APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO Y SU ADDENDUM
Xx Xxxxxx Xx 000 – Lunes 00 xx xxxx 0000
PROYECTO XX XXX Nº 17601 DEL 28/04/2010
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA XX XXXXX RICA
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS HACENDARIOS
DICTAMEN AFIRMATIVO DE MAYORÍA
APROBACIÓN DEL CONTRATO XX XXXXXXXX Y SU ADDENDUM
SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA XX XXXXX RICA Y LA
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF)
PARA FINANCIAR EL PROYECTO
BAJOS DE CHILAMATE – VUELTA XXXXXX
Expediente Nº 17.601
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Los suscritos diputados, miembros de la Comisión Ordinaria de Asuntos Hacendarios, rinden DICTAMEN AFIRMATIVO DE MAYORÍA sobre el proyecto denominado “Aprobación del Contrato xx Xxxxxxxx y su addendum suscrito entre la República xx Xxxxx Rica y la Coorporación Andina de Fomento (CAF) para financiar el proyecto Bajos de Chilamate–Vuelta Xxxxxx”, expediente Nº 17.601, publicado en La Gaceta Nº 34 de 18 de febrero de 2010, con base en los siguientes hechos:
I. Antecedente-resumen
Esta iniciativa pretende la aprobación del Contrato xx Xxxxxxxx y su Addendum suscrito entre la República xx Xxxxx Rica y la Corporación Andina de Fomento (CAF)1[1], por un monto de hasta US$52.45 millones para financiar el Proyecto de infraestructura vial denominado Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, ubicado en la zona norte de nuestro país.
Según se indica en el Anexo 2 del Addendum, el costo total del Proyecto se estima en US$ 65,93 millones2[2] de los cuales la CAF financiaría US$ 52,45 millones (equivalentes al 79,56%) y US$ 0.40 millones (0.6%) serían fondos no reembolsables aportados por “La Corporación”. Los restantes US$ 13,08 millones (19,85%), corresponden a los aportes locales que deben ser suministrados por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y la Zona Económica Especial (ZEE)3[3].
Entre los objetivos del Programa destacan los siguientes: a) concluir con las obras de carácter primario xxx Xxxxxxxx Atlántico (CA) en el tramo costarricense, para propiciar la integración vial de los países que conforman el Plan Puebla Panamá; b) dotar a los usuarios de un sistema de transporte integrado, eficiente, económico y seguro; c) fomentar el desarrollo económico y social de la zona norte del país, haciendo más competitiva la actividad comercial, agropecuaria y turística de la Región; d) disminuir los costos de operación vehicular, medidos en tiempos de viaje y ahorro de combustible; y e) reducir las tasas de accidentalidad en las vías xxx Xxxxxxxx Atlántico.
En la exposición de motivos del proyecto, se tiene como antecedente la declaración conjunta de la Cumbre Extraordinaria de los Países Centroamericanos, México, Belice y Panamá -Integrantes del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, donde se adoptó el Plan Puebla Panamá (PPP) (Re-denominado Proyecto Mesoamérica (PM)), en el que convergen las estrategias de desarrollo para la Transformación y Modernización de Centroamérica en el Siglo XXI y la del Sur-Sureste de México, la cual incluye iniciativas que contribuirán a la integración y desarrollo integral de la región Mesoamericana. Sin embargo, no se ha aprovechado a cabalidad, debido a las debilidades de su interconexión física y a las divergencias en las regulaciones en materia de transporte.
La Iniciativa Mesoamericana de Integración Vial tiene como objetivo principal “promover la integración física de la región para facilitar el tránsito de personas y mercancías y, de esta manera, reducir los costos de transporte”, y como objetivos específicos, reducir el costo de transportes, promoviendo el desarrollo de la integración vial en Mesoamérica a través de la construcción, rehabilitación y mejoramiento de: (1) el Corredor Vial Pacífico; (2) el Corredor Vial del Atlántico; y (3) Ramales y conexiones regionales.
Se ha determinado, por lo tanto, la necesidad de propiciar y fomentar el desarrollo del tráfico local e internacional en dicha Región, mediante un plan coordinado para la construcción y mantenimiento de carreteras, así como para la operación de los correspondientes servicios, que deberán ajustarse a los requerimientos del tráfico internacional futuro en concordancia con el medio ambiente; donde los proyectos propuestos son considerados de ejecución prioritaria en el Corredor Atlántico del PPP Xxxxx Rica.
El Corredor Atlántico pretende realizar la construcción, rehabilitación y mejoramiento xxx xxxxxxxx vial de integración que inicia en Coatzacoalcos (México), continuando x Xxxxx Hermosa y Chetumal (México), Belmopan (Belice) y Xxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx) y por Estelí, San Xxxxxx, Acoyapa, San Xxxxxx (Nicaragua), Los Chiles, Bajos de Chilamate, Puerto Limón, Sixaola (Xxxxx Rica), provincia de Bocas xxx Xxxx y David (Panamá). En total tiene una extensión de 2.920 km y atraviesa vastas zonas de gran interés turístico y arqueológico y vincula importantes puertos de la zona atlántica xxx xxxxxxxx.
Para la integración vial se ha creado la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM), que tiene como objetivo aumentar la conectividad interna y externa de las economías de la región mediante el mejoramiento y construcción de corredores viales de integración y la armonización de las legislaciones y regulaciones de transporte, propiciando una reducción en los costos de transporte y una mayor competitividad de la región.
Con esta iniciativa, se espera superar las limitaciones de infraestructura en la región y mejorar las condiciones de acceso tanto a los mercados internos como a los mercados internacionales. Entre las actividades no solo se contemplan la construcción, rehabilitación y mejoramiento de las principales carreteras en la región, sino que se contempla además la modernización de las aduanas y pasos fronterizos, así como la armonización de las regulaciones y normas técnicas de transporte.
En el año 2004, la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) con el apoyo financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), elaboró un documento denominado “Modernización y Armonización de Normas Técnicas Aplicables a las Carreteras Regionales y al Transporte de Carreteras”, en el cual se encuentra enmarcado el Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico, dentro del cual se encuentra el proyecto Construcción de la nueva carretera Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, a financiarse con el préstamo otorgado por la Corporación Andina de Fomento (CAF) objeto de esta Ley.
El Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico comprende dos proyectos específicos: i) Tramo carretero “Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx”; y b) Puente Binacional sobre el río Sixaola (Frontera Xxxxx Rica-Panamá).
El Contrato xx Xxxxxxxx suscrito originalmente incluyó dentro del financiamiento los dos Proyectos: Construcción de la nueva carretera Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx (Ruta N.º 4) y la Construcción xxx Xxxxxx Binacional sobre el Río Sixaola (Ruta N.º 36). Este último, en lo que se refiere a su ejecución debe realizarse conjuntamente con el Ministerio de Obras Públicas de la República de Panamá y en el marco del “Convenio sobre Cooperación para el Desarrollo Fronterizo. Xxxxx Xxxxxxxx fue suscrito entre ambos gobiernos el 00 xx xxxx xx 0000 x xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxx mediante Ley N.º 7518, publicada en “La Gaceta” N.º 140, de fecha 24 de julio de 1995.
A pesar de que ambos Gobiernos han venido trabajando en el modelo de ejecución conjunta, hasta el momento no ha sido posible finiquitarlo, lo que hizo necesario modificar el contrato xx xxxxxxxx de común acuerdo entre el prestatario y el acreedor, a fin de continuar el financiamiento únicamente para la ejecución del Proyecto Tramo carretero “Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx”.
De ahí la necesidad de firmar un Addendum mismo que modifica el Contrato xx Xxxxxxxx, de tal forma que financie únicamente el Proyecto Tramo carretero “Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx”.
Adicionalmente, el Proyecto cuenta con el apoyo logístico y económico del grupo empresarial denominado Zona Económica Especial (ZEE). La ZEE es un foro de discusión completamente abierto y conformado con una importante participación de representantes de la sociedad civil, instituciones públicas y municipalidades de la Región Huetar Norte. Fue conformado en el año 2001 y para efectos legales se constituyó bajo la Ley de Asociaciones 218 como la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte en mayo del 2002. El objetivo estratégico de la ZEE, es hacer un polo de desarrollo la zona Norte enfocado en 4 áreas: infraestructura, desarrollo productivo, generación y desarrollo de capacidades y financiamiento. Es por esto, que desde hace 5 años el MOPT y la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte han mantenido una estrecha relación que ha permitido agilizar trámites y coordinar proyectos de carácter vial y de gran impacto en la dinámica económica de la Zona Norte. Por ejemplo, en lo que respecta a la gestión de negociar con los propietarios de la zona del proyecto en cuestión la donación de las franjas de terreno necesarios para una adecuada ejecución.
Así, la ZEE realizó la inversión que le correspondía aportar en el rubro “Costos de Preinversión y Estudios” (ver cuadro N.º 4), materializándose en el levantamiento de planos catastrados de los terrenos a expropiar. Posteriormente, la ZEE continuará ayudando al proyecto en la gestión de negociación del proceso de expropiación y no con aportes financieros.
Condiciones financieras xxx xxxxxxxx
Acreedor |
Corporación Andina de Fomento (CAF) |
Prestatario |
República xx Xxxxx Rica |
Organismo Ejecutor |
Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) |
Moneda |
US $ |
Monto xxx xxxxxxxx |
US$ 52,45 millones, no rotativo y de plazo fijo |
Fondos no reembolsables |
US$ 0,40 MM |
Tasa de interés |
Tasa anual variable: Tasa Libor para préstamos a 6 meses más un margen del 1,05%. Se aplicará un subsidio de 0,75 puntos porcentuales de la tasa de interés establecida durante los primeros 16 pagos semestrales de interés *. |
Interés xxxx |
Tasa de interés en referencia más 2.0% anual |
Plazo total xxx xxxxxxxx |
18 años, incluidos tres años xx xxxxxx |
Periodo de desembolso |
36 meses contados a partir de la fecha de vigencia del contrato. |
Amortización: |
30 cuotas de capital semestrales, consecutivas y en lo posible iguales y vencidos después de cumplirse el periodo xx xxxxxx. |
Comisión de compromiso |
0,25% anual aplicado sobre saldos no desembolsados del financiamiento |
Comisión de financiamiento: |
0.75% del monto del financiamiento, pagadera una sola vez y a más tardar en la fecha en que se realice el primer desembolso xxx xxxxxxxx |
Gastos de evaluación |
US $15.000 |
Notas:
* Según lo establecido en la cláusula undécima del Contrato xx Xxxxxxxx referida al Financiamiento Compensatorio.
Fuente: Elaboración propia con base en el Contrato xx Xxxxxxxx, Anexo A, Anexo B y Addendum.
Según lo señala la exposición de motivos, el préstamo otorgado por la CAF se destinará al financiamiento parcial de las obras civiles relativas al Proyecto, las cuales incluyen los siguientes rubros: a) instalación de faenas y replanteo; b) movimientos de tierra; c) movimientos xx xxxx; d) pavimento (rígido o flexible); e) alcantarillas; f) puentes; g) señalización; h) otras señalizaciones; i) estudios y diseño final; y j) inspección y supervisión.
Referente al cronograma de desembolsos, se tiene programada la ejecución del Proyecto en un plazo máximo de tres (3) años, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del Contrato xx Xxxxxxxx.
El Prestatario, administrará los recursos mediante una cuenta de reserva en el Banco Central xx Xxxxx Rica, denominada “Fondo General del Gobierno” a favor del Ministerio de Hacienda, en la cual se efectuarán los desembolsos xxx xxxxxxxx que “La Corporación” gire al Programa, debiendo “El Prestatario” cumplir con la normativa vigente aplicable al principio de caja única.
II. Características del Empréstito
Según se indica en el Informe del Departamento de Servicios Técnicos, esta aprobación del contrato xx xxxxxxxx consta de 8 artículos, en los cuales se incluyen algunas normas de ejecución comunes en estos casos como lo son las destinadas a: exoneración de impuestos la compra de equipos, obras, bienes y servicios con recursos propios xxx xxxxxxxx, procedimientos de contratación administrativa y la creación de la respectiva Unidad Ejecutora del Proyecto, entre otras. Seguidamente se hace una referencia general con respecto al contenido de cada uno de los artículos del proyecto.
▪ Artículo 1. Aprobación del Contrato xx Xxxxxxxx y su Addendum, siendo que los textos del referido contrato xx Xxxxxxxx y sus anexos “A” y “B”, y su Addendum forman parte integral de este Contrato.
▪ Artículo 2. Exención pago de impuestos.
▪ Artículo 3. Exención de pago de impuestos en adquisiciones de obras, bienes y servicios.
▪ Artículo 4. Procedimientos de contratación administrativa.
▪ Artículo 5. Autorización para cobro de peaje.
▪ Artículo 6. Creación de la Unidad Ejecutora y su ámbito de competencia.
▪ Artículo 7. Expropiaciones.
▪ Artículo 8. De la Viabilidad Ambiental
III. Consideraciones en torno a la propuesta
El presente proyecto de aprobación de contrato xx xxxxxxxx fue consultado a: Ministerio de Hacienda, Municipalidad de San Xxxxxx, Municipalidad xx Xxxxxx, Municipalidad de Sarapiquí, Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, Banco Central de Costa Rica, Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Ministerio de Planificación, y Autoridad Presupuestaria.
Además, se recibió en audiencia a: Ing. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, Viceministro de Obras Públicas y Transportes, Lic. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Ministra de Hacienda, MSc. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, Director Ejecutivo y Lic. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Presidente de la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte (Zona Económica Especial).
Dentro de las consideraciones del contrato xx xxxxxxxx, destacamos las observaciones hechas por la Ministra de Hacienda, la licenciada Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, donde nos hace una referencia a la situación económica del país, indicando que empezamos en el 2006 con un déficit fiscal de 1.5%, tuvimos un superávit en el 2007-2008, caemos a un déficit de 3.5% en el 2009 y hay un déficit proyectado de menos 3.8% en el 2010.
La deuda total del sector público en el 2005 en relación con el PIB estuvo en el 2005 en 55.8%, la bajamos hasta el 2008 en 39.4%, y en este momento para el 2009 por los préstamos del año pasado la subimos a 42 total.
La deuda del Gobierno Central en el mismo sentido; nosotros en el 2005 encontramos una deuda total del Gobierno Central de 37.48%, al 2008 la logramos bajar a 24.73% y en el 2009 estaba en un 27.9%.
La deuda externa del Gobierno Central relativamente ha bajado, está en 5.78% al 2009 y se proyecta para 5.49% para el 2010.
En cuanto a la deuda total del Gobierno en las mismas condiciones, empezamos con una deuda de 37.5%, logramos bajarla en el 2008 a 24.8%, en el 2009 se subió a 27.29%, y en esta parte del 2010 están calculados algunos de los nuevos contratos xx xxxxxxxx y por eso está calculado al 30.40%.
¿Qué es lo importante y de dónde debemos partir? Según el MOPT las inversiones sin financiamiento para el próximo quinquenio en el sector de carreteras rondan $5.500 millones, lo cual implica que el financiamiento de recursos externos para este tipo de proyecto es vital para el desarrollo del país.
El Ministerio de Transportes ve como un plan de inversión por 5.500 millones; ahí tal vez no se ve muy bien pero es prácticamente la rehabilitación de la red vial nacional, la conservación de vías y puentes, el mejoramiento de la red vial, puentes peatonales, proyectos de demarcación; es decir, en su totalidad eso da $5.509 millones.
Específicamente, el proyecto xx xxx por medio de contrato con la Corporación Andina de Fomento para Financiar el Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta xx Xxxxxx, se pretende mejorar el corredor vial atlántico para propiciar la integración vial de los países que conforman el Plan Puebla-Panamá, y dotar a los usuarios de un sistema de transporte integrado económico, eficiente y seguro; así como fomentar el desarrollo económico social del país y disminuir los costos de operación vehicular y las tasas de accidentes en las vías.
Es importante visualizar que este proyecto lo que abarca son veintisiete kilómetros, los cuales van a atravesar tres cantones importantes como son San Xxxxxx, Xxxxxx y Sarapiquí. San Xxxxxx es de casi 10 kilómetros, Grecia; 11 kilómetros y Sarapiquí 6.3 kilómetros, para un total de 27 kilómetros.
¿Cuáles son las actividades propias del programa? Movimientos de tierra, movimientos xx xxxx, pavimentos, alcantarillas, puentes, señalización, estudio, diseño final, inspección y supervisión.
Los beneficios del programa se enfocan principalmente en concluir el Corredor Atlántico de Costa Rica, del Plan Puebla-Panamá, propiciar la integración vial de los países centroamericanos, México, Belice y Panamá, dotar a los usuarios xxx Xxxxxxxx Atlántico de un sistema de transporte y fomentar el desarrollo económico y social de la Zona Norte y Atlántica del país mejorando la competitividad de la actividad económica de dichas zonas, principalmente la parte turística, industrial y agropecuaria mediante la acción de una alternativa consecuente en los intereses de la región y el medio de transporte.
Lo que se va a lograr es reducir el costo del transporte al proveer una vía mucho más rápida, costos de operación, tiempos de viaje y en los cantones de San Xxxxxx, Xxxxxx y Sarapiquí disminuir la contaminación ambiental, debido a que se reducen los tiempos de viaje y disminuyen los costos de combustible, fortalecer la integración vial regional y local de las regiones norte y atlántica del país y los contratos de construcción, la rehabilitación y el mantenimiento periódico que los proyectos requerirán por parte de las empresas constructoras adjudicatarias.
Los términos y condiciones del contrato son con el ente acreedor, que es la Corporación Andina de Fomento, el ejecutor es el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el monto es de 52 millones de dólares con fondos no reembolsables de punto cuarenta millones, con una contrapartida de 13 millones de dólares, para un total de costo del programa de 65.93 millones de dólares. La tasa de interés anual es tasa libor seis meses, estaba ahí calculada a marzo del 2010 en punto treinta y nueve, más un margen de 1.5.
Dada la naturaleza del programa y la vinculación con el Plan Puebla-Panamá se aplicará un subsidio de punto setenta y cinco durante los dieciséis pagos semestrales de intereses. Así mismo, de acuerdo con la cláusula undécima del contrato xx xxxxxxxx, el vencimiento del período señalado anteriormente por la CAF hay una entera discrecionalidad para poder ampliar el plazo referido. El plazo xxx xxxxxxxx es de dieciocho años con tres años de período xx xxxxxx, con un plazo de amortización de quince, con un período de desembolso de tres años contados a partir de la vigencia del contrato, con una comisión de compromiso de punto veinticinco anual, con una comisión de financiamiento de punto setenta y cinco del monto del financiamiento y con un gasto de la evaluación de 15.000 dólares.
En cuanto a las condiciones financieras otorgadas por la CAF, el contrato xx xxxxxxxx, en el segundo párrafo de la cláusula vigésima, señala que:
“Vigencia. …
El Prestatario acepta y conviene que la “la Corporación” podrá modificar las condiciones financieras del presente Contrato xx Xxxxxxxx, si al término de un (1) año contado a partir de la fecha de la firma del presente Contrato xx Xxxxxxxx no hubiere entrado en vigencia.”
Lo que implica la modificación de las condiciones financieras. Recordemos que había un año exacto desde que empezaba a regir la vigencia del contrato que era el 6 de enero del 2010. Desde la firma hasta el 6 de enero del 2010 teníamos tiempo para que se aprobara el proyecto xx xxx, lo que pasó fue que se atrasó por todos los estudios que hubo que hacer en Ministerio de Planificación, en Banco Central, en el Ministerio de Hacienda, y por lo tanto nos vimos obligados a presentar una solicitud de prórroga a la CAF el 12 de enero, la cual nos la dio hasta el 31 de diciembre del 2010.
