerandolos como: “Unión Transitoria o Condominio formada por

        ,            y            ”.

Las garantías deberán expresar que mantienen su vigencia por el plazo de mantenimiento de oferta y con las modalidades establecidas en el presente Xxxxxx y que el garante declara conocer y aceptar.

Los OFERENTES perderán la garantía de Mantenimiento de Oferta en caso de desistir de su propuesta durante el período de validez de la misma o bien si, al serle otorgada la adjudicación no procediere dentro del plazo estipulado, a firmar el contrato. En estos casos se dará inmediata ejecución de la garantía presentada.

La Garantía de Mantenimiento de Oferta se devolverá dentro de un plazo de los treinta (30) días hábiles, en los siguientes casos:

a) Una vez suscripto el contrato entre el adjudicatario y LA MUNICIPALIDAD.

b) Cuando la oferta resulte rechazada;

c) Cuando se resuelva la anulación o el desistimiento de la licitación; o

d) Una vez adjudicada la licitación, a los que no resulten adjudicatarios.

10. PLAZOS

DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

10.1. Se deberá indicar en la oferta el plazo de mantenimiento de la misma en días hábiles a partir de la fecha de apertura de las propuestas, el cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días hábiles.

DE ENTREGA

10.2. El plazo de inicio de la prestación es inmediato, finalizando a los treinta

(30) días después de realizado el Recuento Definitivo de Votos.

11. EVALUACION DE LAS OFERTAS

11.1. Para el análisis de las ofertas, la Municipalidad confeccionará un cuadro comparativo de precios seguidamente analizará las ofertas correspondientes hasta determinar la oferta de menor precio que se ajuste a las características mínimas requeridas.-

11.2. La Municipalidad evaluará cualquier alternativa cotizada que tenga

similares prestaciones o características que lo solicitado. Tales alternativas deberán ser acompañadas de suficientes especificaciones como para permitir una completa evaluación.-

11.3. CRITERIO DE EVALUACIÓN:

Consideración preliminar

11.3.1. Para que una oferta sea considerada preliminarmente, el oferente deberá cumplir, con los requisitos de presentación detallados en la Cláusula 8 de este Pliego y, como mínimo, con los requerimientos y las condiciones establecidas en la Tabla de Consideración Preliminar (Anexo V). El incumplimiento de cualquiera de los requerimientos establecidos en los puntos mencionados y la Tabla de Consideración Preliminar impedirá continuar con la evaluación técnica y económica de la oferta.

11.3.2. Con los fines señalados precedentemente, la Comisión de Preadjudicación completará la Tabla de Consideración Preliminar con la información suministrada en cada oferta.

11.3.3. Si la oferta cumple con todos los criterios de la Tabla de Consideración Preliminar anterior, accederá a la instancia de análisis, y el resultado de los puntos obtenidos en las matrices de calificación técnica, con una incidencia del ochenta por ciento (80%); y la puntuación económica, con una incidencia del veinte por ciento (20%), determinará el orden de mérito de las ofertas según lo estipulado por la siguiente formula.

CPE = (POT x 0.8) + (XXX x 0.2)

En Donde:

CPE= Coeficiente Propuesta Evaluada POT= Puntaje Oferta Técnica

XXX= Puntaje Oferta Económica Evaluación Técnica

11.3.4. La evaluación técnica de la oferta se realizará de acuerdo con los Factores de Ponderación establecidos en la Tabla de Evaluación del Anexo VI.

11.3.5. El puntaje asignado para cada Factor de la Tabla de Evaluación Técnica es máximo, y la suma de los máximos de todos los rubros es de 100 (cien) puntos.

11.3.6. Para calificar, las ofertas deberán alcanzar un puntaje total mínimo de 70 (setenta) puntos de los 100 totales previstos para esta evaluación.

Evaluación Económica

11.3.7. Las ofertas que cumplieran con los requerimientos preliminares establecidos, y califiquen, serán evaluadas desde el punto de vista económico, en función del precio consignado en cada una.

11.3.8. La Evaluación Económica se realizará tomando el precio total de la oferta. Se asignarán 100 (cien) puntos (máximo puntaje posible para la evaluación económica) a la oferta de menor Precio.

11.3.9. Seguidamente, se ordenarán las propuestas de acuerdo con su puntaje, en forma decreciente, para recomendar la adjudicación a la oferta que resulte primera en el orden de méritos.

11.3.10. La Comisión de Preadjudicación elaborará un cuadro comparativo de las ofertas presentadas, seleccionando aquellas más convenientes a la Hacienda Pública y que cumpla con la calidad y precio en relación a la satisfacción de las necesidades que originaron el pedido de contratación.

11.3.11. En caso que la oferta seleccionada fuera posteriormente desestimada se optará por la oferta que se ubique en el siguiente puesto en el mencionado cuadro comparativo siempre que esta convenga a los intereses fiscales.

11.3.12. Luego se notificará a todos los oferentes calificados el resultado de la preadjudicación, sobre el cual los interesados tendrán un plazo perentorio e improrrogable de tres (3) días hábiles para efectuar las observaciones que estimen pertinentes, estas serán consideradas por el Municipio, a los fines de evaluar la adjudicación. En ningún caso el Municipio estará obligado a evacuar cada una de las observaciones mencionadas.

12. REGIMEN DE PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

12.1. Serán considerados sujetos admitidos para participar de los beneficios a que hace referencia la cláusula siguiente, los que se detallan a continuación:

a) Personas humanas o jurídicas, con más de 2 años de antigüedad que posean su domicilio legal, fiscal, el asiento principal de sus negocios y la inscripción de su flota de vehículos en la Municipalidad de la Ciudad de Neuquén.

b) Personas humanas o jurídicas con más de 2 años de antigüedad, que posean su domicilio legal, fiscal y el asiento principal de sus negocios en la Provincia de Neuquén

c) Uniones Transitorias de Empresas y demás agrupamientos de Colaboración Empresaria, cuando todas sus empresas integrantes

cumplan con alguna de las condiciones establecidas en uno de los incisos anteriores o en el caso que no reúnan iguales condiciones, procederá a clasificarse con el beneficio menor.

d) Instituciones y organizaciones sin fines de lucro que cumplan con alguna de las condiciones establecidas en los incisos a) o b) anteriores.

A tal efecto, se denominará como Proveedor Local Municipal el que cumplimente los requisitos anteriores y se encuentre radicado en la ciudad de Neuquén, Proveedor Local Provincial, el que cumplimente los requisitos anteriores y se encuentre radicado en otro municipio de la Provincia de Neuquén y Proveedor No Local, a aquél radicado fuera de la provincia del Neuquén, que no reúna las condiciones de los incisos a) ni b) de la presente cláusula.-

13. IGUALDAD DE OFERTAS Y MEJORAS

13.1 Serán consideradas ofertas iguales a los fines de esta compulsa aquellas que no se diferencien en precio y calidad.

Sin perjuicio de lo anterior, la Administración tendrá también en cuenta para determinar que dos o más ofertas resultan igualmente convenientes y en paridad de condiciones para llamar a mejora de ofertas, las cotizaciones de aquellos oferentes que revistan la calidad de proveedor municipal y reúnan las siguientes condiciones:

a) Si la oferta del Proveedor Local Municipal no supera en un 8% a la oferta de menor precio efectuada por un Proveedor No Local, podrá mejorar su oferta igualando la de menor precio. El beneficio de este artículo no será de aplicación para los casos en que la mejor oferta económica corresponda a un proveedor Local Provincial.-

b) Si la oferta del Proveedor Local Provincial no supera en un 4% a la oferta de menor precio efectuada por un proveedor No Local podrá mejorar su oferta igualando la de menor precio y tendrá derecho a su adjudicación.-

c) En caso de igualdad del precio de las ofertas entre un Proveedor Local Municipal y un Proveedor Local Provincial, se podrá adjudicar la oferta al Proveedor Local Municipal, sin llamar a mejora de ofertas.-

13.2 En los casos en que la igualdad sea entre Proveedores Locales Municipales, se llamará a mejora de ofertas de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando la igualdad en el renglón no supere el monto de la contratación directa, se preadjudicará por sorteo; tal procedimiento quedará registrado en el acta de preadjudicación.-

b) Caso contrario, serán llamados los proponentes a mejorar el precio por escrito, en la fecha y la hora que se establezca. De persistir la igualdad se preadjudicará por sorteo

13.3 En caso de igualdad del precio de las ofertas entre un Proveedor Local Municipal y un Proveedor No Local se podrá adjudicar la oferta al Proveedor Local Municipal, sin llamar a mejoras de ofertas.-

13.4 En caso de igualdad de precio de las ofertas entre un Proveedor Local Provincial y un Proveedor No Local, se podrá adjudicar la oferta al Proveedor Local Provincial sin llamar a mejoras de ofertas.-

La solicitud de mejora de oferta se realizará hasta tres días hábiles posteriores a la Apertura de Sobres;

14. DESESTIMACIONES

En el acto de Apertura de las ofertas no se desestimará ninguna de ellas. Con posterioridad en el proceso, las únicas causas por las que la MUNICIPALIDAD podrá desestimarlas son:

1. Por la falta de Garantía de Mantenimiento de Oferta, de conformidad con lo establecido en la Cláusula 9 del presente Xxxxxx, o garantía insuficiente que no sea subsanada antes del dictamen de la Comisión de Preadjudicación que declare la admisibilidad o rechazo de cada una de las ofertas presentadas y en los términos que establezca el funcionario competente. Con la presentación del documento por el cual se subsane la Garantía insuficiente, el oferente deberá acompañar recibo de la Tesorería Municipal por el diez por ciento (10%) del importe que faltaba para completar la garantía, o pesos diez mil ($ 10.000,00), el que resulte mayor, en concepto de penalidad por presentación de garantía insuficiente. El concepto de garantía insuficiente es solamente aplicable al monto y no a la forma de constitución de la misma.

