ÍNDICE
PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS, QUE HAN DE REGIR EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN PARA CONTRATAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO LA GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, RECOGIDA SELECTIVA, LIMPIEZA VIARIA Y TRANSPORTE DE LOS MISMOS A LA PLANTA DE TRANSFERENCIA DEL MUNICIPIO DE BOADILLA DEL MONTE
ÍNDICE
ÍNDICE 2
PARTE I 6
ASPECTOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y DE LA PRESTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO 6
CAPITULO I 7
OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 7
ARTICULO1: OBJETO 7
CAPITULO II 7
ÁMBITO DE PRESTACIÓN 7
ARTICULO2: ÁMBITO TERRITORIAL 7
ARTICULO3: ÁMBITO FUNCIONAL 8
SECCIÓN PRIMERA 9
RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U.) 9
ARTICULO4: RECOGIDA DE R.S.U 9
ARTICULO5: RECOGIDAS SELECTIVAS O DIFERENCIADAS 10
XXXXXXXX0: TRANSPORTE DE R.S.U 10
SECCIÓN SEGUNDA 10
LIMPIEZA VIARIA 10
ARTICULO7: SERVICIOS BÁSICOS 11
ARTICULO8: SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 11
SECCIÓN TERCERA 12
SERVICIOS INDIRECTOS 12
ARTICULO9: SERVICIOS INDIRECTOS 12
SECCIÓN CUARTA 13
SERVICIOS EN ZONAS DE DESARROLLO URBANÍSTICO 13
ARTICULO10: SERVICIOS EN ZONAS DE DESARROLLO URBANÍSTICO 13
CAPITULO III 13
DURACIÓN DEL CONTRATO 13
ARTICULO11: DURACIÓN DEL CONTRATO 13
PARTE II 13
FORMA DE ACTUACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS 13
CAPITULO IV 13
SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE R.S.U 13
ARTICULO12: DEFINICIÓN DEL SERVICIO 13
ARTICULO13: RECOGIDA MEDIANTE SISTEMA DE CARGA TRASERA 14
ARTICULO14: RECOGIDA MEDIANTE SISTEMA DE CARGA LATERAL 15
ARTICULO15: SERVICIOS NO INCLUIDOS 15
ARTICULO16: HORARIOS Y FRECUENCIAS 16
CAPITULO V 16
SERVICIOS DE RECOGIDA SELECTIVA 16
ARTICULO17: RECOGIDA DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES 16
ARTICULO18: RECOGIDA DE PAPEL Y CARTÓN 17
ARTICULO19: RECOGIDA PUERTA A PUERTA DE CARTÓN COMERCIAL 17
ARTICULO20: RECOGIDA DE RESIDUOS VOLUMINOSOS (MUEBLES Y ENSERES DOMÉSTICOS) 17
ARTICULO21: RECOGIDA DE ANIMALES MUERTOS 18
ARTICULO22: RECOGIDA DE RESIDUOS VEGETALES 18
PERIODO DE ADAPTACIÓN PARA LA RECOGIDA DE RESIDUOS VEGETALES 18
TRABAJO DURANTE EL PERIODO DE ADAPTACIÓN 19
MEDIOS PROPUESTOS 19
FORMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO 19
ASPECTOS ECONÓMICOS 20
CAPITULO VI 20
SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA 20
ARTICULO23: CONSIDERACIONES GENERALES 20
SECCIÓN PRIMERA 22
TRATAMIENTOS BÁSICOS 22
ARTICULO24: LOS BARRIDOS 22
ARTICULO25: BARRIDO MANUAL 23
ARTICULO26: BARRIDO MANUAL ITINERANTE 24
ARTICULO27: BARRIDO MECÁNICO 24
ARTICULO28: BARRIDO MIXTO 25
ARTICULO29: BARRIDO DE MANTENIMIENTO 25
ARTICULO30: LOS BALDEOS 25
ARTICULO31: LIMPIEZA Y VACIADO DE PAPELERAS 26
ARTICULO32: LIMPIEZA DE ALCORQUES 27
ARTICULO33: SERVICIO DE LIMPIEZA EN DOMINGOS Y FESTIVOS 27
SECCIÓN SEGUNDA 27
TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS 27
ARTICULO34: LIMPIEZA XX XXXXXXX O ESPACIOS ABIERTOS 27
ARTICULO35: LIMPIEZA DE MANCHAS EN EL PAVIMENTO 27
ARTICULO36: RECOGIDA DE LA HOJA 28
ARTICULO37: LIMPIEZA XXX XXXXXXXXXX SEMANAL 28
ARTICULO38: LIMPIEZA DE EXCREMENTOS CANINOS 28
ARTICULO39: LIMPIEZA DE LAS UBICACIONES DE LOS CONTENEDORES DE RECOGIDA 28
ARTICULO40: LIMPIEZAS ESPECIALES 28
ARTICULO41: LIMPIEZAS DE ACCIÓN INMEDIATA 29
ARTICULO42: LIMPIEZAS DE EMERGENCIA 29
CAPITULO VII 30
SERVICIOS INDIRECTOS 30
ARTICULO43: SERVICIOS COMUNES 30
ARTICULO44: ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS 31
ARTICULO45: CONTROL DE LOS SERVICIOS 31
ARTICULO46: INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES 33
ARTICULO47: SERVICIO DE COMUNICACIÓN, CONCIENCIACIÓN CIUDADANA 34
ARTICULO48: CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO 35
CAPITULO VIII 36
SERVICIOS EN ZONAS EN DESARROLLO URBANÍSTICO 36
ARTICULO49: SERVICIOS DE RECOGIDA 36
ARTICULO50: SERVICIOS DE LIMPIEZA 36
CONTENEDORES 37
ARTICULO51: DE LOS MEDIOS 37
ARTICULO52: DE LOS CONTENEDORES 37
ARTICULO53: CONTENEDORES A INSTALAR 38
ARTICULO54: DEL MANTENIMIENTO DE LOS CONTENEDORES 38
ARTICULO55: SOLAPE EN LA EXISTENCIA DE CONTENEDORES 39
PARTE III 39
PERSONAL, MAQUINARIA E INSTALACIONES FIJAS 39
CAPITULO IX 39
GENERALIDADES 39
ARTICULO56: DEL PERSONAL 39
ARTICULO57: DEL MATERIAL Y LA MAQUINARIA 41
ARTICULO58: DE LAS INSTALACIONES FIJAS 45
ARTICULO59: NORMATIVA DE APLICACIÓN 46
ARTICULO60: RÉGIMEN XX XXXXXX 46
ARTICULO61: RÉGIMEN DE SANCIONES 48
ARTICULO62: CORRECCIÓN DEL SERVICIO 48
ARTICULO63: INICIO DEL SERVICIO 48
ARTICULO64: CAMPAÑA INFORMATIVA 49
PARTE IV 49
CLÁUSULAS DE LICITACIÓN 49
CAPITULO X 49
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS 49
ARTICULO65: DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR 49
CAPITULO XI 50
ASPECTOS ECONÓMICOS 50
ARTICULO66: DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS, ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO 50
ARTICULO67: TIPO DE LICITACIÓN 51
ARTICULO68: REVISIÓN DE PRECIOS 52
ARTICULO69: MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO-FINANCIERO DEL CONTRATO 52
ARTICULO70: SOBRE LA OFERTA PRESENTADA 53
ARTICULO71: ABONO DE LOS SERVICIOS 53
CAPITULO XII 54
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 54
ARTICULO72: CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN 54
Puntuación máxima 55
Puntuación máxima 56
ANEXO I. ÁMBITO DE LOS SERVICIOS 59
ANEXO II. Tabla resumen de los distintos servicios 59
ANEXO III. MAQUINARIA CON AMORTIZACIÓN PENDIENTE 59
ANEXO IV. DOCUMENTACIÓN PARCELAS APORTADAS PARA NAVE 59
PARTE I:
ASPECTOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y DE LA PRESTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO
CAPITULO I
OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
El objeto del presente pliego es el determinar las condiciones mínimas para la Contratación, mediante el Procedimiento de Adjudicación Público, de la gestión de los siguientes Servicios:
• SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE R.S.U.
• SERVICIOS DE RECOGIDAS SELECTIVAS
• SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA
• SERVICIOS INDIRECTOS
• SERVICIOS EN ZONAS EN DESARROLLO URBANÍSTICO.
OFERTAS
Los licitadores presentarán una única oferta base en la que se acredite el cumplimiento de los Pliegos Técnico y Administrativo, para la correcta ejecución del contrato, todo ello sin superar en ningún caso, el precio fijado para la licitación.
CAPITULO II ÁMBITO DE PRESTACIÓN
Los distintos servicios indicados en el Art. 1 del presente pliego se aplicarán a todo el Término Municipal de Boadilla del Monte.
Al día de la fecha, el ámbito de actuación queda enmarcado conforme a los Anexos I de los Pliegos de Condiciones Técnicas, y en concreto comprende los ámbitos que a continuación se reflejan, que corresponden a los Sectores que están en la actualidad desarrollados, y a los sectores en desarrollo urbanístico.
El ámbito territorial de los servicios en la actualidad conforme planeamiento son los siguientes:
− UR-1 Casco antiguo
− XX-0 Xxxxxxxx X-0
− UR-3 Las Eras
− UR-4 Xxxxxxxxx X-0, X-0, X-0
− UR-5 Xxxxxxxx X
x XX-0 X-00 Xxxxx Xxxxxx
− UR-7 Polígono Xxxxx xxx Xxxxxx
− UR-8 Bonanza
− XX-0 Xxxxxxxxxxxx
− UR-10 Xxxxx
− UR-11 Valdepastores
− UR-12 Xxxx Xxxxxxxxx
− UR-13 Monte de las Xxxxxxx
− UR-14 Parque Boadilla
− UR-15 Xxxxxx xx Xxxxxxx
− UR-16 Montepríncipe
− SUR-4.1 Área Sur
− SUR 4.2 Área Sur
− SUR-7 Los Fresnos Area A
− SUR-7 Los Fresnos Area B
− SUR-8 La Cárcava
− SUR-9 El Encinar
− SUR-10 El Pastel
− SUR-11 Valenoso
− XX-00 Xxxxx Xxxxxxx
x XX-00 Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxx
− UE-24 Servicio de Carretera
− Convento Bernardas
− Sector Olivar 3ª Fase
− Camino Bajo Depuradora
− Cortijo Norte
− Cortijo Sur
A efectos de proyecto y presupuesto de licitación se tendrá en cuenta las zonas en desarrollo y en uso de la población a lo largo del contrato.
El ámbito del servicio en desarrollo urbanístico se efectuará de manera progresiva en las zonas en expansión, según el precio ofertado y las especificaciones establecidas en los presentes Pliegos de Condiciones.
Con respecto a las frecuencias y turnos, se atenderá en lo posible a lo establecido en el ANEXO II como Tablas resumen de los distintos servicios.
Las aclaraciones técnicas, por motivo de contradicciones o falta de definición, recaerán sobre el Técnico Redactor del mismo, así como la aceptación o rechazo de los medios técnicos o humanos propuestos por la empresa licitadora si se consideraran no adecuados.
Los servicios que comprende el presente Procedimiento de Adjudicación son:
SECCIÓN PRIMERA
RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U.)
ARTICULO4: RECOGIDA DE R.S.U.
El Servicio de Recogida de los Residuos Sólidos Urbanos comprenderá las operaciones de recogida de los Residuos Urbanos Domiciliarios generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como los procedentes de la limpieza de la vía pública y áreas recreativas.
▪ Recogida de la totalidad de los residuos sólidos urbanos de carácter domiciliario.
▪ Recogida y vaciado en el camión recolector de todos los contenedores de resto presentados en itinerarios o recorridos establecidos pertenecientes a todo el Término Municipal de Boadilla del Monte para su posterior transporte hasta la planta de transferencia.
▪ Recogida de los residuos sólidos procedentes de los mercados públicos, mercadillos y galerías de alimentación.
▪ Recogida de los residuos sólidos de carácter comercial de aquellas actividades típicamente urbanas.
▪ Recogida de los residuos de las industrias que por sus características pueda retirarse por los sistemas establecidos, con volumen adecuado. Se exceptúan aquellos residuos que por ley tengan un tratamiento especial.
▪ Recogida de los residuos sólidos de carácter comercial y los asimilables a basuras domésticas de los centros comerciales, colegios públicos y privados, dependencias municipales, centros públicos e industrias, etc., establecidos en las zonas o a establecer en el futuro.
▪ Recogida y transporte del papel y cartón hasta la planta de tratamiento.
▪ Pesaje y control de los residuos en la planta de transferencia.
▪ Retirada de otros residuos que el Ayuntamiento considere necesario efectuar.
▪ Limpieza diaria de los vehículos y materiales utilizados en la recogida y transporte de los residuos, al final de la jornada, y mantenimiento de los vehículos.
▪ Desinsectación y desinfección de los vehículos.
▪ Mantenimiento, limpieza y conservación de los contenedores de residuos.
▪ Recogida de los restos de jardinería que, bien por su cantidad o volumen, sean considerados residuos domiciliarios (artículo 51.a de la Ordenanza Municipal sobre Gestión de Residuos y Limpieza de los Espacios Públicos).
▪ Se prevé la posibilidad del soterramiento de contenedores, en cuyo caso la empresa adjudicataria estará obligada a la recogida de los mismos sin incremento en el canon, siendo las zonas que se pueden soterrar las correspondiente a viviendas multifamiliares.
▪ Recogida de pilas y retirada a las plantas de transferencia.
ARTICULO5: RECOGIDAS SELECTIVAS O DIFERENCIADAS
El servicio de Recogidas selectivas o diferenciadas comprenderá las siguientes operaciones:
▪ Recogida y vaciado en el camión recolector de todos los contenedores de envases y residuos de envases presentados en itinerarios o recorridos establecidos pertenecientes a todo el Término Municipal de Boadilla del Monte para su posterior transporte hasta la planta de transferencia.