Estos atrasos se produjeron porque dentro de este contrato, el cual tuvimos que separar, también estaba el proyecto xx xxxxxx binacional con Panamá, lo cual llevó a un retraso porque las autoridades panameñas en su momento estaban esperando el cambio de gobierno y por lo tanto todo fue un poco más lento en ese tanto. Por eso es que, aquí es donde tenemos que quedar claros, que se dio una variación de la tasa de interés, por esos atrasos, con base en la valoración realizada por la oficina de Crédito Público hay un cambio en las condiciones financieras, se requiere un incremento de el margen que se debe anexar a la tasa de interés basada en la libor seis meses, el cual pasa de 1.5 a 2.40 y se determinó, aún así, que el mismo continúa siendo favorable para el país.
En este sentido las condiciones ofrecidas por la CAF continúan siendo competitivas a nivel xx xxxxxxx, más aún considerando la aplicación de un subsidio otorgado de punto setenta y cinco, con lo cual pasamos de 2.40 a 1.65. Este margen de 1.65 si bien es cierto no es una tasa subsidiada, sí se encuentra por debajo del valor actual de la curva y a diez años para Xxxxx Rica, el cual nos ayuda la percepción de riesgo país que los inversores internacionales tienen de Costa Rica, y básicamente nos dice cuánto cuesta la cobertura de un bono costarricense en el mercado global ante un eventual default de nuestro país.
Hay que recordar que el proyecto tiene una contrapartida nacional y para la ejecución de este proyecto se tienen que llevar tareas previas de preinversión, que requiere de la liberación del derecho de vía, o sea, expropiaciones por parte del MOPT que lo va a hacer a través de CONAVI y las unidades técnicas competentes de las UTC que tiene que tener.
Tanto el MOPT, XXXXXX están involucrados en la ejecución del proyecto y deberán tomar las medidas necesarias en el presupuesto institucional para disponer y asignar los fondos de contrapartida nacional para la correcta ejecución del proyecto. Así mismo, el Artículo 7 del proyecto estipula entre otras cosas, que las expropiaciones deben realizarse en forma lo más expedita posible y que se considerarán de interés público primordial.
En el tema de las expropiaciones, el representante del MOPT expresó requerir un aproximado de 4 y medio millones de dólares para hacer las expropiaciones, lo cual es un tema aparte xxx xxxxxxxx en estudio.
En cuanto a la parte de las exoneraciones, el proyecto contiene una exoneración de todas las adquisiciones de obras, bienes y servicios para esta obra, toda vez que de un estudio que se hizo de no darse en sí las exoneraciones, esto aumentaría notablemente el costo de la obras. Se dan las exoneraciones para los equipos, pero en el momento en que la obra concluya si los equipos salen del país, ningún problema porque se da la reexportación, si los equipos se quedan dentro del país y se vende a otras empresas tendrán que pagar los impuestos correspondientes.
La parte de los combustibles, la exoneración se le da directamente a RECOPE para que traslade sin impuesto los combustibles que van a ser utilizados para desarrollar la obra, porque también están dados los estudios de que si esa exoneración de combustibles no se daba, aumentaba considerablemente el costo de la obra.
En la sesión Nº 69 del 15 xx xxxxx del año en curso, se aprueba moción para que se incorpore y apruebe un nuevo artículo 2 al proyecto xx xxx, y se corra la numeración de los restantes artículos, a efecto de que se introduzca el “Segundo Addendum al Contrato xx Xxxxxxxx entre la Corporación Andina de Fomentos (CAF) y la República xx Xxxxx Rica”, presentado a la Comisión de Asuntos Hacendarios el 14 xx xxxxx del 2010, por parte del Poder Ejecutivo, el cual fue suscrito por la República xx Xxxxx Rica y la Corporación Andina de Fomento (CAF).
En el nuevo artículo 2, se establecen como las nuevas condiciones del contrato xx xxxxxxxx, las siguientes:
Acreedor |
Corporación Andina de Fomento (CAF) |
Prestatario |
República xx Xxxxx Rica |
Organismo Ejecutor |
Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) |
Monto xxx xxxxxxxx |
US$ 52,45 MM |
Fondos no reembolsables |
US$ 0,40 MM |
Contrapartida |
US$ 13,08 MM |
Costo Total del programa |
US$ 65.93 MM |
Tasa de interés |
De conformidad con el segundo Addendum es de tasa anual variable: Tasa Libor 6 meses más un margen del 2,40%. Dada la naturaleza del programa y la vinculación con el plan Puebla Panamá, se aplicará un subsidio 0,75 % durante los primeros 16 pagos semestrales de interés. Asimismo, de acuerdo con la cláusula undécima del contrato xx xxxxxxxx, al vencimiento del período señalado anteriormente, la CAF a entera discrecionalidad podrá extender o ampliar el plazo referido. |
Plazo xxx xxxxxxxx |
18 años, contados a partir de la fecha de vigencia del contrato. |
Xxxxxxx xx xxxxxx |
0 años |
Período de amortización |
15 años |
Periodo de desembolso |
3 años contados a partir de la fecha de vigencia del contrato. |
Comisión de compromiso |
0,25% anual aplicado sobre saldos no desembolsados del financiamiento |
Comisión de financiamiento: |
0.75% del monto del financiamiento, pagadera una sola vez y a más tardar en la fecha en que se realice el primer desembolso xxx xxxxxxxx |
Gastos de evaluación |
US $15.000 |
Según información suministrada en oficio DAP-I-005-04-2010, del Departamento de Análisis Presupuestario. a solicitud de la Diputada Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, los efectos financieros del addendum, para el país, sobre el Servicio Total de la Deuda, con motivo de las nuevas condiciones financieras, tiene como efecto un incremento en la tasa de interés que se vería reflejado en el servicio de la deuda. Lo anterior, implicará que al cabo de los 18 años xxx xxxxxxxx, el cambio de las condiciones financieras tendría por efecto que:
Un incremento por concepto de intereses por un monto aproximado a US $6,5 millones, ya que pasa de US $4,5 millones a US $11,0 millones, y
· El pago mayor por intereses provocaría un incremento del 11% en el Servicio Total de la Deuda, que pasa de US $57,6 millones a US $ 64,0 millones.
Tomando en consideración las modificaciones financieras y las argumentaciones hechas, la Comisión Permanente de Hacendarios, aprueba moción para consultar el “Segundo Addendum” que versa estrictamente con temas de las condiciones económicas-financieras a la Autoridad Presupuestaria, Banco Central y Ministerio de Planificación, con el fin de tener el criterio técnico con los entes que tienen relación con la parte económica.
IV. Aspectos de Trámite
Según lo indica el informe del Departamento de Servicios Técnicos, de la revisión documentación disponible en el expediente legislativo, se comprueba que se han seguido todos los trámites exigidos por nuestro derecho interno para la suscripción del contrato de crédito que se somete a aprobación.
Al respecto, consta la autorización para el inicio de negociaciones otorgada por el MIDEPLAN, en Oficio DM-339-08 del 20 xx xxxxx de 2008. Por su parte, el Banco Central xx Xxxxx Rica emitió dictamen afirmativo para la contratación del empréstito en Oficio J.D. 614-08 del 2 de octubre de 2008.
Finalmente, conociendo de la operación, por solicitud presentada por la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, la Autoridad Presupuestaria, mediante Acuerdo 8504, comunicado por Oficio de la Secretaría Técnica, STAP-0169-09 del 12 de febrero de 2009, autorizó definitivamente la contratación del crédito externo.
El contrato de Convenio xx Xxxxxxxx se suscribió formalmente en Caracas, Venezuela, el 30 de enero de 2009 por parte de nuestros representantes, los Ministros de Hacienda y de Obras Públicas y Transportes, y fue presentado ante esta Asamblea Legislativa para su aprobación el 24 de noviembre de 2009. El segundo addendum fue suscribió formalmente en Caracas, Venezuela, el 30 xx xxxxx de 2010, por el L. Xxxxxxx Xxxxxx, Presidente Ejecutivo CAF, y en la ciudad de San Xxxx, 13 xx xxxxx de 2010, por Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Ministra de Hacienda.
El segundo addendum del proyecto, fue consultado nuevamente al Banco Central xx Xxxxx Rica, Autoridad Presupuestaria y Ministerio de Planificación Nacional, el día 15 xx xxxxx de 2010; transcurrido los ocho días hábiles que se otorgó para emitir las opiniones, y éstas no se recibieron; se tiene por entendido que los organismos consultados no tienen objeción que hacer al proyecto.
V. Recomendación
Aprobar el convenio de “Aprobación del Contrato xx Xxxxxxxx y su addendum suscrito entre la República xx Xxxxx Rica y la Coorporación Andina de Fomento (CAF) para financiar el proyecto Bajos de Chilamate – Vuelta Xxxxxx que se tramita bajo el expediente N. º 17.601.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA XX XXXXX RICA
DECRETA:
APROBACIÓN DEL CONTRATO XX XXXXXXXX Y SU ADDENDUM
SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA XX XXXXX RICA Y LA
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF), PARA FINANCIAR EL PROYECTO BAJOS DE
CHILAMATE-VUELTA XXXXXX
ARTÍCULO 1.- Aprobación del Contrato xx Xxxxxxxx y su Addendum
Apruébase el Contrato xx Xxxxxxxx y su Addendum suscritos entre la República xx Xxxxx Rica y la Corporación Andina de Fomento (CAF), el 06 de febrero de 2009, y el 25 de setiembre de 2009 respectivamente, por un monto de hasta cincuenta y dos millones cuatrocientos cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 52.450.000,00), destinado a financiar el Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx.
Los textos del referido Contrato xx Xxxxxxxx y sus anexos “A” y “B”, y su Addendum que se adjunta a continuación, forman parte integrante de esta Ley.
“CONTRATO XX XXXXXXXX
ENTRE
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO
Y
REPÚBLICA XX XXXXX RICA
CONDICIONES PARTICULARES DE CONTRATACION
Conste por el presente documento el Contrato xx Xxxxxxxx (el “Contrato xx Xxxxxxxx”) que se celebra entre la Corporación Andina de Fomento, en adelante denominada como “La Corporación”, representada en este acto por su Presidente Ejecutivo, Encargado, señor Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, de nacionalidad venezolana, mayor de edad e identificado con la Cédula de Identidad N° 5.075596, debidamente facultado para este otorgamiento por la Resolución N* 1807/2008, del Directorio de la Corporación Andina de Fomento, de fecha 10 de julio de 2008, por una parte; y de la otra, la República xx Xxxxx Rica, en adelante denominada como “El Prestatario”, representada en este acto por el señor Xxxxxxxxx X. Xxxxxx Xxxxxx, de nacionalidad costarricense, identificado con cédula N° 0-000-000, actuando en su calidad de Ministro de Hacienda, debidamente autorizado según consta en nombramiento publicado en la Gaceta número 101, de fecha 26 xx xxxx de 2006, con la intervención del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en adelante denominado como el “Organismo Ejecutor”, representado en este acto por Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, de nacionalidad costarricense, identificada con cédula N°0-000-000, actuando en su calidad de Ministra de Obras Públicas y Transportes, debidamente autorizada según consta en nombramiento publicado en la Gaceta número 101, de fecha 26 xx xxxx de 2006; en los términos y condiciones que a continuación se señalan:
CLAUSULA PRIMERA: Antecedentes
“El Prestatario” ha solicitado a “La Corporación” el otorgamiento de un préstamo a interés para financiar parcialmente el “Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico”, en adelante “El Programa”.
“La Corporación” ha consentido en aprobar el otorgamiento de dicho préstamo a interés a favor de “El Prestatario”, sujeto a los términos y condiciones estipulados en el presente documento.
CLAUSULA SEGUNDA: Objeto xxx Xxxxxxxx
En los términos de este Contrato xx Xxxxxxxx y sujeto a las condiciones establecidas en él, “La Corporación” se compromete a dar a “El Prestatario” a título xx xxxxxxxx a interés, el monto indicado en la Cláusula Tercera y “El Prestatario” se obliga a recibirlo, utilizarlo y cancelarlo en las condiciones pactadas en este Contrato xx Xxxxxxxx, para ser asignado posteriormente al “Organismo Ejecutor” con la obligación de destinarlo exclusivamente a financiar el desarrollo de “El Programa”.
CLAUSULA TERCERA: Monto xxx Xxxxxxxx
De conformidad con las cláusulas del presente Contrato xx Xxxxxxxx, el préstamo a interés que “La Corporación” otorga a “El Prestatario” será hasta por un monto de Sesenta millones de dólares de los Estados Unidos de América (US $ 60.000.000,00). El préstamo es no rotativo y de plazo fijo. En virtud de lo anterior, “El Prestatario” se constituye en deudor de “La Corporación”, hasta por las sumas de los desembolsos a realizarse con cargo al Contrato xx Xxxxxxxx, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente contrato.
CLAUSULA CUARTA: Plazo de vigencia xxx Xxxxxxxx
El préstamo tendrá un plazo de vigencia de dieciocho (18) años, incluyendo un Período xx Xxxxxx de tres (3) años, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Contrato xx Xxxxxxxx.
CLAUSULA QUINTA: Aplicación de los Recursos
“El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, expresamente conviene en que los fondos xxx xxxxxxxx serán destinados a financiar únicamente los siguientes rubros: preinversión, estudios, costos directos de construcción, supervisión, fiscalización, costos ambientales y sociales e imprevistos.
La descripción de “El Programa” se explica en el Anexo “B”, el cual forma parte integrante del presente Contrato xx Xxxxxxxx.
CLAUSULA SEXTA: Organismo Ejecutor
Las funciones encomendadas al organismo ejecutor según lo indicado en las Condiciones Generales de Contratación, estarán a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en adelante denominado como el “Organismo Ejecutor”.
CLAUSULA SEPTIMA: Plazo para Solicitar y para Desembolsar el Préstamo
“El Prestatario” tendrá un plazo de seis (6) meses para solicitar el primer desembolso y de treinta y seis (36) meses para solicitar el último desembolso xxx xxxxxxxx. Estos plazos serán contados desde la fecha de entrada en vigencia del presente contrato.
CLAUSULA OCTAVA: Condiciones Especiales:
“El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, deberá dar cumplimiento a las siguientes condiciones especiales:
Previas al Primer Desembolso xxx Xxxxxxxx:
Además del cumplimiento, a satisfacción de “La Corporación”, de las condiciones previas a todo desembolso establecidas en la Cláusula 5 de las Condiciones Generales de Contratación, el Primer Desembolso xxx xxxxxxxx estará sujeto a que “El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, dé cumplimiento, a satisfacción de “La Corporación”, a las siguientes condiciones:
Se deberá presentar:
1. Evidencia del pago a “La Corporación” de la Comisión de Financiamiento y de los Gastos de Evaluación por US$ 15.000,00.
2. Presentar, a satisfacción de “La Corporación”, un Cronograma Estimado de todos los Desembolsos identificando las diferentes fuentes de financiamiento, detallando el aporte de “La Corporación”, el aporte de “El Prestatario”, así como el de cualquier otra fuente a utilizar.
3. El esquema institucional y organizativo para la ejecución y seguimiento de los proyectos incluidos en “El Programa”.
4. La designación de los especialistas encargados del seguimiento de la gestión ambiental y social de la operación, incluyendo el Regente Ambiental.
5. Evidencia de que los recursos de contrapartida local correspondientes al primer año de ejecución de “El Programa” se encuentran disponibles para su utilización.
6. El Presupuesto Ambiental y Social definitivo de los proyectos para los cuales se solicite el primer desembolso.
7. Los Términos de Referencia para la contratación de una empresa de reconocido prestigio internacional, que audite la utilización de los recursos del presente préstamo.
8. Información relevante del proceso de selección de las empresas que utilicen recursos del presente préstamo, resaltando en cada caso: monto aproximado del contrato, avisos de licitación, empresas participantes y países de origen, precalificación y selección final.
Previas al Primer Desembolso destinado al Proyecto Puente Binacional sobre el río Sixaola:
Se deberá presentar:
1. El acuerdo binacional “Procedimiento Binacional para la Ejecución del Proyecto para el Diseño y Construcción xxx Xxxxxx Internacional sobre el Río Sixaola, Repúblicas de Costa Rica y Panamá” debidamente suscrito entre las Repúblicas de Panamá y Xxxxx Rica con sus correspondientes notas diplomaticas o, en su defecto, evidencia de que el acuerdo binacional ha cumplido con los procedimientos legales en ambas Repúblicas para su validez legal.
2. Evidencia de la creación de una Unidad Ejecutora Binacional encargada de los temas relativos a la ejecución del proyecto, incluyendo el esquema institucional y organizativo de la misma.
3. El Presupuesto Ambiental y Social definitivo del proyecto.
Previas al inicio de obras de los proyectos incluidos en el Programa:
Se deberá presentar:
1. Evidencia de la contratación de una empresa de auditoría externa de reconocido prestigio internacional que se encargue de auditar la utilización de los recursos del presente préstamo.
2. Los contratos suscritos de acuerdo a la legislación vigente para la adquisición de bienes y/o contratación de servicios de los proyectos que serán financiados con recursos del presente préstamo, incluyendo los compromisos ambientales y sociales de acuerdo con la legislación vigente y la normativa de “La Corporación”.
3. Los contratos suscritos correspondiente a los servicios de supervisión (fiscalización) externa de cada proyecto.
4. El Estudio de Impacto Ambiental y la Declaratoria (Licencia) Ambiental aprobados por la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente para el proyecto del tramo carretero Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx; y el Estudio de Impacto Ambiental, la Declaratoria (Licencia) Ambiental, y la Resolución ambiental aprobados por las autoridades ambientales de Costa Rica y Panamá, respectivamente, para el proyecto xxx Xxxxxx Binacional sobre el Río Sixaola.
5. El plan de expropiación y relocalización de la población afectada, según corresponda a cada proyecto.
6. Para el caso del proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, una certificación en la que se especifique que se han realizado los estudios finales y de ingeniería definitivos de toda la carretera, incluyendo los seis (6) pasos de cauce que se encuentran sobre el trazado de la carretera y no forman parte del contrato suscrito con la empresa CACISA como parte del Convenio de Cooperación Técnica de la Corporación, suscrito el 7 de noviembre de 2006, y forman parte estructural del proyecto, a saber: i) Xxxxxxxx Xxxxxx Xx 0; ii) Xxxxxxxx Xxxxxx Xx 0; iii) Quebrada Saíno; iv) Quebrada Sonora; v) Quebrada la Virgen; y vi) Quebrada Estación 43+499, y que se han incluido estos estudios en el proceso de licitación para la selección de la empresa que ejecutará el proyecto.
7. Para el caso del proyecto Puente Permanente sobre el Río Sixaola, evidencia de los acuerdos binacionales sobre la ubicación definitiva xxx xxxxxx, especificaciones técnicas sobre su ejecución y porcentaje de inversión correspondiente a cada país. Con base en esta información, presentar un informe que detalle todos los componentes del proyecto con sus respectivas fuentes de financiamiento que incluya: obras de protección, afectaciones, vías de acceso, vías de comunicación vecinal y facilidades de servicios fronterizos.
Durante el período de desembolso xxx xxxxxxxx:
1. Al inicio de cada año fiscal, presentar constancia de las partidas presupuestarias destinadas a los aportes de la Nación para la ejecución de los proyectos.