2. Por la falta de xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones original debidamente firmado, foliado y sellado por el OFERENTE o su representante legal.

3. Por presentar enmiendas, tachaduras o raspaduras no salvadas al pie de página con la debida aclaración y firma del Representante.

4. Falta de presentación de la documentación exigida en la Cláusula 8 del presente Xxxxxx y que no fuera presentada en su oportunidad, como así también toda otra documentación solicitada posteriormente por la Comisión de Preadjudicación y que transcurrido el plazo otorgado el oferente no la hubiere presentado o lo hiciere en forma incompleta y/o insuficiente.

5. Por ser formuladas por representante que no acrediten debidamente esa condición.

6. Por estar alcanzado por alguno de los impedimentos de la Cláusula 16 del presente Pliego de Bases y Condiciones.

7. Cuando se compruebe que una misma sociedad aparece en dos o más propuestas. En este caso ambos oferentes perderán la Garantía de Mantenimiento de Oferta.

8. Cuando no cumplan con los requisitos exigidos en este pliego de Bases y Condiciones, a solo juicio del Municipio.

9. Porque se aparten xxx Xxxxxx o sean condicionales, formulen reservas o contengan omisiones que impidan su comparación con las restantes ofertas.

Los defectos, carencias formales o errores evidentes, cuya corrección posterior no altere el contenido de la Oferta o el tratamiento igualitario de los oferentes, ocasionarán la desestimación de la oferta si no son satisfactoriamente subsanados mediante presentación por escrito del interesado dentro de los cinco (5) días hábiles a partir de la notificación por parte de la Comisión de Preadjudicación.

La admisión inicial de una Oferta será obstáculo para su posterior rechazo si se no constataran luego defectos que violen los requisitos legales o aquellos esenciales contenidos en el Pliego.

El Municipio se reserva el derecho de rechazar las propuestas sin que por ello brinde derecho alguno a favor de los oferentes cuyas propuestas se rechazan.

15. PLAZO PARA PRESENTAR DOCUMENTACIÓN REQUERIDA

15.1 La Comisión de Preadjudicación, podrá establecer un plazo de hasta 5 (cinco) días hábiles para la presentación de la documentación requerida. En caso de no ser presentada dentro de dicho plazo, podrá desestimarse la oferta.

15.2 Previo a la Adjudicación definitiva, en caso de no haberse presentado la documentación requerida por la Comisión de Preadjudicación, podrá intimarse al oferente dentro del plazo de 5 (cinco) días hábiles, siendo pasible de desestimación por la no presentación de la misma.-

16. IMPEDIMENTOS PARA REALIZAR PROPUESTAS

No podrán presentarse a esta compulsa:

16.1 Los inhabilitados por condena criminal, judicial, o penal

16.2 Las personas jurídicas integradas o administradas total o parcialmente por agentes o funcionarios de la Administración Pública Nacional, Provincial ó Municipal.

16.3 Los quebrados o concursados, mientras no obtengan habilitación o quienes tengan convocatoria de acreedores pendiente.

16.4 Los que a la fecha de la apertura de esta Licitación, se encuentren suspendidos ó inhabilitados en el Registro de Proveedores de la Provincia del Neuquén ó de la Municipalidad de Neuquén

17. FORMA DE PAGO

17.1 La forma de pago establecida en la presente contratación será la siguiente:

30% EN UNA PRIMERA ETAPA , pagadera con la culminación de las tareas previstas según el ANEXO VII.

50% EN UNA SEGUNDA ETAPA, pagadera con la culminación de las tareas previstas según el ANEXO VII.

20% EN UNA TERCERA ETAPA, según las tareas previstas en el ANEXO VII, pagaderas con posterioridad al acto electoral.

17.2 Los oferentes no deberán tener deuda por ningún concepto con el Municipio (tasas, impuestos, contribuciones y Tribunal xx Xxxxxx)

17.3 Queda expresamente pactado en el caso de existir deuda exigible al momento del pago de los importes que surgieran de las presentes actuaciones, las mismas deberán ser canceladas en forma previa al pago de las facturas. De no ser así, el oferente por este acto presta su conformidad en forma irrevocable, de aplicar en primer lugar el pago que resulte de la contratación a la cancelación de la deuda.

18. DERECHO DE ADJUDICACION

18.1 La Municipalidad se reserva el derecho de adjudicar parcialmente o anular la presente tramitación, como así también disminuir y/o aumentar las cantidades solicitadas, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 52º del Decreto Nº 425/14 - Régimen de Contrataciones.

18.2 Dentro del plazo de mantenimiento de Oferta, la Adjudicación se realizará a través de Resolución Conjunta de las Secretarías de Hacienda y de Gobierno, notificando al Adjudicatario y al resto de los oferentes.

18.3 La MUNICIPALIDAD puede ejercer su facultad de desestimar las propuestas total o parcialmente, sin que ello pueda dar lugar a reclamo o indemnización alguna por parte de los oferentes.

18.4 A los OFERENTES que desistieren de sus propuestas antes de la ADJUDICACIÓN y dentro del plazo de mantenimiento de la oferta, se les sancionará con pérdida de la Garantía de Mantenimiento de Oferta, será pasible de las sanciones de que dispone el Decreto Municipal N°425/2014, además de las acciones por daños y perjuicios que pudieren corresponder.

19. SANCIONES

19.1 Cuando el contratista incurra en el incumplimiento de las obligaciones contractuales, será pasible de las sanciones establecidas en el Régimen de Contrataciones vigente, aprobado por Decreto Nº 425/14.-

20. IMPUGNACIONES

20.1 Las impugnaciones a las demás propuestas podrán presentarse en un plazo no mayor a 2 (dos) días hábiles posteriores a la apertura de ofertas.-

20.2 En todos los casos las personas o sociedad que pretenda impugnar deberá realizar una transferencia bancaria a la cuenta Oficial Municipal, por la suma de

$ 100.000,00 (Pesos Cian Mil) en concepto de “Garantía de Impugnación” y sólo le será devuelto si la misma le resulta favorable; caso contrario dicha suma ingresará x Xxxxxx Generales de la Municipalidad.-

21. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD

La Municipalidad, podrá desistir de este llamado en cualquier etapa de su realización o podrá desestimar todas las presentaciones, en ambos casos por razones de oportunidad, de mérito o conveniencia, y sin que estas decisiones puedan motivar reclamos de indemnización de ninguna naturaleza por gastos, honorarios o retribuciones en que hubieran incurrido los oferentes en la preparación y presentación de la oferta, renunciando a deducir cualquier reclamo que reconozca como causa una hipotética responsabilidad precontractual.

22. MUESTRAS

22.1 El oferente deberá presentar muestras etiquetadas de los componentes de software y hardware (mínimo 10 equipos) de los sistemas propuestos, incluyendo los sistemas de emisión de sufragios, escrutinio xx xxxx, transmisión, recuento de votos y publicación de resultados, como así del sistema de coordinación técnica de los recursos. Deberá declarar bajo juramento que cuenta con las licencias del software presentado y que tiene en su posesión la cantidad de hardware, igual al que presenta como muestra, necesario para la elección.

22.2 Las muestras deberán ser entregadas en la Subsecretaria de Vinculación Ciudadana sita en calle Av. Argentina 308, segundo piso, de la Ciudad de Neuquén hasta 24 horas antes de la fecha y hora de Apertura de Sobres. Todo el material será retenido hasta la finalización del proceso de adjudicación, salvo para el caso de ser seleccionado como adjudicatario de la obra, el que será entregado cuando finalice la relación contractual.

La presentación de un solo oferente no será causal de desestimación de la contratación, conservándose el derecho de adjudicar o no de acuerdo con el resultado de la evaluación, siempre y cuando resulte conveniente a los intereses del Estado Municipal.

23. DE LAS CANTIDADES

Las cantidades solicitadas podrán ser aumentadas o disminuidas en un porcentaje que no exceda del veinte (20%) por ciento.

24. MODALIDAD DE ENTREGA

La entrega deberá ser acordada con el contratante. Los equipos y bienes deberán mantenerse en resguardo del adjudicatario hasta el despliegue y repliegue con motivo de los actos electorales, sin perjuicio de lo que deba entregarse para las tareas previas de capacitación, verificación y auditoría.

25. CONFIDENCIALIDAD Y RESERVA

El oferente, sus representantes y dependientes, se obligan a mantener la confidencialidad y reserva de la información a la que puedan acceder en ocasión de la prestación de servicio, y responderán por todo daño y perjuicio que resultare de su incumplimiento.

26. DOMICILIO Y JURISDICCIÓN

A los efectos de esta Licitación, los oferentes deberán al momento de presentar su oferta, constituir domicilio legal, en la ciudad de Neuquén, y electrónico (dirección de correo electrónico) donde todas las notificaciones se tendrán por válidas.

Toda modificación de los domicilios constituidos tendrá validez a partir xxx xxxxxx día corrido de su notificación fehaciente a la Subsecretaría de Vinculación Ciudadana y al Registro de Proveedores dependiente de la Dirección General de Administración de Contrataciones de Suminsitro.

Ante cualquier divergencia y/o interpretación que pudiera suscitarse en la aplicación del presente acto, deberán someterse expresamente a la jurisdicción de los Tribunales de la Justicia Ordinaria de la Provincia del Neuquén.

La Municipalidad de Neuquén fija su domicilio en Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx 000- xxxx 0x xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxx. Teléfono (0000) 0000000 interno 4368/4156/ y fax: (0000) 0000000 interno 4118. Correo electrónico: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx, xxxxx@xxxxxxx.xxx.xx, xxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx

27. RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE.

El oferente responde por la seriedad de la oferta, la fidelidad de los datos y referencias consignadas, y la autenticidad de la documentación acompañada.

La Dirección de Compras y Contrataciones, al constatar falseamiento de los datos determinará la inmediata exclusión del oferente.