▪ Recogida especial periódica de muebles y enseres domésticos abandonados en la vía pública.
▪ Recogida de animales muertos.
▪ Recogida y transporte de residuos vegetales de la actividad de jardinería, realizada mediante la instalación, recogida y transporte de contenedores abiertos, puestos a disposición por el Ayuntamiento, previa petición de los usuarios.
▪ Otras recogidas selectivas o diferenciadas que el Ayuntamiento pudiera solicitar.
XXXXXXXX0: TRANSPORTE DE R.S.U.
El servicio de Transporte de R.S.U. comprenderá la operación de transportar cada tipo de residuo recogido a la Planta de Tratamiento o Transferencia correspondiente.
SECCIÓN SEGUNDA LIMPIEZA VIARIA
El servicio de Limpieza Viaria comprenderá las siguientes operaciones:
ARTICULO7: SERVICIOS BÁSICOS
▪ Limpieza manual y/o mecánica, de la totalidad de calzadas, paseos, aceras y plazas.
▪ Limpieza de los alcorques de los árboles situados en aceras y plazas o paseos peatonales, así como los hierbajos y matojos que se encuentren en los bordillos de las calles plazas y paseos.
▪ Limpieza y vaciado de papeleras, situadas en aceras y plazas o paseos.
▪ Baldeo y riego manual y/o mecánico de calles, plazas y paseos.
▪ Barrido de mantenimiento de las calles plazas y paseos donde sea necesario.
▪ Limpieza en domingos y festivos.
ARTICULO8: SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
▪ Eliminación de pequeños basureros urbanos en solares o espacios abiertos, cuando el Ayuntamiento lo ordene.
▪ Limpieza de manchas de aceite o grasa acumulada en zonas de vías públicas como parada de autobuses, y parada de taxis.
▪ En el otoño, época de la caída de la hoja, la empresa adjudicataria deberá disponer de los medios necesarios para su pronta retirada de la vía pública.
▪ Plan de limpieza de la zona de instalación xxx xxxxxxxxxx ambulante, una vez finalizada la actividad comercial.
▪ Limpieza de excrementos caninos en aceras y plazas o paseos.
▪ Limpieza de las ubicaciones de los contenedores de recogida, que corresponderá con la periodicidad de la limpieza de contenedores.
▪ Limpiezas especiales: La limpieza extraordinaria en determinadas zonas que el Ayuntamiento señale con ocasión de celebraciones, concretas en la localidad, como Semana Santa, Ferias, Fiestas Patronales, Itinerarios de la Cabalgata xx Xxxxx, Día de la Bicicleta, etc., así como otros actos públicos que el Ayuntamiento considere necesario.
▪ Limpiezas de acción inmediata como consecuencia de accidentes, derrames en la calzada, etc.
▪ Limpiezas de emergencia por nevadas, grandes lluvias y situaciones excepcionales.
SECCIÓN TERCERA SERVICIOS INDIRECTOS
ARTICULO9: SERVICIOS INDIRECTOS
Como consecuencia de los trabajos necesarios para cumplimentar los servicios objeto del contrato, los licitadores indicarán en sus ofertas los aspectos de organización que consideren más adecuados, especificando y concretando, al menos:
▪ Plan estratégico de la contrata.
▪ Organización detallada de puesta en funcionamiento de todos los elementos personales y materiales.
▪ Organigrama jerárquico y funcional de todo el personal. Relación de puestos de mando previstos a todos los niveles con sus funciones generales.
▪ Dispositivos organizativos y personales en relación con todos los servicios internos necesarios.
▪ Organización de apoyo a la gestión con la que contará desde la organización de la empresa.
▪ Planificación operativa de los trabajos.
▪ Plan de mantenimiento de los medios materiales (parque móvil, red de contenedores, así como de las instalaciones fijas).
▪ Gestión de personal y seguros sociales.
▪ Sistemas de control de presencia y cantidad de medios humanos.
▪ Sistemas de control de la calidad de los servicios que permitan proporcionar al ayuntamiento todos los datos requeridos en orden a la justificación de los trabajos realizados.
▪ Informatización de la gestión del contrato.
▪ Sistemas de comunicaciones.
▪ Control de Calidad y Gestión Medioambiental.
▪ Prevención de Riesgos Laborales.
SECCIÓN CUARTA
SERVICIOS EN ZONAS DE DESARROLLO URBANÍSTICO
ARTICULO10: SERVICIOS EN ZONAS DE DESARROLLO URBANÍSTICO
Se definirán los servicios de Recogida y Limpieza necesarios para las nuevas zonas en desarrollo urbanístico, indicadas en el Plano del Anexo I, conforme al desglose de precios previsto en el presente Pliego de Condiciones.
CAPITULO III DURACIÓN DEL CONTRATO
ARTICULO11: DURACIÓN DEL CONTRATO
La duración del contrato será xx XXXX AÑOS (10 años), pudiendo ser prorrogado por un periodo de DOS + DOS (2+2 años) hasta un máximo de CATORCE AÑOS (14 años), de común acuerdo y de forma expresa entre ambas partes y siempre con una antelación mínima de tres meses a la finalización del contrato, en los términos previstos en el artículo 23 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público.
PARTE II
FORMA DE ACTUACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS CAPITULO IV
SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE R.S.U.
ARTICULO12: DEFINICIÓN DEL SERVICIO
Los trabajos consistirán en retirar los Residuos Sólidos Urbanos (R.S.U.) de carácter domiciliario, que seleccionados en origen por los ciudadanos y colocados en bolsas son depositados por separado en los recipientes normalizados (contenedores), que se encontrarán en las proximidades de los domicilios privados, establecimientos industriales, comerciales, edificios públicos, etc.
La empresa adjudicataria recogerá por separado la fracción resto de los recipientes que la contengan, depositando los residuos en vehículos recolectores compactadores y devolviendo los contenedores una vez vaciados a su lugar de origen.
Actualmente el Ayuntamiento tiene implantado el servicio de recogida mecanizado y hermético con contenedores normalizados de capacidad adecuada, constituidos con material plástico, metálico o similar, que son elevados y volteados por los equipos de
Recogida de Residuos Sólidos. La modalidad de los contenedores para cada una de las zonas se describirá convenientemente, siendo estos en líneas generales recogida de contenedores mediante camión recolector compactador de carga lateral, y/o carga trasera.
Los Licitadores del presente procedimiento de adjudicación deberán tener en cuenta la distribución, mantenimiento y reposición, lavado y desinfección de dichos contenedores, según las condiciones que se establecen en los apartados correspondientes del presente pliego para este concepto.
Una vez aclarado este punto y teniéndolo en cuenta, la prestación del servicio de recogida de Residuos Sólidos Urbanos, se ajustará a la siguiente normativa.
ARTICULO13: RECOGIDA MEDIANTE SISTEMA DE CARGA TRASERA
La recogida se establece en contenedores de entre 120 / 330 y 800 / 1.100 litros de capacidad con dos o cuatro ruedas, constituidos con material plástico o similar, y utilizados para aquellas zonas que se definan en los correspondientes planos.
La recogida de los residuos sólidos se realizará mediante camiones recolectores compactadores de carga trasera reforzado en su mecanismo hidráulico de recogida y elevación de contenedores para adaptarse al mayor peso de los posibles residuos, totalmente herméticos y dotados de sistema de elevación para contenedores normalizados de capacidades de entre 120 / 330 y 800 / 1.100 litros. Estos camiones seguirán los itinerarios previstos por el licitador en su oferta.
Los empleados de la empresa adjudicataria están obligados a recoger los contenedores normalizados de todos los edificios, viviendas y locales del itinerario, acercarlos al camión recolector y situarlos en el sistema mecánico de elevación del camión para su descarga mecanizada en la tolva, posteriormente están obligados a devolverlos a su lugar de origen. Bajo ningún concepto se permitirá que queden en la calzada o “tirados” en la acera, ni en lugar distinto del que fue retirado.
En las operaciones de transporte y manipulación de los contenedores normalizados para su descarga mecanizada, los operarios no podrán derramar ninguna clase de residuos en la vía pública, estando obligados a recoger los que pudieran caer accidentalmente o por rotura del contenedor o aquellos residuos que estén depositados en la vía pública y en las inmediaciones de los contenedores, la empresa adjudicataria estará obligada a notificar al Ayuntamiento, las reparaciones y nuevos suministros de contenedores por estar estos en mal estado o por falta sistemática de los mismos.
La recogida domiciliaria por el sistema hermético y mecanizado, a establecer o a mejorar, se ampliará en el número de contenedores, de acuerdo con el crecimiento de viviendas y/o edificios, a lo largo del período de contratación de la Gestión del Servicio.
Para la adquisición de nuevos contenedores, así como su mantenimiento y conservación, se estará a lo establecido en el capitulo correspondiente del presente pliego.
ARTICULO14: RECOGIDA MEDIANTE SISTEMA DE CARGA LATERAL
La recogida se establece en contenedores de 2.400 ó 3.200 litros de capacidad o aquellos con cualquier otra capacidad que puedan ser elevados por los camiones de recogida lateral, y no irán dotados xx xxxxxx, permaneciendo fijos en la vía pública.
La recogida de los residuos sólidos se realizará mediante camiones recolectores compactadores de carga lateral, totalmente herméticos y dotados de sistema de elevación para contenedores normalizados de capacidades descritas en el párrafo anterior. Estos camiones seguirán los itinerarios previstos por el licitador en su oferta.
Los empleados de la empresa adjudicataria están obligados a recoger los contenedores normalizados de todos los edificios y viviendas del itinerario, situando el camión recolector en posición adecuada para la elevación del contenedor mediante el sistema mecánico de elevación para su posterior descarga mecanizada en la tolva, posteriormente están obligados a devolverlos a su lugar de origen. Bajo ningún concepto se permitirá que queden en la calzada mal situados o “tirados” en la acera, ni en lugar distinto del que fue retirado.
En las operaciones de transporte y manipulación de los contenedores normalizados para su descarga mecanizada, los operarios no podrán derramar ninguna clase de residuos en la vía pública, estando obligados a recoger los que pudieran caer accidentalmente o por rotura del contenedor o aquellos residuos que estén depositados en la vía pública y en las inmediaciones de los contenedores, la empresa adjudicataria estará obligada a notificar al Ayuntamiento, las reparaciones y nuevos suministros de contenedores por estar estos en mal estado o por falta sistemática de los mismos.
La recogida domiciliaria por el sistema hermético y mecanizado, a establecer, se ampliará en el número de contenedores, de acuerdo con el crecimiento de viviendas y/o edificios, a lo largo del período de contratación del Servicio.
Para la adquisición de nuevos contenedores, así como su mantenimiento y conservación, se estará a lo establecido en el capítulo correspondiente del presente pliego.
ARTICULO15: SERVICIOS NO INCLUIDOS
No será obligación de la Empresa adjudicataria la realización de los siguientes Servicios:
▪ Retirada de escombros procedentes de obras particulares.
▪ Recogida y transporte de los residuos industriales, hospitalarios, etc que por su naturaleza necesiten tratamientos especiales.
ARTICULO16: HORARIOS Y FRECUENCIAS
La recogida de basuras se efectuará en horario diurno o nocturno, definiendo horario diurno el comprendido entre las 7:00 h. y las 23:00 h. y horario nocturno al establecido entre las 23:00 h. y las 7:00 h.
La frecuencia en la recogida de los residuos sólidos urbanos se especificará para todas las zonas del término municipal en las tablas correspondientes y que figuran como Anexo II. No se realizará recogida nocturna los días 24 y 31 de Diciembre.
El licitador expresará claramente el horario para cada ruta, considerando la iniciación del trabajo en los distintos itinerarios, se atenderá en lo posible la propuesta existente en el Anexo II
Una vez puesto el servicio en marcha, la Empresa adjudicataria entregará los planos con los itinerarios y horarios propuestos a los responsables técnicos del Ayuntamiento.
CAPITULO V
SERVICIOS DE RECOGIDA SELECTIVA
ARTICULO17: RECOGIDA DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES
Se pretende con este servicio la recogida selectiva de la mayor cantidad de envases y residuos de envases usados que se genera en el municipio. Para ello los Licitadores en su oferta deben presentar un plan de gestión mediante el cual se implante su recogida selectiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- El servicio debe comprender la recogida, vaciado y transporte al Centro correspondiente.
- Los licitadores deberán dimensionar para cubrir la demanda de todos los núcleos de población, y en todo caso seguir las especificaciones del órgano oficial correspondiente.
- La recogida se realizará con la frecuencia y horario necesarios de forma que no se desborden los contenedores que se implanten.
- El adjudicatario deberá mantener, limpiar y conservar en perfecto estado los contenedores de envases.
- El adjudicatario está obligado a vigilar y controlar en todo momento la calidad del residuo. Igualmente y en caso necesario propondrá las medidas a adoptar para mejorar la calidad del mismo.
ARTICULO18: RECOGIDA DE PAPEL Y CARTÓN
Se pretende con este Servicio la recogida selectiva de la mayor cantidad de papel y cartón usado que se genera en el municipio. Para ello los Licitadores en su oferta deben presentar un plan de gestión mediante el cual se implante su recogida selectiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- El servicio debe comprender la recogida, vaciado y transporte al Centro correspondiente.
- Los licitadores deberán dimensionar para cubrir la demanda de todos los núcleos de población, y en todo caso seguir las especificaciones del órgano oficial correspondiente.
- La recogida se realizará con la frecuencia y horario necesarios, de forma que no se desborden los contenedores que se implanten.