2. Presentar evidencia del cumplimiento de la ejecución de los aportes locales en la oportunidad en que el acumulado de los desembolsos xxx xxxxxxxx alcance el 50% y 75% del total.
3. Presentar los siguientes informes:
a) Dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de entrada en vigencia del Contrato xx Xxxxxxxx, un Informe Inicial sobre el estado de cada proyecto, calendario de ejecución y cronograma ajustado de desembolsos.
b) Informes trimestrales dentro de los sesenta (60) días siguientes al vencimiento de cada trimestre y durante todo el tiempo de desembolsos de los recursos del presente préstamo y aportes de la Nación, incluyendo el avance físico-financiero y demás aspectos relevantes de cada proyecto.
c) Informes semestrales sobre el avance en la ejecución de la gestión ambiental y social del proyecto, de acuerdo a la normativa de “La Corporación” al respecto.
d) Informe de cierre de “El Programa” una vez concluida su ejecución en los términos establecidos en el Contrato xx Xxxxxxxx, dentro de los ciento veinte (120) días siguientes al último desembolso de recursos del presente préstamo.
e) Otros específicos que solicite “La Corporación”.
CLAUSULA NOVENA: Amortización xxx Xxxxxxxx
La amortización xxx xxxxxxxx se efectuará mediante el pago de treinta (30) cuotas de capital semestrales, consecutivas y en lo posible iguales, a las cuales se añadirán los intereses devengados al vencimiento de cada una de las cuotas. El pago de la primera cuota semestral de amortización de capital deberá efectuarse a los seis (6) meses del vencimiento del Período xx Xxxxxx.
Todo atraso en el pago oportuno de las cuotas de amortización antes mencionadas facultará a “La Corporación” a cobrar los correspondientes intereses moratorios, sin perjuicio de suspender las obligaciones a su cargo y/o declarar de plazo vencido el presente préstamo, de acuerdo a lo dispuesto en las cláusulas 16 y 18 de las Condiciones Generales de Contratación.
CLAUSULA DECIMA: Intereses
(a) “El Prestatario” se obliga a pagar semestralmente a “La Corporación” intereses sobre los saldos insolutos de capital xxx xxxxxxxx a la tasa anual variable que resulte de sumar a la tasa LIBOR para préstamos a seis (6) meses aplicable al período de intereses un margen de uno coma cero cinco por ciento (1,05%).
Asimismo, será de aplicación lo establecido en el numeral 6.1, de la Cláusula 6, de las Condiciones Generales de Contratación.
(b) Para el caso xx xxxx, “El Prestatario” se obliga a pagar a “La Corporación”, en adición al interés establecido en el literal precedente, dos coma cero por ciento (2,0%) anual.
Asimismo, será de aplicación lo establecido en el numeral 6.2, de la Cláusula 6, de las Condiciones Generales de Contratación.
CLAUSULA UNDECIMA: Financiamiento Compensatorio
Para los primeros dieciséis (16) pagos semestrales de intereses, “La Corporación” se obliga a financiar, con carácter no reembolsable, cero coma setenta y cinco (0,75) puntos porcentuales de la tasa de interés establecida conforme a lo dispuesto en la Cláusula Décima anterior. Dicho financiamiento se realizará con cargo al Fondo de Financiamiento Compensatorio (FFC).
Al vencimiento del período a que se refiere el párrafo anterior, “La Corporación” a su entera discrecionalidad podrá extender o ampliar el referido plazo, siempre que exista disponibilidad de recursos en el Fondo de Financiamiento Compensatorio (FFC).
El financiamiento será desembolsado directamente del Fondo de Financiamiento Compensatorio (FFC) a “La Corporación” en el monto y plazos establecidos precedentemente.
CLAUSULA DUODECIMA: Comisión de Compromiso
“El Prestatario” pagará a “La Corporación” una comisión denominada “Comisión de Compromiso”, por reservar en favor de “El Prestatario” y conforme al presente Contrato xx Xxxxxxxx, el monto indicado en la Cláusula Tercera. La Comisión de Compromiso será equivalente a cero coma veinticinco por ciento (0,25%) anual, aplicado sobre los saldos no desembolsados xxx xxxxxxxx. El pago de esta comisión se efectuará al vencimiento de cada período semestral siguientes a la fecha de entrada en vigencia del presente Contrato xx Xxxxxxxx, hasta el momento en que cese tal obligación según lo dispuesto en el último párrafo de esta cláusula.
La Comisión de Compromiso se calculará en relación al número de días calendario transcurridos, sobre la base de trescientos sesenta (360) días por año.
La Comisión de Compromiso empezará a devengarse al vencimiento del primer semestre a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Contrato xx Xxxxxxxx y cesará, en todo o en parte, en la medida en que:
(i) se haya desembolsado parte o la totalidad xxx xxxxxxxx; o
(ii) haya quedado total o parcialmente sin efecto la obligación de desembolsar el préstamo, conforme a las cláusulas 4, 16 y 18 de las Condiciones Generales de Contratación; o
(iii) se hayan suspendido los desembolsos por causas no imputables a las partes, conforme a la cláusula 17 de las Condiciones Generales de Contratación.
CLAUSULA DECIMOTERCERA: Comisión de Financiamiento
“El Prestatario” pagará a “La Corporación” una comisión por una sola vez denominada “Comisión de Financiamiento” por el otorgamiento xxx xxxxxxxx. Esta comisión será equivalente a cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%) del monto indicado en la cláusula Tercera del presente contrato. La Comisión de Financiamiento se causará con la entrada en vigencia del Contrato xx Xxxxxxxx, y su pago deberá efectuarse a más tardar en la oportunidad en que se realice el primer desembolso xxx xxxxxxxx.
CLAUSULA DECIMOCUARTA: Publicidad
El “Organismo Ejecutor”, asume frente a “La Corporación” la obligación de divulgar que “El Proyecto” se ejecuta con financiamiento de “La Corporación” y, para ello, deberá coordinar con “La Corporación” la colocación del nombre y el logotipo que identifica a “La Corporación” en todas las vallas, avisos, pancartas, anuncios, publicaciones o cualquier otro medio en que se dé a conocer “El Proyecto” o se convoque a licitaciones públicas de obras o servicios relacionados con el mismo.
CLAUSULA DECIMOQUINTA: Comunicaciones
Todo aviso, solicitud o comunicación que las partes deban dirigirse entre sí para cualquier asunto relacionado con el presente contrato, se efectuará por escrito y se considerará realizado desde el momento en que el documento correspondiente sea recibido por el destinatario, en las direcciones que a continuación se detallan:
A “La Corporación”
Dirección Postal: CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
Apartado Postal Nº 5086
Altamira 69011-69012
Fax Nº 0000000
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx
A “El Prestatario”
Dirección Postal: Ministerio de Hacienda
Xxxxxxx 0xx, Xxxxxx 0 x 0, Xxx Xxxx, Xxxxx Xxxx
Teléfono: (506) 22845
Facsímil (000) 0000-0000
Al “Organismo Ejecutor”
Dirección Postal: Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx 00000-0000
Xxx Xxxx, Xxxxx Xxxx
Facsímil (000) 0000-0000
CLAUSULA DECIMOSEXTA: Modificaciones
Toda modificación que en el futuro se incorpore a las Condiciones Particulares de Contratación, a las Condiciones Generales de Contratación (Anexo “A”), o a la Descripción de “El Proyecto” (Anexo “B”) del presente Contrato xx Xxxxxxxx, deberá ser efectuada por escrito y de común acuerdo entre las partes.
Toda modificación al Anexo “C” del presente Contrato xx Xxxxxxxx, deberá ser efectuada por escrito y de común acuerdo entre las partes signatarias del mismo.
CLAUSULA DECIMOSEPTIMA: Arbitraje
Toda controversia o discrepancia que se derive de la interpretación del presente Contrato xx Xxxxxxxx, y que no haya podido ser solucionada por acuerdo entre las partes, será resuelta por un Tribunal Arbitral, siendo de aplicación lo dispuesto en la cláusula 29 de las Condiciones Generales de Contratación.
CLAUSULA DECIMOCTAVA: Estipulaciones Contractuales y Jurisdicción Competente
El presente Contrato xx Xxxxxxxx se regirá por las estipulaciones contenidas en este documento y por lo establecido en las Condiciones Generales de Contratación, en el Anexo “B”, que forman parte integrante del mismo. Los derechos y obligaciones establecidos en los instrumentos antes mencionados son válidos y exigibles de conformidad con los términos allí contenidos, sin relación a legislación de país determinado.
Las partes se someten a la jurisdicción del país donde tiene su sede “La Corporación”, a la del país de “El Prestatario” y a cualquier otra jurisdicción que resulte competente a opción de “La Corporación”, cuyos jueces y tribunales podrán conocer de todo asunto que no sea de competencia exclusiva del Tribunal Arbitral, de acuerdo a lo dispuesto en el literal (a) de la Cláusula 29 de las Condiciones Generales de Contratación.
CLAUSULA DECIMONOVENA: Prevalencia entre los Documentos xxx Xxxxxxxx
En caso de discrepancia, las condiciones establecidas en el presente documento o en sus posteriores modificaciones, tendrán prevalencia sobre aquellas contenidas en las Condiciones Generales de Contratación.
Las partes declaran expresamente dejar sin efecto todo acuerdo que, en relación a “El Proyecto”, se hubiese pactado en forma previa a la celebración del presente Contrato xx Xxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXXXX: Vigencia
Las partes dejan constancia que el presente contrato entrará en vigencia en la fecha en que, de acuerdo con las normas de la República xx Xxxxx Rica, adquiera plena validez jurídica, incluyendo la aprobación de la Asamblea Nacional de Costa Rica. “El Prestatario” se obliga a notificar por escrito a “La Corporación” dicha fecha de entrada en vigencia, acompañándola con la opinión jurídica del Procurador de la República xx Xxxxx Rica que así la acredite.
“El Prestatario” acepta y conviene que “la Corporación” podrá modificar las condiciones financieras del presente Contrato xx Xxxxxxxx, si al término de un (1) año contado a partir de la fecha de la firma del presente Contrato xx Xxxxxxxx no hubiere entrado en vigencia. “El Prestatario” se reservará la aceptación de las nuevas condiciones financieras. En caso de que “El Prestatario” no acepte las nuevas condiciones financieras, las partes de antemano aceptan dar por terminado el presente Contrato xx Xxxxxxxx sin mayor formalidad adicional.
El presente contrato terminará con el pago total de toda suma adeudada por concepto de capital, intereses, comisiones y otros gastos, y el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el presente Contrato xx Xxxxxxxx.
CLAUSULA VIGESIMOPRIMERA: Anexos
Forman parte integrante del presente Contrato xx Xxxxxxxx, los Anexos que se detallan a continuación:
Anexo “A” : Condiciones Generales de Contratación.
Anexo “B”: Descripción de “El Programa”.
Igualmente, formará parte del presente Contrato xx Xxxxxxxx como Anexo “C”, el acuerdo binacional denominado: “Procedimiento Binacional para la Ejecución del Proyecto para el Diseño y Construcción xxx Xxxxxx Internacional sobre el Río Sixaola, Repúblicas de Costa Rica y Panamá”, una vez que sea suscrito con sus correspondientes notas diplomáticas o, en su defecto, evidencia de que el acuerdo binacional ha cumplido con los procedimientos legales en ambas Repúblicas para su validez legal.
En vista de lo anterior, las partes suscriben las presentes Condiciones Particulares de Contratación del Contrato xx Xxxxxxxx, en señal de conformidad, en tres (3) ejemplares de igual tenor.
En la ciudad de Caracas, a los treinta (30) días del mes de enero de 2009.
p. CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
Presidente Ejecutivo Encargado
En la ciudad de San Xxxx, a los seis (6) días del mes de febrero de 2009.
p. REPÚBLICA XX XXXXX RICA
Xxxxxxxxx X. Xxxxxx Xxxxxx
Ministro de Hacienda
p. MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Ministra de Obras Públicas y Transportes
CONTRATO XX XXXXXXXX
ENTRE
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
Y
REPÚBLICA XX XXXXX RICA
ANEXO “A”
CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION
CLAUSULA 1.- GENERALIDADES
1.1 Definiciones
Los términos que se detallan a continuación tendrán el siguiente significado para efectos del presente contrato:
Condiciones Generales de Contratación
Reglas de carácter general que serán de aplicación obligatoria a la relación jurídica entre la Corporación Andina de Fomento, en adelante “La Corporación”, en su calidad de prestamista y el país, la institución, la entidad o la empresa del sector público, beneficiaria del crédito, en adelante “El Prestatario”.
Condiciones Particulares de Contratación
Acuerdos de carácter particular que regulan la relación específica entre “La Corporación” y “El Prestatario”, contenidas en el documento de Condiciones Particulares de Contratación, siendo de aplicación obligatoria para las partes contratantes.
Desembolso
Acto por el cual “La Corporación” pone a disposición de “El Prestatario” una determinada cantidad de dinero, a solicitud de éste y a cuenta de la disponibilidad de crédito aprobada en su favor.
Día Hábil
Significa a los fines exclusivamente de determinar la Tasa LIBOR, un día en el cual los bancos están abiertos al público en el mercado interbancario de Londres, Inglaterra.
Días / Semestre
Toda referencia a “días”, sin especificar si son días calendario o días hábiles, se entenderá como días calendario. Todo plazo cuyo vencimiento corresponda a un día no hábil (día xxxxxx, xxxxxxx o cualquier día feriado considerado como tal en las ciudades de Caracas o Nueva York), será prorrogado al primer día hábil inmediato siguiente. Lo señalado no será de aplicación cuando el día hábil inmediato siguiente corresponda a otro ejercicio anual, en cuyo caso la fecha de vencimiento será el último día hábil del ejercicio anual en el cual vence el plazo original.
Toda referencia a semestre o período semestral estará referida a un período ininterrumpido de seis (6) meses calendario. Si el período semestral vence un día inexistente, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil del mes siguiente.
Documentos xxx Xxxxxxxx
Documentos que formalizan la relación jurídica entre “La Corporación” y “El Prestatario”, entre los cuales se incluyen principalmente las Condiciones Particulares y las Condiciones Generales de Contratación.
Dólares (US$)
Moneda de curso legal en los Estados Unidos de América.
El Prestatario
Es el beneficiario de la operación xx xxxxxxxx concertada con “La Corporación”, y quien asume los derechos y las obligaciones que se detallan en las Condiciones Particulares y en las Condiciones Generales de Contratación.
Fecha de Pago de Intereses
Significa el Día Hábil que corresponda al vencimiento de cada uno de los pagos de interés.
Fuerza Mayor o Caso Fortuito
Aquella causa natural o provocada que produzca un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, no imputable a “El Prestatario” o a “La Corporación”, que impida la ejecución de alguna obligación distinta a las obligaciones de pago establecidas en este contrato, en favor de “La Corporación” o que determine su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, o la imposibilidad de cumplimiento, para quien está obligado a realizar una prestación.
La Corporación
Es la Corporación Andina de Fomento, institución financiera multilateral de Derecho Internacional Público, creada mediante Convenio Constitutivo de fecha 07 de febrero de 1968.
Es el prestamista en el contrato xx xxxxxxxx, y quien asume los derechos y las obligaciones que se detallan en las Condiciones Particulares y en las Condiciones Generales de Contratación.
Las Partes
Las partes en el presente contrato son: de un lado “La Corporación” y de otro lado “El Prestatario”.
LIBOR
Con respecto a cualquier Período de Intereses, significa la tasa de interés para préstamos en dólares de los Estados Unidos de América a seis (6) meses, determinada por la British Bankers’ Association (“BBA”) y publicada por Reuters en su página LIBOR01, por Bloomberg en su página BBAM o por cualquier otro sistema de información similar de reputación internacional, que preste el servicio de información de tasas correspondientes, espresada como tasa anual, a las 11:00 horas de Londres, con dos (2) días Hábiles de anticipación al inicio de un Período de Intereses.
Si por cualquier razón, la LIBOR no fuere proporcionada por la BBA en una fecha de determinación de tasas de interes, “La Corporación” lo notificará a “El Prestatario” y, en su lugar, determinará la LIBOR a esa fecha calculada como la media aritmética de las tasas ofrecidas que le sean informadas a o cerca de las 11.00 horas de Nueva York, con dos (2) días hábiles de anticipación al inicio de un Período de Intereses, para prestamos en dólares de los Estados Unidos de América por dos o más de los princiaples bancos de Nueva York, Estado de Nueva York, Estados Unidos de América, seleccionados por “La Corporación” a su entera discreción.
Organismo Ejecutor
Es quien se encargará directamente de la ejecución, administración y/o supervisión de “El Proyecto” objeto de financiamiento, de acuerdo a lo señalado en los Documentos xxx Xxxxxxxx
Período xx Xxxxxx
Corresponde al período de tiempo entre la suscripción del contrato y seis meses antes del vencimiento de la primera cuota de amortización xxx xxxxxxxx. Durante este período “El Prestatario” pagará a “La Corporación” los intereses y comisiones pactados.
Período de Intereses
Significa cada período de seis (6) meses que comienza en una Fecha de Pago de Intereses y finaliza el día inmediatamente anterior a la Fecha de Pago de intreses del período inmediato siguiente, pero, en el caso del primer período aplicable desde la fecha de suscripción de este Contrato, Período de intereses significará el período que comienza en la fecha de suscripción de este Contrato y finaliza el día anterior a la Fecha de Pago de Intereses inmediato siguiente.
1.2 En los casos en que el contexto de estas condiciones lo permita, las palabras en singular incluyen el plural y viceversa.
1.3 Los títulos de las cláusulas han sido establecidos para facilitar su identificación únicamente, sin que los títulos puedan contradecir a lo establecido en el texto mismo de la cláusula.
1.4 El retardo de “La Corporación” en el ejercicio de cualquiera de sus derechos, o la omisión de su ejercicio, no podrán ser interpretados como una renuncia a tales derechos ni como una aceptación de las circunstancias en virtud de las cuales no pudieron ejercerse.
CLAUSULA 2.- CONTRATO XX XXXXXXXX
Mediante la celebración de este contrato xx xxxxxxxx, “La Corporación” se compromete a desembolsar una determinada cantidad de dinero en favor de “El Prestatario” y este último se obliga a recibirlo, utilizarlo y devolverlo en las condiciones pactadas en él.
“El Prestatario” y/o el “Organismo Ejecutor” deberán utilizar los recursos provenientes xxx xxxxxxxx conforme a lo establecido en las cláusulas de las Condiciones Particulares de Contratación tituladas “Objeto xxx Xxxxxxxx” y “Aplicación de los Recursos”.
Ante el incumplimiento de esta obligación, “La Corporación” podrá declarar de plazo vencido el presente préstamo, sin necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial alguno, no pudiendo “El Prestatario” invocar un arbitraje en su favor. De no optar “La Corporación” por declarar el préstamo como de plazo vencido, podrá exigir a “El Prestatario” la devolución de dichos fondos, los cuales serán restituidos dentro de los tres (3) días siguientes de requeridos, siendo de aplicación el pago de intereses desde el momento en que fue efectuado el desembolso correspondiente.
“La Corporación” podrá requerir, en cualquier momento, los documentos e informaciones que considere necesarios para determinar si la utilización de los recursos cumple con las estipulaciones del contrato xx xxxxxxxx.