Si la falsedad fuere advertida con posterioridad a la adjudicación, será causal para dejarla sin efecto por causa imputable al oferente, sin perjuicio de las demás responsabilidades civiles y penales que correspondan, con pérdida de la garantía constituida.

28. OBLIGACIONES LABORALES.

La adjudicataria asume todas las obligaciones laborales y previsionales que en su carácter de empleador emanen de las disposiciones legales y convencionales actuales o futuras. El personal que sea afectado por la contratista para la realización del trabajo contratado no será considerado en ningún caso en relación de dependencia con la Municipalidad de Neuquén, y por tanto aquella mantendrá indemne a esta última respecto de cualquier demanda, acción o reclamo judicial o extrajudicial proveniente de sus empleados y, en todo caso, le reembolsará de inmediato toda erogación originada en reclamos de tal naturaleza, incluyendo honorarios profesionales.

29. SEGUROS Y LEYES LABORALES Y PREVISIONALES.

Estarán a cargo del contratista, además del seguro de vida y por accidente de todo su personal, el cumplimiento de todas las obligaciones que establece la legislación laboral y previsional vigente.

El Oferente, previo a la adjudicación definitiva, deberá presentar constancia de haber contratado un seguro contra riesgos del trabajo (inscripción en ART) para todo el personal asignado a la prestación del servicio y que cubra las indemnizaciones por concepto total permanente, parciales o absolutas y/o muerte, contratación que deberá mantener en vigencia durante el lapso del contrato, en un todo de acuerdo a las previsiones establecidas en la Ley Nacional Nº 24.557, modificatorias y sus reglamentaciones, en la que deberán constar los nombres y documentos de identidad de las personas que emplea para el cumplimiento del objeto de la presente contratación. En dicha póliza se agregará una cláusula de no repetición, con los siguientes términos:

La ART renuncia en forma expresa a iniciar toda acción de repetición contra la Municipalidad de Neuquén, sus funcionarios o empleados, bien sea con fundamento en el artículo 39 inc. 5º de la Ley 24557 o en cualquier otra norma jurídica, con motivo de las prestaciones en especies o dinerarias que se vea obligado a otorgar o a abonar al personal dependiente de la empresa adjudicataria alcanzados por la cobertura de la presente póliza, por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, sufridas o contraídas por el hecho o

en ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo.

30. AUTORIDAD DE APLICACIÓN.

Será Autoridad de Aplicación de la presente contratación la SUBSECRETARÍA DE VINCULACIÓN CIUDADANA.

La Autoridad de Aplicación ejercerá el control, fiscalización y supervisión en la

entrega de la mercadería y en el cumplimiento del presente pliego y de Reglamentaciones que se dictaren en consecuencia.

las

CLÁUSULAS PARTICULARES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

1. OBJETO

1.1 El presente pliego tiene por objeto la contratación de los servicios necesarios a los fines de llevar a cabo las elecciones locales a celebrarse durante el último cuatrimestre del año 2021, en la fecha que establezca el Poder Ejecutivo Municipal, en un todo conforme a lo establecido en la Ley 3053, Carta Orgánica Municipal la Ordenanza N° 14205 y Ordenanza 12980, la cual determina que los procesos electorales deben realizarse por medio del sistema de BOLETA ÚNICA ELECTRÓNICA.

Se entiende por sistema de boleta única electrónica, el procedimiento de votación mediante el cual la selección de la opción electoral se realiza a través de un dispositivo electrónico, autónomo y sin ningún tipo de dispositivo de comunicación con red alámbrica o inalámbrica, que permite, a su vez, la impresión de esa selección en respaldo papel. Dicho respaldo constituye el voto y es introducido en la urna sirviendo a los fines de la verificación y conteo de votos.

Para la implementación y correcto funcionamiento del sistema se requiere:

• Proveer el servicio de sistema electrónico de emisión de sufragio bajo la modalidad tecnológica de boleta única electrónica en toda la Ciudad de Neuquén.

1.2 La contratación se realizará bajo la modalidad llave en mano. En consecuencia, todos los elementos necesarios para la implementación y correcto funcionamiento del sistema, como así también el respectivo soporte técnico, deberán ser suministrados por el adjudicatario, e instalados y puestos en marcha bajo su responsabilidad como parte integral de la contratación, con las excepciones que expresamente se detallen en las presentes Especificaciones Técnicas.

1.3 El adjudicatario garantiza que todos los elementos funcionarán correctamente para el cumplimiento de los comicios comprendidos en el periodo de vigencia del contrato y reemplazará, en el acto, a su propio costo y cargo todo elemento defectuoso de modo tal que no se impida ni interrumpa ningún acto de los procesos comiciales.

1.4 Los datos estimados para las Elecciones locales 2021 son:

a) Número de mesas receptoras de votos: 635

b) Número de establecimientos donde funcionarán dichas mesas: 120

c) Número de electores: 218.789

2. FINALIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN

La implementación del sistema tiene las siguientes finalidades:

- Asegurar transparencia y equidad en la competencia electoral;

- Garantizar el derecho a elegir y a ser elegido;

- Dotar de autonomía al elector para decidir su voto;

- Asegurar una oferta electoral completa al elector al momento de sufragar;

- Dotar de mayores elementos de seguridad al acto de votación, reduciendo la probabilidad de votos nulos por parte del elector.

- Xxxxxxxx y transparentar el conteo de votos y la transmisión de resultados.

- Evitar errores involuntarios en la confección de la documentación de escrutinio.

3. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

3.1 El sistema deberá reflejar todas las instancias y el circuito lógico del sistema de votación tradicional, respetando las normas legales vigentes, de acuerdo con lo que se especificará posteriormente en el presente Pliego.

3.2 El adjudicatario deberá proveer:

a) El software y el equipamiento de hardware informático.

b) Los servicios de capacitación para la implementación y utilización del sistema.

c) La organización de la implementación del sistema y sus servicios asociados, incluyendo la dirección y coordinación y asistencia técnica bajo la supervisión de la Justicia Electoral.

3.3 El sistema deberá basarse en un dispositivo electrónico, sin ningún tipo de conexión con red alámbrica o inalámbrica, que permita la selección de candidatos por el elector, la impresión de esa selección en respaldo papel (xxxxxx) y a su vez el registro legible por medios electrónicos del voto en dicha boleta. El registro del voto deberá realizarse en la boleta y no en el dispositivo de votación ni en un servidor destinado al efecto, ni en ningún otro dispositivo de almacenamiento local o remoto.

La boleta deberá ser susceptible de ser impresa (permitiendo así la fácil lectura en texto legible de los candidatos seleccionados por el elector), y al mismo tiempo deberá registrar de manera legible por medios electrónicos la información relacionada con los candidatos elegidos por el elector. Asimismo, el sistema deberá permitir realizar el escrutinio manual y electrónico xx xxxx y transmitir esa información al centro de cómputos.

3.4 La tecnología del sistema deberá garantizar:

a) El carácter secreto, personal e intransferible del sufragio.

b) La no trazabilidad con el elector.

c) La inalterabilidad e individualidad de la información almacenada en la boleta y/o procesada, según corresponda.

d) El escrutinio electrónico y manual.

e) La auditabilidad integral del software y del hardware.

f) La auditoría de la información registrada en la boleta, del escrutinio xx xxxx practicado, de la transmisión de datos realizados, de la consolidación y publicación de los resultados y de otros procesos desarrollados.

g) La accesibilidad, confidencialidad e intimidad para el ejercicio de los derechos políticos de las personas con discapacidad.

h) La transferencia de información y/o datos hacia el centro de cómputos, de los resultados asentados en los registros asociados a los documentos de escrutinio xx xxxx de cada una de las mesas de votación. Los aplicativos a utilizar con esta finalidad deberán garantizar la seguridad, inalterabilidad, integridad y confidencialidad de los datos, impidiendo la intrusión de terceros no autorizados con el fin de acceder o modificar tales datos, y su compatibilización con los requerimientos técnicos que el contratante especifique.

3.5 La información registrada en la boleta deberá poder ser leída por un dispositivo de hardware tantas veces como sea requerido, permitiendo que el dato sea re escrutado.

4. PRINCIPIOS Y GARANTÍAS

La solución tecnológica propuesta deberá contemplar y respetar además de lo expuesto en el punto 3.4 de estas Especificaciones Técnicas, los principios y garantías enunciados en la ley N° 3053 y en la Ordenanza N° 12980:

a) Accesibilidad para el votante: que el sistema de operación sea de acceso inmediato, que no genere confusión y no contenga elementos que puedan inducir el voto o presentarse como barreras de acceso al sistema.

b) Auditable: tanto la solución tecnológica, como sus componentes de hardware y software, debe ser abierta e íntegramente auditable antes, durante y posteriormente a su uso.

c) Comprobable físicamente: la solución debe brindar mecanismos que permitan realizar el procedimiento en forma manual.

d) Confiable: debe minimizar la probabilidad de ocurrencia xx xxxxxx, reuniendo condiciones que impidan alterar el resultado eleccionario, ya sea modificando el voto emitido o contabilizándose votos no válidos, o no registrando votos válidos.

e) Simple: de modo tal que la instrucción a la ciudadanía sea mínima.

f) Íntegro: la información debe mantenerse sin ninguna alteración.

g) Eficiente: debe utilizar los recursos de manera económica y en relación adecuada entre el costo de implementación del sistema y la prestación que se obtiene.

h) Estándar: debe estar formada por componentes de hardware y software basados en estándares tecnológicos.

i) Documentado: debe incluir documentación técnica y de operación completa, consistente y sin ambigüedades.

j) Correcto: debe satisfacer las especificaciones y objetivos previstos

k) Interoperable: debe permitir acoplarse mediante soluciones estándares con los sistemas utilizados en otras etapas del procedimiento electoral.

l) Recuperable: ante una falla total o parcial, debe estar nuevamente disponible en un tiempo razonablemente corto y sin pérdida de datos.

m) Seguridad informática: proveer la máxima seguridad posible, a fin de evitar eventuales instrucciones, intrusiones, o ataques por fuera del sistema, debiendo preverse una protección y seguridad contra todo tipo de eventos, caídas o fallos del software, el hardware o de la red de energía eléctrica.

n) Privacidad que no sea posible identificar al emisor del voto.

o) El elector debe tener el derecho a poder controlar su voto en todo momento

5. ALCANCES DEL SERVICIO

Las prestaciones a cargo del adjudicatario bajo estas Especificaciones Técnicas incluyen la dirección técnica, la provisión de los bienes de uso que sean requeridos, servicios de capacitación, la provisión de los manuales de operación, de las licencias de uso de software, la provisión de los insumos que requiera el sistema, y todo otro bien o servicio que fuera directa o indirectamente necesario para dar cumplimiento al objeto de llamado, excluyendo los que se encuentren en cabeza del contratante, de acuerdo a las especificaciones del presente.