- El adjudicatario deberá mantener, limpiar y conservar en perfecto estado los contenedores de papel y cartón.
ARTICULO19: RECOGIDA PUERTA A PUERTA DE CARTÓN COMERCIAL
Se pretende con este Servicio proponer un plan diferenciado para aquellos locales y establecimientos que son generadores de cantidades apreciables cartón. Para ello los Licitadores en su oferta deben presentar un plan de gestión mediante el cual se implante su recogida selectiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- El servicio debe comprender la recogida, vaciado y transporte al Centro correspondiente.
- La recogida se realizará con la frecuencia y horario necesarios, preferiblemente al cierre de los establecimientos comerciales.
ARTICULO20: RECOGIDA DE RESIDUOS VOLUMINOSOS (MUEBLES Y ENSERES DOMÉSTICOS)
Se establecerá un servicio diferenciado para recogida de residuos voluminosos (muebles y enseres domésticos) y su traslado al centro de eliminación correspondiente, ya que por su naturaleza y dimensiones, volumen, peso y otras características hace que tengan que ser retirados de un modo diferente.
Este servicio se prestará previa llamada del ciudadano al responsable de la empresa adjudicataria.
La operatividad y funcionamiento del Servicio se realizará recogiendo estos residuos de la vía pública, en las inmediaciones de los inmuebles de los usuarios.
El Adjudicatario deberá entregar a los Servicios Municipales, partes y estadísticas del número de avisos realizados por día y por mes.
Se dispondrá por parte de la Empresa, que en su caso podrá colaborar el Ayuntamiento si se considera oportuno, de los medios para informar a la población de las fechas de recogida, y de un teléfono para la recepción de llamadas de avisos.
ARTICULO21: RECOGIDA DE ANIMALES MUERTOS
Una vez conocida la presencia de un animal muerto en zona pública, la Empresa adjudicataria, procederá de inmediato a su retirada, según establezca la normativa sectorial de aplicación.
ARTICULO22: RECOGIDA DE RESIDUOS VEGETALES
Dado el número xx xxxxxxxx particulares en las parcelas de las viviendas unifamiliares y multifamiliares, se ha creado un grave problema con los restos xx xxxxxxxx y restos de poda, que se determinan en el presente artículo. Por ello, se pretende establecer la Recogida de Restos de Jardinería como servicio a demanda al inicio de la adjudicación que posteriormente y a lo largo de un periodo de adaptación, el servicio de recogida de residuos vegetales se irá eliminando.
PERIODO DE ADAPTACIÓN PARA LA RECOGIDA DE RESIDUOS VEGETALES.
El período de adaptación para dejar de prestar el servicio de recogida de residuos vegetales se establece en dos años desde la fecha de firma del contrato.
Durante el período de dos años y cuando indique el Técnico Responsable del Servicio, mediante campañas informativas y divulgativas, se encargará de dar a conocer la metodología y procedimiento para la retirada de los residuos vegetales de podas y jardines, que a partir de la fecha cada particular, deberá gestionar adecuadamente su residuo.
En todo caso la empresa adjudicataria está obligada a retirar cualquier residuo relacionado con restos vegetales, que se encuentren depositados dentro del contenedor definido como restos.
No obstante pasado el período de adaptación la empresa adjudicataria propondrá medios para oferta a los vecinos, con aquellas ventajas que estimen oportunas, sabiendo que los vecinos podrán contratar dicho servicio con quien estimen oportuno.
TRABAJO DURANTE EL PERIODO DE ADAPTACIÓN:
Esta recogida comprenderá al menos los siguientes trabajos:
a) Recogida de los restos xx xxxxxxxx.
b) Recogida de ramas y resto de poda
c) Transporte de estos restos a vertedero o planta de aprovechamiento.
Por lo tanto el servicio se deberá ocupar principalmente de la recogida y transporte de los residuos procedentes de:
a.- El arranque total o parcial de setos que por su volumen o configuración no puedan ser recogidos por los servicios normales y que no se encuentren presentados en contenedores homologados, bolsas sacos o haces con longitud máxima de 1,00 metro y peso máximo del haz de 16 kilos o que a criterio de los servicios municipales puedan ser recogidos.
b.- La corta de árboles y sus ramas que se presenten en haces con longitud máxima de 1,00 metros y peso máximo del haz de 16 kilos.
c.- Cualquier residuo de origen vegetal con dimensiones o peso que no exceda de los límites mencionados.
Quedarán excluidos del Servicio de Recogida de Residuos Vegetales, los siguientes productos residuales:
a.- Las tierras sobrantes de levantamiento xx xxxxxxxx, por renovación, nuevo proyecto, etc.
b.- Las piedras de rocalla o de adorno en jardines. c.- Cualquier residuo de origen no vegetal.
MEDIOS PROPUESTOS
El ofertante propondrá los medios humanos y mecánicos para la prestación de este servicio especial, describiendo estos con el mayor rigor, de forma que se dé una idea clara de su funcionalidad.
FORMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
1.- El usuario del servicio solicitará la retirada de los residuos vegetales a través de un número de teléfono habilitado al efecto.
2.- Una vez recibida la notificación, el adjudicatario le instalará en las inmediaciones de su vivienda las artesas necesarias para depositar los restos.
3.- Finalizado el llenado de las cajas por el particular, éste dará aviso de que se retiren, no pudiendo exceder del plazo máximo de 20 días.
4.- El adjudicatario realizará la recogida de las cajas.
5.- En las operaciones de carga, manipulación y transporte, los operarios no podrán derramar ningún residuo en la vía pública, estando obligados a recoger los que pudieran caer accidentalmente.
6.- Los diferentes Residuos recogidos cada día deberán ser transportados inmediatamente al finalizar cada recorrido al Centro de transferencia o Tratamiento que corresponda.
ASPECTOS ECONÓMICOS
El licitador desglosará el importe de este servicio en costes fijos (mano de obra e inversiones) y costes variables (combustibles, mantenimientos, transporte, etc.) y lo incluirá en el canon de licitación.
CAPITULO VI SERVICIOS DE LIMPIEZA VIARIA
ARTICULO23: CONSIDERACIONES GENERALES
Aunque las empresas licitadoras propondrán los sistemas que consideren más oportunos para conseguir una mayor calidad y eficacia del servicio de limpieza de las distintas zonas del término municipal motivo del presente pliego, (agrupando en lo posible el mayor número de operaciones en un menor número de categorías laborales), se enumera en este capítulo, los tratamientos de limpieza, que se consideran tipo, con los siguientes fines:
Definir los procedimientos de limpieza a partir de los cuales se diseña el plan básico de servicio de limpieza, objeto del presente capítulo y también objeto del presupuesto base.
Determinar unos sistemas que servirán de referencia para comparar y valorar las ventajas de los sistemas propuestos, para que con los razonamientos expuestos por los licitadores como apoyo, tener un juicio claro de los procedimientos.
Se exigirá en todo momento la limpieza según se establece en el presente pliego, para la totalidad de los sectores en donde exista alguna licencia de 1ª ocupación.
En el presente capitulo, se han indicado los trabajos o prestaciones que deben realizarse. Para una mayor claridad dividiremos en dos tipos los tratamientos que han de constituir el plan básico de limpieza:
• Tratamientos básicos.
• Tratamientos complementarios.
1. Se consideran tratamientos básicos:
• Barridos, en las modalidades de:
• Barrido manual de calzadas y/o aceras
• Barrido mecánico de calzadas
• Barrido mecánico de aceras
• Barrido mixto
• Barrido de mantenimiento
• Baldeos
• Limpieza y vaciado de papeleras
• Limpieza de alcorques
• Limpieza en domingos y festivos
• Limpieza de pegatinas en farolas y mobiliario urbano.
• Limpieza de excrementos caninos
2. Se consideran tratamientos complementarios:
• Limpieza xx xxxxxxx o espacios abiertos.
• Limpieza de manchas de aceite o grasa acumulada
• Limpieza de hojas en la vía pública.
• Limpieza xx xxxxxxxxxx
• Limpieza de las ubicaciones de los contenedores de recogida.
• Limpiezas especiales
• Limpiezas de acción inmediata
• Limpiezas de emergencia
SECCIÓN PRIMERA TRATAMIENTOS BÁSICOS
ARTICULO24: LOS BARRIDOS
Los barridos podrán ser de las modalidades de:
• Barrido manual de calzadas y/o aceras.
• Barrido mecánico de calzadas.
• Barrido mecánico de aceras.
• Barrido mixto.
• Barrido de mantenimiento.
a.- Cualquiera que sea la modalidad, se comprende en esta operación la limpieza, recogida y posterior transporte a la planta de transferencia, de todos los desperdicios existentes en las aceras, calzadas o cualquier otra parte de la vía pública objeto de limpieza.
b.- Los desperdicios objeto del barrido serán todos los que haya, pero en general pueden determinarse como:
- Los producidos por la circulación peatonal o rodada.
- Los restos de la recogida de basuras domiciliarias que hubieran podido ser depositadas en la vía pública posteriormente a la recogida, o como consecuencia de que aquella hubiera sido defectuosa.
- Las hojas del arbolado.
- Los excrementos de animales.
- Cualquier objeto o residuo depositado en la vía pública, que pueda ser admitido y transportado por el equipo de limpieza y asimilable a residuos urbano.
c.- Se prestará particular atención a:
- La proximidad de los mercados y galerías de alimentación.
- la proximidad de los contenedores estacionados en la vía pública.
- Las partes xx xxxxxxx donde se suelen acumular los residuos desplazados por la circulación rodada próxima.
- La proximidad a las paradas de autobuses en que se efectúa la bajada y subida de viajeros.
- Los alcorques de los árboles.
d.- Las distintas modalidades de barrido se elegirán para cada zona en función de:
- Ventajas y limitaciones de cada una.
- Posibilidades y exigencias del entorno debido en cada caso a:
▪ Anchura de aceras y calzadas.
▪ Estacionamiento.
▪ Densidad de tráfico rodado y peatonal.
▪ Densidad de mobiliario urbano.
▪ Arbolado.
▪ Densidad y tipo de población (Residencia, Comercial, Industrial, etc.)
e.- Con respecto a la periodicidad de los barridos se especificará para todas las zonas del término municipal en la memoria técnica correspondiente. No obstante como criterio general, para las zonas en donde esté formado por vivienda colectiva y que existe comercio y en su zona de influencia, se exigirá barrido diario, excepto domingos y festivos, y en caso de coincidir dos fiestas seguidas se trabajará una de ellas.
a.- Su aplicación será:
- En los casos donde no sea posible cualquier mecanización.
- Como complemento, con una frecuencia que será función de las rutas, de barridos mecánicos, con el fin de asegurar la limpieza de las partes de calzadas o aceras no accesibles de la máquina, como zonas xx xxxxxxx en donde se encuentren estacionados vehículos, aceras no accesibles con medios mecánicos, etc.
b.- Para este tipo de tratamiento, los ofertantes explicarán con el máximo detalle:
- La constitución, los medios y herramientas de los distintos equipos de barrido manual, así como los criterios que se adoptarán para elegir entre los distintos equipos propuestos.
- Sistema previsto para el transporte al centro de eliminación o planta de transferencia actualmente, en cada caso, de los productos del barrido.
- Se considerará en todo caso la colocación de contenedores normalizados en la vía pública para descargar los residuos existentes y trasladar posteriormente a la planta de transferencia.
c.- Los licitadores propondrán los posibles equipos de barrido normal y sus especificaciones.
ARTICULO26: BARRIDO MANUAL ITINERANTE
El equipo individual a considerar será el formado por un peón conductor, que utilizará una vehículo auxiliar para los desplazamientos, con carrocería con caja cerrada para el almacenamiento de los residuos procedentes del barrido y equipado con los accesorios precisos, será responsable individualmente del recorrido que se le encomiende, descargando las bolsas llenas en los contenedores ubicados en la vía pública dispuestos al efecto, o sistema propuesto por el ofertante que se considere válido por el responsable municipal del servicio.
ARTICULO27: BARRIDO MECÁNICO
a) Su aplicación será:
- En la medida de lo posible, en las calles sin estacionamiento o con estacionamiento unilateral.
- En las vías de acceso y vías de intenso tráfico rodado.
- El barrido mecánico se efectuará en la totalidad de la calzada, aceras y paseos.
b) se emplearán máquinas barredoras - recogedoras de aspiración o de arrastre, provistas de los correspondientes sistemas automáticos de humectación para evitar la formación de polvo.
El licitador propondrá el sistema que estime oportuno y eficaz para el servicio de limpieza, deberá justificar y argumentar las razones en que se funda, por supuesto dispondrán igualmente de sistema automático de humectación y filtros de aire expulsado.
c) Los licitadores determinarán detalladamente:
- Las vías, calles o tramos de calles donde prevén el barrido mecánico, considerando para todas las zonas del término municipal en la memoria técnica correspondiente la frecuencia de actuación que corresponda.
- Los tipos y marcas de máquinas propuestas, así como sus capacidades, en función de las características de vías o calles en que prestarán trabajo.
- Los sistemas de vaciado y transporte de residuos que emplearán.
ARTICULO28: BARRIDO MIXTO
El barrido mixto será el formado por barrido manual y barrido mecánico pudiendo utilizar medios auxiliares como sopladores o cualquier otro elemento que facilite la operación de barrido, que en todo caso deberá ser descrito por el ofertante con la mayor claridad y detalle los equipos, ámbito y frecuencia de actuación que correspondan.
ARTICULO29: BARRIDO DE MANTENIMIENTO
a) El barrido de mantenimiento o repaso, tiene por objeto la recogida de los residuos más significativos de entre los que son objetos de barrido manual, sin que sea necesario un barrido sistemático de la totalidad de las superficies viales, sino solamente en las zonas donde se observarán deficiencias.
b) El licitador explicará detalladamente, equipo, ámbito y frecuencia de actuación que correspondan.