CLAUSULA 3.- MODALIDADES DE LOS DESEMBOLSOS
“El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, podrá solicitar a “La Corporación” el desembolso xxx xxxxxxxx a través de una o varias de las modalidades que se mencionan a continuación:
(a) Transferencias directas
“La Corporación” transferirá, por cuenta de “El Prestatario, recursos en forma directa en la cuenta y/o el lugar que éste establezca en su oportunidad y de acuerdo a los procedimientos utilizados por “La Corporación” para este tipo de desembolsos, siempre que dichas transferencias sean por montos superiores a U.S. $ 500.000,00.
(b) Emisión de Créditos Documentarios
“La Corporación” emitirá uno o varios créditos documentarios para la adquisición de bienes y la prestación de servicios, por un valor igual o superior al equivalente de U.S. $ 100.000,00 por proveedor. Este monto podrá ser modificado por “La Corporación”, de acuerdo a lo que establezca su política normativa interna.
La solicitud para la emisión de dichos créditos documentarios deberá hacerse según el formato que “La Corporación” ponga a disposición del “Organismo Ejecutor”.
Las comisiones y gastos cobrados por los bancos corresponsales que se utilicen para este efecto, serán trasladados a “El Prestatario”, quien asumirá el costo total de los mismos.
(c) Fondo Rotatorio
“La Corporación” pondrá a disposición del “Organismo Ejecutor”, un fondo de dinero, hasta por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del monto xxx xxxxxxxx, con cargo a una posterior justificación de su utilización. Los recursos de este fondo sólo podrán ser utilizados para financiar: i) gastos locales, ii) importación de insumos, iii) activos fijos, repuestos y servicios técnicos por un valor inferior al equivalente de U.S $ 500.000,00 por proveedor. Este monto podrá ser modificado por “La Corporación”, de acuerdo a lo que establezca su política normativa interna.
“La Corporación” podrá renovar total o parcialmente este fondo en la medida en que se utilicen los recursos y lo solicite el “Organismo Ejecutor”, si es que éstos son justificados dentro del plazo y cumplen con las condiciones estipuladas en el contrato xx xxxxxxxx.
Los recursos deberán utilizarse dentro de los noventa (90) días siguientes a la recepción de los mismos y deberán ser justificados por el “Organismo Ejecutor”, dentro de los ciento veinte (120) días posteriores a su recepción, a satisfacción de “La Corporación”. Para todos los efectos del presente contrato, se entenderá efectuado el desembolso en la fecha en que los recursos son puestos a disposición del “Organismo Ejecutor”.
(d) Transferencias a Terceros
“La Corporación” podrá transferir fondos a favor de terceras personas, según indicaciones del “Organismo Ejecutor” y con cargo al préstamo, que hayan sido previamente consultados y autorizados por “La Corporación”.
(e) Otras modalidades
Cualquier otra modalidad acordada entre las partes.
CLAUSULA 4.- PLAZO PARA SOLICITAR EL DESEMBOLSO XXX XXXXXXXX
“El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, deberá solicitar a “La Corporación” el desembolso xxx xxxxxxxx y “La Corporación” deberá hacer efectivo dichos desembolsos, en los plazos establecidos en la cláusula de las Condiciones Particulares de Contratación titulada “Plazo para Solicitar y para Desembolsar el Préstamo”.
Al vencimiento de los plazos estipulados para que “El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, solicite a “La Corporación” el primero y el último de los desembolsos, no podrá solicitar ningún otro desembolso, ni completar la documentación pendiente a esa fecha. De presentarse esta situación, “La Corporación” se encontrará expresamente facultada para dejar sin efecto toda suma pendiente de desembolso, enviándole a “El Prestatario” y al “Organismo Ejecutor”, una comunicación por escrito en tal sentido. Con una anticipación no menor a treinta (30) días de la fecha de vencimiento de dichos plazos, se podrá solicitar una prórroga, la que será debidamente fundamentada, pudiendo “La Corporación” aceptarla o rechazarla a su discreción, en mérito a las razones expuestas.
CLAUSULA 5.- CONDICIONES PREVIAS A LOS DESEMBOLSOS
Los desembolsos xxx xxxxxxxx estarán sujetos al cumplimiento por parte de “El Prestatario” o del “Organismo Ejecutor”, de las siguientes condiciones previas:
(a) Para el primer desembolso:
Que “La Corporación” haya recibido un informe jurídico que establezca, con señalamiento de las disposiciones legales y estatutarias pertinentes, que las obligaciones contraídas por “El Prestatario en el contrato xx xxxxxxxx, son válidas y exigibles. Dicho informe deberá cubrir, además, cualquier asunto que “La Corporación” considere pertinente.
(b) Para todos los desembolsos:
(i) Que el “Organismo Ejecutor” haya presentado por escrito una solicitud de desembolso, de acuerdo a la modalidad del mismo. A tal efecto, el “Organismo Ejecutor” acompañará a la solicitud de desembolso los documentos y demás antecedentes que “La Corporación” le haya requerido.
(ii) Que no haya surgido alguna de las circunstancias descritas en las cláusulas 16, 17 y 18 de las presentes Condiciones Generales de Contratación.
CLAUSULA 6.- INTERESES
6.1 Intereses
6.1.1 Forma de Cálculo
a) Durante el período xx xxxxxx
Durante el período xx xxxxxx, cada uno de los desembolsos devengará intereses a la tasa anual que resulte de aplicar lo dispuesto en el literal (a) de la Cláusula Décima de las Condiciones Particulares de Contratación titulada “Intereses”.
b) Durante el período de amortización del capital
Durante el período de amortización del capital, los saldos insolutos de capital xxx xxxxxxxx devengarán intereses a la tasa anual que resulte de aplicar lo dispuesto en el literal (a) de la Cláusula Décima de las Condiciones Particulares de Contratación titulada “Intereses”.
6.1.2 Disposiciones Generales
Los intereses serán pagados en forma semestral. El cobro de intereses procederá hasta el momento en que ocurra el reembolso total xxx xxxxxxxx.
Los intereses serán calculados con relación al número de días calendario transcurridos, sobre la base de trescientos sesenta (360) días por año.
6.2 Intereses Moratorios
“El Prestatario” pagará a “La Corporación” el interés moratorio a la tasa pactada en el literal (b) de la Cláusula Décima de las Condiciones Particulares de Contratación titulada “Intereses”.
El solo atraso en el pago de una obligación a su vencimiento constituirá a “El Prestatario” en situación xx xxxx, sin necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial alguno, no pudiendo “El Prestatario” invocar un arbitraje a su favor. De producirse una situación xx xxxx, “La Corporación” se encontrará expresamente facultada para recalcular la tasa de interés, aplicando a la porción de capital de plazo vencido la Tasa LIBOR más alta que estuviera vigente durante el(los) período(s) comprendido(s)entre el vencimiento de la obligación y la fecha efectiva de pago, más el margen aplicable. El cobro procederá hasta el momento en que ocurra el reembolso total del monto adeudado. Sin perjuicio del cobro del interés moratorio ante una situación de incumplimiento por parte de “El Prestatario”, “La Corporación” podrá suspender el cumplimiento de sus obligaciones y/o declarar de plazo vencido el préstamo de acuerdo a lo establecido en las Cláusulas 16 y 18 de este Anexo.
Los intereses moratorios serán calculados en relación al número de días calendario transcurridos, sobre la base de trescientos sesenta (360) días por año.
CLAUSULA 7.- GASTOS
Todos los gastos razonables en que deba incurrir “La Corporación” con motivo de la negociación, suscripción, el reconocimiento y la ejecución del presente contrato, tales como viajes extraordinarios, consultorías especializadas, peritajes, avalúos, trámites notariales, aranceles, timbres fiscales, tasas, registros y otros, serán de cargo y cuenta exclusiva de “El Prestatario”, quien deberá efectuar el pago previo o el reembolso correspondiente dentro de los treinta (30) días siguientes de requerido éste. En todo caso, estos gastos deberán ser debidamente justificados por “La Corporación” y debidamente aceptados por “El Prestatario”.
De instrumentarse los desembolsos a través de cartas de crédito, se le cobrará a “El Prestatario” la comisión establecida para esta modalidad. Las comisiones y gastos cobrados por los bancos corresponsales que se utilicen para este efecto, serán trasladados a “El Prestatario”, quien asumirá el costo total de los mismos.
CLAUSULA 8.- MONEDA UTILIZADA PARA EL DESEMBOLSO XXX XXXXXXXX
El préstamo será desembolsado en dólares de los Estados Unidos de América.
CLAUSULA 9.- MONEDA UTILIZADA PARA EL PAGO XXX XXXXXXXX
El pago de toda suma adeudada por concepto de capital, intereses, comisiones, gastos y cargos será requerido en dólares de los Estados Unidos de América.
CLAUSULA 10.- LUGAR DE LOS PAGOS
Los pagos que deba realizar “El Prestatario” en favor de “La Corporación”, de acuerdo a lo dispuesto en el presente contrato, serán efectuados en la Sede de “La Corporación” o en las cuentas y/o en los lugares que “La Corporación” establezca en su oportunidad.
CLAUSULA 11.- IMPUTACION DE LOS PAGOS
Todo pago efectuado por “El Prestatario” a “La Corporación” como consecuencia del presente contrato xx xxxxxxxx, se imputará de acuerdo al orden de prelación que se establece a continuación: i) los gastos y cargos, ii) las comisiones, iii) los intereses vencidos, y iv) el saldo a las cuotas de amortización de capital.
CLAUSULA 12.- PAGOS ANTICIPADOS
“El Prestatario” podrá pagar anticipadamente, con un aviso previo de por lo menos cuarenta y cinco (45) días a la fecha en que ocurra el vencimiento de una cuota de amortización de capital, y con aceptación expresa de “La Corporación”, una o más cuotas de amortización, transcurrido el primer año del período de amortización, siempre y cuando no se encuentre dentro del período xx xxxxxx, sólo en las fechas acordadas para el pago de las cuotas de amortización del capital e intereses, siempre que no adeude suma alguna a “La Corporación” por concepto de capital, intereses, comisiones, gastos y otros cargos, aplicándose la comisión de prepago según el cálculo que se describe en los siguientes párrafos. Dicho pago anticipado se aplicará a las cuotas de capital por vencer en orden inverso a su proximidad de vencimiento.
“La Corporación” realizará los cálculos correspondientes y le informará a “El Prestatario” el monto de la comisión con quince (15) días de anticipación a la fecha de prepago. A solicitud de “El Prestatario”, se podrá enviar un cálculo indicativo del monto de la comisión de prepago con anterioridad al plazo señalado anteriormente.
La comisión de prepago se calculará con base en la diferencia entre el margen señalado en la Cláusula de las Condiciones Particulares de Contratación titulada “Intereses” y el margen vigente en “La Corporación” a la fecha del prepago, aplicable a préstamos de riesgo similar y al plazo remanente del presente préstamo. La comisión se calcula como el valor presente de los flujos de caja resultantes de la diferencia descrita anteriormente, proyectados al vencimiento del presente préstamo. En ningún caso la comisión de prepago será inferior a cero coma cincuenta por ciento (0,50%) del monto a prepagar.
Si fuera el caso, “El Prestatario” pagará a “La Corporación” cualquier otro gasto asociado a la terminación anticipada del presente contrato xx xxxxxxxx, supervisión de la operación u otros que se deriven del pago anticipado.
Las notificaciones de pago anticipado son irrevocables, salvo acuerdo contrario entre las Partes.
CLAUSULA 13.- PAGO DE TRIBUTOS Y DEMAS RECARGOS
De conformidad con las leyes vigentes en la República xx Xxxxx Rica, el pago de cada cuota de capital, intereses, comisiones, gastos y otros cargos, se efectuará por “El Prestatario” sin deducción alguna por concepto de tributos, impuestos, costos, gravámenes, tasas, derechos u otros recargos vigentes a la fecha de vigencia del contrato xx xxxxxxxx, o que sean establecidos con posterioridad a esta fecha. Sin embargo, en el supuesto caso en que sea exigible algún pago por los conceptos antes mencionados, “El Prestatario” pagará a “La Corporación” cantidades tales que el monto neto resultante, luego de pagar, retener o de cualquier otra forma descontar la totalidad de los tributos, impuestos, costos, gravámenes, tasas, derechos u otros recargos entonces vigentes, sea igual a la totalidad de las prestaciones pactadas en el presente contrato.
Asimismo, cualquier carga tributaria que gravare al presente contrato, los recibos, pagarés u otros documentos que se deriven de él, serán por cuenta y a cargo exclusivo de “El Prestatario”.
CLAUSULA 14.- RENUNCIA A PARTE O LA TOTALIDAD XXX XXXXXXXX
“El Prestatario” podrá renunciar a recibir cualquier parte o la totalidad xxx xxxxxxxx, mediante una comunicación a “La Corporación”, por escrito, con una anticipación no menor a quince (15) días de la fecha efectiva de la renuncia, debiendo requerir además de autorización expresa de “La Corporación”. Será de cargo de “El Prestatario” todos los costos financieros que pueda ocasionarle a “La Corporación” dicha renuncia. Lo señalado no será de aplicación a las operaciones detalladas en la Cláusula 19 de este Anexo.
La renuncia de parte o la totalidad xxx xxxxxxxx no dará lugar al reembolso de la alícuota correspondiente de la Comisión de Financiamiento.
CLAUSULA 15.- AJUSTE DE LAS CUOTAS PENDIENTES DE PAGO
“La Corporación” ajustará proporcionalmente las cuotas pendientes de pago, si en virtud de lo expuesto en la cláusula de las Condiciones Particulares de Contratación titulada “Plazo para Solicitar el Desembolso xxx Xxxxxxxx” y en las cláusulas 4, 16, 17 y 18 del presente Anexo, quedare suspendido o sin efecto el derecho de “El Prestatario” a recibir cualquier parte xxx xxxxxxxx.
CLAUSULA 16.- SUSPENSION DE OBLIGACIONES A CARGO DE LA CORPORACION
“La Corporación”, mediante aviso dado por escrito a “El Prestatario”, podrá suspender la ejecución de sus obligaciones conforme al contrato xx xxxxxxxx, cuando se presente y mientras subsista, una cualesquiera de las circunstancias siguientes:
(a) El atraso en el pago de cualquier suma que “El Prestatario” adeude por concepto de capital, intereses, comisiones, gastos, cargos u otro concepto, según el presente contrato xx xxxxxxxx o cualquier otro contrato suscrito con “La Corporación”; o
(b) El incumplimiento por parte de “El Prestatario” o del “Organismo Ejecutor”, de cualquier obligación estipulada en el presente contrato; o
(c) El incumplimiento por parte de “El Prestatario” o del “Organismo Ejecutor”, de cualquier obligación estipulada en otro contrato xx xxxxxxxx celebrado con “La Corporación”; o
(d) La verificación de información inexacta o la falta de información que pueda tener incidencia en el otorgamiento del presente crédito, suministrada o que deba suministrar “El Prestatario” o el “Organismo Ejecutor”, en forma previa a la celebración del contrato xx xxxxxxxx o durante su ejecución; o
(e) Que la utilización de los productos, los materiales y los bienes de capital, así como las actividades desarrolladas por “El Prestatario” no se encuentren en armonía con el medio ambiente o contravengan las normas ecológicas y de protección ambiental vigentes en el país y aquellas que pudiesen haberse establecido en las Condiciones Particulares de Contratación.
CLAUSULA 17.- SUSPENSION DE OBLIGACIONES POR CAUSAS AJENAS A LAS PARTES
“La Corporación” podrá suspender la ejecución de sus obligaciones asumidas en el contrato xx xxxxxxxx, cuando se presente una cualesquiera de las situaciones siguientes:
(a) El retiro de “El Prestatario” como Accionista Serie “C” de la Corporación Andina de Fomento; o
(b) Cualquier evento de fuerza mayor o caso fortuito que le impida a las partes cumplir con las obligaciones contraídas.
CLAUSULA 18.- DECLARACION DE PLAZO VENCIDO XXX XXXXXXXX
“La Corporación” tendrá derecho a declarar de plazo vencido el presente préstamo, en los siguientes casos:
(a) Que se produzcan las circunstancias descritas en la cláusula 16 de este Anexo, o que se verifique la situación descrita en el literal (a) de la cláusula anterior; o
(b) Que los eventos de fuerza mayor o caso fortuito a que hace referencia el literal (b) de la cláusula anterior se prolongaren por más de treinta (30) días, o que las consecuencias que se deriven de los mismos no fuesen o no pudiesen ser subsanadas dentro de dicho plazo.
La sola verificación de la ocurrencia de una de estas causales le permitirá a “La Corporación” declarar de plazo vencido todos y cada uno de los montos desembolsados en virtud del presente préstamo. A tal efecto, “La Corporación” enviará a “El Prestatario” una comunicación por escrito, sin necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial alguno, no pudiendo “El Prestatario” invocar un arbitraje en su favor.
En estos casos, “La Corporación” se encontrará expresamente facultada para solicitar a “El Prestatario” el reembolso inmediato de toda suma adeudada, con los intereses, comisiones, gastos y cargos, que se devenguen hasta la fecha en que se efectúe el pago.
CLAUSULA 19.- DESEMBOLSOS NO AFECTADOS POR LA SUSPENSION DE OBLIGACIONES O POR LA DECLARACION DE PLAZO VENCIDO XXX XXXXXXXX
Las medidas previstas en las cláusulas 16, 17 y 18 de este documento, no afectarán a los desembolsos que se encuentran pendientes de ejecución, cuando la disponibilidad de los recursos se haya materializado a través de la emisión de créditos documentarios irrevocables.
CLAUSULA 20.- OBLIGACIONES A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR.
Además de las obligaciones señaladas en la Cláusula Octava de las Condiciones Particulares de Contratación y de las contempladas en este Anexo, el “Organismo Ejecutor” asume principalmente las siguientes obligaciones:
(a) Utilizar los recursos xxx xxxxxxxx con la debida diligencia, de conformidad con eficientes normas administrativas y financieras. Asimismo, esta utilización deberá ceñirse al Cronograma de Ejecución y Calendario de Inversiones que serán presentados en el informe inicial que se menciona en la Cláusula Octava, numeral 3, literal a), bajo el encabezado “Durante el Período de Desembolsos”, de las Condiciones Particulares de Contratación.
(b) Acordar previamente con “La Corporación”, y por escrito, toda modificación que altere el informe inicial al que se refiere el literal anterior, así como todo cambio sustancial en los contratos de adquisición de bienes y servicios que se financien con los recursos destinados a “El Programa”.
CLAUSULA 21.- UTILIZACION DE LOS RECURSOS Y DE LOS BIENES
Los recursos xxx xxxxxxxx deberán ser utilizados exclusivamente para los fines que han sido previstos en el contrato xx xxxxxxxx, salvo que previamente “El Prestatario” o el “Organismo Ejecutor” hubiere solicitado por escrito a “La Corporación” y esta última hubiese autorizado el uso de esos recursos para un destino distinto.
No obstante lo señalado en el párrafo anterior, “El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, no podrá utilizar los recursos para (i) La adquisición de terrenos y acciones; (ii) El pago de tasas e impuestos; (iii) Los gastos de aduana; (iv) Los gastos de constitución de compañías; (v) Los intereses durante la construcción; (vi) Armamento y demás gastos militares; vii) Inversiones, gastos y demás obligaciones realizadas o asumidas con anterioridad a la presentación de la solicitud xx xxxxxxxx a “La Corporación”, salvo que “La Corporación” considere que no existen impedimentos de orden técnico, administrativo o financiero para su financiamiento, siempre y cuando correspondan a rubros financiables por “La Corporación”; (viii) Inversiones, gastos y demás obligaciones, realizadas o asumidas con posterioridad a la presentación de la solicitud xx xxxxxxxx a “La Corporación”, que no hayan sido previamente autorizados por esta, aun cuando correspondan a rubros financiables por “La Corporación”; y (ix) Otros que “La Corporación” pudiere establecer.