En particular, y sin perjuicio de otros bienes o servicios no descriptos, el adjudicatario deberá proveer:

5.1 El personal asignado al servicio, incluyendo los responsables de la dirección técnica, los capacitadores de capacitadores, los operadores del sistema de coordinación técnica y todo otro personal que resulte necesario para la implementación del sistema. El personal asignado por el adjudicatario no tendrá ningún tipo de relación contractual con el contratante ni con cualquier otro Organismo o dependencia del Estado, debiendo el adjudicatario asumir la totalidad de los salarios, cargas, impuestos, o gastos de cualquier tipo y naturaleza relacionados con el Proyecto respecto del mencionado personal.

5.2 Los dispositivos de votación y todo el hardware que fuere necesario para dar cumplimiento al objeto de la contratación.

5.3 Los insumos necesarios para el funcionamiento del sistema y/o de los dispositivos de votación, teniendo en cuenta la cantidad de electores comprendidos. Asimismo, el adjudicatario deberá proveer los bienes e insumos suficientes para realizar las tareas de capacitación a electores requerida por el contratante; los que deberán ser semejantes a los utilizados por el sistema y/o por los dispositivos de votación durante las elecciones.

5.4 Las licencias de uso de software que fueran necesarias para el funcionamiento del Sistema.

5.5 Los bienes y servicios asociados que fueran necesarios para formar y capacitar técnicamente a los recursos humanos que correspondan a las distintas áreas de competencia que requiera el objeto de la contratación.

5.6 Los servicios correspondientes al recuento provisorio de votos, incluyendo el software y el hardware necesarios.

5.7 Las licencias de uso del software que fueran necesarias para el funcionamiento del sistema de emisión de sufragio y del recuento provisorio de votos.

5.8 Todo el hardware necesario para la transmisión del escrutinio de las mesas hacia el centro de cómputos donde se llevará a cabo el escrutinio provisorio.

5.9 El traslado de todo el hardware e insumos que debe proveer desde y hacia la ciudad Neuquén, y su almacenamiento en esta Ciudad, manteniéndolo en resguardo para entregárselo al Juzgado Electoral en la oportunidad del despliegue a los establecimientos de votación, y los recibirá nuevamente al finalizar los mismos. Esto sin perjuicio de la entrega de equipos que el contratante le requerirá para las tareas de capacitación.

5.10 las operaciones de logística de despliegue y repliegue de los dispositivos de votación, insumos y equipamiento conexo. En ningún caso el contratante, ni la Justicia Electoral responderán por los eventuales daños que puedan sufrir los dispositivos de votación con sus accesorios, insumos o cualquier otro bien de uso durante el despliegue y repliegue.

5.11 Una descripción técnica y operativa de la solución ofrecida “memoria técnica descriptiva” que integre los esquemas del sistema de emisión de sufragio y de

recuento provisorio de votos, con la correspondiente descripción de sus componentes y relaciones funcionales, acompañando los instructivos de la operación completa del sistema.

5.12 Mantenimiento correctivo y preventivo de todo el software y hardware provisto por él, destinado al sistema de emisión de sufragio y de recuento provisorio de votos durante todo el plazo del contrato.

5.13 El adjudicatario deberá instalar en la infraestructura del contratante y de quien determine la justicia electoral el software y el hardware necesarios para la coordinación técnica, la operatoria del recuento provisorio de votos, el proceso de registración y la difusión de resultados.

5.14 El adjudicatario deberá arbitrar los medios para garantizar la continuidad de las elecciones, aún en caso de existir fallas de cualquier índole en cualquiera de los sistemas a proveer.

5.15 El adjudicatario asumirá los costos por los eventuales daños que pueda sufrir el equipamiento, los cuales en ningún caso deberán ser abonados por el contratante. En este sentido, las primas por las eventuales pólizas de seguros tendientes a cubrir los eventuales daños sobre los equipos estarán también a cargo del adjudicatario salvo los que correspondan al operador logístico.

6. INSTANCIAS DEL PROCESO ELECTORAL QUE DEBERÁ REFLEJAR LA SOLUCIÓN PROPUESTA.

6.1 Identificación del Votante: La identificación del votante deberá realizarse de la manera tradicional, a través de los registros impresos. No deberá existir asociación entre la identidad del elector con el voto emitido.

6.2 Emisión del Sufragio:

6.2.1 El proceso deberá consistir en una interacción intuitiva y guiada entre el elector y el sistema, a través del software de este último, con el fin de que el elector construya su voto sobre la base de las opciones de categorías y candidatos disponibles.

6.2.2 El acto de votación por parte del elector se realizará mediante una interface sencilla de utilizar.

6.2.3 La forma de presentación de las listas/candidatos en las pantallas de los dispositivos de votación deberá ajustarse a lo establecido en el Código Electoral, Ordenanza 12980 y lo que determine oportunamente la justicia electoral.

6.2.4 Una vez habilitado el dispositivo de votación, se iniciará el proceso de conformación del voto.

6.2.5 Los dispositivos de votación no serán asignados a una mesa determinada a los efectos de la emisión de sufragio sino que se debe permitir la utilización de cualquier dispositivo en un recinto, facilitando así la logística electoral (ej: la ubicación de varias mesas en salones de usos múltiples -modo SUM-).

6.2.6 Cada categoría de cargos a elegir deberá presentarse en una pantalla independiente.

6.2.7 El sistema deberá garantizar en todas las categorías la opción de Voto en Blanco.

6.2.8 Ratificada la opción por el elector, el sistema deberá registrar en formato que sea legible por medios electrónicos, e impresa en texto claro sobre el mismo soporte de papel, permitiendo al elector corroborar la correspondencia entre lo impreso y lo registrado electrónicamente.

6.2.9 Se deberá garantizar al elector que frente a una equivocación que pueda haber cometido en la confección de su voto, pueda volver a confeccionar nuevamente su opción electoral, sin que ello signifique emitir más de una vez su voto.

6.2.10 Se deberá asegurar la plena accesibilidad para personas con discapacidad visual, debiendo la solución permitir el ejercicio libre y sin asistencia de terceros si fuese la voluntad del elector.

6.3 Escrutinio xx xxxx:

6.3.1 El escrutinio xx xxxx deberá ser realizado de manera automatizada y ágil. Deberá permitir contabilizar los votos en forma manual y electrónica.

6.3.2 El escrutinio deberá ser público, permitiendo que los fiscales partidarios, puedan verificar que lo que electrónicamente se contabiliza tenga plena correspondencia con lo impreso en la boleta.

6.3.3 El recuento deberá ser realizado por los mismos dispositivos de votación utilizados para emitir el sufragio o por otros dispositivos que se dispongan para tal fin.

6.3.4 El acceso a esta funcionalidad deberá contar con mecanismos de seguridad que se pongan a disposición de las autoridades xx xxxx, evitando su acceso por parte de cualquier otra persona no autorizada.

6.3.5 Finalizado el escrutinio xx xxxx, el sistema deberá permitir imprimir la documentación prevista en la Ley, la cual también deberá disponer de un registro que sea legible por medios electrónicos.

6.4 Transmisión de los resultados xx xxxx:

6.4.1 El sistema deberá contar con un mecanismo seguro y auditable para la transmisión de los resultados.

6.4.2 Los resultados serán transmitidos leyendo la información correspondiente a los resultados de la mesa desde el registro del documento generado a tal fin.

6.4.3 El esquema de transmisión deberá permitir que los datos a transmitir sean validados por la autoridad xx xxxx y supervisados en forma previa por el personal que determine la justicia electoral. Deberá permitir la fiscalización partidaria.

6.4.4 La transmisión de los resultados deberá poder realizarse en forma sencilla desde cada uno de los recintos de votación utilizando mecanismos seguros de telecomunicaciones.

6.4.5 La solución propuesta deberá prever medios alternativos y de contingencia, que aseguren la transmisión de los resultados ante cualquier eventualidad que pudiera presentarse con los vínculos de telecomunicaciones previstos.

6.5 Recuento Provisorio de Votos: La solución propuesta para el recuento provisorio de votos deberá garantizar que la consolidación de los resultados sea totalmente automática sin mecanismo alguno que pudiera implicar la manipulación de los resultados una vez que estos hayan sido transmitidos desde los recintos de votación con la conformidad de las autoridades xx xxxx y de los fiscales que quisieran estar presentes hacia el centro de cómputos. El sistema deberá contar con mecanismos de redundancia que garanticen su operatividad el 100% del tiempo.

6.6 Coordinación técnica de los recursos de campo:

6.6.1 El sistema deberá disponer de un “tablero de control” que en todo momento permita visualizar el avance y cumplimiento de las tareas de campo como así también de la solución a los eventuales problemas que puedan atentar contra el cumplimiento en tiempo y forma de las mismas.

6.6.2 Deberá contarse con una interfaz amigable para todos los responsables de la solución de los eventuales problemas, con acceso a toda la información necesaria de los recintos de votación o del personal de campo interviniente en pantalla; para facilitar los procesos de solución de los mismos.