ARTICULO30: LOS BALDEOS
a) Este tratamiento se efectuará en combinación con el barrido y en particular en los dos casos siguientes:
- Para desplazar hacia el bordillo los residuos objeto de barrido situados bajo los coches estacionados y por lo tanto, no accesibles a la escoba del barrendero o al barrido mecánico.
- Para hacer una limpieza en profundidad de aceras y/o calzadas, pensada principalmente para eliminar el polvo, tierra, residuos pequeños incrustados en los relieves del paramento, residuos pegados al mismo, manchas, etc.
b) Por tanto se deberá aplicar:
- Con la frecuencia que se considere necesaria, según las zonas, a todas las aceras por las que discurra un tráfico peatonal significativo y con una periodicidad mayor en:
▪ Alrededores de mercados y galerías.
▪ Zonas en donde existan comercio y vivienda colectiva así como alrededores de influencia sobre los mismos.
▪ Aceras y calzadas en las que, debido a la proximidad de obras o zonas sin pavimentar se produce acumulación de tierras.
▪ Aceras en las que se producen acumulaciones frecuentes de excrementos de animales, principalmente de perros.
▪ En las calles con estacionamientos fijos de vehículos.
c) Dentro de las distintas modalidades de baldeo como son:
- Baldeo manual de paseos, aceras y/ o calzadas.
- Baldeo mecánico de aceras.
- Baldeo mixto.
El licitador ofrecerá para cada zona la modalidad más apropiada según su criterio, pero teniendo en cuenta los siguientes fundamentos:
- Ventajas en cuanto a eficacia, resultado y coste y limitaciones de cada modalidad.
- Posibilidades y exigencias del entorno, considerando:
- Ancho de aceras y calzadas.
- Pendientes y sentido de la circulación rodada.
- Naturaleza y estado del pavimento.
- Capacidad y características de la red de alcantarillado e imbornales.
- Situación y características de las bocas de la red xx xxxxx.
- Nivel de la acera con respecto a las entradas xx xxxxxxxx, viviendas, comercios.
- Tipo de estacionamiento.
d) El ofertante indicará calles o zonas y aceras donde aplicará cada tipo de baldeo y con qué frecuencia, horarios elegidos para estos tratamientos en relación con los horarios de barrido y circulación.
El agua que se utilice para estos trabajos deberá ser agua no potable.
Asimismo expresará claramente en su oferta la constitución del equipo o equipos: personal, máquinas, accesorios y útiles, etc., para cada caso.
ARTICULO31: LIMPIEZA Y VACIADO DE PAPELERAS
a) Será objeto de esta contratación el vaciado de las papeleras existentes y futuras, y su limpieza.
b) La operación de vaciado se realizará conjuntamente con la de barrido manual y con la misma frecuencia si lo requiere el estado de la papelera.
En caso de barrido mecánico o mixto, los ofertantes propondrán el sistema de vaciado que les parezca eficaz, ya que no se admitirá, en el caso de barrido mixto, el vaciado de las papeleras en la calzada para su admisión por la máquina.
ARTICULO32: LIMPIEZA DE ALCORQUES.
Los alcorques se limpiarán como el resto de la acera. La eliminación de hierba en los alcorques estará encomendada al personal de Parques y Jardines, no siendo por tanto obligación de la Contrata. Se deberá limpiar la totalidad de los alcorques. En cualquier caso el ofertante explicará como procederá a la limpieza en profundidad del alcorque tanto si es abierto como si es cerrado.
ARTICULO33: SERVICIO DE LIMPIEZA EN DOMINGOS Y FESTIVOS.
El ofertante propondrá los tratamientos de limpieza que considere más adecuados a las necesidades del Municipio.
El ofertante indicará asimismo calles o zonas donde aplicará cada tipo de servicio, con qué frecuencia y horarios elegidos para cada tratamiento.
Asimismo expresará claramente en su oferta la constitución del equipo o equipos: personal, máquinas, accesorios y útiles, etc., para cada caso.
SECCIÓN SEGUNDA TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS
ARTICULO34: LIMPIEZA XX XXXXXXX O ESPACIOS ABIERTOS
Será obligación de la empresa adjudicataria del servicio, a petición del Ayuntamiento, la eliminación y limpieza de pequeños basureros urbanos en solares o espacios abiertos, así como de escombros y otros residuos en vertidos clandestinos, para ello dispondrán de medios mecánicos y manuales adecuados.
Estos medios serán flexibles para adaptarse a las necesidades cualitativas y cuantitativas del momento, así como para otro tipo de prestaciones especiales, como retirada de tierra de arrastre consecuencia de lluvias excepcionales.
ARTICULO35: LIMPIEZA DE MANCHAS EN EL PAVIMENTO.
En las zonas de estacionamiento fijo de vehículos, paradas fijas de taxis y autobuses, en las que se acumula la grasa o se producen manchas de aceite, se efectuarán periódicamente limpiezas intensivas, previas variaciones en la autorización del estacionamiento o en los puntos de subida y bajada de viajeros.
Los licitadores definirán metodología, equipos, frecuencia y lugares en que se deberían efectuar esta operación. El trabajo se realizaría con la colaboración de los Servicios de Circulación y Policía Local.
ARTICULO36: RECOGIDA DE LA HOJA
Para la época de otoño, el licitador expresará los equipos o la forma en que se prevé la operación de la recogida de hojas existentes en la vía pública.
ARTICULO37: LIMPIEZA XXX XXXXXXXXXX SEMANAL
El Ayuntamiento de Boadilla del Monte tiene actualmente autorizada la instalación de un mercadillo al aire libre:
a) El licitador propondrá los medios mecánicos y manuales que considere para la limpieza del área de ocupación xxx xxxxxxxxxx y zona de influencia, para inmediatamente después de la finalización de las actividades xxx xxxxxxxxxx, la zona queden totalmente libre de residuos y limpia.
b) En caso de que el Ayuntamiento cambiara, por intereses municipales, el día o lugar de emplazamiento de este mercadillo o cualquier otro nuevo autorizado por el mismo, la empresa adjudicataria está obligada a la limpieza del área de los nuevos emplazamientos, en las mismas condiciones y sin variación económica.
ARTICULO38: LIMPIEZA DE EXCREMENTOS CANINOS
Se procederá a realizar esta operación en aquellos lugares en los que se produzcan estos residuos. Los licitadores indicarán los medios, equipos, frecuencias y horarios que estiman oportunos para la prestación de este servicio. Se deberá dedicar una especial atención a la limpieza de excrementos de animales alrededor de colegios, institutos, instalaciones deportivas y parques públicos y avenidas principales.
En general, este servicio se deberá realizar junto a las operaciones de barrido de todas las calzadas, aceras, paseos, etc., de la ciudad.
ARTICULO39: LIMPIEZA DE LAS UBICACIONES DE LOS CONTENEDORES DE RECOGIDA
Los licitadores indicarán los medios, equipos, frecuencias y horarios que estiman oportunos para la prestación de este servicio, el cual cuidará del correcto estado de policía de las ubicaciones de contenedores en la vía pública, susceptibles de albergar residuos en las inmediaciones, manchas debidas a derrames, etc.
ARTICULO40: LIMPIEZAS ESPECIALES
Consistirá en la limpieza extraordinaria en determinadas zonas, que el Ayuntamiento a través de responsable señale con ocasión de celebraciones concretas en la localidad, como Semana Santa, Navidad, Ferias, Fiestas Patronales, itinerarios de la Cabalgata xx Xxxxx, día de la bicicleta, etc., así como otros actos públicos que el Ayuntamiento considere necesario y eventos deportivos y culturares.
Esta limpieza podrá referirse al momento anterior o posterior a las fechas de tales celebraciones, o ambas conjuntamente, excepto Fiestas Patronales que la limpieza especial se hará todos los días que duren las mismas.
ARTICULO41: LIMPIEZAS DE ACCIÓN INMEDIATA
El Adjudicatario realizará la limpieza, con carácter inmediato y urgente, de los puntos y zonas donde existan elementos u objetos que suponen un peligro para peatones y vehículos o presentan una alteración de su estado, con el fin de restablecer, con la mayor brevedad posible, el estado original de los mismos, todo eso en coordinación con los equipos adscritos al servicio de recogida, para que la retirada de los elementos que sea necesario, se ejecute coordinadamente con la limpieza. Los Licitadores deberán justificar en sus ofertas:
- La capacidad del equipo de acción inmediata que proponen para la realización de las tareas (medios humanos, mecánicos, útiles, etc.).
- El turno o turnos de trabajo que consideren más adecuados
ARTICULO42: LIMPIEZAS DE EMERGENCIA
Como consecuencia de nevadas, fuertes lluvias u otras situaciones climatológicas similares y situaciones excepcionales, la Empresa concesionaria dispondrá los medios necesarios para expeditas las principales vías que previamente sean fijadas por los responsables Municipales.
En estos casos, los Servicios Municipales dispondrán de todo o parte de los medios y personal que se disponga, dirigirán y coordinarán directamente los trabajos correspondientes, pudiendo desplazar estos medios de una zona a otra área, según las necesidades del momento.
Estas mismas disposiciones podrán aplicarse en otras situaciones de emergencia que decida el Ayuntamiento.
Para el caso de nevadas, los licitadores deberán presentar un estudio en el que se indique la organización, los medios humanos y los medios materiales a emplear, destacando los equipos específicos complementarios que hubiera que adquirir, o que pudieran poner a disposición del Ayuntamiento, para hacer frente a este plan, en particular cara a la retirada y a la fusión de la nieve en las aceras y calzadas, debiendo disponer de acopio de sal.
Como medios mínimos que se dispondrá para el caso de nevadas, la empresa adjudicataria deberá disponer de 1 esparcidor de sal y 2 cuchillas bien en vehículos específicos o bien como elementos adaptables a vehículos.
CAPITULO VII SERVICIOS INDIRECTOS
ARTICULO43: SERVICIOS COMUNES
Este capítulo comprende lo relativo a los servicios técnicos, administrativos, almacenes, control y vigilancia, talleres, etc., que son comunes a la totalidad de los servicios. Los Licitadores deberán ajustarse en sus ofertas a todas las condiciones establecidas en este capítulo relativas a estos servicios.
Dirección, Vigilancia y Control
Al frente de los servicios y como máximo responsable de los mismos deberá figurar una persona suficientemente cualificada que mantendrá contacto diario con la Jefatura Municipal del Servicio. Dicha persona tendrá dedicación exclusiva para el servicio, debiendo encontrarse en todo momento localizable y disponible.
Asimismo, los Licitadores indicarán en sus propuestas toda la relación de los puestos de mando previstos y funciones a realizar, así como los medios mecánicos adscritos a estos servicios.
Administración
Los Licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo administrativo necesario para la correcta realización de las tareas propias de este servicio. Indicarán en sus ofertas todos los medios adscritos al mismo.
Esta gestión del equipo administrativo tendrá un nivel de informatización compatible con el existente en el Ayuntamiento.
Talleres
Será obligación del contratista la organización y ejecución de los trabajos de conservación, mantenimiento y reparaciones necesarias para que toda la flota de vehículos existentes se encuentre siempre en condiciones óptimas de servicio.
Se procederá así mismo al lavado de la totalidad de los vehículos después de cada jornada de trabajo.
Los Licitadores en sus ofertas, deberán indicar con el máximo detalle:
▪ Dotación de personal y funciones a realizar.
▪ Material móvil a emplear.
▪ Plan de mantenimiento preventivo de vehículos y control diario de vehículos y maquinaria pesada.
Almacenes
Deberán las empresas Licitadoras describir el procedimiento operativo de este servicio y su relación con la organización general de la Empresa, definiendo dotación de personal y material, así como un estudio de control y administración del mismo en los siguientes puntos:
▪ Recepción de materiales, útiles, herramientas, etc.
▪ Suministro y despacho de materiales.
▪ Control de stocks.
▪ Pedidos.
▪ Recuperación de materiales.
▪ Supervisión y control.
Servicios Médicos
A todo el personal se le realizarán las correspondientes revisiones médicas, sometiéndose la empresa concesionaria a las normas dictadas por las autoridades laborales competentes en esta materia.
ARTICULO44: ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS
Como consecuencia de los trabajos a realizar por los distintos equipos que se propongan, los Licitadores indicarán en sus ofertas los aspectos de organización que consideren más convenientes, concretando en particular:
▪ Organización detallada para todos los elementos personales y materiales aportados.
▪ Relación de puestos de mando previstos a todos los niveles, con sus funciones generales.
▪ Dispositivos organizativos y personales en relación con todos los servicios internos necesarios.
▪ Planificación operativa de los trabajos.
▪ Gestión de personal y Seguros Sociales.
ARTICULO45: CONTROL DE LOS SERVICIOS
COMUNICACIONES ENTRE EL ADJUDICATARIO Y AYUNTAMIENTO
El contratista deberá facilitar un número de fax, correo electrónico y un número de teléfono que permita contactar, en caso de necesidad, con el Responsable del Servicio, o en su ausencia con algún técnico con capacidad de decisión, durante todo el día, todos los días del año.
La comunicación entre el contratista y el Ayuntamiento se realizará preferentemente por medio del programa informático que facilitará el Adjudicatario, corriendo por cuenta de éste los costes de instalación y mantenimiento.
Mediante dicho programa informático, se darán las órdenes para ser cumplidas de forma inmediata o, en su caso, en el plazo que oportunamente se fije. La empresa deberá comunicar mediante el mismo procedimiento, la confirmación de la ejecución de los trabajos. El trabajo no se considerará ejecutado mientras que no se reciba confirmación por este canal.
Las incidencias del servicio comunicadas al Adjudicatario, cualquiera que sea su procedencia o vía de comunicación, deberán ser introducidas en el programa informático.