Los bienes o servicios financiados con el préstamo serán utilizados exclusivamente en “El Programa”, no pudiendo “El Prestatario” o el “Organismo Ejecutor” darles un destino distinto al establecido, o de venderlos, transferirlos o gravarlos, salvo disposición en contrario acordada por escrito entre “La Corporación” y “El Prestatario” o el “Organismo Ejecutor”, según el caso.
CLAUSULA 22.- INCREMENTO EN EL COSTO DE “EL PROGRAMA”, RECURSOS ADICIONALES
Si durante la ejecución de “El Programa” se produjera una modificación del costo total del mismo, sea por un aumento en sus costos o por modificaciones en sus alcances originales, “El Prestatario” se compromete a aportar los recursos adicionales que fueren necesarios para asegurar la correcta y oportuna ejecución de “El Programa”.
De ocurrir esta situación, “El Prestatario” se obliga a informar y suministrar a “La Corporación” en la oportunidad que le sea requerida, la documentación pertinente.
CLAUSULA 23.- INSTRUCCIONES ESPECIALES
A pedido de “La Corporación”, “El Prestatario” se compromete a cumplir con todos los requerimientos e instrucciones referidos a información que se deriven de los contratos celebrados por “La Corporación” con las entidades que proporcionen total o parcialmente los recursos con los cuales esta financia el préstamo.
CLAUSULA 24.- ADQUISICION DE BIENES Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
El “Organismo Ejecutor” deberá convocar a una licitación pública internacional para la adquisición de bienes por montos superiores a quinientos mil Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500.000,00) y para la contratación de obras y de servicios por montos superiores a dos millones de Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2.000.000,00), con una amplia difusión de los avisos de licitación, evitando restricciones particularmente en lo referente al origen de los bienes u otros que impidan o dificulten que el proceso de licitación sea transparente y competitivo.
Para montos de hasta US$ 500.000,00 en el caso de adquisición de bienes y de hasta US$ 2.000.000,00 en el caso de contratación de obras y de servicios, el “Organismo Ejecutor” aplicará procedimientos previamente autorizados por “La Corporación”.
El “Organismo Ejecutor” deberá convocar a un concurso público internacional para la contratación de consultorías por montos superiores a doscientos cincuenta mil Dólares de los Estados Unidos de América (US $ 250.000,00). Para montos de hasta doscientos cincuenta mil Dólares de los Estados Unidos de América (US $ 250.000,00), el “Organismo Ejecutor” aplicará procedimientos previamente autorizados por “La Corporación”.
El “Organismo Ejecutor” deberá dar amplia difusión a los avisos de licitación y concurso público internacional, evitando restricciones particularmente en lo referente al origen de los bienes o servicios u otras que impidan o dificulten que el proceso de licitación o concurso sea transparente y competitivo.
El “Organismo Ejecutor” deberá informar oportunamente a “La Corporación” sobre:
a) las fechas en que se convocará la licitación o concurso para la adquisición de bienes, la contratación de obras y servicios o la contratación de consultorías.
b) las adjudicaciones que se vayan a realizar como resultado de la licitación o concurso.
c) los contratos que se vayan a suscribir con las personas naturales o jurídicas ganadoras de la licitación o concurso.
d) la procedencia de los bienes que vayan a ser suministrados por las empresas ganadoras de la licitación o concurso.
Se podrá prescindir de licitación pública internacional solamente en casos especiales que por motivos de orden técnico sean sustentados y debidamente justificados por el “Organismo Ejecutor” y autorizados previamente por “La Corporación”.
CLAUSULA 25.- LIBROS Y REGISTROS
El “Organismo Ejecutor” deberá llevar libros y registros en relación a la utilización xxx xxxxxxxx, de acuerdo con sanos principios y prácticas contables. Tales libros y registros deberán demostrar:
(a) Los pagos efectuados con fondos provenientes del contrato xx xxxxxxxx; y,
(b) La normal operación de “El Programa”.
Los libros y registros correspondientes a “El Programa” podrán ser revisados conforme a lo señalado en la siguiente cláusula de este documento, hasta que todas las sumas adeudadas a “La Corporación” con motivo del presente contrato hayan sido pagadas.
CLAUSULA 26.- SUPERVISION
“La Corporación” establecerá los procedimientos de supervisión que juzgue necesarios para asegurar la normal ejecución de “El Programa”.
El “Organismo Ejecutor” deberá permitir que los funcionarios y demás expertos que envíe “La Corporación”, inspeccionen en cualquier momento la marcha de “El Programa” y revisen los libros, los registros y los demás documentos que pudiesen tener alguna relación con el mismo.
CLAUSULA 27.- AVISO DE CIRCUNSTANCIAS DESFAVORABLES
“El Prestatario” y el “Organismo Ejecutor” deberán informar a “La Corporación”, tan pronto tengan conocimiento, de:
(a) Cualquier circunstancia que dificulte o pudiera dificultar la consecución de los fines xxx xxxxxxxx.
(b) Cualquier modificación en las disposiciones legales que afecten a “El Prestatario” y/o al “Organismo Ejecutor”, en relación con la ejecución de “El Programa” o al cumplimiento del presente contrato.
“La Corporación” podrá adoptar las medidas que juzgue apropiadas conforme con las disposiciones incorporadas en el presente contrato xx xxxxxxxx, si a su juicio tales circunstancias o modificaciones en las disposiciones legales pudiesen afectar sustancialmente y en forma adversa a “El Prestatario”, al “Organismo Ejecutor”, a “El Programa”, o a todos ellos.
CLAUSULA 28.- CESION, TRANSFERENCIA Y DISPOSICION DEL CONTRATO
“La Corporación” podrá ceder, transferir o de cualquier otra manera disponer, total o parcialmente, de los derechos y obligaciones que se derivan del presente contrato xx xxxxxxxx. De ocurrir la cesión del contrato, “La Corporación” le comunicará a “El Prestatario”, por escrito tal decisión, dentro de los treinta (30) días siguientes a la cesión asumiendo el tercero, respecto a la parte cedida, la posición contractual de “La Corporación” en el presente contrato, quedando obligado en las mismas condiciones pactadas por “La Corporación” con “El Prestatario”.
“El Prestatario” no podrá ceder, transferir o de cualquier otra manera disponer de los derechos y obligaciones que se derivan del presente contrato, salvo previa autorización expresa y por escrito de “La Corporación”.
CLAUSULA 29.- ARBITRAJE
El arbitraje que se lleve a cabo entre las partes, estará sujeto a las siguientes reglas:
(a) Generalidades
Toda controversia o discrepancia que se derive de la interpretación del contrato xx xxxxxxxx será sometida a consideración de las partes, quienes de mutuo acuerdo deberán dar solución a la misma.
De no obtenerse una solución de acuerdo a lo indicado en el párrafo anterior, las partes se someterán en forma incondicional e irrevocable a la decisión de un Tribunal Arbitral, de acuerdo al procedimiento que se establece más adelante.
Las partes acuerdan excluir de las materias susceptibles de arbitraje, las relativas a la ejecución de obligaciones de pago vencidas, pudiendo “La Corporación” solicitar su ejecución ante cualquier juez o tribunal que esté facultado para conocer del asunto.
(b) Composición y nombramiento de los miembros del Tribunal Arbitral
El Tribunal Arbitral estará compuesto por tres (3) miembros: “La Corporación” y “El Prestatario” designarán cada uno a un (1) miembro y el tercero, en adelante denominado “El Dirimente”, será designado por acuerdo directo entre ambas partes, o por medio de sus respectivos árbitros.
Si alguno de los miembros del Tribunal Arbitral tuviese que ser sustituido, se procederá a su reemplazo según el procedimiento establecido para su nombramiento. El sucesor designado tendrá las mismas funciones y atribuciones que el antecesor.
(c) Inicio del Procedimiento
Para someter una controversia al procedimiento de arbitraje, la parte reclamante dirigirá a la otra una comunicación escrita exponiendo la naturaleza del reclamo, la satisfacción o reparación que persigue y el nombre del árbitro que designa. La parte que reciba dicha comunicación deberá, dentro de un plazo de cuarenta y cinco (45) días, fijar su posición respecto al reclamo y comunicar a la parte contraria el nombre de la persona designada como árbitro. Las partes de común acuerdo designarán al Dirimente, dentro de los treinta (30) días posteriores al vencimiento del plazo antes indicado.
De ser el caso que se haya vencido el plazo de cuarenticinco (45) días sin que la parte que recibió la comunicación del reclamante haya designado al árbitro, o que hayan transcurrido treinta (30) días del vencimiento del plazo indicado, sin que las partes o los árbitros designados se hayan puesto de acuerdo en el nombramiento del Dirimente, éste o éstos, según el caso, serán designados por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, a pedido de cualquiera de las partes.
(d) Constitución del Tribunal Arbitral
El Tribunal Arbitral se instalará en la ciudad de Caracas, Venezuela, en la fecha que el Dirimente establezca, e iniciará sus funciones en la fecha que fije el propio Tribunal.
(e) Reglas que seguirá el Tribunal Arbitral
El Tribunal Arbitral estará sujeto a las siguientes reglas:
i) El Tribunal sólo tendrá competencia para conocer de los asuntos propios de la controversia, adoptará su propio procedimiento y podrá por propia iniciativa designar a los peritos que estime necesarios. En todo caso, deberá dar a las partes la oportunidad de presentar exposiciones en audiencia.
ii) El Tribunal fallará en derecho, basándose en los términos del contrato y pronunciará su fallo aun en el caso que alguna de las partes actúe en rebeldía.
iii) Respecto al laudo arbitral: (1) se hará constar por escrito y se adoptará con el voto concurrente de dos (2) de los árbitros, por lo menos; (2) deberá dictarse dentro de los sesenta (60) días posteriores a la fecha en que el Tribunal Arbitral inicie sus funciones, salvo que el propio Tribunal determine que por circunstancias especiales e imprevistas deba ampliarse dicho plazo; (3) será notificado a las partes por escrito, mediante comunicación suscrita cuando menos por dos (2) miembros del Tribunal; (4) deberá ser acatado dentro del plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de la notificación; (5) tendrá mérito ejecutivo y no admitirá en su contra, recurso alguno.
(f) Gastos
Los honorarios de los árbitros, incluido el honorario del Dirimente, serán cubiertos por la parte no favorecida por el laudo arbitral. En el caso de tratarse de un fallo dividido, cada parte pagará los honorarios del árbitro que hubiere o le hubiese designado el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y los honorarios del Dirimente serán cubiertos por partes iguales entre ambas partes.
Queda entendido que ambas partes sufragarán los costos de funcionamiento del Tribunal Arbitral y cada uno sus propios gastos. Toda duda respecto a la división de gastos o a la forma en que deban pagarse será resuelta, en definitiva, por el Tribunal.
Antes de constituirse el Tribunal, las partes acordarán de mutuo acuerdo los honorarios de las demás personas que cada parte considere que deban intervenir en el procedimiento de arbitraje. Si las partes no se pusieran de acuerdo en fijar los honorarios de estas personas, será el propio Tribunal quien lo haga, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso en particular.
(g) Notificaciones
Toda comunicación relativa al arbitraje o al laudo arbitral será hecha en la forma prevista en el presente contrato. Las partes renuncian a cualquier otra forma de notificación.
CLAUSULA 30.- JURISDICCION COMPETENTE
Las partes establecen en la cláusula de las Condiciones Particulares titulada “Estipulaciones Contractuales y Jurisdicción Competente”, la jurisdicción a la cual se someterán de surgir alguna discrepancia o controversia que no pueda ser sometida a arbitraje, de acuerdo a lo establecido en el literal (a) de la cláusula anterior.
Asimismo, “El Prestatario” y el “Organismo Ejecutor” renuncian en forma irrevocable a toda inmunidad o privilegio del cual gocen.
CLAUSULA 31.- REPRESENTANTES AUTORIZADOS
“El Prestatario” y el “Organismo Ejecutor” enviarán a “La Corporación” a la mayor brevedad, la nómina y firmas de las personas que las representarán en las diversas actuaciones relativas al contrato xx xxxxxxxx, certificadas por la persona debidamente autorizada para ello, y comunicada de acuerdo al procedimiento establecido en la cláusula de las Condiciones Particulares del Contrato xx Xxxxxxxx titulada “Comunicaciones”.
“El Prestatario” y el “Organismo Ejecutor” comunicarán a “La Corporación” todo cambio en los nombres de los representantes autorizados. Mientras “La Corporación” no reciba dicha nómina y firmas, se entenderá que sólo representarán a “El Prestatario” y al “Organismo Ejecutor” ante “La Corporación”, la persona o las personas que suscriban por “El Prestatario” y/o por el “Organismo Ejecutor”, los Documentos xxx Xxxxxxxx.
CLAUSULA 32.- FECHA DEL CONTRATO
La fecha del contrato xx xxxxxxxx será la que se establezca en la parte final de las Condiciones Particulares de Contratación.
Anexo B
Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico
A. Antecedentes
Los proyectos contemplados en el Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico (PICA) pertenecen al denominado Plan Puebla Panamá (PPP), y se encuentra enmarcado dentro de la Iniciativa Mesoamericana de Integración Vial, que tiene como objetivo principal “promover la integración física de la región para facilitar el tránsito de personas y mercancías y, de esta manera, reducir los costos de transporte”, a través de la construcción, rehabilitación y mejoramiento de: el Xxxxxxxx Xxxxxxxx, el Corredor Vial del Atlántico; y los Ramales y diversas Conexiones Regionales.
Dichos proyectos contemplados en el Programa forman parte de los corredores económicos de la región, son consistentes con el desarrollo sostenible, y su costo se ajusta a las realidades fiscales y presupuestarias de la República xx Xxxxx Rica.
B. Objetivo del Programa
Entre los objetivos del Programa destacan los siguientes: a) concluir con las obras de carácter primario xxx Xxxxxxxx Atlántico (CA) en el tramo costarricense, para propiciar la integración vial de los países que conforman el PPP; b) dotar a los usuarios de un sistema de transporte integrado, eficiente, económico y seguro; c) fomentar el desarrollo económico y social de la zona norte del país, haciendo más competitiva la actividad comercial, agropecuaria y turística de la Región; d) disminuir los costos de operación vehicular, medidos en tiempos de viaje y ahorro de combustible; y e) reducir las tasas de accidentalidad en las vías xxx Xxxxxxxx Atlántico.
C. Justificación del Programa
En el contexto de una economía mundial cada vez más globalizada, una integración económica es fundamental para mejorar la competitividad de los países de la región. Una mejor integración regional permite aprovechar economías de escala, atraer inversión extranjera directa, y promover el crecimiento y la estabilidad político-económica de los países de la región. La infraestructura vial es un catalizador de esa integración regional y es especialmente relevante para Mesoamérica, área que comparte características culturales y geográficas muy similares, que convierten a sus países en socios comerciales naturales.
D. Descripción y Ubicación del Programa
El Corredor Atlántico (CA) queda formalmente definido en la Reunión del Grupo Técnico Institucional realizada en Tegucigalpa (Honduras) el 4 de julio de 2004. El CA tiene una extensión de 2920 km e inicia en Coatzacoalcos (México), continuando x Xxxxx Hermosa y Chetumal (México), Belmopan (Belice), Xxxxxxx Xxxxxx (Guatemala), Xxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx), continuando por Xxxxxx, Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), Xxx Xxxxxx, Xxxxx de Chilamate, Puerto Limón, Sixaola (Xxxxx Rica), provincia de Bocas xxx Xxxx y David (Panamá).
La Iniciativa Mesoamericana de Integración Vial, en lo que se refiere al Corredor Atlántico, pretende realizar la construcción, rehabilitación y mejoramiento xxx xxxxxxxx vial de integración entre Coatzacoalcos en México, hasta la población de David en Panamá, atravesando vastas zonas de gran interés turístico y arqueológico en la “Tierra de los Mayas” y vinculando importantes puertos de la zona atlántica xxx xxxxxxxx.
El Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico comprende dos proyectos específicos:
1. Tramo carretero “Xxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxx Xxxxxx” x
0- Xxxxxx Xxxxxxxxxx sobre el Río Sixaola (Frontera Xxxxx Rica-Panamá).
Ubicación de los Proyectos del Programa
El tramo carretero “Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx” se localiza en la Ruta Nacional Nº 4 y el Puente sobre el Río Sixaola, frontera Xxxxx Rica-Panamá, está ubicado en el Cantón de Talamanca, Provincia xx Xxxxx.
Gráfico N° 1:
Ubicación de los Proyectos del Programa
1) Proyecto Tramo Carretera Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx
Antecedentes del Proyecto.
El primer trazado del proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx forma parte de los planos constructivos del proyecto Tilarán-Puerto Viejo, Sección: El Muelle-Puerto Viejo, elaborados por el MOPT a finales de la década de los años 70´s, que incluyen el trazado de la vía y el diseño de los puentes y alcantarillas requeridos para el tramo. Basado en esta información, el MOPT realizó un nuevo proyecto de ingeniería del tramo carretero Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, el cual fue realizado por la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería S.A. (CACISA).
En el MOPT el proyecto está contemplado dentro del Eje de Desarrollo de Política Productiva, Sector de Infraestructura y Transporte, Acción Estratégica 2: Construcción, rehabilitación y mantenimiento de la Red Vial Nacional Estratégica, que contribuya con el turismo y la producción del país.
El proyecto cuenta con el apoyo del grupo empresarial denominado Grupo de la Zona Económica Especial (ZEE), la cual es una respuesta de la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte (RHN) que representa el esfuerzo de la sociedad civil de una región para construir una visión de desarrollo orientada a estimular la inversión y generar empleo de calidad y que ha manifestado su intención en colaborar con el proyecto en la ejecución del Levantamiento Topográfico Catastral del proyecto, por lo que realizó la coordinación necesaria a efecto de que las Municipalidades de los cantones de San Xxxxxx, Sarapiquí y Grecia, suscribieran un Convenio Tripartito, por un monto global de US $ 45,0 mil, el cual fue firmado por la señora Xxxxxxxx del MOPT, en calidad de Testigo de Honor. Cabe señalar, la existencia de un compromiso entre las tres municipalidades indicadas y la ZEE de la Región Huetar Norte, en el sentido de que si el monto de esta labor supera los US$ 45,0 disponibles, la ZEE asumiría el financiamiento del costo adicional del Contrato.
Área de Influencia del Proyecto
El tramo carretero Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx tiene una longitud aproximada de 27,09 km se encuentra ubicado en la Región Huetar Norte (RHN) de Costa Rica, y atraviesa 3 cantones a saber: el Cantón San Xxxxxx (con 9,75 km), el Xxxxxx Xxxxxx (con 11,01 km), y el Cantón Sarapiquí (con 6,33 km). La RHN es una de las más productivas de Centroamérica, dedicada a la actividad agroindustrial.
Gráfico N° 2
Área de Influencia Directa del Proyecto
Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx
Descripción del Proyecto
El proyecto se localiza en las Provincias de Alajuela y Heredia. En Alajuela pasa por el Cantón de San Xxxxxx y en Heredia por el Cantón de Sarapiquí. El proyecto se inicia en la Xxxx Xxxxxxxx Xx 0 xx xx xxxxxxx xx Xxxxx de Chilamate, finalizando en la intersección de la Ruta Nacional Nº 4 con la Ruta Nacional Nº 751, cerca del poblado de Vuelta Xxxxxx. El tramo forma parte de la Ruta Nacional Nº 4.