6.6.3 El sistema deberá contar con mecanismos de redundancia que garanticen su operatividad el 100% del tiempo, contemplando cualquier tipo de eventualidad que pudiera afectar el funcionamiento de cualquier instancia xx xxxxx en el hardware, la infraestructura o el software dispuesto para el proceso electoral.

7. ESPECIFICACIONES GENERALES

7.1 Todo el hardware y tecnologías destinadas a satisfacer una misma necesidad, según la especificación particular de cada uno dada en las presentes Especificaciones Técnicas, deberá ser similar e intercambiable.

7.2 El adjudicatario deberá realizar, por su cuenta y cargo, todos los trámites y presentaciones, declaraciones, permisos, licencias de uso y/o explotación,

derechos de importación y exportación, etc. que resulten necesarias, ante cualquier autoridad de cualquier jurisdicción y/o cualquier otro tercero u organismo competente, tendientes a garantizar el correcto funcionamiento del sistema y de todos sus componentes, en cumplimiento de las normativas aplicables.

7.3 El adjudicatario garantizará que es titular, según corresponda, de la propiedad o de las licencias de uso de la totalidad del software a utilizarse como consecuencia directa o indirecta de la presente contratación. Este software incluye, pero no se limita al software asociado a cualquiera de las instancias necesarias para el funcionamiento del sistema.

7.4 El adjudicatario será el único y exclusivo responsable de cualquier tipo de reclamo presentado por terceros, empleados del adjudicatario, o cualquier otra persona, con relación a las licencias de software utilizadas, logotipos, o cualquier otro elemento protegido por las leyes de propiedad intelectual o industrial.

7.5 El adjudicatario deberá instrumentar un régimen que garantice la protección de los datos personales a los que tenga acceso en virtud del presente, en el marco de la legislación vigente.

7.6 El adjudicatario deberá asegurar la protección de los datos e información a los que tenga acceso en virtud de la presente contratación.

7.7 El adjudicatario deberá suscribir las cláusulas de confidencialidad que la justicia electoral considere oportunas.

7.8 Los programas informáticos a utilizar por el adjudicatario deberán cumplir con la cualidad de ser fácilmente auditables en todas las dimensiones y formas de revisión que el contratante y la justicia electoral soliciten.

7.9 Deberá demostrarse que los programas son inalterables durante todo el proceso electivo, siendo este requisito ineludible, el que podrá ser esgrimido como de suficiente argumento de descalificación automática de cualquier oferta que no cumpla con tal premisa.

8. ESPECIFICACIONES PARTICULARES DEL SISTEMA DE EMISIÓN DE SUFRAGIO

8.1 Dispositivo de Votación

8.1.1 Los dispositivos de votación consistirán en una interfaz gráfica en pantalla color táctil, junto con los componentes necesarios para la impresión y registración de la boleta. Los dispositivos de votación contarán con un software de votación,

que deberá permitir navegar las distintas categorías, cargos y candidatos de acuerdo a lo que se especifica en estos pliegos.

8.1.2 Los dispositivos de votación no deberán almacenar ningún tipo de información. La única función del software será la de permitir seleccionar las opciones electorales, imprimir la preferencia del elector en la boleta, y realizar el registro en la misma boleta.

8.1.3 Los dispositivos de votación deberán ser autónomos y no tener ningún tipo de conexión a la red, alámbrica o inalámbrica.

8.1.4 La pantalla del dispositivo de votación deberá mostrar en forma legible, como mínimo, los datos especificados en el artículo 76º de la Ley N° 3053 y Ordenanza N° 12980.

8.1.5 La gestión y el acceso a las distintas funciones del dispositivo de votación deberá prever mecanismos de control y seguridad (credenciales, claves).

8.1.6 La solución debe contar con un mecanismo electrónico que permita habilitar la sesión de votación para cada elector, y que asegure además que ese elector emita un único voto. Este mecanismo deberá permitir su fiscalización por parte de los fiscales partidarios presentes.

8.1.7 El dispositivo de votación no deberá disponer de medios internos de almacenamiento de información permanente que permitan registrar información relacionada con el registro de las preferencias del elector ni ningún otro tipo de información relacionada con el proceso electoral.

8.1.8 Los dispositivos estarán compuestos por los siguientes elementos:

a) Monitores touchscreen. Los requerimientos mínimos de estos monitores serán los siguientes:

• Pantalla LCD o tecnología superior.

• Tamaño de pantalla visible mínimo de 18,5 (dieciocho y media) pulgadas medidas en diagonal.

• La resolución mínima deberá ser de 1366 x 768 píxeles (720p) HD.

• Deberán contar con una salida VGA o SUB para un segundo monitor o proyector para tareas de capacitación.

• Se deberán proveer los cables correspondientes para la alimentación eléctrica. La alimentación deberá ser de 220V.

b) Impresoras térmicas o tecnología similar: Deberán tener la capacidad efectiva de imprimir en forma clara el respaldo papel propuesto.

c) Lectora o Lecto grabadoras. Deberán contar con las siguientes características:

• Funcionar conjuntamente con la impresora y el monitor cotizado por el adjudicatario.

• Capacidad de reconocer si una boleta ya ha sido impresa, y en este caso denegar la impresión o la sobreescritura.

• Mecanismos de seguridad que no permitan alteraciones ni la lectura a distancia.

d) Baterías. Los dispositivos de votación deberán contar con baterías

intercambiables que aseguren el funcionamiento durante toda la jornada electoral.

8.2 Respaldo papel – Boleta Electrónica

La boleta deberá ser de tamaño regular con espacio para la impresión de texto, iconografía o cualquier otro dato que la justicia electoral considere necesario y basarse en materiales y tecnologías que permitan:

8.2.1 Imprimir la opción electoral seleccionada por el elector, de manera legible e inalterable.

8.2.2 Deberá contener un registro que sea legible por medios electrónicos.

8.2.3 Contar con los elementos de seguridad suficientes para impedir su reproducción ilícita.

8.2.4 Deberá contener un mecanismo que permita constatar que la boleta empleada por el elector es la que le fuera entregada por la autoridad xx xxxx.

8.1Hardware destinado a personas con discapacidad visual. El adjudicatario deberá prever la incorporación de todo el hardware que fuera necesario para garantizar que en cada uno de los centros de votación, al menos uno de los dispositivos de votación cuente con las facilidades necesarias para ser utilizado por personas con discapacidad visual.

8.4 Software de Votación

8.4.1 El adjudicatario licenciará el uso de todo el software que se utilice durante el proceso electivo.

8.4.2 La puesta en funcionamiento de la máquina de votación no requerirá de ninguna otra operación más que el encendido de la misma para su puesta en funcionamiento, y la intervención prevista para las autoridades xx xxxx de votación.

8.4.3 El sistema operativo y la aplicación deberán estar desarrollados bajo estándares abiertos y deben ser booteables desde un dispositivo de almacenamiento externo -Read Only Memory and One Time Programable (ROM- OTP)-. El adjudicatario deberá poner el código del mencionado software a disposición del contratante y de la justicia electoral, con el fin de que se encuentre disponible para controles y auditorías.

8.4.4 Las funcionalidades mínimas que el software deberá incluir son:

a) Permitir navegar y elegir las opciones electorales con interacción dinámica, sencilla y guiada;

b) Hacer uso de una interfaz gráfica para los usuarios, la que debe incluir y no limitarse a:

• Interacción por pantalla,

• Asistentes por pantalla,

• Mensajes de error,

• Pantallas de ayuda.

c) Todo lo que se muestra en la pantalla deberá ser legible. La tipografía visualizada por el elector deberá ser clara.

d) El software, cuando corresponda, deberá requerir autorización y autenticación de los usuarios que acceden al sistema, incluyendo por ejemplo y no limitándose a:

• Nombre de usuario;

• Contraseñas;

• Múltiples perfiles de usuarios;

• Tokens de seguridad y/o autenticación con certificados digitales y/u otros;

e) Poseer mecanismos de recuperación de errores en caso xx xxxxxx no catastróficas;

f) Deberá permitir corregir las opciones tantas veces como el elector lo requiera antes de confirmar su selección.

g) El orden de aparición de las opciones electorales en la pantalla deberá variar en forma constante y aleatoria.

h) Deberá permitir la impresión de las opciones electorales en texto legible sobre la boleta, una vez completada la selección por parte del elector.

i) Deberá permitir la registración sobre la boleta en formato legible por medios electrónicos.

k) Deberá permitir que el elector verifique la correspondencia de su voto, impidiéndose la lectura remota.

i) Antes de que el elector pueda finalizar la elección realizada e imprimir la boleta, el software de votación deberá controlar que se haya realizado una elección por cargo, o bien la opción en blanco, en todos o algunos de los cargos. En caso de verificarse que no ha sido completada la elección, el software deberá alertar de esta circunstancia al elector, impidiendo el cierre e impresión de la boleta hasta tanto el elector haya cubierto la totalidad de los cargos que se encuentra obligado a votar, ya sea mediante una opción particular, o mediante un voto en blanco.

8.4.5 El adjudicatario deberá desarrollar, además, un simulador de software de votación que permita, desde un entorno web o una aplicación móvil (Android, iOS y Windows Phone), practicar cómo votar.

8.4.6 El software deberá contar con mecanismos de inicialización segura que certifique que el sistema no se inicializa en caso de que se hubiera producido alguna alteración del mismo.

8.5 Software de Escrutinio xx Xxxx

8.5.1 Deberá ser desarrollado bajo estándares abiertos. El adjudicatario deberá poner el código del mencionado software a disposición del contratante y de la Justicia Electoral, con el fin de que se encuentre disponible para controles y auditorías.

8.5.2 El software de escrutinio xx xxxx deberá contar con la capacidad técnica para realizar los escrutinios xx xxxx de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Punto 6.3 “Procedimiento de escrutinio xx xxxx”.