El responsable del servicio deberá presentarse siempre que sea requerido a tal efecto, en las dependencias del Ayuntamiento, para recibir las instrucciones pertinentes o las observaciones necesarias para la mejor prestación del servicio.
La empresa adjudicataria deberá elaborar diariamente, preferiblemente mediante el sistema de gestión informático, un parte organizado que cubrirá un periodo de veinticuatro (24) horas, conforme a la planificación vigente, de todo el personal, vehículos y medios mecánicos que estén trabajando, con determinación de su ruta y cometidos concretos, con el fin de facilitar la realización de las comprobaciones oportunas, y que será complementado a día vencido con el parte de los trabajos realmente ejecutados, destacando las causas de las divergencias en caso de darse.
Mediante el procedimiento establecido, el Adjudicatario comunicará el parte de trabajo del día anterior junto con la planificación para el día en curso.
CONTROL DE PRESENCIA DEL PERSONAL
El Adjudicatario implantará un sistema informatizado para el “Control de Presencia” de todo el personal. Se elaborará, día a día, una tabla en soporte informático, con el personal que ha prestado servicio. En dicha tabla se anotará el nombre y todos los datos que se estimen necesarios para identificar a cada operario. Los datos de la tabla citada estarán a disposición del Servicio Técnico, preferiblemente mediante el sistema de gestión informático citado anteriormente.
Todo el personal contemplado en los planes y partes de trabajo que no se presente y no sea sustituido, será deducido por el Adjudicatario de la relación valorada de los servicios prestados durante el mes en curso, según los precios vigentes resultantes de aplicar a los ofertados, las revisiones de precios aprobadas.
Se vigilará y controlará en todo momento la forma de prestación del servicio adjudicado en relación con las especificaciones de los pliegos de condiciones.
Asimismo, el Servicio Técnico Municipal del Ayuntamiento, tendrá acceso a los locales y dependencias del Adjudicatario y le serán facilitados cuantos datos se precisen con respecto a su funcionamiento, permaneciendo todas las dependencias, medios, útiles y documentación a disposición de los servicios de inspección.
Los trabajos a desarrollar por parte del Servicio Técnico Municipal del Ayuntamiento al respecto son entre otras:
▪ Controlar que el Servicio se efectúa oportunamente y en la forma correcta.
▪ Controlar si se cumple tanto lo estipulado en el Pliego, como en los posibles compromisos posteriores del Adjudicatario, en cuanto al número y cualificación del personal.
▪ Determinar si los equipos, maquinaria y herramientas de que dispongan para la realización de las labores, satisfacen las condiciones exigidas en el Pliego y son conforme a la oferta presentada por el Adjudicatario.
▪ Xxxxxxx si el aseo, vestuario y competencia del personal afecto a la plantilla del Adjudicatario, reúne las condiciones exigidas a su rango, lugar de actuación e importancia de la misión que tenga encomendada.
A la vista del resultado de estas inspecciones, se podrán determinar las correcciones ó modificaciones que se estimen oportunas en la organización de los trabajos.
ARTICULO46: INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES
La empresa adjudicataria establecerá los procedimientos adecuados y se dotará de los medios necesarios (hardware y software) para cumplir con las condiciones recogidas en el presente Pliego respecto a las comunicaciones y a la informatización de la gestión del servicio. En particular, deberá contar, entre otros, con los sistemas detallados en los puntos siguientes.
SISTEMA DE GESTIÓN INFORMATIZADA
El sistema abarcará la gestión de todos los trabajos contemplados en el presente Xxxxxx. Entre otras funciones deberá permitir:
▪ Realizar la planificación de los Servicios
▪ Llevar el control del cumplimiento de las operaciones realizadas, así como de los puestos de trabajo que no han sido cubiertos, equipos que no han permanecido en la vía pública, duración de sus jornadas, etc.
▪ Emitir órdenes de trabajo.
▪ Realizar consultas e informes, manteniendo un histórico de informes.
▪ Obtener información de los recursos empleados
▪ Emitir planos en formatos estándar, convenientemente actualizados o elaborados específicamente, etc.
El Adjudicatario facilitará al Ayuntamiento los programas y licencias necesarias, así como la información de gestión actualizada, con la periodicidad establecida en cada momento (diaria, semanal, mensual o anual), para hacer consultas y generar informes que permitan realizar el seguimiento de los trabajos contratados.
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
El Adjudicatario contará con los equipos y programas necesarios para mantener actualizada, en el Sistema de Información Geográfico (SIG), la información relativa a las rutas de recogida y limpieza, ubicación de recogida de residuos, información referente al mantenimiento o sustitución de contenedores, etc.
A tales efectos, los licitadores propondrán un sistema que permita crear y mantener la información gráfica y las bases de datos de todos los elementos del contrato, que tendrán que estar interrelacionados con la cartografía del ámbito de prestación del servicio, de modo que a partir de la selección de un elemento, se acceda a su información asociada y al conjunto de las actuaciones que se han realizado sobre él.
El sistema deberá poder explotar las nuevas herramientas de visualización que existen actualmente en el mercado, así como aprovechar los datos históricos con los que pudiera contar referidos a los elementos inventariados.
El Adjudicatario deberá presentar, en las dependencias del Ayuntamiento, con frecuencia trimestral, copia de la información actualizada del SIG en los formatos establecidos. Correrán a cargo del Adjudicatario los soportes y medios necesarios a utilizar.
ARTICULO47: SERVICIO DE COMUNICACIÓN, CONCIENCIACIÓN CIUDADANA
El adjudicatario, bajo control y supervisión municipal, realizará a su xxxxx el diseño, desarrollo, organización y producción de una campaña publicitaria al inicio del contrato y posteriormente una campaña de concienciación al año, con el objeto de lograr la mejora en los hábitos de los ciudadanos, de modo que éstos intervengan como agentes activos, con responsabilidad, en las materias de limpieza, separación y presentación de los residuos urbanos.
La campaña de concienciación incidirá, entre otros temas, en:
▪ Fomentar comportamientos que incidan positivamente en el estado de limpieza de vías, aceras y zonas peatonales.
▪ Potenciar la recogida selectiva de residuos.
▪ Fomentar una presentación adecuada de los residuos, evitando el vertido de residuos “a granel”, escombros, podas y otros residuos impropios en los contenedores.
▪ Evitar el vertido incontrolado de enseres, palets, escombros, etc.
▪ Evitar los actos vandálicos contra los contenedores.
▪ Concienciar en medidas complementarias que afectan a la prestación del servicio de recogida (aparcamientos frente a contenedores y desplazamiento de los mismos, apropiación de contenedores, etc.)
El licitador en su oferta definirá la forma en que se desarrollará esta campaña, indicando medios a utilizar, recursos económicos que aplicaría y todo aquello que pueda servir para una evaluación adecuada de la misma.
Incluirá los mecanismos e indicadores de seguimiento y evaluación de resultados, de cara a establecer nuevas líneas y acciones. La Propuesta de Comunicación debe realizarse en coordinación con el Servicio Técnico Municipal, que será el que aprobará en última instancia la misma. Las empresas reflejarán en sus ofertas los medios materiales y personales necesarios para elaborar y llevar a la práctica los planes de concienciación, contemplando igualmente el material publicitario y su difusión.
ARTICULO48: CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO
Con objeto de mejorar la calidad de los servicios que se prestan a los ciudadanos, acercando los trabajos que se realizan, con las necesidades en ocasiones cambiantes de los mismos, es necesario conocer su opinión y aquellos aspectos en los cuales se necesita corregir, mejorar o ampliar. Para ello el adjudicatario realizará cada dos años, una encuesta representativa, la cual permita obtener con una elevada fiabilidad, la opinión de los ciudadanos respecto a los servicios objeto de este pliego, que se están realizando.
Los sondeos de opinión que se realizarán por cuenta del contratista, deberán ser ejecutados por empresas con acreditada experiencia en este tipo de consultas.
Todos los datos del sondeo, empresa que lo lleve a cabo, preguntas a realizar, etc, deberá tener el visto bueno del Ayuntamiento y los datos obtenidos también serán propiedad municipal, sin que se pueda hacer uso de los mismos sin la autorización correspondiente.
En el proyecto del servicio, los ofertantes deberán definir de una forma clara, como se realizaría esta encuesta, aportando todos los datos que permitan una evaluación adecuada de la misma.
Se deberá establecer un servicio telefónico de atención al usuario, en jornada de mañana y tarde, prestado por personal debidamente informado, mediante el cual se
pueda informar a los usuarios, de aspectos referidos al servicio y atender sus dudas, peticiones concretas de información, posibles quejas y reclamaciones, etc.
Se dispondrá de un libro de llamadas, en el cual se apuntarán todos los datos de las llamadas efectuadas, fecha y hora de llamada, consulta efectuada, etc. Este libro estará a disposición municipal.
Este servicio telefónico puede ser compartido con el servicio de incidencias de muebles y enseres depositados en la vía pública, debiéndose incrementar las líneas telefónicas en caso de necesidad.
CAPITULO VIII
SERVICIOS EN ZONAS EN DESARROLLO URBANÍSTICO
ARTICULO49: SERVICIOS DE RECOGIDA
Se definirá con todo detalle el Proyecto de Organización para la evolución para los servicios de Recogida en zonas de desarrollo urbanístico, con sujeción estricta a las condiciones establecidas en este capítulo, de tal forma que se cumpla el objetivo fundamental de recoger todos los residuos adecuadamente en las zonas de futuros desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I.
En dicho Proyecto se tendrán en cuenta las fases de desarrollo de los servicios para su aplicación de forma escalonada: inicial, intermedia y final, que deberán ser establecidas por el licitador, justificando la incorporación de nuevos equipos de trabajo en relación al grado de ocupación de viviendas.
A tal efecto los licitadores explicitarán en sus ofertas los planes de recogida para la consecución de los objetivos mencionados, definiendo para cada uno de los servicios de ampliación de Recogida:
▪ Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.
▪ Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente justificados.
▪ Frecuencias y horarios de trabajo.
ARTICULO50: SERVICIOS DE LIMPIEZA
Se definirá con todo detalle el Proyecto de Organización para la evolución para los servicios de Limpieza en zonas de desarrollo urbanístico, con sujeción estricta a las condiciones establecidas en este capítulo, de tal forma que se cumpla el objetivo fundamental de mantener el estándar de limpieza previsto para el resto del ámbito, en las zonas de futuros desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I.
A tal efecto los licitadores explicitarán en sus ofertas los planes de limpieza para la consecución de los objetivos mencionados, definiendo para cada uno de los servicios de Limpieza:
▪ Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.
▪ Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente justificados.
▪ Frecuencias y horarios de trabajo.
En dicho Proyecto y tanto para el servicio de recogida como para el de limpieza, se tendrán en cuenta las fases de desarrollo de los servicios siguientes, para su aplicación de forma escalonada:
▪ Fase Inicial: para el ámbito de actuación reflejado en el Anexo I de este Pliego al inicio del contrato y hasta un 10% de ocupación de viviendas en los desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I de este Pliego.
▪ Fase Intermedia: A partir del 10 % de ocupación de viviendas en los desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I de este Pliego y hasta un 50% de ocupación de viviendas.
▪ Fase Final: A partir del 50 % de ocupación de viviendas en los desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I de este Pliego.
CONTENEDORES
ARTICULO51: DE LOS MEDIOS.
Los ofertantes dispondrán de equipos y contenedores para este tipo de trabajo y personal especializado en:
Suministro y colocación de contenedores homologados, para la recogida de carga lateral.
Personal y maquinaria adecuada para la limpieza de los contenedores. Personal y maquinaria adecuada para el mantenimiento.
Transporte de los contenedores al taller de mantenimiento, para su limpieza o reparación.
Eliminación de los contenedores deteriorados y que no sea posible su reparación y posterior utilización.
ARTICULO52: DE LOS CONTENEDORES.
Los contenedores a instalar serán los homologados en cada una de las zonas del Término Municipal los que se definen en las TABLAS RESUMEN DE LOS DISTINTOS SERVICIOS correspondiente.
Estos contenedores se deberá procurar la utilización de contenedores con la máxima capacidad posible.
Contenedores homologados de carga lateral: Estos contenedores tendrán capacidad entre 2.400 litros y 3.200 litros, o cualquier otra capacidad que se apruebe y puedan
ser elevados por los camiones recolectores compactadores de carga lateral, debiendo disponer de escudo y leyenda aprobada por el Ayuntamiento.
ARTICULO53: CONTENEDORES A INSTALAR.
Con respecto al número de contenedores a suministrar al inicio del servicio, será el necesario para poder realizar en buenas condiciones los distintos servicios que el presente pliego nos ocupa, y tomando como base los datos reflejados en la tabla que corresponda y adjuntada en el anexo correspondiente y definidas como TABLAS RESUMEN DE LOS DISTINTOS SERVICIOS.
La dotación de contenedores seguirá lo establecido en la Ordenanza sobre Gestión de Residuos y Limpieza de los Espacios Públicos, aprobada y en vigor por el Ayuntamiento de Boadilla del Monte.
La empresa Adjudicataria estará obligada a dotar los contenedores necesarios para la recogida de R.S.U. de los locales, viviendas, edificios, etc... así como los que se utlilicen para uso exclusivo del Servicio de Limpieza Viaria, serán normalizados y del tipo que se establezca para cada zona, de material adecuado y aprobado.
Los contenedores destinados a la recogida selectiva por lo general serán del tipo tapa cerrada, con troneras para el depósito del residuo, normalizados y de tipo que se establezca para cada zona, de material adecuado y aprobado.