La vía transcurre cerca de las siguientes poblaciones: Bajos de Chilamate, Desamparados, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxx y Vuelta Xxxxxx y aprovecha la calzada existente (en gran parte) y el derecho de vía de la Ruta Nacional Nº 250 en un tramo de aprox. 1,5 km de la sección Los Xxxxxx xx Xxxxx Zarcas-Pital.
El terreno se considera plano a lo largo de todo el trayecto, cruzando terrenos dedicados en su mayoría al cultivo xx xxxx y a la ganadería. En la actualidad el tramo vial desde Vuelta Xxxxxx a Bajos de Chilamate tiene una longitud de recorrido de 87,32 km y presenta un alto nivel de saturación de tránsito, llegando a niveles C-D.
Actualmente el recorrido Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx cuenta con los siguientes tramos: i) Vuelta Xxxxxx-Los Chiles (Ruta 751) con 3765 m; ii) Los Chiles-Aguas Zarcas (Ruta 250) con 3.510 m iii) Aguas Zarcas-Venecia (Ruta 140) con 10625 m; iv) Xxxxxxx Xxxxxxxx (límite cantonal, Ruta 140) con 3.705 m; v) Xxxxxxxx-Río Toro-El Xxxxxx (Ruta 140) con 7045 m; vi) El Xxxxxx-Río Sardinal-San Xxxxxx (Ruta 140) con 1860 m; vii) San Xxxxxx-Corazón de Xxxxx (límite cantonal, Ruta 126) con 7595 m; viii) Corazón de Xxxxx-La Virgen (Ruta 126) con 42280; y ix) La Virgen-Bajos de Chilamate (Ruta 126) con 6930 m.
La ejecución de este proyecto acortará la distancia recorrida entre Bajos de Chilamate y Vuelta Xxxxxx en un 69% de 87,32 a 27,09 km, y pasando además de una velocidad actual promedio de 50 km/h a una de 80km/h, con un trazado más lineal y menos accidentado. A continuación se presentan la alternativa actual de recorrido y la alternativa con el proyecto:
Gráfico N° 3:
Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx
Los principales parámetros del diseño geométrico de la vía son los siguientes: se espera que la vía contenga 2 canales en toda su extensión; un ancho xx xxxxxx de 3,6 m; un ancho de espaldones externos de 1,8 m y de 1,2 m para las zonas de rampas; una distancia de visibilidad xx xxxxxx de 210 m y de adelantamiento de 640 m; un radio mínimo de curva de 400 m (con un peralte máximo de 8%); un máximo grado de curva de 2°51’; una pendiente longitudinal máxima del 6%; una sobreelevación máxima del 10%; una pendiente transversal xx xxxxxxx del 2,5%; una pendiente de espaldones del 4,5%; un ancho xx xxxxxxx entre hombrillos de 8,7 m; una carga de diseño xx xxxxxxx HS20-44+25% (AASHTO); un claro vertical mínimo de 5,0 m; un ancho de derecho de vía de 50,0 m y un ancho de mediana central de 6 m.
Convenio de Cooperación Técnica entre CAF y el MOPT
El 07 de noviembre de 2006 se suscribió entre “La Corporación” y el MOPT un Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable (CTNR) por US$ 223.165 para la elaboración de los planos constructivos y diseño final de obras para el proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx. Esta CTNR forma parte de los Estudios de Preinversión cuyo costo a esa fecha se estimaba en US$ 985.965. No obstante, cabe señalar que una vez iniciadas las labores correspondientes y revisados los costos inicialmente estimados, el monto de los mismos se ajustó a la suma de US$ 530.000, tal como se detalla en el literal E del presente Anexo.
En cuanto al aporte de “La Corporación”, el objeto general establecido en el Contrato de Prestación de Servicios de Consultoría suscrito entre “La Corporación” y CACISA fue la contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos, diseño del sistema de drenaje, diseño xx xxxxxxx, elaboración de planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial vertical y horizontal y presupuesto del proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx”, dentro de los cuales se incluyó el diseño de los puentes y se estableció que la empresa consultora debería concluir los trabajos de generación y análisis de la información técnica necesaria para la realización de los anteproyectos, a saber: las Topografías Especiales y el Estudio Hidrológico Preliminar.
Es importante hacer notar, que como la propuesta presentada por CACISA en el proceso de licitación alcanzaba un total de US$ 269.731 y los recursos destinados por la Cooperación Técnica de “La Corporación” eran sólo por la cantidad de US$ 223.165, el alcance de la contratación se redujo al monto disponible por parte de la Corporación, quedando fuera de dicho contrato de asesoría, el diseño de seis (6) importantes pasos de cauces sobre el trazado de la carretera, a saber: Quebrada Grande Nº 1 y Nº 2, Quebrada Saíno, Quebrada Sonora, Quebrada La Virgen y Quebrada Estación 43+499. Los estudios finales y de ingeniería de estas 6 estructuras, deberán estar concluidas por el MOPT, antes del inicio de la ejecución de las obras, en vista de que forman parte esencial del proyecto. El Informe Final del Diseño del Proyecto por parte de XXXXXX fue entregado y recibido a satisfacción del MOPT.
Ejecución del Proyecto:
Se plantea que la ejecución del Proyecto así como las tareas previas de preinversión, a saber: La coordinación de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y liberación del derecho de vía, entre otros; estará a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Transportes a través de CONAVI y/o las Unidades Técnicas Competentes. En este sentido, el MOPT y las Unidades Técnicas involucradas en la ejecución del proyecto deberán tomar las medidas necesarias en el presupuesto institucional para disponer y asignar los fondos de contrapartida nacional, necesarios para la correcta ejecución del Proyecto.
Cabe señalar que para la adquisición de obras, bienes y servicios se aplicará la legislación vigente en materia de Contratación Administrativa que rige al Organismo Ejecutor, respetando lo establecido por “La Corporación”, en el Anexo A “Condiciones Generales de Contratación”, específicamente lo establecido en la Cláusula 24 sobre Adquisición de Bienes y Contratación de Bienes y Servicios.
2) Puente Binacional sobre el Río Sixaola
Antecedentes
Dado el avanzado estado de deterioro y el excesivo período de servicio (de alrededor de 100 años) xxx xxxxxx de ferrocarril existente (con una alta probabilidad de un eventual colapso de la estructura actual), y para garantizar la circulación de vehículos en la frontera entre Xxxxx Rica y Panamá, el 15 de octubre de 2004 se acordó entre las Repúblicas de Costa Rica y Panamá la “Construcción de un Puente Temporal tipo Xxxxxx de 240 m de longitud” y la posterior construcción de un Puente Binacional sobre el Río Sixaola (Puente Permanente).
La construcción xxx Xxxxxx Binacional sobre el Río Sixaola deberá realizarse conjuntamente con el Ministerio de Obras Públicas de la República de Panamá, en el marco del “Convenio sobre Cooperación para el Desarrollo Fronterizo”, suscrito entre ambos gobiernos el 00 xx xxxx xx 0000 x xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxx mediante Ley Nº 7518, publicada en “La Gaceta” Nº 140 de fecha 24 de julio de 1995.
Área de Influencia del Proyecto.
El Área de Influencia Directa (AID) del proyecto es el Cantón de Talamanca, el cual forma parte de la Provincia xx Xxxxx y está ubicado en la parte sureste de la Región Huetar Atlántica, entre las coordenadas 9º00 a 9º50 latitud norte y 82º35 a 83º05 longitud oeste. Limita al norte con el Xxxxxx xx Xxxxx y el Mar Caribe, al sur con el Cantón de Buenos Aires y Coto Xxxx; al este con la República de Panamá y al oeste con el Cantón de Xxxxx Xxxxxxx.
El puente que se utiliza actualmente como paso xx xxxxxxxx entre Xxxxx Rica y Panamá cuenta con una vida útil de casi 100 años y poca inversión desde el punto de vista de mantenimiento, el deterioro estructural xxx xxxxxx es verdaderamente notable, por lo que se hace imperativa la construcción de un Puente Binacional sobre el Río Sixaola.
Situación Actual y Descripción del Proyecto
Xxxxx Rica y Panamá acordaron que el aporte económico de cada país será proporcional a la distribución existente de acuerdo a los límites fronterizos vigentes, correspondiéndole x Xxxxx Rica el 65% y a Panamá el 35% del costo total xxx xxxxxx. A cada país le corresponderá cubrir los costos referentes a los accesos y mejoras que surjan producto de dicho proyecto. Por tanto, el Instituto Geográfico Nacional de Costa Rica (IGN), como autoridad competente para certificar los hitos fronterizos de referencia, emitió mediante Oficio Nº 07-0835 de fecha 00 xx xxxxx xx 0000, xx xxxxxxxxxxxxx técnica que oficializa los porcentajes indicados.
El proyecto xxx Xxxxxx Binacional sobre el Río Sixaola, está planteado en dos (2) etapas: i) la construcción de un puente provisional tipo Xxxxxx sobre el Río Sixaola entre Guabito y Sixaola; ii) la construcción xxx Xxxxxx Binacional sobre el Río Sixaola, de acuerdo con las características establecidas en el Plan Puebla Panamá (parte de la presente solicitud de crédito);
Etapa I: Construcción de un Puente Provisional tipo Xxxxxx sobre el Río Sixaola entre Guabito y Sixaola.
Para la construcción xxx Xxxxxx Provisional, ambos países cuentan con los criterios técnicos por parte de las instituciones involucradas con el proyecto y con los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para llevar a cabo la obra, la cual se estima esté culminada para el primer semestre de 2009.
Etapa II: Construcción xxx Xxxxxx Binacional sobre el Río Sixaola, de acuerdo con las características establecidas en el Plan Puebla Panamá.
Debido a que el Proyecto forma parte xxx Xxxxxxxx Atlántico del Plan Puebla Panamá, ambas delegaciones acordaron que para cumplir con los requerimientos técnicos establecidos en el PPP, se debe construir un xxxxxx xx xxxxx vía con aceras y ciclovías. En este sentido, las delegaciones proponen: i) Revisar por parte de la delegación de Panamá, el borrador del anteproyecto conceptual xxx xxxxxx permanente, de acuerdo con lo pactado en febrero de 2007, donde las dimensiones estipuladas para el puente eran de 17,1 m de ancho total y 260 m de longitud; y ii) Reconsiderar la franja para una eventual ubicación definitiva xxx xxxxxx, para que esta se amplíe de 000 xxxxxx xxxxx abajo, hasta aproximadamente 0000 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx existente, para poder conectar los dos vértices de las carreteras actuales, que para el caso de Costa Rica corresponde a la Ruta Nacional Nº 36.
Los aspectos técnicos del proyecto, tales como la Unidad Ejecutora del Proyecto, así como todo lo relacionado con la de ejecución, aspectos legales, gerenciales y socio-ambientales se realizará de común acuerdo por los Gobiernos de Costa Rica y Panamá; y se anexarán al presente contrato mediante el Anexo C; lo anterior siguiendo lineamientos establecidos en el “Convenio sobre Cooperación para el Desarrollo Fronterizo”, aprobado mediante Ley N° 7518.
X. Xxxxx, Financiamiento y Desembolsos del Programa
El costo total del Programa y la aplicación de los recursos por categoría de inversión, se presenta en el Cuadro Nº 1. Este costo se estima en US$ 81,92 MM (con pavimento flexible para el proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx). El monto a ser financiado por la Corporación es de hasta la cantidad de US$ 60,0 MM (equivalentes al 73,24%) y 0.40 MM (0.49 %) de fondos no reembolsables aportados por “La Corporación”. Los restantes US$ 21,92 MM (26,75%), corresponden a los aportes locales que deben ser aportados por el MOPT Xxxxx Rica, MOP Panamá, y la ZEE.
El costo de preinversión para el proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx por la cantidad de US$ 530.000, se estima estén destinados a los siguientes rubros: i) diseño y estudios finales de ingeniería (US$ 270.000, dentro de los cuales se encuentran incorporados los US$ 223.615 citados anteriormente correspondientes al Convenio de Cooperación Técnica suscrito entre “La Corporación” y el MOPT) y US$ 46.385 a ser cubierto mediante aporte local; ii) Estudio de Impacto Ambiental (US$ 180.000) que serán aportados mediante una Cooperación Técnica No Reembolsable aprobada por “La Corporación” en noviembre de 2008, encontrándose en proceso de formalización iii) Levantamiento Topográfico y Catastral (US$ 45.000); iv) Evaluación Económica (US$ 25.000); y v) Imprevistos (US$ 10.000), estos tres últimos a ser financiados con aporte local..
Respecto a los costos de preinversión para el proyecto Construcción xxx Xxxxxx Sixaola, que se refiere a diseños y elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, entre otros, se ha estimado en el monto aproximado de US$ 722.000, de los cuales al Gobierno de Costa Rica le corresponde el 65% que asciende a la suma de US$ 470.000 y que serán cubiertos con recursos del financiamiento.
Los costos directos de obra para el Puente Sixaola se han estimado en US$ 11.89 millones, que incluye la construcción xxx Xxxxxx Provisional (Etapa I) y la construcción xxx Xxxxxx Binacional permanente sobre el Río Sixaola, así como sus accesos (Etapa II). De acuerdo al cuadro N° 2 este monto sería financiado mediante el préstamo CAF por US$ 7.08 MM, y aportes del Gobierno de Costa Rica por US$ 1 MM y del Gobierno de Panamá (US$ 3,81 MM).
El préstamo otorgado por “la Corporación” se destinará al financiamiento parcial de las obras civiles relativas al Programa, las cuales incluyen los siguientes rubros: a) instalación de faenas y replanteo; b) movimientos de tierra; c) movimientos xx xxxx; d) pavimento (rígido o flexible); e) alcantarillas; f) puentes; g) señalización; h) otras señalizaciones; i) estudios y diseño final; y j) inspección y supervisión.
Cuadro N° 1:
Presupuesto Estimado del
Programa de Inversiones para el Corredor Atlántico (en US$ MM)
(*) Incluye expropiaciones.
Cuadro Nº 2:
Estructura Estimada de Financiamiento del
Programa de Inversiones para el Corredor Atlántico (en US$ MM)
(*) Corresponde a recursos de contrapartida local (MOPT-CONAVI), los cuales podrán ser modificados según variaciones en el costo total del proyecto.
Cronograma de Desembolsos: La ejecución del Programa se prevé realizarla en un plazo máximo de tres (3) años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del contrato xx xxxxxxxx.
El Prestatario” administrará los recursos mediante una cuenta de reserva en el Banco Central xx Xxxxx Rica, denominada “Fondo General del Gobierno” a favor del Ministerio de Hacienda, en la cual se efectuarán los desembolsos xxx xxxxxxxx que “La Corporación” gire al Programa, debiendo “El Prestatario” cumplir con la normativa vigente aplicable al principio de caja única, sin que esto represente o llegare a representar responsabilidad u obligación legal, financiera o administrativa alguna para “la Corporación
F. Aspectos Ambientales y Sociales
Gestión Ambiental y Social del Organismo Ejecutor y del Proyecto. Los asuntos ambientales y sociales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes son responsabilidad de la Dirección de Planificación Sectorial, dependencia que cuenta con el apoyo de otras Unidades Técnicas de ese Ministerio en dichos temas. El Decreto Ejecutivo Nº 209 del 5 de septiembre de 2006, establece las disposiciones que rigen el proceso de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con lo previsto en la Ley Nº 41 del 0 xx xxxxx xx 0000 (Xxx General de Ambiente).
Los proyectos de la carretera nueva Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx y el puente nuevo sobre el Río Sixaola deben contar para su realización con la autorización ambiental emitida por la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente (SETENA), órgano rector ambiental de Costa Rica adscrito al Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET),
Para la ejecución de los compromisos ambientales que autorizaría la SETENA, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes deberá contratar los servicios de un Regente Ambiental, especialista que mantendrá informada a esa Secretaría sobre la evolución de la gestión ambiental y social del Programa. Adicionalmente, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes cuenta con un “Manual de Procedimientos Ambientales del Componente Carretero”, aplicados durante la ejecución de los contratos de obras.
En lo que se refiere al Proyecto Puente Permanente sobre el Río Sixaola, el 00 xx xxxx xx 0000, xx Xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxx suscribió con su homólogo de Panamá, un “Convenio sobre Cooperación para el Desarrollo Fronterizo”, incorporado al marco legal costarricense el 10 de julio de 1995, mediante Ley N° 7518 el cual aplica a la gestión ambiental ambiental y social del Proyecto. Este convenio prevé la creación de una Comisión Binacional, la cual tiene como función, entre otras, “... Supervisar la ejecución de los programas, proyectos o actividades que se ejecuten al amparo de este Convenio...”; y su Anexo I contempla la designación de una Unidad Técnica Ejecutora Binacional responsable de “.... la ejecución de cada programa, proyecto o actividad específico de un sector...”.
Paralelamente, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) suscribió un préstamo con la República xx Xxxxx Rica 1566/OC-CR) para la elaboración del “Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del Río Sixaola, por US$ 12,0 MM, en el cual el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) fungirá como Organismo Ejecutor. Este programa incluye tanto asistencia técnica a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Binacional para la ejecución del Programa Binacional, como en la implementación de la agenda trazada dentro del Convenio Fronterizo Xxxxx Rica-Panamá.
Asimismo, con recursos del BID se elaboró “El Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial Funcional de la Cuenca Binacional del Río Sixaola el cual constituye una herramienta de la “Estrategia Regional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del Río Sixaola” Ese instrumento suministra los criterios fundamentales para el manejo del territorio de la cuenca considerando sus recursos naturales existentes, potencialidad de cada sector, fragilidad ambiental, económica y social, así como las amenazas naturales existentes.
Adicionalmente, “la Corporación” ha otorgado una cooperación técnica no reembolsable (CTNR) a través de PROINFRA, para definir la manera como sería manejado el componente binacional del Proyecto, es decir, la gestión en lo concerniente al diseño y construcción xxx Xxxxxx Binacional sobre el Río Sixaola, incluyendo los asuntos ambientales y sociales. Como parte de esta cooperación se realizó el estudio preliminar necesario para seleccionar el sitio ideal de instalación del mencionado puente, previo análisis de alternativas que considerarán las características e implicaciones de ingeniería, ambientales, sociales y de flujos comerciales, como mínimo.
Presupuesto Ambiental y Social. El presupuesto ambiental preliminar de la operación en estudio se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 3:
PRESUPUESTO AMBIENTAL Y SOCIAL ESTIMADO
Categoría de inversión |
COSTO DE LA MEDIDA DE MANEJO (USD) |
NOTAS |
FUENTE DE FINANCIACIÓN |
||
Crédito CAF |
CAF (CTNR) |
Contra-parte Nacional |
|||
A. Definidas por el Proyecto: |
|||||
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción del Proyecto |
|
|
|
|
|
Carretera nueva Bajos de Chilamate - Vuelta Xxxxxx |
180,000 |
a |
|
180,000 |
|
|
|
|
|
|
|
Puente Binancional Permanente sobre el Río Sixaola |
65,000 |
|
65,000 |
|
|
Liberación de los derechos de vía, mediante expropiación (proyecto bajos de chilamate - Vuelta Xxxxxx) y relocalización (ambos proyectos) |
2,200,000 |
b |
|
|
2,200,000 |
Ejecución de los Planes de Gestión Ambiental del Proyecto: |
|
|
|
|
|
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxx |
900,000 |
c |
|
|
900,000 |
|
|
|
|
|
|
Puente Binancional Permanente sobre el Río Sixaola |
300,000 |
c |
|
|
300,000 |
Subtotal |
3,645,000 |
|
65,000 |
180,000 |
3,400,000 |
B. Identificadas por la CAF |
|||||
Mejoramiento de la gestión ambiental y social del Parque Nacional Xxxx Xxxxxx Xxxxxx |
200,000 |
|
|
|
200,000 |
Subtotal |
200,000 |
|
|
|
200,000 |
TOTAL |
3, 845,000 |
|
65,000 |
180,000 |
3,600,000 |
(a) “La Corporación” mediante Resolución N°6390/08. ha aprobado una solicitud de cooperación técnica no reembolsable presentada por el MOPT, por un monto de hasta US $ 180.0 mil, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental de este Proyecto. Se espera formalizar la operación en febrero de 2009.