8.6 Software de Transmisión de Resultados

8.6.1 El software deberá ser desarrollado bajo estándares abiertos. El adjudicatario deberá poner el código del mencionado software a disposición del contratante y de la justicia electoral, con el fin de que se encuentre disponible para controles y auditorías

8.6.2 Deberá garantizar la transferencia hacia el centro de cómputos y a través de internet, de los resultados asentados en la documentación de Escrutinio xx Xxxx de cada uno de los centros de votación, de acuerdo a lo descripto en el Punto 6.4 “Transmisión de Resultados”

8.6.3 Deberá garantizar la seguridad e inalterabilidad de los datos, impidiendo la intrusión de terceros no autorizados, con el fin de vedar cualquier acceso o modificación de tales datos.

8.6.4 El adjudicatario deberá extender un informe con detalles técnicos sobre la modalidad utilizada para la transmisión de los datos, describiendo la trayectoria que recorrerá la información desde el punto de envío hasta el punto de recepción.

8.6.5 La conectividad principal a internet de los establecimientos de votación estará a cargo del contratante; el adjudicatario deberá asegurar un medio alternativo de “backup” para cada uno de los establecimientos de votación, que garantice, ante eventuales inconvenientes, la transmisión de los resultados al Centro de Cómputos

8.7. Software de Coordinación Técnica

8.7.1. El software de coordinación técnica deberá facilitar el seguimiento del proceso electoral desde un centro de cómputos, permitiendo administrar la realización de todas las tareas pre-electorales y el avance de las correspondientes a la jornada de votación.

8.7.2. Deberá permitir la coordinación de distintas áreas para la solución de contingencias y la asistencia de técnicos que se encuentran desplegados en los recintos de votación. Deberá proporcionar además información útil para la justicia electoral

8.7.3 Deberá contar con mapas georreferenciados que permitan visualizar los centros de votación, indicando el estado de los mismos en cuanto a si los procesos se están desarrollando correctamente o por el contrario si hay inconvenientes y de qué tipo.

8.7.4 Deberá poder mostrar la evolución de hitos tales como: la apertura xx xxxx, la cantidad de electores que se han presentado por establecimiento, la cantidad de mesas que han efectuado la transmisión de resultados, la cantidad de contingencias presentadas agrupadas por tipo, el grado de avance en la solución de las mismas, entre otros.

8.7.5 El mantenimiento correctivo y preventivo estará a cargo del adjudicatario durante todo el proceso.

9. ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA DE RECUENTO DE VOTOS

9.1. Consideraciones generales: La coordinación del recuento provisorio será

realizada por la justicia electoral. El adjudicatario tendrá a su cargo la organización

y la provisión del hardware necesario, del software correspondiente a la solución propuesta y la capacitación de los recursos humanos necesarios para la implementación del sistema, de acuerdo a lo que surge del Punto 10 “Plan de Capacitación” del presente Pliego.

9.2. Procedimiento para el recuento provisorio de los votos

9.2.1. La información registrada electrónicamente en la documentación de Escrutinio xx Xxxx generada de acuerdo a lo descripto en el Punto 6.3 “Procedimiento de escrutinio xx xxxx”, deberá ser enviada al centro de cómputos a través de internet.

9.2.2. El adjudicatario deberá garantizar la seguridad en la comunicación de estos datos, de manera que no puedan ser interceptados, obtenidos ni modificados por terceros no autorizados, ajenos al desarrollo del escrutinio de cada una de las mesas respectivas.

9.2.3. Una vez consolidados los datos en el centro de cómputos, el software destinado a la difusión de los resultados deberá contar con las funcionalidades necesarias para publicar en Internet e Intranet en tiempo real, es decir, de manera automática, sin solución de continuidad y sin intermediarios humanos en la carga ni ningún otro tipo de manipulación de información intermedia, los resultados del escrutinio, incluso a nivel parcial.

9.2.4. La Justicia Electoral especificará al adjudicatario la estructura de datos necesaria que vincule la base de datos del sistema de gestión electoral, con la base de datos del recuento provisorio de votos. Asimismo, la Justicia Electoral definirá el momento a partir del cual se comenzará a difundirla información de los datos de las mesas escrutadas, no pudiendo ser antes de la finalización del acto electoral y del cierre de las escuelas, a efectos de evitar influencia en los electores que permanezcan en los lugares de votación.

9.2.5. Con una antelación de 20 (veinte) días a la realización de la elección, el adjudicatario deberá entregar un diagrama de entidad relación y su correspondiente diccionario de datos, con las explicaciones necesarias para la comprensión intuitiva del diseño de base de datos propuesta.

9.2.6 Finalizado el recuento provisorio de votos el adjudicatario deberá remitir a la Justicia Electoral, un informe por un medio de almacenamiento digital con los resultados, en el formato que resulte compatible con el sistema que se utilice para el escrutinio definitivo.

9.3. Software asociado al recuento provisorio de votos

9.3.1 Deberá basarse en un procedimiento automático de carga de datos.

9.3.2 Deberá contar con interfaces de usuarios intuitivas que faciliten la visualización de avance de dicha registración.

9.3.3 Deberá incluir logs de auditoría y su respectiva consulta.

9.3.4 Una vez consolidados los datos en el centro de cómputos, el software

destinado a la difusión de los resultados deberá:

a) Contar con las funcionalidades necesarias para publicar en Internet e intranet en tiempo real, es decir, de manera automática, sin solución de continuidad y sin intermediarios humanos en la carga ni ningún otro tipo de manipulación de información intermedia, los resultados del escrutinio; incluso a nivel parcial.

b) Realizar la publicación de los resultados, discriminado por categorías electorales, cantidad de mesas totales y procesadas, y toda otra información que, a criterio de la Justicia Electoral, deba ser publicada en Internet y/o Intranet.

c) El sistema deberá permitir cuando corresponda mostrar las bancas asignadas a cada lista con sus respectivos candidatos, de acuerdo al esquema de distribución previsto por la legislación vigente (sistema D´Hont, representación de género y cupo joven)

d) Contemplar la asignación de distintos perfiles de usuarios que permitan acceder a sus diferentes funcionalidades.

e) El oferente deberá describir los perfiles de acceso que dispone el sistema y las funcionalidades previstas para cada perfil.

f) Cumplir con las normas del Consorcio World Wide Web (W3C).

10. ESPECIFICACIONES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN

El adjudicatario tendrá a su cargo la capacitación de distintos recursos humanos intervinientes en el proceso, de acuerdo a lo que se detalla a continuación. La capacitación a impartir a estos recursos, deberá tener en cuenta que éstos, en algunos casos, serán a su vez capacitadores de otros recursos.

Concretamente, el adjudicatario tendrá a su cargo la realización de los siguientes cursos de capacitación.

• Instrucción a los capacitadores de autoridades xx xxxx de votación.

• Instrucción a los capacitadores de electores.

• Instrucción a los técnicos informáticos.

• Instrucción a los operadores responsables de la coordinación técnica.

• Instrucción a los fiscales informáticos partidarios.

La capacitación a impartir por el adjudicatario deberá incorporar elementos y herramientas tendientes a que los asistentes puedan instruir a los distintos actores del proceso en las características generales del sistema y la utilización de los dispositivos de votación, de un modo comprensible para la ciudadanía.

El adjudicatario deberá capacitar al personal técnico de la Justicia Electoral y del Poder Ejecutivo en todos y cada uno de los hitos del proceso electivo que contempla su solución.

Esta capacitación deberá incorporar conocimientos tendientes a diagnosticar y evaluar el correcto funcionamiento técnico del sistema, como así también solucionar con la máxima celeridad posible, aquellos problemas de funcionamiento

que pudieran presentarse en cualquiera de los componentes del sistema, tanto desde el punto de vista del software como del hardware utilizado, incluyendo, pero no en forma limitada, los dispositivos de votación.

La capacitación a impartir por el adjudicatario, cuando corresponda, deberá incorporar instrucciones a fin de diagnosticar y evaluar el correcto funcionamiento técnico del sistema.

Además, el curso deberá incorporar todos aquellos aspectos que determine el contratante y la Justicia Electoral.

Aspectos aplicables a todos los cursos:

a. El adjudicatario deberá poner a disposición del contratante y de la Justicia Electoral la documentación de soporte de los cursos a realizar. La documentación deberá ser clara y detallada, utilizando fotografías, planos, esquemas, y todo otro elemento que pueda resultar didáctico a los fines de la mejor comprensión de los asistentes.

b. En el caso de efectuarse prácticas y/o proyección de presentaciones, el esquema y las transparencias deberán estar acompañadas por un texto que las describa detallada y conceptualmente, debidamente identificados con la justicia electoral y el proceso electoral en el que se aplica.

c. El adjudicatario deberá proveer a la Justicia Electoral todos los dispositivos y software de votación que permitan a la justicia realizar la capacitación de autoridades xx xxxx y del resto del personal afectado a los comicios, dicho material deberá contemplar todas las etapas del proceso. Informando cada entrega al contratante.

d. Las prácticas deberán realizarse con equipos, software, accesorios e insumos similares (en marca, modelo y versión) a los ofertados, debidamente identificados con la Justicia Electoral y el proceso electoral en el que se aplica.

e. El contratante y/o la Justicia Electoral podrán controlar mediante veedores todas o algunas de las diversas etapas del proceso de capacitación, pudiendo disponer, en caso de considerarlo necesario, el dictado de capacitaciones complementarias por parte del adjudicatario

f. El contratante pondrá a disposición el espacio físico que se utilizará para realizar las capacitaciones conforme a las necesidades de cada curso.

g. El programa de capacitación al electorado comenzará 60 días antes de la elección y se extenderá hasta la jornada electoral. Para el desarrollo del mismo deberán proveerse dispostivos en una cantidad de, por lo menos, un 20% del total de las mesas de votación.

h. Deberá desarrollar, además, un simulador de software de votación que permita, desde un entorno web o una aplicación móvil (Android, iOS y Windows Phone), comprender la mecánica del voto tanto con candidaturas ficticias como con las candidaturas reales, una vez que estas hayan sido habilitadas por la Justicia Electoral.

i. En cada centro de votación deberán instalarse dispositivos para que los electores puedan practicar antes de sufragar. Sin perjuicio del protocolo de votación que establezca la Justicia Electoral, deberán disponerse por lo menos un dispositivo de práctica cada 5 mesas de votación.

j. El adjudicatario deberá proveer, 60 días antes de la fecha de la elección el software de votación que permita practicar cómo votar al electorado. El mismo deberá contar con las características generales de la elección local reflejando las categorias y cargos de acuerdo al decreto de convocatoria. Asimismo deberá proveer al contratante un software de capacitación que refleje el diseño definitivo de pantalla, el día posterior a haber sido aprobada la pantalla por la Justicia Electoral.

k. Capacitadores: El adjudicatario deberá proveer, asimismo la capacitación de los capacitadores, como así también los insumos y materiales necesarios para el despeño de dichas tareas.

l. El día de la elección cada establecimiento contará con el personal técnico (especialista en tecnologías de información y comunicación, gestión de procesos, control y seguridad.) en cantidad adecuada al proceso electivo. La contratación de dicho personal estará a cargo del contratante.