De igual forma el Adjudicatario se compromete a la colocación del número de contenedores homologados para la eliminación de los residuos existentes en los parques y las papeleras de los mismos, siendo responsabilidad de la empresa de mantenimiento de parques y jardines, la limpieza de estas papeleras, estando la empresa adjudicataria obligada a su recogida y transporte a la planta de vertido de todos los contenedores o cubos existentes en la vía pública hallan sido o no suministrados por el adjudicatario.
ARTICULO54: DEL MANTENIMIENTO DE LOS CONTENEDORES.
El mantenimiento de los contenedores tanto soterrados o no comprenderá:
Conservar en buen estado los recipientes instalados, suministrados o no por la empresa adjudicataria, reemplazarlos en caso de exposición al fuego, accidentes de circulación, utilización deficiente o deterioro normal por su uso. Este reemplazo se producirá en un período máximo de 48 horas.
Para los contenedores situados permanentemente en vía pública, la empresa adjudicataria, estará obligada a reponer los recipientes en el caso de deterioro por actos vandálicos colectivos. El plazo de reposición será igualmente como máximo de 48 horas.
La empresa adjudicataria estará obligada a la sustitución de aquellos contenedores de uso particular y que no se encuentren permanentemente en la vía pública, cuando por motivos justificados se encuentren en mal estado y ese mal estado sea imputado al mal uso por parte de la empresa adjudicataria.
Dentro de la conservación la empresa adjudicataria del Servicio viene obligada a limpiar los contenedores indicados en los apartados correspondientes, suministrados o no por la empresa adjudicataria, y con una frecuencia mínima de una vez cada dos semanas mediante vehículo lavador, durante los meses xx xxxxx, xxxxx y agosto y con una periodicidad de una vez al mes para el resto de meses del año.
Los trabajos de mantenimiento y conservación se realizarán sin alterar el Servicio de recogida de basuras y sin reducir el volumen puesto a disposición de los vecinos. Las operaciones necesarias para el mantenimiento, se llevarán a cabo “in situ” o en los talleres del Adjudicatario del Servicio, y seguirá los protocolos de limpieza y mantenimiento definidos por cada fabricante.
Los contenedores estarán siempre en perfecto estado de utilización, debiendo conservar una estética adecuada, ajustándose en todo momento a los parámetros y pautas marcadas por el responsable del servicio del Ayuntamiento.
ARTICULO55: SOLAPE EN LA EXISTENCIA DE CONTENEDORES.
Puesto que se pretende actualizar el sistema de contenerización en determinadas zonas, (zonas con carga lateral) es evidente que existirá al mismo tiempo la recogida de residuos mediante diferentes tipos de contenedores, por lo que será obligación de la empresa de adjudicación:
Que disponga de los medios materiales y humanos necesarios para coordinar y realizar el cambio de contenerización.
No podrá existir ninguna zona sin contenedores en el transcurso de tiempo que se efectúe el cambio de los contenedores.
La empresa de adjudicación está obligada a retirar todo tipo de residuos motivo de este pliego sea cual fuere el tipo de contenedor, e incluso si no existiera este durante el plazo de adaptación.
PARTE III
PERSONAL, MAQUINARIA E INSTALACIONES FIJAS CAPITULO IX
GENERALIDADES
ARTICULO56: DEL PERSONAL
Las empresas licitadoras indicarán en sus ofertas el personal que dispondrá en cada uno de los servicios objeto del contrato, para realizar las siguientes funciones.
• Dirección, administración, taller, vigilancia y control de los trabajos
• Mantenimiento y conservación de la maquinaria e instalaciones fijas.
• Trabajos de los servicios objeto del contrato, especificando los correspondientes a días laborables, domingos y festivos.
Además indicarán la plantilla equivalente que dispondrán para cubrir en todo momento, los puestos de trabajo, indicando el personal de reserva para asegurar la ejecución de
los trabajos cuando se produzcan bajas por vacaciones, absentismo laboral, enfermedad, accidente y otras causas debidamente justificadas.
El Ayuntamiento no tendrá relación laboral ni jurídica ni de otra índole con el personal de la empresa adjudicataria, ni durante el plazo de vigencia del contrato, ni a la finalización del mismo.
En el pliego de cláusulas económico-administrativas figura la relación del personal que presta actualmente los servicios objeto del presente contrato, junto con sus retribuciones, antigüedad y modalidad contractual. El concesionario se subrogará en la posición de empresario con respecto a este personal.
Respecto a este personal, el concesionario se obliga a:
a) Respetar a todos los efectos la antigüedad de los trabajadores, categoría y demás derechos laborales, respecto de los cuales se subroga.
b) Que la prestación de los servicios se desarrolle íntegramente en el término municipal de Boadilla del Monte, salvo que de forma voluntaria el trabajador solicite el traslado a otro centro de trabajo, o convenga con la empresa adjudicataria la realización de otras funciones que le sean ofrecidas.
Los Licitadores incluirán en su Memoria, un organigrama indicativo de los puestos de trabajo asignados a cada uno de los servicios, incluyendo el resto de personal indirecto de dirección, administración, vigilancia y control, talleres, etc.
El Adjudicatario deberá tener asegurado a todo el personal a su cargo, debiendo tener en todo momento a disposición de Ayuntamiento los impresos oficiales de la Tesorería General a la Seguridad Social y los contratos de trabajo correspondientes al personal adscrito al servicio.
Deberá disponer de seguro de responsabilidad civil que cubra posibles daños a terceros en la realización de los trabajos contemplados.
En caso de huelga del personal, el Ayuntamiento comunicará al Adjudicatario los servicios mínimos que considera necesarios, a fin de cubrir las necesidades del Servicio.
El adjudicatario será responsable de que todo el personal fijo o eventual de los servicios vaya perfectamente uniformado y en optimas condiciones de aseo y decoro. Procederán con el máximo cuidado en la ejecución de los servicios, evitando en la medida de lo posible, la utilización de bocinas, los silbidos, voces, golpes, etc.
La imagen tanto del personal como de la maquinaria deberá estar aprobada previamente por el Ayuntamieto.
La cantidad y calidad del vestuario para el personal, cumplirá en todo momento lo acordado por el convenios colectivo vigente, no siendo en ningún caso inferior a dos
uniformes anuales, uno de invierno y otro xx xxxxxx, debiéndose complementar en tiempo de lluvia con prendas impermeables de color bien visible, cumplirá con lo establecido en la legislación vigente en materia de Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales y habrán de ser aprobados por los Técnicos Municipales.
El personal que efectúe la labor que tiene encomendada con horario nocturno, deberá estar dotado de elementos bien visibles, reflectantes en su caso, al objeto de que se desarrollen las labores en las mayores condiciones de seguridad que sea posible.
Cada Licitador deberá presentar una relación detallada de las prendas de vestuario, así como del material auxiliar que va a emplear cada operario, con expresión del costo anual de los mismos. Todo el personal llevará el distintivo referido al servicio proponiendo los Licitadores el diseño que estimen mas adecuado, debiendo ser aprobado en todo caso por los Servicios Técnicos Municipales.
Se cumplirá estrictamente la Ley 31/1.995, de 8 de Noviembre de 1.995, sobre Prevención de Riesgos Laborales y en relación a la Seguridad e Higiene en el trabajo, protección, formación, etc., así como el Reglamento que la desarrolla en el Real Decreto 39/1997, del 17 de Enero.
GESTIÓN DE PERSONAL
El Contratista será responsable de la administración del Servicio, dispondrá de un responsable, encargado de la organización, dirección del personal y relación con la administración y los usuarios, que deberá aportar experiencia suficiente y probada en la gestión de este tipo de servicio. Este responsable deberá estar permanentemente localizable y disponible para atender e informar a la Dirección Técnica.
El Ayuntamiento dispondrá de la estructura técnica de supervisión necesaria para establecer los planes, coordinar los trabajos, controlar las realizaciones y en general, verificar y asegurar que la prestación está en condiciones de satisfacer sus exigencias operativas. Para ello dispondrá de la estructura administrativa y funcional adecuada a tal efecto.
Se describirá la organización de apoyo en la gestión con la que se contará desde la organización general de la Empresa, detallando mediante un organigrama, la estructura administrativa del servicio, con detalle de los medios asignados de forma exclusiva a la contrata, así como los medios generales de la Empresa a disposición de la contrata pero no asignados de manera exclusiva a ésta.
ARTICULO57: DEL MATERIAL Y LA MAQUINARIA
Todo el material ofertado por las empresas licitadoras adscrito al servicio, deberá ser nuevo a estrenar y minuciosamente descrito por los licitadores, con aportación de planos, croquis, fotografías y cuantos datos crean necesarios a fin de tener el mejor conocimiento posible del mismo.
El concesionario se hará cargo de los vehículos y maquinaria pendientes de amortización en la anterior concesión, que se añadirán a los de nueva adquisición para la prestación del servicio como equipos de reserva, y que se relacionan en el Anexo III.
Para la adquisición de estos elementos, el nuevo concesionario deberá ponerse en contacto con el anterior contratista para tramitar cuantas gestiones sean necesarias para el abono del precio de aquellos elementos así como para la transmisión de su propiedad de una empresa a otra.
Los plazos de amortización coincidirán con la duración del contrato (10 años).
Los Licitadores deberán detallar la totalidad del material y maquinaria necesaria para la realización de los servicios contemplados en este Pliego de Condiciones.
En todo momento el contratista deberá tener en funcionamiento la maquinaria y el material necesario para prestar los servicios, por lo que dispondrá de los equipos de reserva que considere oportuno, debiendo indicar en sus ofertas el Plan de Reserva propuesto.
El material móvil a utilizar, será el más adecuado a las características del servicio y a las necesidades del Municipio. Se valorará especialmente la versatilidad de los mismos y las mejoras tecnológicas de aplicación en los distintos servicios a prestar. Se deberá especificar por los Licitadores, entre otros, la disminución de las emisiones sonoras de los vehículos que por sus características de trabajo lo requieran, la emisión de humos, el poder de compactación y todos aquellos que ayuden a una mejor compresión del material móvil propuesto.
Deberá reflejarse de forma clara la relación entre el distinto material móvil ofertado y el servicio a que esta destinado dicho material.
Los gastos de adquisición y conservación de todos los equipos, correrán a cargo de la Empresa Adjudicataria.
La gestión del material tanto técnica, como económica, será de entera responsabilidad del Adjudicatario.
Todos los vehículos destinados a la RSU, deberán disponer de dispositivos de localización por GPS, debiendo la Empresa Licitadora instalar como mínimo dos centrales de seguimiento, una en sus dependencias y otra en el Ayuntamiento.
CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS
Los vehículos que aporte la empresa concesionaria, deberán ser adecuados para las labores objeto de este procedimiento de adjudicación, además de adaptarse a la estructura viaria del Municipio.
También deberán ser detalladamente descritos y justificados en la Memoria que los Licitadores aportarán con la documentación necesaria y que comprenda entre otros, los siguientes elementos descriptivos:
a) Los chasis serán debidamente justificados en función de las carrocerías que deberán transportar y accionar. Esta justificación deberá tener en cuenta los requerimientos que impone la Legislación Vigente en materia de pesos y dimensiones. De igual modo, los motores deberán ser justificados en función de la potencia y del par que deben transmitir a las bombas de accionamiento de las diferentes carrocerías, en especial en los casos de los camiones recolectores- compactadores.
b) Las carrocerías serán descritas y justificadas de acuerdo con los servicios a prestar, indicando los volúmenes reales de carga disponibles. En el caso de los recolectores se deberán describir, además, los sistemas de compactación, elementos de seguridad de acuerdo con los requerimientos expresos que al respecto impone la ley vigente, sistemas de control de la carrocería, elevadores de contenedores que incorporan dichas carrocerías indicando los recipientes que podrán manipular, sistemas de vaciado y la relación de funcionamiento y rendimiento del elevador con la carrocería.
c) Los equipos carrozados y autopropulsados serán debidamente justificados en relación a sus dimensiones y maniobrabilidad, debiendo indicar, en aquellos que el servicio previsto lo requiera, su capacidad de maniobra, aportando los croquis de giro correspondientes.
d) De todos los equipos ofertados se deberá aportar un plano de dimensiones acotado, que permita conocer la definición del vehículo en orden de marcha.
e) De todos los autocamiones de nueva adquisición, se incluirán en la propuesta las emisiones contaminantes de HC, NOx, CO y partículas, en gramos/kw x hora de sus motores, que deben cumplir los requerimientos que al respecto impone la ley vigente
f) En todos los vehículos que por sus características de trabajo lo requieran, será debidamente justificado el nivel sonoro emitido en sus condiciones de trabajo en régimen normal de funcionamiento. Para ello se valorará positivamente la aportación de los niveles de emisión sonora (DbA) obtenidos a la periferia del vehículo y en las condiciones de trabajo del equipo. Deben justificarse las medidas correctoras introducidas en los equipos para la disminución del nivel sonoro.
g) Los autocamiones que se utilicen en la recogida de residuos sólidos urbanos o asimilables, serán de caja estanca, de forma que los residuos sean compactados o comprimidos. Las carrocerías de los equipos compactadores estarán construidas con materiales de alto límite elástico y elevada dureza, resistencia a la corrosión.
i) Todos los vehículos que trabajen en la vía pública serán perfectamente visibles y dispondrán de los sistemas de seguridad obligatorios, para su mejor detección y evitar así riesgos para los peatones y el tráfico rodado.
j) El resto de los vehículos serán explicitados de la forma más detallada posible, tanto los de transporte de personal si los hubiere, así como aquellos destinados a garantizar las demás labores necesarias para la realización de los servicios objeto de este Pliego.
Se adjunta relación de maquinaria a subrogar y pendientes de amortizar.
HERRAMIENTAS
El Adjudicatario aportará todas y cuantas herramientas manuales, mecánicas o de otro tipo que se precisen para una buena realización del servicio propuesto, disponiendo de las reservas correspondientes para suplir las normales incidencias que surjan.