(b) Costo aproximado (2% del costo total de las obras), ya que el diseño de los proyectos se encuentra en elaboración y estará disponible previamente al primer desembolso. Cabe señalar, que en el caso del Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, la ZEE realiza grandes esfuerzos ha efecto de gestionar con los propietarios, la donación de las franjas de terrenos necesarios para ejecutar el Proyecto.
(c) Se deben actualizar los presupuestos correspondientes una vez realizados los estudios de impacto ambiental respectivos.
ADDENDUM AL CONTRATO XX XXXXXXXX
ENTRE
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO
Y
REPÚBLICA XX XXXXX RICA
Por el presente documento Addendum (el “Addendum”), la Corporación Andina de Fomento, en adelante denominada como “La Corporación”, representada en este acto por su Presidente Ejecutivo Encargado, señor Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, de nacionalidad venezolana, mayor de edad e identificado con la Cédula de Identidad Nº 5.075596, debidamente facultado para este otorgamiento por la Resolución Nº 1807/2008, del Directorio de la Corporación Andina de Fomento, de fecha 10 de julio de 2008, por una parte; y de la otra, la República xx Xxxxx Rica, en adelante denominada como “El Prestatario”, representada en este acto por la señora Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, mayor, soltera, Abogada, vecino de San Xxxx y portadora de la cédula de identidad número uno- quinientos ochenta y nueve-seiscientos cuatro, en condición de Ministra de Hacienda, nombrado según Acuerdo de la Presidencia de la República número 762-P del 5 xx xxxxxx del 2009, partes del contrato xx xxxxxxxx que se celebró en fecha seis (06) de febrero de 2009 (el contrato xx xxxxxxxx modificado por el presente Addendum al “Contrato xx Xxxxxxxx”), con la intervención, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en adelante denominado como el “Organismo Ejecutor”, representado en este acto por Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, de nacionalidad costarricense, identificada con cédula N° 0-000-000, actuando en su calidad de Ministra de Obras Públicas y Transportes, debidamente autorizada según consta en nombramiento publicado en la Gaceta número 101, de fecha 26 xx xxxx de 2006; acuerdan modificar el “Contrato xx Xxxxxxxx” de conformidad con los términos y condiciones que a continuación se señalan:
CONSIDERANDOS
POR CUANTO, “La Corporación” celebró con “El Prestatario” en fecha en fecha seis (06) de febrero de 2009, el “Contrato xx Xxxxxxxx” por Sesenta millones de dólares de los Estados Unidos de América (US $ 60.000.000,00) para la financiación del programa abajo indicado;
POR CUANTO, “El Prestatario” ha solicitado a “La Corporación” según consta en comunicación DM-976-2009, expedida por el Ministro de Hacienda de la República xx Xxxxx Rica de fecha 29 xx Xxxxx de 2009, la elaboración del presente “Addendum” a fin de modificar parcialmente los términos del “Contrato xx Xxxxxxxx” y separar los proyectos de “El Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico” (el “Programa”) que se refieren a (i) “Tramo carretero Bajos Chilamate-Vuelta Xxxxxx” y (ii) “Puente Binacional sobre el Río Sixaola (Frontera Xxxxx Rica- Panamá)”;
POR CUANTO, de conformidad con la cláusula Decimosexta del “Contrato xx Xxxxxxxx”, las modificaciones al “Contrato xx Xxxxxxxx” y sus Anexos deberán ser efectuadas por escrito y de común acuerdo entre las partes.
POR CUANTO, “El Prestatario” y “La Corporación” han acordado que los nuevos términos y condiciones del financiamiento contenido en el “Contrato xx Xxxxxxxx” son hasta por un monto de Cincuenta y Dos millones Cuatrocientos Cincuenta Mil dólares de los Estados Unidos de América (US$52.450.000,00) para ser utilizado en el “Tramo carretero Bajos Chilamate-Vuelta Xxxxxx” en adelante “El Proyecto”;
En consideración a lo anterior, las Partes del “Contrato xx Xxxxxxxx” acuerdan los términos y condiciones para el otorgamiento xxx xxxxxxxx a interés a favor de “El Prestatario”, para ser utilizado en “El Proyecto” bajo los términos y condiciones estipulados en el presente “Addendum”, de conformidad con las siguientes cláusulas:
CLAUSULA PRIMERA DEL ADDENDUM. Modificación al Contrato xx Xxxxxxxx
Modificar parcialmente las siguientes cláusulas de las condiciones particulares del “Contrato xx Xxxxxxxx” en los términos del presente “Addendum”, de tal manera que sus cláusulas se lean de ahora en adelante de la siguiente manera:
CLÁUSULA PRIMERA: Antecedentes
“El Prestatario” ha solicitado a “La Corporación” el otorgamiento de un préstamo a interés para financiar parcialmente el “Tramo carretero Bajos Chilamate-Vuelta Xxxxxx” en lo adelante “El Proyecto” que forma parte del “Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico”, antes identificado.
“La Corporación” ha consentido en aprobar el otorgamiento de dicho préstamo a interés a favor de “El Prestatario”, sujeto a los términos y condiciones estipulados en el presente documento.
CLAUSULA SEGUNDA: Objeto xxx Xxxxxxxx
En los términos de este Contrato xx Xxxxxxxx y sujeto a las condiciones aquí establecidas, “La Corporación” se compromete a dar a “El Prestatario” a título xx xxxxxxxx a interés, el monto indicado en la Cláusula Tercera y “El Prestatario” se obliga a recibirlo, utilizarlo y cancelarlo en las condiciones pactadas en este Contrato xx Xxxxxxxx para ser asignado posteriormente al “Organismo Ejecutor” con la obligación de destinarlo exclusivamente a financiar el desarrollo de “El Proyecto”.
CLAUSULA TERCERA: Monto xxx Xxxxxxxx
De conformidad con las cláusulas del presente Contrato xx Xxxxxxxx, el préstamo a interés que “La Corporación” otorga a “El Prestatario” será hasta por un monto de Cincuenta y Dos millones Cuatrocientos Cincuenta Mil dólares de los Estados Unidos de América (US$52.450.000,00) para ser utilizado en “El Proyecto”. El préstamo es no rotativo y de plazo fijo. En virtud de lo anterior, “El Prestatario” se constituye en deudor de “La Corporación”, hasta por las sumas de los desembolsos a realizarse con cargo al Contrato xx Xxxxxxxx, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente contrato.
CLAUSULA QUINTA: Aplicación de los Recursos
“El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, expresamente conviene en que los fondos xxx xxxxxxxx serán destinados a financiar únicamente los siguientes rubros: preinversión, estudios, costos directos de construcción, supervisión, fiscalización, costos ambientales y sociales e imprevistos.
La descripción de “El Proyecto” se explica en el Anexo “B”, el cual forma parte integrante del presente Contrato xx Xxxxxxxx.
CLAUSULA OCTAVA: Condiciones Especiales:
“El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, deberá dar cumplimiento a las siguientes condiciones especiales:
Previas al Primer Desembolso xxx Xxxxxxxx:
Además del cumplimiento, a satisfacción de “La Corporación”, de las condiciones previas a todo desembolso establecidas en la Cláusula 5 de las Condiciones Generales de Contratación, el Primer Desembolso xxx xxxxxxxx estará sujeto a que “El Prestatario”, a través del “Organismo Ejecutor”, dé cumplimiento, a satisfacción de “La Corporación”, a las siguientes condiciones:
Se deberá presentar:
1. Evidencia del pago a “La Corporación” de la Comisión de Financiamiento y de los Gastos de Evaluación por US$ 15.000,00.
2. Presentar, a satisfacción de “La Corporación”, un Cronograma Estimado de todos los Desembolsos identificando las diferentes fuentes de financiamiento, detallando el aporte de “La Corporación”, el aporte de “El Prestatario”, así como el de cualquier otra fuente a utilizar.
3. El esquema institucional y organizativo para la ejecución y seguimiento de “El Proyecto”.
4. La designación de los especialistas encargados del seguimiento de la gestión ambiental y social de la operación, incluyendo el Regente Ambiental.
5. Evidencia de que los recursos de contrapartida local correspondientes al primer año de ejecución de “El Proyecto” se encuentran disponibles para su utilización.
6. El Presupuesto Ambiental y Social definitivo de “El Proyecto”.
7. Los Términos de Referencia para la contratación de una empresa de reconocido prestigio internacional, que audite la utilización de los recursos del presente préstamo.
8. Información relevante del proceso de selección de las empresas que utilicen recursos del presente préstamo, resaltando en cada caso: monto aproximado del contrato, avisos de licitación, empresas participantes y países de origen, precalificación y selección final.
Previas al inicio de obras del Proyecto:
Se deberá presentar:
1. Evidencia de la contratación de una empresa de auditoría externa de reconocido prestigio internacional que se encargue de auditar la utilización de los recursos del presente préstamo.
2. Los contratos suscritos de acuerdo a la legislación vigente para la adquisición de bienes y/o contratación de servicios de “El Proyecto” que será financiado con recursos del presente préstamo, incluyendo los compromisos ambientales y sociales de acuerdo con la legislación vigente y la normativa de “La Corporación”.
3. Los contratos suscritos correspondiente a los servicios de supervisión (fiscalización) externa de “El Proyecto”.
4. El Estudio de Impacto Ambiental y la Declaratoria (Licencia) Ambiental aprobados por la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente para “El Proyecto”
5. El plan de expropiación y relocalización de la población afectada.
6. Una certificación en la que se especifique que se han realizado los estudios finales y de ingeniería definitivos de toda la carretera, incluyendo los seis (6) pasos de cauce que se encuentran sobre el trazado de la carretera y no forman parte del contrato suscrito con la empresa CACISA como parte del Convenio de Cooperación Técnica de la Corporación, suscrito el 7 de noviembre de 2006, y forman parte estructural del proyecto, a saber: i) Xxxxxxxx Xxxxxx Xx 0; ii) Xxxxxxxx Xxxxxx Xx 0; iii) Quebrada Saíno; iv) Quebrada Sonora; v) Quebrada la Virgen; y vi) Quebrada Estación 43+499, y que se han incluido estos estudios en el proceso de licitación para la selección de la empresa que ejecutará “El Proyecto”.
Durante el período de desembolso xxx xxxxxxxx:
1. Al inicio de cada año fiscal, presentar constancia de las partidas presupuestarias destinadas a los aportes de la Nación para la ejecución de “El Proyecto”.
2. Presentar evidencia del cumplimiento de la ejecución de los aportes locales en la oportunidad en que el acumulado de los desembolsos del presente préstamo alcance el 50% y 75% del total.
3. Presentar los siguientes informes:
a) Dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de entrada en vigencia del Contrato xx Xxxxxxxx, un Informe Inicial sobre el estado de “El Proyecto”, calendario de ejecución y cronograma ajustado de desembolsos.
b) Informes trimestrales dentro de los sesenta (60) días siguientes al vencimiento de cada trimestre y durante todo el tiempo de desembolsos de los recursos del presente préstamo y aportes de la Nación, incluyendo el avance físico-financiero y demás aspectos relevantes de “El Proyecto”.
c) Informes semestrales sobre el avance en la ejecución de la gestión ambiental y social de “El Proyecto”, de acuerdo a la normativa de “La Corporación” al respecto.
d) Informe de cierre de “El Proyecto” una vez concluida su ejecución en los términos establecidos en el presente Contrato xx Xxxxxxxx, dentro de los ciento veinte (120) días siguientes al último desembolso de recursos xxx xxxxxxxx.
e) Otros específicos que solicite “La Corporación”.
CLAUSULA DECIMOSEXTA: Modificaciones
Toda modificación que en el futuro se incorpore a las Condiciones Particulares de Contratación, a las Condiciones Generales de Contratación (Anexo “A”), o a la Descripción de “El Proyecto” que forma parte de “El Programa” (Anexo “B”) del presente Contrato xx Xxxxxxxx, deberá ser efectuada por escrito y de común acuerdo entre las partes.
XXXXXXXX XXXXXXXX: Vigencia
Las partes dejan constancia que el presente Contrato xx Xxxxxxxx entrará en vigencia en la fecha en que, de acuerdo con las normas de la República xx Xxxxx Rica, adquiera plena validez jurídica, incluyendo la aprobación de la Asamblea Nacional de Costa Rica. “El Prestatario” se obliga a notificar por escrito a “La Corporación” dicha fecha de entrada en vigencia, acompañándola con la opinión jurídica del Procurador de la República xx Xxxxx Rica que así la acredite.
“El Prestatario” acepta y conviene que “la Corporación” podrá modificar las condiciones financieras del presente Contrato xx Xxxxxxxx, si al término de un (1) año contado a partir del 6 de febrero de 2009, fecha de firma del Contrato xx Xxxxxxxx, no hubiere entrado en vigencia. “El Prestario” se reservará la aceptación de las nuevas condiciones financieras. En caso de que “El Prestatario” no acepte las nuevas condiciones financieras, las partes de antemano aceptan dar por terminado el presente Contrato xx Xxxxxxxx sin mayor formalidad adicional.
El presente contrato terminará con el pago total de toda suma adeudada por concepto de capital, intereses, comisiones y otros gastos, y el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el presente Contrato xx Xxxxxxxx.
CLAUSULA VIGESIMOPRIMERA: Anexos
Forman parte integrante del presente Contrato xx Xxxxxxxx, los Anexos que se detallan a continuación:
Anexo “A”: Condiciones Generales de Contratación.
Anexo “B”: Descripción de “El Proyecto” que forma parte de “El Programa”.
CLÁUSULA SEGUNDA DEL ADDENDUM. Interpretación del Addendum
“El Prestatario” y “La Corporación” acuerdan que el presente “Addendum” y el Contrato xx Xxxxxxxx, formarán en lo sucesivo un sólo documento para todos los efectos legales, y en consecuencia, las referencias al “Contrato xx Xxxxxxxx” deberán interpretarse según ha sido modificado por el presente Addendum. Asimismo, ratifican las demás disposiciones del “Contrato xx Xxxxxxxx” que no han sido modificadas expresamente en el presente “Addendum”.
Que mediante el presente “Addendum” al Contrato xx Xxxxxxxx, las Partes no tienen ánimo xx xxxxx sus obligaciones, por lo que no aplica las normas o conceptos de novación de las obligaciones de los contratos.
CLÁUSULA TERCERA DEL ADDENDUM. Arbitraje, Jurisdicción y Prevalencia
“El Prestatario” y “La Corporación” acuerdan que al presente “Addendum” aplicarán las disposiciones contenidas en las cláusulas Decimoséptima; Decimoctava y Decimonovena del “Contrato xx Xxxxxxxx”.
CLÁUSULA CUARTA DEL ADDENDUM. Proyecto Puente Binacional sobre el Río Sixaola
“El Prestatario” y “La Corporación” acuerdan que los términos y condiciones de financiamiento del “Puente Binacional sobre el Río Sixaola (Frontera Xxxxx Rica- Panamá)” por la suma de hasta Siete millones Quinientos Cincuenta Mil dólares de los Estados Unidos de América (US $ 7.550.000,00), podrán ser acordadas por documento aparte, si así lo desean las partes, dentro del término establecido en Cláusula Vigésima del “Contrato xx Xxxxxxxx”.
CLÁUSULA QUINTA DEL ADDENDUM. Modificación Anexo “B”
Acompaña al presente “Addendum” un anexo identificado como Anexo “B”, que sustituye el contenido del Anexo “B” que acompañaba al “Contrato xx Xxxxxxxx” que se está modificando con el presente Addendum.
CLÁUSULA SEXTA DEL ADDENDUM. Entrada en vigencia del Addendum
Las partes dejan constancia que el presente “Addendum” entrará en vigor en la fecha en que, (i) tanto “La Corporación”, como “El Prestatario” y el “Organismo Ejecutor” hayan firmado el presente “Addendum”; y (ii) adquiera plena validez jurídica, incluyendo la aprobación de la Asamblea Nacional de Costa Rica. “El Prestatario” se obliga a notificar por escrito a “La Corporación” dicha fecha de entrada en vigencia, acompañándola con la opinión jurídica del Procurador de la República xx Xxxxx Rica que así la acredite.
Las Partes suscriben el presente “Addendum” al “Contrato xx Xxxxxxxx” de fecha 06 de febrero de 2009 en señal de conformidad, en tres (3) ejemplares de igual tenor y a un sólo efecto.
En la ciudad de Caracas, a los quince (15) días del mes de septiembre de 2009.
p. CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx
Presidente Ejecutivo Encargado
En la ciudad de San Xxxx, a los veinticinco (25) días del mes de septiembre de 2009.
p. REPÚBLICA XX XXXXX RICA
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Ministra de Hacienda
p. MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Ministra de Obras Públicas y Transportes
Anexo B
Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico
A. Antecedentes
Los proyectos contemplados en el Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico (PICA) pertenecen al denominado Proyecto Mesoamérica (antiguo Plan Puebla Panamá), y se encuentra enmarcado dentro de la Iniciativa Mesoamericana de Integración Vial, que tiene como objetivo principal “promover la integración física de la región para facilitar el tránsito de personas y mercancías y, de esta manera, reducir los costos de transporte”, a través de la construcción, rehabilitación y mejoramiento xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, el Corredor Vial del Atlántico; y los Ramales y diversas Conexiones Regionales.
Dichos proyectos contemplados en el Programa forman parte de los corredores económicos de la región, son consistentes con el desarrollo sostenible, y su costo se ajusta a las realidades fiscales y presupuestarias de la República xx Xxxxx Rica.
B. Objetivo del Programa
Entre los objetivos del Programa destacan los siguientes: a) concluir con las obras de carácter primario xxx Xxxxxxxx Atlántico (CA) en el tramo costarricense, para propiciar la integración vial de los países que conforman el PPP; b) dotar a los usuarios de un sistema de transporte integrado, eficiente, económico y seguro; c) fomentar el desarrollo económico y social de la zona norte del país, haciendo más competitiva la actividad comercial, agropecuaria y turística de la Región; d) disminuir los costos de operación vehicular, medidos en tiempos de viaje y ahorro de combustible; y e) reducir las tasas de accidentalidad en las vías xxx Xxxxxxxx Atlántico.
C. Justificación del Programa
En el contexto de una economía mundial cada vez más globalizada, una integración económica es fundamental para mejorar la competitividad de los países de la región. Una mejor integración regional permite aprovechar economías de escala, atraer inversión extranjera directa, y promover el crecimiento y la estabilidad político-económica de los países de la región. La infraestructura vial es un catalizador de esa integración regional y es especialmente relevante para Mesoamérica, área que comparte características culturales y geográficas muy similares, que convierten a sus países en socios comerciales naturales.