11. DESARROLLO DEL SERVICIO

Comprende todas las tareas necesarias para llevar a cabo las elecciones locales a celebrarse durante el año 2021 en la Ciudad de Neuquén y el Plan de Capacitación al Electorado.

11.1 El adjudicatario garantizará la provisión de los bienes, servicios e insumos necesarios y suficientes para permitir el normal desarrollo del acto eleccionario, dentro de los horarios previstos y de acuerdo a la demanda de la totalidad de los electores que se presenten en las respectivas mesas.

11.2 El adjudicatario deberá proveer, para el acto electoral, la cantidad aproximada de seiscientos cincuenta (650) dispositivos para las mesas de votación, ciento cincuenta (150) para capacitación y ciento treinta (130) para transmisión, y los dispositivos de backup cuyo número no podrá ser menor al 20% del total de las mesas de votación que la Justicia Electoral determine oportunamente.

11.3 El adjudicatario deberá proveer el hardware y el software del recuento provisorio de votos, y prestar asistencia y servicios relacionados con el escrutinio definitivo.

11.4 El adjudicatario deberá proveer los dispositivos de votación, los bienes e insumos necesarios para llevar adelante las tareas de capacitación descriptas en el

punto 10 de este pliego. Tales elementos deberán estar a disposición del contratante a partir de los 20 días de la entrada en vigencia del contrato y durante la vigencia del mismo. Los insumos a utilizar para las tareas de capacitación deberán ser similares a los que se prevea utilizar en las elecciones.

11.5 Finalizará con la proclamación de todos los candidatos electos por parte de la Junta Electoral Provincial.

11.6 Dentro de los diez (10) días de producida la adjudicación, el adjudicatario deberá presentar un Informe de Proyecto, detallando la forma en que llevará adelante la gestión durante todo el plazo del mismo, como asimismo la metodología que utilizará, de manera detallada.

12. MECANISMOS DE SEGURIDAD

El adjudicatario deberá describir todos los mecanismos de autenticación y/o seguridad que se utilicen, por ejemplo:

1) Autenticación de cada sistema y/o máquina antes del proceso de transmisión a través de algún identificador único;

2) Uso de infraestructuras de seguridad (por ejemplo, Clave Pública PKI, similar o superior) que permita identificar de manera segura cada uno de los componentes o entidades críticas de la estructura electoral;

3) Uso de algoritmos simétricos y asimétricos con claves de al menos de 256 y 1024 bits o similares.

13. AUDITORÍAS

La solución propuesta debe permitir la auditoría como una cuestión principal de la provisión. Para ello, el adjudicatario deberá integrar toda la documentación necesaria e incluirla en la memoria técnica de la solución ofrecida y brindar, de ser requerido por el contratante, las explicaciones técnicas respectivas. El contratante podrá solicitar en cualquier etapa de la provisión del servicio la ampliación de cualquier tipo de documentación e información a estos fines.

Asimismo, el adjudicatario deberá proveer la información y documentación que requiera la Justicia electoral de acuerdo al plan de auditoría que oportunamente determine.

La solución deberá contar como mínimo los siguientes tipos de auditorías:

1) Verificación de Código Fuente: el oferente permitirá la revisión del software de votación, procedimientos y esquemas de seguridad;

2) Certificación de la versión del software a ser instalado en las máquinas y servidores.

3) Revisión de código fuente por parte de personas que el contratante autorice

en un intervalo de tiempo y entorno previamente definidos, sin que esto implique la publicidad del mismo.

4) Auditoría de caja negra, sin conocimientos informáticos.

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021

Anexo I:

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN

Señores

Municipalidad de la Ciudad Neuquén Presente

Ref.: Licitación Pública N° 11/2021

“CONTRATACIÓN DE UN SISTEMA ELECTRÓNICO DE EMISIÓN DE SUFRAGIOS, BAJO LA MODALIDAD DE BOLETA ÚNICA ELECTRÓNICA PARA LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS A REALIZARSE EN EL ÚLTIMO CUATRIMESTRE DEL AÑO 2021 EN LA CIUDAD DE NEUQUÉN”

Muy señores nuestros:

El (los) suscripto (s), habiendo estudiado los Documentos de la Licitación (Cláusulas Generales y Particulares, Pliego de Especificaciones Técnicas, Anexos y sus Circulares N° _ a N° ) manifiestan que:

1 Asegura (n), bajo declaración jurada, la veracidad y exactitud de toda la información aportada, autorizando a organismos oficiales, comitentes, compañías de seguros, bancos, empresas financieras, fabricantes de equipos proveedores y/o cualquier otra persona o firma, a suministrar las informaciones que, relacionadas con esta Propuesta, les sean solicitadas por la Municipalidad de la Ciudad de Neuquén.

2 Constituye(n) domicilio especial, a los efectos de la presente Licitación en

……………..…………………………………………………………………………. de la Ciudad de Neuquén.

3 Adjuntan toda la documentación e información requerida en el Pliego, en la forma allí exigida.

Fecha: ........................................................................

Nombre de la Empresa: ................................................

Representada por: .......................................................

En su calidad de: .........................................................

Firma: .........................................................................

Aclaración de firma y sello: ...........................................

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021

Anexo II:

Planilla de Oferta Económica

La firma que suscribe ...............................................................................................

Con domicilio en la calle ...........................................................................................

de la ciudad de Neuquén, en un todo de acuerdo con el Pliego de Bases y Condiciones para la presente Licitación, cotiza de acuerdo con la siguiente planilla: El precio cotizado será el que corresponda consumidor final y en pesos

El total general de la propuesta en números y letras

Cuando la cantidad escrita en letras difiriese de la expresa en números se estará por la primera.

	Cantidad aproximada de establecimientos (1)	Cantidad aproximada de mesas (1)	Cantidad aproximada de Electores (1)	Total Ofertado ($)
OFERTA	120	635	218.789

Importe Total en letras: ………………………………………….……………………….

…………………………………………………………………..…………………………….

(1) Número de Electores Nacionales habilitados según Xxxxxx que utiliza el Juzgado Federal con competencia electoral, con más los electores extranjeros empadronados en el Juzgado Electoral de la Provincia de Neuquén

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021

Anexo III:

DECLARACION JURADA DE DOMICILIO

Por la presente:

a) Manifiesto someterme a la jurisdicción de la Justicia Ordinaria Provincial con asiento en la Ciudad de Neuquén, para cualquier divergencia que pudiera surgir.

b) Constituyo domicilio legal en:

..........................................................................................................................

de esta Ciudad de Neuquén, a todos los efectos del presente trámite licitatorio.

c) Constituyo domicilio comercial en:

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

d) Declaro bajo juramento xx xxx que firmo el presente Pliego de Bases y Condiciones – Cláusulas Particulares y Generales y Ofertas, en virtud de poseer atribuciones suficientes para ello.

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021

Anexo IV:

GLOSARIO

Auditoría informática: es una instancia de control cuyo objetivo es efectuar un examen crítico de la eficacia y eficiencia de los sistemas informáticos. Esta evaluación comporta la verificación del cumplimiento de la normativa general y de la eficaz gestión de los recursos materiales e informáticos.

Sistema de emisión de sufragio modalidad boleta única electrónica: el procedimiento de votación mediante el cual la selección de la opción electoral se realiza a través de un dispositivo electrónico, autónomo y sin ningún tipo de dispositivo de comunicación con red alámbrica o inalámbrica, que permite, a su vez, la impresión de esa selección en respaldo papel. Dicho respaldo constituye el voto y es introducido en la urna sirviendo a los fines de la verificación y conteo de votos.

Booteo: es el área o la sección de un disco donde se almacena información sobre las características y capacidad del disco para arrancar.

Código Fuente:es el programa en su forma original, tal como fue escrito por el programador. El código fuente no puede ejecutarse directamente desde la computadora; debe convertirse en lenguaje de maquina mediante compiladores, ensambladores o intérpretes. Contiene las instrucciones del programa escritas en lenguaje de programación, es decir, se trata de un archivo de texto legible, que se puede copiar, modificar o imprimir sin dificultad.

Contrato llave en mano: Aquel en virtud del cual un contratista se obliga frente al contratante, a cambio de un precio, a concebir, construir y poner en funcionamiento una obra o proyecto determinado. Las características principales que lo distinguen son: la obligación global asumida por el contratista de entregar una obra completamente equipada y en perfecto estado de funcionamiento.

Diagrama de entidad relación: es la herramienta necesaria para el modelado de datos de un sistema de información. Estos modelos expresan entidades relevantes para un sistema de información así como sus interrelaciones y propiedades. Mediante el mismo se visualizan los datos como entidades y se vinculan mediante relaciones.