Se establecen a continuación una serie de premisas a tener en cuenta en lo referente a imagen e identificación de los vehículos adscritos al contrato:
a) Todos los vehículos y materiales deberán estar pintados e identificados con los colores, logotipos o motivos que sean indicados por la Dirección Técnica Municipal, debiendo llevar además en lugares bien visibles, el nombre y escudo del Ayuntamiento.
b) Todos los vehículos y material que realicen trabajos nocturnos, dispondrán de la señalización y sistemas de seguridad obligatorios. De igual modo, los operarios adscritos a estos vehículos, contarán con los elementos que protección y seguridad que les sean de aplicación.
c) En cuanto a los aspectos relacionados con la imagen hacia el ciudadano deberán cumplir:
- Normas de pintura que se precisen a través de la homologación de los equipos que en su momento se aprueben.
- La estricta limpieza y desinfección de todos los equipos al finalizar cada jornada de trabajo.
- Mínimos niveles de ruido y contaminación permitidos.
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y MATERIAL MÓVIL
El adjudicatario vendrá obligado a presentar, formando parte del proyecto, un plan de mantenimiento preventivo de todo el material destinado a estos servicios indicando las operaciones a realizar relativas a engrases, revisiones, verificaciones periódicas, etc., y a disponer de Stock de los recambios sometidos a desgaste.
Los vehículos en todo momento, deberán tener un buen aspecto exterior, en lo que respecta a lavado, pintura y mantenimiento de carrocería. Todo el material ofertado será limpiado al finalizar cada jornada de trabajo.
Todos los vehículos automóviles que deban someterse a la Inspección Técnica de Vehículos, lo harán según establece la normativa en vigor.
INFORMATIZACIÓN DEL CONTROL DE MATERIAL Y MAQUINARIA
Los Licitadores propondrán en sus ofertas, la instalación y mantenimiento de un Sistema Informático para la Planificación Operativa de los Servicios y Control de los mismos. Este sistema informático dispondrá de las características necesarias para controlar y supervisar todos los datos referentes a los vehículos y demás materiales, suministrando información suficiente para el control del mantenimiento preventivo de los mismos.
ARTICULO58: DE LAS INSTALACIONES FIJAS
Se entiende por instalaciones fijas, las dependencias donde se ubican el personal y el material, previstos para el desarrollo de los trabajos indicados en el presente procedimiento de adjudicación.
Los licitadores reflejarán las instalaciones necesarias previstas para el buen funcionamiento de los servicios.
Todas las instalaciones, deberán cumplir las condiciones que al respecto impone la legislación presente. Dichas instalaciones estarán dotadas de los elementos necesarios para el mantenimiento y conservación de los vehículos y materiales.
Así mismo existirán dependencias para el personal, con las áreas de vestuarios, aseos, etc. apropiados y dimensionados en base a la normativa actualizada de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Para aportar datos que permitan valorar la eficacia y viabilidad del sistema de trabajo previsto, los Licitadores deberán presentar la siguiente documentación:
• Planos de distribución en planta a escala de las instalaciones necesarias para el desarrollo de los trabajos, así como la localización de las mismas. Estas instalaciones deberán entrar en funcionamiento al inicio de la concesión y serán
previamente examinadas por los Servicios Técnicos Municipales, debiendo obtener la conformidad de los mismos.
El Ayuntamiento adoptará las medidas oportunas para poner a disposición un terreno para la construcción de un Parque de Maquinaria sobre el cual el licitador deberá presentar Proyecto de Construcción de dichas instalaciones.
Todas las inversiones realizadas en instalaciones podrán ser amortizadas en el plazo máximo de duración del contrato, incluidas las prórrogas.
Se adjunta Anexo IV con características de las parcelas aportadas.
Las instalaciones que utilice el Adjudicatario, deberán estar permanentemente en buenas condiciones de uso, por lo que deberá realizar un programa de mantenimiento y conservación y vigilancia, durante el tiempo de duración del presente contrato, que ira a cargo del Adjudicatario.
Las obras de las instalaciones fijas, serán por cuenta de este último. Deberán así mismo hacerse cargo de todas las cargas, impuesto y tasas que la Administración tenga previsto en sus Ordenanzas, debido a la actividad allí desarrollada.
Como mínimo se requieren entre otras las siguientes operaciones:
1. Realizar las obras que fuesen precisas de forma inmediata para el cumplimiento de todas las Ordenanzas Municipales y leyes de aplicación en la materia, especialmente sobre Seguridad e Higiene en el Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales.
2. Desinfección y desinsectación periódica de los locales y limpieza diaria de la totalidad de las dependencias.
3. Pintar una vez al año, como mínimo y reparación inmediata de los deterioros que sufra cualquier elemento del parque de equipamiento.
Los gastos de equipamiento, así como de forma general todos aquellos que se produzcan por la utilización de las instalaciones fijas a lo largo de toda la concesión, (agua, luz, teléfono, etc.), serán a cargo de la Empresa Adjudicataria.
ARTICULO59: NORMATIVA DE APLICACIÓN
La gestión del servicio y el desarrollo de los trabajos deberán cumplir en todo momento la Normativa y Reglamentos sectoriales de aplicación.
Las infracciones en que pueda incurrir el adjudicatario en la prestación de los servicios, se calificarán como leves y graves, según la siguiente clasificación:
A – LEVES
1. La imperfección no reiterada en la prestación de los servicios.
2. La interrupción en cualquiera de los servicios adjudicados por plazo inferior a 12 horas, por cualquier causa, salvo fuerza mayor.
3. El retraso en los horarios o frecuencias, denunciadas dos veces en un mismo mes, o de doce en un año.
4. La falta o deficiencia de uniformidad en el personal encargado de la prestación de los servicios, o la mal prestación y estado del material para realizarlo, siempre que
dichas deficiencias sean corregidas por el adjudicatario en el plazo máximo de quince días naturales desde su denuncia.
5. Omisión del deber de comunicar situaciones contrarias al buen estado de la recogida que se impone en el apartado correspondiente al presente pliego.
6. Estado general de los vehículos valorado en las inspecciones técnicas como “insuficiente” o “defectuoso”.
7. Vehículo en mal estado de pintura, de limpieza o con adhesivos no autorizados (aunque se halle en buen estado de pintura), siempre que se subsane en un plazo de quince días naturales.
8. Falta de respeto al público, inspectores de los Servicios Técnicos Municipales y agentes de la autoridad.
B – GRAVES
1. La imperfección reiterada en la prestación de los servicios.
2. La falta o deficiencia de uniformidad en el personal encargado de la prestación de los servicios, o la mala prestación y estado del material para realizarlo, siempre que las deficiencias no sean corregidas en el plazo máximo de quince días desde su denuncia.
3. La reiteración en mas de dos infracciones leves y que, a juicio del Ayuntamiento, merezcan el carácter de graves.
4. La infracción por el adjudicatario de cualquiera de los artículos xxx xxxxxx de condiciones técnicas y que, a juicio del Ayuntamiento merezca tal calificación.
5. La percepción de cualquier remuneración, canon a merced de los particulares, industriales, comerciante y demás usuarios de los servicios, cuyas prestaciones sean gratuitas y de las remuneradas, si con el futuro las hubiere, por encima de las tarifas o canon establecido.
6. La interrupción de cualquiera de los servicios adjudicados por cualquier causa, por plazo inferior a doce horas, siempre que se produzca más de dos veces al año.
7. Ocupación de los equipos en tareas distintas que las propias de la Concesión.
8. Impulsar los productos de la recogida debajo de los vehículos estacionados o verterlos en solares, espacios sin urbanizar o imbornales.
9. Utilización de los uniformes o del material como soporte de elementos publicitarios o propagandísticos tanto de índole comercial, política o sindical.
10. Modificación de un servicio sin causa justificada y sin notificación previa.
11. Estado general de los vehículos valorado en las inspecciones técnicas como “malo”.
12. Vehículos con mal estado de pintura o carrocería ya notificado a la empresa y no subsanado en el plazo fijado.
13. El no comenzar la prestación de cualquiera de los servicios adjudicados en el plazo máximo señalado en el Pliego.
C – MUY GRAVES
1. La interrupción de cualquiera de los servicios adjudicados por cualquier causa, pro plazo superior a doce horas, salvo fuerza mayor.
2. La prestación defectuosa o irregular del servicio y el retraso sistemático del mismo.
3. La utilización de medios tanto humanos como materiales inadecuados a los exigidos.
4. La reiteración por dos o más veces en la comisión xx xxxxxx graves que sean de la misma naturaleza.
5. El incumplimiento de las obligaciones fiscales, administrativas y sociales por parte de la empresa adjudicataria.
ARTICULO61: RÉGIMEN DE SANCIONES
Con respecto al régimen de sanciones se aplicará lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas.
En cualquier caso la imposición de sanciones se realizará previa instrucción de expediente, dando al contratista los preceptivos trámites de audiencia.
ARTICULO62: CORRECCIÓN DEL SERVICIO
Los sectores no incluidos en la relación, que pudieran ser creados y desarrollados en el futuro conforme al planeamiento urbanístico y que estén en el término municipal de Boadilla del Monte, son objeto de contratación y harán de ser prestados conforme a precios equivalentes al precio de adjudicación.
Se realizarán con arreglo a las Normas y Leyes establecidas para tal fin.
ARTICULO63: INICIO DEL SERVICIO
En las proposiciones que se presenten, deberán los licitadores señalar el plazo máximo de puesta en marcha de servicio con los medios que estimen oportunos, que en ningún caso debe ser superior a 30 días naturales contados a partir del día siguiente de la recepción de la comunicación de la adjudicación.
Todos los equipos, vehículos y demás material móvil que figure en la oferta aceptada para realizar el servicio, deberán estar a punto para ser utilizado en el plazo máximo de nueve meses contados a partir de la fecha de la firma del contrato, siendo objeto de penalización la demora en el cumplimiento de estas obligaciones por parte del adjudicatario.
Cada día de demora en la puesta en servicio será penalizado como si de una falta grave se tratase.
Todos los medios operativos directos humanos y materiales, así como los equipos que no estén en servicio tras el período de nueve meses mencionado, serán descontados de la certificación correspondiente, además se descontará de la facturación mensual la cantidad correspondiente a beneficio industrial y gastos generales, aplicables porcentualmente a los medios no aportados.
ARTICULO64: CAMPAÑA INFORMATIVA
El licitador consignará y definirá en la oferta un mínimo de un 0,5 % del importe anual de facturación, para la realización de campañas informativas y concienciación ciudadana, sobre limpieza viaria y recogida de residuos que el Ayuntamiento estime oportuno, siendo responsabilidad del adjudicatario su contratación, así como abono, debiendo justificar documentalmente que efectivamente se ha realizado anualmente, y con un mínimo de dos campañas anuales, en el supuesto que no se realicen las campañas por el importe consignado, este se acumulará al del año siguiente.
PARTE IV CLÁUSULAS DE LICITACIÓN
CAPITULO X PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
ARTICULO65: DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR
Los licitadores a la concesión, objeto de este pliego, presentarán con la proposición un plan de desarrollo de los distintos servicios, con indicación como mínimo de lo siguiente:
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA: Proyectos de Organización de todos y cada uno de los servicios reflejados en el Artículo 1 “Objeto” del presente pliego, indicando:
1. Memoria explicativa de la forma en que se realizarán los distintos Servicios, debiendo consignar las Condiciones Generales que cada licitado estime oportunas con el fin de llegar a un mejor conocimiento de la Oferta-Proposición. El número y tipo de material, así como la plantilla de personal que se fije en el plan, será el necesario para la prestación del servicio ofrecido
2. Itinerarios, grafiados en plano, que indiquen horarios de comienzo y terminación.
3. Vehículos a utilizar, su número y características.
4. Personal afecto al servicio, con indicación de su número en los distintos puestos de trabajo, absentismo, vacaciones, etc.
5. Horario de trabajo en cada zona y por cada servicio.
6. Necesidades para el estacionamiento de vehículos, su lavado y conservación y en general para la organización del Servicio.
7. Documentación acreditativa de sugerencias y mejoras y demás documentación acreditativa de los criterios de adjudicación conforme a los pliegos de condiciones.
8. Plazo de puesta en marcha del servicio.
La DOCUMENTACIÓN TÉCNICA (Sobre C), debe incluir la documentación técnica de la Oferta presentada con la adición o deducción opcional, que permita a la Mesa de Contratación valorar las condiciones de la misma según los criterios de adjudicación ponderables en función de su juicio de valor.
CAPITULO XI ASPECTOS ECONÓMICOS
ARTICULO66: DESCOMPOSICIÓN DE PRECIOS, ESTUDIO ECONÓMICO- FINANCIERO
Estudio económico detallado en el que consten los precios descompuestos del personal y material. El número y tipo de material, así como la plantilla de personal que se fije en el plan, será el necesario para la prestación del servicio ofrecido.
Los Licitadores presentarán en sus ofertas los presupuestos anuales parciales de cada uno de los servicios objeto del proceso de licitación, definidos en el objeto del presente Pliego de Condiciones.
El cálculo de estos presupuestos anuales estará debidamente justificado, presentando los Licitadores una descomposición del precio total anual a abonar por el Ayuntamiento, distribuido en las diversas partidas que lo integren, distinguiendo al menos los siguientes capítulos:
I. Gastos de personal, obtenido por aplicación de los precios unitarios establecidos en el convenio aplicado, detallado por servicios, nº de empleados, categorías, días de servicio y dedicación.
II. Amortización-financiación de la inversión total, en instalaciones, vehículos, maquinaria y cualquier otro material inventariable.