Encriptar: conversión de los datos a un código privado e ininteligible. La encriptación transforma la información a un estado incomprensible, utilizando un algoritmo que responde a una clave de encriptación denominada “llave”. Es necesario poseer esta llave para “cerrar” (encriptar) y “abrir” (desencriptar) archivos o mensajes.

Hardware: son todos los elementos y equipamiento que componen un sistema informático. Se considera la parte dura.

Sistema operativo: es un conjunto de programas destinados a permitir la

comunicación del usuario con una computadora y gestionar sus recursos. Comienza a trabajar cuando se enciende la computadora y gestiona el software y hardware desde los niveles más básicos.

Sistema de votación tradicional: es el sistema contemplado en la ley 3053. Software: es la parte lógica que dota al equipo físico de capacidad para realizar cualquier tipo de trabajo. Contiene las instrucciones que indican las tareas a realizar.

Recuento Provisorio de Votos: es la operación realizada inmediatamente después de concluidos los comicios que no tiene valor legal y se realiza al solo a fin de adelantar información sumando los resultados de las mesas electorales.

Usuario: aquellas personas que interactúan con el dispositivo a nivel de aplicación. Word Wide Web (www): sistema de intercambio de información estandarizado por internet. Supone un medio elegante basado en multimedia e hipertexto, para publicar información en la red. Se compone del protocolo “http” y del lenguaje “html”.

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Anexo V:

TABLA DE CONSIDERACIÓN PRELIMINAR DE OFERTAS

(A Completar por la Comisión de Preadjudicación)

Nro	ATRIBUTO	CUMPLE
1	El oferente tiene experiencias con sistemas de emisión de sufragio bajo la modalidad boleta única electrónica utilizando tecnologías similares a la ofertada.
2	El oferente tiene experiencias con sistemas de recuento provisorio de votos, utilizando tecnologías similares a la ofertada.
4	Las tecnologías asociadas al soporte papel propuesto por el oferente garantizan la inalterabilidad de los datos, una vez que éstos han sido registrados.
5	El sistema respeta las instancias del sistema de votación tradicional.
6	El sistema propuesto asegura la no asociación de la identidad del elector con el voto emitido.
7	El dispositivo de votación propuesto no almacena información en forma temporal o permanente.
8	El sistema permite al elector comprobar el contenido de su elección.
9	En el proceso de escrutinio, tanto el hardware como el software asociado indica la lectura repetida de una boleta, impidiendo su cómputo.
10	El Sistema Operativo y el Aplicativo están basados en estándares abiertos y son booteablesdesde un dispositivo de almacenamiento externo - Read Only Memory and One Time Programable (ROM-OTP)-
11	El sistema de transmisión de resultados está basado en tecnologías de comunicaciones seguras, confiables y auditables, con encriptación de origen a destino asegurada.
12	El sistema informático de coordinación de los recursos técnicos permite realizar un correcto seguimiento en tiempo real de las tareas asociadas a los procesos y de la solución de las contingencias que se presentan.
13	Ante un corte de suministro eléctrico de red, el dispositivo de votación sigue operando sin interrupción (conmutación automática) mediante baterías por un periodo mínimo de 12 horas.

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021

Anexo VI:

TABLA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

(A Completar por la Comisión de Preadjudicación)

FACTOR		Puntaje Máximo	Puntaje Mínimo	TOTAL
1	Antecedentes	24	17
	Experiencia general en la implementación de procesos electorales con sistema electrónico de emisión de sufragio, recuento y publicación de resultados.	2
	Experiencia específica en la implementación de sistemas de sufragio, escrutinio, transmisión, recuento y publicación de resultados en el ámbito público.	7
	Experiencia específica en la implementación del mismo sistema propuesto en el ámbito público y con un número de mesas similar o superior a lo requerido en este pliego.	10
	Certificados de calidad generales del oferente (ISO, IRAM o equivalentes)	2
	Certificados de calidad específicos del oferente (ISO, IRAM o equivalentes) como empresa de software.	3
2	Características Generales	12	8
	Programa de capacitación. Adecuación al Plan previsto por la ley 3053.	6
	Detalle del Plan de trabajo - Cronograma	2
	Calidad del Plan de Contingencia	4
3	Sistema de emisión de sufragio y escrutinio xx xxxx	20	14
	El sistema respeta las instancias del

	sistema de votación tradicional.	3
	Seguridad del respaldo físico del voto. Impresión del contenido en texto claro.	4
	Elementos que bloqueen prácticas como “voto cadena”.	2
	Integridad y auditabilidad de los registros impresos y legibles por medios electrónicos de la boleta.	2
	Verificabilidad del registro en la boleta por parte del elector	2
	El dispositivo de votación no tiene relación con una mesa en particular.	1
	El mecanismo de escrutinio xx xxxx evita el doble conteo.	2
	El dispositivo de escrutinio dispone de elementos de seguridad.	2
	El dispositivo de escrutinio genera las copias de los certificados de escrutinio xx xxxx	2
4	Hardware	12	8
	Dispositivos de votación autónomos y sin conexión a la red, alámbrica o inalámbrica.	2
	Pantalla táctil color: tamaño de pantalla (mínimo 18,5"), tamaño de carcasa, de protección para transporte y almacenamiento, ángulo de visión, definición.	2
	Calidad del hardware destinado a la votación de personas con discapacidad visual.	4
	Alimentación eléctrica propia (tipo de batería, autonomía, intercambiables en caliente)	1
	Impresora: tecnología de impresión, tipos de insumos	1
	La lectora o lecto grabadora es parte de un mismo módulo, junto con la impresora y/o el monitor	2

5	Software	12	8
	Software basado en estándares abiertos que permita la auditabilidad del sistema.	2
	El software permite navegar y elegir las opciones electorales con interacción dinámica, sencilla y guiada.	2
	El software cuenta con medidas de seguridad para distintos usuarios	2
	Facilidad con la que el software de votación permite al elector reiniciar el proceso de votación	2
	El software de escrutinio xx xxxx cuenta con mecanismos de lectura y de conteo seguros y confiables	2
	Seguridad y confiabilidad de la tecnología utilizada por el software de transmisión para la transmisión de resultados	2
6	Recuento provisorio de votos	20	15
	El software cuenta con un procedimiento automático de carga de datos.	6
	El software de difusión de resultados permite definir distintos tipos de usuarios con acceso a diferentes tipos de información en base a lo requerido	2
	Cuenta con medidas de seguridad adecuadas para la conexión con el servidor.	4
	El software de difusión permite el despliegue de información con el siguiente nivel de apertura mínimo: categorías electorales, cantidad de mesas totales y procesadas; circuitos, escuelas y mesas; provincia, departamento y municipio.	2
	El software de difusión de Resultados es una aplicación web que cumple con las normas del Consorcio World Wide Web (W3C)	2
	El software de difusión de resultados muestra en tiempo real las bancas que se van asignando a cada lista.	2
	El rango de la frecuencia del recuento parcial del software de difusión de resultados es configurable.	2
	TOTAL	100	70

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 11/2021

Anexo VII:

FORMA DE PAGO (Cláusula 17)

HITOS / TAREAS		TIEMPO OPERATIVO	%
Primera etapa			30%
Presentación del Informe Proyecto (gestión y metodología)		Dentro de los 10 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Presentación propuesta de capacitación para aprobación		Dentro de los 10 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Diseño del software de capacitación según pautas de la Justicia Electoral		Dentro de los 15 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Provisión de dispositivos de votación (traslado a la Ciudad y entrega al Municipio)		Dentro de los 20 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Provisión materiales de difusión		Dentro de los 20 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Provisión de insumos de capacitación		Dentro de los 20 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Diseño de aplicativos para pc, Tablet y celulares		Dentro de los 30 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Servicio de capacitación a instructores de electores (de acuerdo a los requerimientos del Municipio y la Justicia Electoral )		Dentro de los 20 días a partir de la emisión de la Orden de Compra
Segunda etapa			50%
Presentación de la “memoria técnica descriptiva” que integre los esquemas del sistema de emisión de sufragio.		60 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Diseño software según categorías y cargos de la convocatoria		60 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Entrega del código fuente		60 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Provisión de dispositivos de votación para capacitación de RR.HH y partidos políticos		60 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Dictado de las capacitaciones para RR.HH y partidos políticos		60 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Provisión del software de coordinación técnica		60 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Entrega del diagrama de entidad relación y su correspondiente diccionario de datos		60 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Tercera etapa			20%
Diseño del software con la oferta electoral aprobada por JE.		20 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Entrega de los dispositivos que se utilizaran en el acto electoral con material e insumos correspondientes		10 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Instalación del equipamiento (hardware) del centro de operaciones/cómputos		10 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Provisión del software de recuento provisorio de datos		10 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Provisión del software de difusión de resultados		10 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Prueba general		10 días antes de la fecha fijada por el PE para los comicios
Coordinación General de la Elección		Día fijado para la elección
Entrega de informe en soporte magnético con los resultados.		Semana posterior al acto electoral

CIRCULAR N° 1 LICITACIÓN PÚBLICA N° 11/2021

Se aclara que el objeto de la Licitación Pública de referencia, cuyo pliego fuera aprobado mediante Decreto N° 459/2021, contempla las elecciones legislativas correspondientes a la renovación parcial del Concejo Deliberante conforme al Artículo 54° de la Carta Orgánica Municipal y el referéndum popular estipulado en la Ordenanza N° 14205, a los efectos de aprobar o rechazar la Enmienda a la Carta Orgánica Municipal, según artículo 156° de la misma. Todo ello conforme a lo dispuesto en el Objeto de la Cláusula 1°) de las Cláusulas Particulares y Especificaciones técnicas, que forman parte xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones, obrante a fs. 49/98.

--------La presente pasará a formar parte de las actuaciones que componen la compulsa citada precedentemente.

Dirección General de Administración de Contrataciones de Suministro: 25 xx xxxxx de 2021