III. Gastos de combustibles y lubricantes relativos a los vehículos y maquinaria adscritos a los Servicios.
IV. Otros gastos fijos anuales: mantenimiento y reparación de los vehículos y maquinaria adscritos a los Servicios, así como vestuario de personal, seguros, herramientas, etc.
La suma de estos capítulos constituye los costes de Ejecución Material sobre los que se aplicarán los porcentajes de Gastos Generales y Beneficio Industrial, y aplicando sobre el total el correspondiente impuesto sobre el valor añadido (I.V.A.), se obtendrá el precio final de los servicios obligatorios objeto del contrato.
ARTICULO67: TIPO DE LICITACIÓN
A) IMPORTE DE LICITACIÓN CORRESPONDIENTE AL INICIO DE LA ADJUDICACIÓN PARA LOS SERVICIOS DE RECOGIDA, LIMPIEZA E INDIRECTOS
Se establece un tipo de licitación al inicio de la adjudicación, conforme al ámbito geográfico reflejado en el Anexo I de este Pliego, según los datos de habitantes, número de viviendas ocupadas, etc. existentes al día de la fecha, correspondiente al objeto del contrato de 4.495.000,00 €/año, IVA excluido, correspondiendo al IVA la cantidad de 359.600,00 €/año, lo que supone un importe total anual IVA incluido de 4.854.600,00
€/año.
B) IMPORTE DE LICITACIÓN CONSIDERANDO UN FUNCIONAMIENTO A PLENO RENDIMIENTO
Se establece un tipo de licitación a pleno rendimiento, conforme al ámbito geográfico reflejado en el Anexo I de este Pliego, correspondiente al objeto del contrato de 5.925.000,00 €/año, IVA excluido, correspondiendo al IVA la cantidad de 474.000,00
€/año, lo que supone un importe total anual IVA incluido de 6.399.000,00 €/año.
Este importe se deberá dar desglosado con los mismos criterios que el importe al inicio del contrato para la realización de los servicios, considerando la ocupación total del ámbito geográfico previsto reflejado en el Anexo I de este Pliego.
C) IMPORTE DE LICITACIÓN CORRESPONDIENTE A LOS SERVICIOS EN ZONAS EN DESARROLLO URBANÍSTICOS DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA
Se indicarán los precios anuales de los Servicios de Recogida para los futuros desarrollos, conforme a las siguientes fases de ampliación: inicial, intermedia y final, que deberán ser establecidas por el licitador, justificando la incorporación de nuevos equipos de trabajo en relación al grado de ocupación de viviendas.
D) IMPORTE DE LICITACIÓN CORRESPONDIENTE A LOS SERVICIOS EN ZONAS EN DESARROLLO URBANÍSTICOS DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA
Se indicarán los precios anuales de los Servicios de Limpieza para los futuros desarrollos, conforme a las siguientes fases previstas:
▪ Fase Inicial: para el ámbito de actuación reflejado en el Anexo I de este Pliego al inicio del contrato y hasta un 10% de ocupación de viviendas en los desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I de este Pliego.
▪ Fase Intermedia: A partir del 10 % de ocupación de viviendas en los desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I de este Pliego y hasta un 50% de ocupación de viviendas.
▪ Fase Final: A partir del 50 % de ocupación de viviendas en los desarrollos urbanísticos indicados en el Anexo I de este Pliego.
ARTICULO68: REVISIÓN DE PRECIOS
El presente contrato será objeto de revisión de precios en virtud de lo establecido por el artículo 77 y siguientes de la de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público correspondiente al Capítulo II.
No obstante al tratarse de tema estrictamente económico se aplicará lo establecido en el Pliego de Condiciones Económico Administrativas.
ARTICULO69: MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO-FINANCIERO DEL CONTRATO
El régimen económico del presente contrato deberá mantener las condiciones de equilibrio económico-financiero en los términos considerados para su adjudicación, teniendo en cuenta el interés general y el del concesionario, de conformidad con lo previsto en la presente cláusula.
El Ayuntamiento deberá restablecer el equilibrio económico-financiero del contrato, en beneficio de la parte que corresponda, en los siguientes supuestos, fuera de los cuales no cabrá indemnización alguna para el contratista, quien asume la prestación del riesgo y la xxxxxxx:
a) Cuando el Ayuntamiento modifique, por razones de interés público , las características del servicio contratado.
b) Cuando las actuaciones de la Administración determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la económica del contrato.
c) Cuando por causas de fuerza mayor determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la económica del contrato. A estos efectos, se entenderán por causas de fuerza mayor las enumeradas en el articulo 214 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público.
ARTICULO70: SOBRE LA OFERTA PRESENTADA
El Ayuntamiento entenderá que los medios humanos y materiales ofertados en la propuesta ha sido considerado por el licitador como suficiente para la realización del servicio y de no resultar así el adjudicatario deberá adquirir, a su riesgo y xxxxxxx el preciso para su correcta prestación, exigiéndose en todo momento como mínimo el existente en la oferta de adjudicación.
ARTICULO71: ABONO DE LOS SERVICIOS
La retribución del concesionario consistirá en la percepción del correspondiente precio final resultante de la aplicación de los diferentes precios referidos efectivamente prestados, por lo que nunca se abonarán aquellos que el Ayuntamiento esté prestando por si con otros organismos o Entidades Públicas o Privadas, siendo obligatorio para el concesionario su prestación por el precio ofertado y actualizado.
El abono se hará mediante liquidaciones satisfechas en los 5 primeros días del mes siguiente al de la prestación de los servicios, siendo abonados mensualmente los conceptos siguientes:
a) Doceavas partes del presupuesto anual correspondiente al conjunto de los servicios.
b) Importe de los servicios o trabajos especiales o a demanda realizados, elaborados a partir de precios contradictorios.
c) Importe de las deducciones por trabajos no realizados, así como por las sanciones a que hubiera lugar.
d) Importe debido a los servicios en zonas en desarrollo urbanístico.
e) Importe correspondiente a la compensación para mantener el equilibrio económico del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 258.5 de la Ley de Contratos del Sector Público y con lo establecido en el presente pliego de cláusulas.
f) Importe debido a la revisión de precios del contrato.
En el caso de que se produjesen al final del periodo de contratación prorrogas para la prestación del servicio, el adjudicatario estará obligado a descontar de las certificaciones los costes de amortización del material que esté amortizado.
CAPITULO XII CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
ARTICULO72: CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN
El Ayuntamiento de Boadilla del Monte adjudicará el presente procedimiento de contratación al licitador que en su conjunto haga la proposición más ventajosa, sin atender exclusivamente al precio de la misma.
Las ofertas de los licitadores que hayan sido seleccionadas en base al estricto cumplimiento de los Pliegos de Condiciones, serán valoradas sobre un total de 100 puntos de acuerdo a los siguientes criterios de adjudicación:
OFERTA ECONÓMICA | 60 | 60,00% |
PROP. ECO. INICIO ADJUDICACIÓN | 50 | 50,00% |
PROP. ECO. PLENO RENDIMIENTO | 10 | 10,00% |
OFERTA TÉCNICA PROPUESTA TÉCNICA DEL SERVICIO, PERSONAL | 40 | 40,00% |
Y MAQUINARIA | 25 | 25,00% |
Propuesta para limpieza viaria | 17 | 17,00% |
Propuesta para recogida | 8 | 8,00% |
OTRAS MEJORAS Y ASPECTOS | 10 | 10,00% |
INSTALACIONES FIJAS | 5 | 5,00% |
TOTAL | 100 | 100,00% |
OFERTA ECONÓMICA: CRITERIOS EVALUABLES DE FORMA AUTOMÁTICA MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FORMULAS (Hasta 60 puntos)
La PROPOSICIÓN ECONÓMICA correspondiente a las ofertas presentadas al INICIO DE LA ADJUDICACIÓN, se evaluará con un máximo de 50 puntos.
Puntuándose de la siguiente forma:
1. Se calculará el % de baja de cada una de las ofertas con respecto al precio tipo de licitación sin IVA según la siguiente expresión:
Baja ofertada inicio adjudicacion ∗100 =% Baja IA
Pr ecioTipo licitacioninicio adjudicacion i
2. Se adjudicará la máxima puntuación a la oferta que mayor baja porcentual haga, y cero al precio del tipo de licitación.
3. El resto de ofertas se puntuarán proporcionalmente en el intervalo según la siguiente expresión:
Puntos
oferta
IA= Puntuacion máxima*
(% Bajai IA)
i % Baja máxima
donde el factor Puntuación Xxxxxx vendrá fijado, de acuerdo con la siguiente tabla, por la oferta que realice el mayor porcentaje de baja entre todas la ofertas presentadas por los licitadores.
% de baja máxima ofertas presentadas | Puntuación máxima |
0 – 0,75 % | 5 ptos. |
>0,75 – 1,50 % | 10 ptos. |
>1,50 – 3 % | 20 ptos. |
>3 – 4,50 % | 30 ptos. |
>4,50 – 6 % | 40 ptos. |
> 6 % | 50 ptos. |
La PROPOSICIÓN ECONÓMICA correspondiente a las ofertas presentadas a PLENO RENDIMIENTO, se evaluará con un máximo de 10 puntos.
Puntuándose de la siguiente forma:
1. Se calculará el % de baja de cada una de las ofertas con respecto al precio tipo de licitación sin IVA según la siguiente expresión:
Baja ofertada pleno ren dim iento ∗100 Pr ecioTipo licitacion pleno ren dim iento
=% Bajai PR
2. Se adjudicará la máxima puntuación a la oferta que mayor baja porcentual haga, y cero al precio del tipo de licitación.
3. El resto de ofertas se puntuarán proporcionalmente en el intervalo según la siguiente expresión:
Puntos oferta
PR = 10*
% Baja i PR)
i % Baja máxima
donde el factor Puntuación Xxxxxx vendrá fijado, de acuerdo con la siguiente tabla, por la oferta que realice el mayor porcentaje de baja entre todas la ofertas presentadas por los licitadores.
% de baja máxima ofertas presentadas | Puntuación máxima |
0 – 0,75 % | 1 ptos. |
>0,75 – 1,50 % | 2 ptos. |
>1,50 – 3 % | 4 ptos. |
>3 – 4,50 % | 6 ptos. |
>4,50 – 6 % | 8 ptos. |
> 6 % | 10 ptos. |
En ambos casos para la fijación de dicha oferta que marca la puntuación máxima, no se tendrán en cuenta aquellas consideradas desproporcionadas de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo siguiente, si bien dichas ofertas obtendrán la puntuación máxima establecida en el supuesto de ser admitidas en los términos previstos en la legislación contractual.
En cualquier caso, se considerará oferta desproporcionada en relación a la oferta económica cualquier oferta que señale una baja superior al 10 % de la media de las ofertas presentadas.
El importe económico de las ofertas se obtendrá en euros anuales.
(Ejemplo:
Un licitador que presente una baja del 2% sobre el precio de licitación obtendrá la siguiente puntuación:
a) si su oferta es la baja máxima, 20 ptos.
b) si la oferta que supone la baja máxima ofrece un 4% de baja, 15 ptos., ya que el intervalo de puntuación será de 0 a 30 ptos.
c) si la oferta que supone la baja máxima ofrece un 8% de baja, 12,5 ptos., ya que el intervalo de puntuación será de 0 a 50 ptos.)
OFERTA TÉCNICA: CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN
JUICIO DE VALOR (Hasta 40 puntos)
Serán objeto de valoración diferentes aspectos a incluir por los licitadores en sus ofertas.
PROPUESTA TÉCNICA DEl SERVICIO, PERSONAL Y MAQUINARIA (Hasta 25
puntos)
Respecto al proyecto presentado para los distintos servicios de limpieza viaria (17 puntos)
Respecto al proyecto presentado para los distintos servicios de recogida de residuos urbanos (8 puntos).
Para estos dos apartados se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: Respecto al proyecto y servicio propuesto
- Calidad del mismo en orden a la justificación de los recursos propuestos así como la claridad y coherencia de la oferta con aportación de planos explicativos, aportación de datos, etc.
- Justificación técnica de los trabajos y equipos propuestos en base a mediciones, rendimientos, cantidad de trabajo, etc. que xxxxx realizable las tareas descritas
- Metodología y plan de trabajo propuesto en función de los objetivos fijados en los Pliegos de Condiciones.
- Aplicación adecuada de las distintas operaciones a implantar respecto de las características urbanas de la ciudad.
- Optimización de los sistemas de trabajo propuestos así como la máxima flexibilidad y adaptabilidad de los equipos humanos a la ejecución de los trabajos.
Respecto de la mecanización de los servicios
- Justificación de los medios propuestos y su adaptación a los trabajos a realizar.
- Incremento de la mecanización de los servicios.
- Adecuación de los recursos materiales y vehículos
- Grado de reserva, garantía de provisión y cobertura de los medios materiales y vehículos.
- Características técnicas del material.
- Cumplimiento de la legislación vigente.
- Mejoras e innovaciones tecnológicas.
OTRAS MEJORAS Y ASPECTOS (Hasta 10 puntos)
Se podrán presentar MEJORAS puntuales a aspectos concretos del proyecto elaborado por los licitadores. Estas mejoras deberán suponer un aumento de la calidad y eficiencia en la prestación de los servicios.
INSTALACIONES FIJAS (Hasta 5 puntos)
- Características y diseño.
- Justificación e idoneidad de las instalaciones. Influencia de las mismas en la productividad de los operarios.
- Mejora de las exigencias previstas en la Legislación Vigente.
- Cualquier otro apartado que mejore lo especificado en el Pliego de Condiciones, plan de mantenimiento, etc.
Boadilla del Monte, a 20 de octubre de 2010.
CONFORME CONCEJAL DE INFRAESTRUCTURAS CONSERVACIÓN, SERVICIOS URBANOS Y RELACCIONES INSTITUCIONALES