D. Descripción y Ubicación del Programa
El Corredor Atlántico (CA) queda formalmente definido en la Reunión del Grupo Técnico Institucional realizada en Tegucigalpa (Honduras) el 4 de julio de 2004. El CA tiene una extensión de 2.920 km e inicia en Coatzacoalcos (México), continuando x Xxxxx Hermosa y Chetumal (México), Belmopan (Belice), Xxxxxxx Xxxxxx (Guatemala), Xxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx), continuando por Xxxxxx, Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), Xxx Xxxxxx, Xxxxx de Chilamate, Puerto Limón, Sixaola (Xxxxx Rica), provincia de Bocas xxx Xxxx y David (Panamá).
La Iniciativa Mesoamericana de Integración Vial, en lo que se refiere al Corredor Atlántico, pretende realizar la construcción, rehabilitación y mejoramiento xxx xxxxxxxx vial de integración entre Coatzacoalcos en México, hasta la población de David en Panamá, atravesando vastas zonas de gran interés turístico y arqueológico en la “Tierra de los Mayas” y vinculando importantes puertos de la zona atlántica xxx xxxxxxxx.
El Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico comprende dos proyectos específicos: i) Tramo carretero “Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx”; y ii) Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx-Xxxxxx).
Gráfico N° 1:
Ubicación de los Proyectos del Programa
De los proyectos mencionados anteriormente, serán financiado bajo el presente Contrato xx Xxxxxxxx y el presente Anexo, el denominado Tramo carretero “Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx”, el cual se describe a continuación:
Ubicación y Antecedentes del Proyecto.
El tramo carretero “Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx” se localiza en la Ruta Nacional Nº 4. Su primer trazado forma parte de los planos constructivos del proyecto Tilarán-Puerto Viejo, Sección: El Muelle-Puerto Viejo, elaborados por el MOPT a finales de la década de los años 70´s, que incluyen el trazado de la vía y el diseño de los puentes y alcantarillas requeridos para el tramo. Basado en esta información, el MOPT realizó un nuevo proyecto de ingeniería del tramo carretero Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, el cual fue realizado por la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería S.A. (CACISA).
En el MOPT el proyecto está contemplado dentro del Eje de Desarrollo de Política Productiva, Sector de Infraestructura y Transporte, Acción Estratégica 2: Construcción, rehabilitación y mantenimiento de la Red Vial Nacional Estratégica, que contribuya con el turismo y la producción del país.
El proyecto cuenta con el apoyo del grupo empresarial denominado Grupo de la Zona Económica Especial (ZEE), la cual es una respuesta de la Agencia para el Desarrollo de la Región Huetar Norte (RHN) que representa el esfuerzo de la sociedad civil de una región para construir una visión de desarrollo orientada a estimular la inversión y generar empleo de calidad y que ha manifestado su intención en colaborar con el proyecto en la ejecución del Levantamiento Topográfico Catastral del proyecto, por lo que realizó la coordinación necesaria a efecto de que las Municipalidades de los cantones de San Xxxxxx, Sarapiquí y Grecia, suscribieran un Convenio Tripartito, por un monto global de US $ 45,0 mil, el cual fue firmado por la señora Xxxxxxxx del MOPT, en calidad de Testigo de Honor. Cabe señalar, la existencia de un compromiso entre las tres municipalidades indicadas y la ZEE de la Región Huetar Norte, en el sentido de que si el monto de esta labor supera los US$ 45,0 disponibles, la ZEE asumiría el financiamiento del costo adicional del Contrato.
Área de Influencia del Proyecto
El tramo carretero Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx tiene una longitud aproximada de 27,09 km se encuentra ubicado en la Región Huetar Norte (RHN) de Costa Rica, y atraviesa 3 cantones a saber: el Cantón San Xxxxxx (con 9,75 km), el Xxxxxx Xxxxxx (con 11,01 km), y el Cantón Sarapiquí (con 6,33 km). La RHN es una de las más productivas de Centroamérica, dedicada a la actividad agroindustrial.
Gráfico N° 2
Área de Influencia Directa del Proyecto
Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx
Descripción del Proyecto
El proyecto se localiza en las Provincias de Alajuela y Heredia. En Alajuela pasa por el Cantón de San Xxxxxx y en Heredia por el Cantón de Sarapiquí. El proyecto se inicia en la Xxxx Xxxxxxxx Xx 0 xx xx xxxxxxx xx Xxxxx de Chilamate, finalizando en la intersección de la Ruta Nacional Nº 4 con la Ruta Nacional Nº 751, cerca del poblado de Vuelta Xxxxxx. El tramo forma parte de la Ruta Nacional Nº 4.
La vía transcurre cerca de las siguientes poblaciones: Bajos de Chilamate, Desamparados, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxx y Vuelta Xxxxxx y aprovecha la calzada existente (en gran parte) y el derecho de vía de la Ruta Nacional Nº 250 en un tramo de aprox. 1,5 km de la sección Los Xxxxxx xx Xxxxx Zarcas-Pital.
El terreno se considera plano a lo largo de todo el trayecto, cruzando terrenos dedicados en su mayoría al cultivo xx xxxx y a la ganadería. En la actualidad el tramo vial desde Vuelta Xxxxxx a Bajos de Chilamate tiene una longitud de recorrido de 87,32 km y presenta un alto nivel de saturación de tránsito, llegando a niveles C-D.
Actualmente el recorrido Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx cuenta con los siguientes tramos: i) Vuelta Xxxxxx-Los Chiles (Ruta 751) con 3765 m; ii) Los Chiles-Aguas Zarcas (Ruta 250) con 3.510 m iii) Aguas Zarcas-Venecia (Ruta 140) con 10625 m; iv) Xxxxxxx Xxxxxxxx (límite cantonal, Ruta 140) con 3.705 m; v) Marsella-Río Toro-El Xxxxxx (Ruta 140) con 7045 m; vi) El Xxxxxx-Río Sardinal-San Xxxxxx (Ruta 140) con 1860 m; vii) San Xxxxxx-Corazón de Xxxxx (límite cantonal, Ruta 126) con 7595 m; viii) Corazón de Xxxxx-La Virgen (Ruta 126) con 42280; y ix) La Virgen-Bajos de Chilamate (Ruta 126) con 6930 m.
La ejecución de este proyecto acortará la distancia recorrida entre Bajos de Chilamate y Vuelta Xxxxxx en un 69% de 87,32 a 27,09 km, y pasando además de una velocidad actual promedio de 50 km/h a una de 80km/h, con un trazado más lineal y menos accidentado. A continuación se presentan la alternativa actual de recorrido y la alternativa con el proyecto:
Gráfico N° 3:
Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx
Los principales parámetros del diseño geométrico de la vía son los siguientes: se espera que la vía contenga 2 canales en toda su extensión; un ancho xx xxxxxx de 3,6 m; un ancho de espaldones externos de 1,8 m y de 1,2 m para las zonas de rampas; una distancia de visibilidad xx xxxxxx de 210 m y de adelantamiento de 640 m; un radio mínimo de curva de 400 m (con un peralte máximo de 8%); un máximo grado de curva de 2°51’; una pendiente longitudinal máxima del 6%; una sobreelevación máxima del 10%; una pendiente transversal xx xxxxxxx del 2,5%; una pendiente de espaldones del 4,5%; un ancho xx xxxxxxx entre hombrillos de 8,7 m; una carga de diseño xx xxxxxxx HS20-44+25% (AASHTO); un claro vertical mínimo de 5,0 m; un ancho de derecho de vía de 50,0 m y un ancho de mediana central de 6 m.
Convenio de Cooperación Técnica entre CAF y el MOPT
El 07 de noviembre de 2006 se suscribió entre “La Corporación” y el MOPT un Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable (CTNR) por US$ 223.165 para la elaboración de los planos constructivos y diseño final de obras para el proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx. Esta CTNR forma parte de los Estudios de Preinversión cuyo costo a esa fecha se estimaba en US$ 985.965. No obstante, cabe señalar que una vez iniciadas las labores correspondientes y revisados los costos inicialmente estimados, el monto de los mismos se ajustó a la suma de US$ 530.000, tal como se detalla en el literal E del presente Anexo.
En cuanto al aporte de “La Corporación”, el objeto general establecido en el Contrato de Prestación de Servicios de Consultoría suscrito entre “La Corporación” y CACISA fue la contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos, diseño del sistema de drenaje, diseño xx xxxxxxx, elaboración de planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial vertical y horizontal y presupuesto del proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx”, dentro de los cuales se incluyó el diseño de los puentes y se estableció que la empresa consultora debería concluir los trabajos de generación y análisis de la información técnica necesaria para la realización de los anteproyectos, a saber: las Topografías Especiales y el Estudio Hidrológico Preliminar.
Es importante hacer notar, que como la propuesta presentada por CACISA en el proceso de licitación alcanzaba un total de US$ 269.731 y los recursos destinados por la Cooperación Técnica de “La Corporación” eran sólo por la cantidad de US$ 223.165, el alcance de la contratación se redujo al monto disponible por parte de la Corporación, quedando fuera de dicho contrato de asesoría, el diseño de seis (6) importantes pasos de cauces sobre el trazado de la carretera, a saber: Quebrada Grande Nº 1 y Nº 2, Quebrada Saíno, Quebrada Sonora, Quebrada La Virgen y Quebrada Estación 43+499. Los estudios finales y de ingeniería de estas 6 estructuras, deberán estar concluidas por el MOPT, antes del inicio de la ejecución de las obras, en vista de que forman parte esencial del proyecto. El Informe Final del Diseño del Proyecto por parte de XXXXXX fue entregado y recibido a satisfacción del MOPT.
Ejecución del Proyecto:
Se plantea que la ejecución del Proyecto así como las tareas previas de preinversión, a saber: La coordinación de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y liberación del derecho de vía, entre otros; estará a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Transportes a través de CONAVI y/o las Unidades Técnicas Competentes. En este sentido, el MOPT y las Unidades Técnicas involucradas en la ejecución del proyecto deberán tomar las medidas necesarias en el presupuesto institucional para disponer y asignar los fondos de contrapartida nacional, necesarios para la correcta ejecución del Proyecto.
Cabe señalar que para la adquisición de obras, bienes y servicios se aplicará la legislación vigente en materia de Contratación Administrativa que rige al Organismo Ejecutor, respetando lo establecido por “La Corporación”, en el Anexo A “Condiciones Generales de Contratación”, específicamente lo establecido en la Cláusula 24 sobre Adquisición de Bienes y Contratación de Bienes y Servicios.
X. Xxxxx, Financiamiento y Desembolsos del Proyecto
El costo total del Proyecto y la aplicación de los recursos por categoría de inversión se presenta en el Cuadro Nº 1. Este costo se estima en US$ 65,93 MM (con pavimento flexible). El monto a ser financiado por la Corporación es de hasta la cantidad de US$ 52,45 MM (equivalentes al 79,56%) y 0.40 MM (0.6 %) de fondos no reembolsables aportados por “La Corporación”. Los restantes US$ 13,08 MM (19,85%), corresponden a los aportes locales que deben ser aportados por el MOPT Xxxxx Rica y la ZEE.
El costo de preinversión para el proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx por la cantidad de US$ 530.000, se estima estén destinados a los siguientes rubros: i) diseño y estudios finales de ingeniería (US$ 270.000, dentro de los cuales se encuentran incorporados los US$ 223.615 citados anteriormente correspondientes al Convenio de Cooperación Técnica suscrito entre “La Corporación” y el MOPT) y US$ 46.385 a ser cubierto mediante aporte local; ii) Estudio de Impacto Ambiental (US$ 180.000) que serán aportados mediante una Cooperación Técnica No Reembolsable aprobada por “La Corporación” en noviembre de 2008, encontrándose en proceso de formalización iii) Levantamiento Topográfico y Catastral (US$ 45.000); iv) Evaluación Económica (US$ 25.000); y v) Imprevistos (US$ 10.000), estos tres últimos a ser financiados con aporte local.
El préstamo otorgado por “la Corporación” se destinará al financiamiento parcial de las obras civiles relativas al Proyecto, las cuales incluyen los siguientes rubros: a) instalación de faenas y replanteo; b) movimientos de tierra; c) movimientos xx xxxx; d) pavimento (rígido o flexible); e) alcantarillas; f) puentes; g) señalización; h) otras señalizaciones; i) estudios y diseño final; y j) inspección y supervisión.
Cuadro N° 1:
Presupuesto Estimado y Estructura de Financiamiento del
Proyecto Tramo Carretero Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx
(en US$ MM)
(*) Incluye expropiaciones, los recursos de contrapartida local (MOPT-CONAVI) podrán ser modificados según las variaciones en el costo total del proyecto.
Cronograma de Desembolsos: La ejecución del Programa se prevé realizarla en un plazo máximo de tres (3) años contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del contrato xx xxxxxxxx.
El Prestatario” administrará los recursos mediante una cuenta de reserva en el Banco Central xx Xxxxx Rica, denominada “Fondo General del Gobierno” a favor del Ministerio de Hacienda, en la cual se efectuarán los desembolsos xxx xxxxxxxx que “La Corporación” gire al Programa, debiendo “El Prestatario” cumplir con la normativa vigente aplicable al principio de caja única, sin que esto represente o llegare a representar responsabilidad u obligación legal, financiera o administrativa alguna para “la Corporación”.
F. Aspectos Ambientales y Sociales
Gestión Ambiental y Social del Organismo Ejecutor y del Proyecto. Los asuntos ambientales y sociales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes son responsabilidad de la Dirección de Planificación Sectorial, dependencia que cuenta con el apoyo de otras Unidades Técnicas de ese Ministerio en dichos temas. El Decreto Ejecutivo Nº 209 del 5 de septiembre de 2006, establece las disposiciones que rigen el proceso de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con lo previsto en la Ley Nº 41 del 0 xx xxxxx xx 0000 (Xxx General de Ambiente).
El proyecto de la nueva carretera Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx debe contar para su realización con la autorización ambiental emitida por la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente (SETENA), órgano rector ambiental de Costa Rica adscrito al Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET),
Para la ejecución de los compromisos ambientales que autorizaría la SETENA, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes deberá contratar los servicios de un Regente Ambiental, especialista que mantendrá informada a esa Secretaría sobre la evolución de la gestión ambiental y social del Programa. Adicionalmente, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes cuenta con un “Manual de Procedimientos Ambientales del Componente Carretero”, aplicados durante la ejecución de los contratos de obras.
Presupuesto Ambiental y Social. El presupuesto ambiental preliminar de la operación en estudio se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 2:
PRESUPUESTO AMBIENTAL Y SOCIAL ESTIMADO
(a) “La Corporación” mediante Resolución N° 6390/08. ha aprobado una solicitud de cooperación técnica no reembolsable presentada por el MOPT, por un monto de hasta US $ 180.0 mil, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental de este Proyecto, encontrándose actualmente en proceso de formalización.
(b) Se deben actualizar los presupuestos correspondientes una vez realizados los estudios de impacto ambiental respectivos.
(c) Costo estimado, ya que el diseño de los proyectos se encuentra en elaboración y estará disponible previamente al primer desembolso. Cabe señalar, que en el caso del Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, la ZEE realiza grandes esfuerzos a efecto de gestionar con los propietarios, la donación de las franjas de terrenos necesarios para ejecutar el Proyecto.”
ARTÍCULO 2.- Apruébase el Segundo Addendum al Contrato xx Xxxxxxxx suscrito entre la República xx Xxxxx Rica y la Corporación Andina de Fomento (CAF) para financiar el proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, suscrito entre la República xx Xxxxx Rica y la Corporación Andina de Fomento (CAF).
SEGUNDO ADDENDUM AL CONTRATO XX XXXXXXXX ENTRE
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO Y
REPÚBLICA XX XXXXX RICA
Por el presente Addendum (el “Segundo Addendum”), la Corporación Andina de Fomento, en adelante denominada como “La Corporación”, representada en este acto por su Presidente Ejecutivo, señor L. Xxxxxxx Xxxxxx, de nacionalidad boliviana, identificado con el Carne Diplomático Nº 4250/92, expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, debidamente facultado para este otorgamiento por la Resolución N° 1807/2008, del Directorio de la Corporación Andina de Fomento, de fecha 10 de julio de 2008, por una parte; y de la otra, la República xx Xxxxx Rica, en adelante denominada como “El Prestatario”, representada en este acto por la señora Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, mayor, soltera, Abogada, vecina de San Xxxx y portadora de la cédula de identidad número uno- quinientos ochenta y nueve-seiscientos cuatro, en condición de Ministra de Hacienda, nombrada según Acuerdo de la Presidencia de la República número 762-P del 5 xx xxxxxx del 2009, partes del contrato xx xxxxxxxx que se celebró en fecha seis (06) de febrero de 2009 (el “Contrato xx Xxxxxxxx”), y su posterior Addendum de fecha veinticinco (25) de septiembre de 2009, el “Addendum”, con la intervención, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en adelante denominado como el “Organismo Ejecutor”, representado en este acto por Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxx, de nacionalidad costarricense, identificado con cédula número uno-cuatrocientos noventa y tres-ciento treinta y ocho, actuando en su calidad de Ministro de Obras Públicas y Transportes, nombrado en Acuerdo de la Presidencia de la República número 897-P de fecha 19 xx xxxxx de 2010; acuerdan modificar el “Contrato xx Xxxxxxxx” y el “Adendum” de conformidad con los términos y condiciones que a continuación se señalan:
CONSIDERANDOS
POR CUANTO, “La Corporación” celebró con “El Prestatario” en fecha seis (06) de febrero de 2009, el “Contrato xx Xxxxxxxx” por Sesenta millones de dólares de los Estados Unidos de América (US $ 60.000.000,00), para la financiación del Programa de Inversiones en el Corredor Atlántico;
POR CUANTO, “La Corporación” celebró con “El Prestatario” en fecha veinticinco (25) de Septiembre de 2009, un Addendum al “Contrato xx Xxxxxxxx” acordando los nuevos términos y condiciones del financiamiento contenido en el “Contrato xx Xxxxxxxx” reduciéndolo hasta la cantidad de Cincuenta v Dos millones Cuatrocientos Cincuenta Mil dólares de los Estados Unidos de America (US$52.450.000,00) para ser utilizado en el “Tramo carretero Baios Chilamate-Vuelta Xxxxxx”, el “Proyecto”;
POR CUANTO, El “Contrato xx Xxxxxxxx” en su CLÁUSULA VIGÉSIMA establece que “la Corporación” podrá modificar las condiciones financieras del Contrato xx Xxxxxxxx, si al término de un (1) año contado a partir de la fecha seis (06) de febrero de 2009, no hubiere entrado en vigencia;
POR CUANTO, “El Prestatario” ha solicitado a “La Corporación” mediante el intercambio de diversas comunicaciones enviadas durante los meses de enero y febrero de 2010, y que fuere formalizada según consta en comunicación DM-069-2010, expedida por la Ministra de Hacienda de la República xx Xxxxx Rica de fecha 00 xx xxxxx xx 0000, xxxxxxxx para la entrada en vigencia xxx Xxxxxxxx destinado a financiar el “Proyecto”;
POR CUANTO, “La Corporación” notificó a “El Prestatario” según consta en comunicación VIN-014/2010, expedida por el Vicepresidente Corporativo de Infraestructura de “La Corporación” en fecha 00 xx xxxxxxx xx 0000, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx antes mencionada, condicionada a que la tasa de interés aplicable al “Contrato xx Xxxxxxxx” sea ajustada según la tasa vigente para operaciones xx xxxxxxxx soberano a países accionistas al 6 de febrero de 2010, la fecha aniversario de la firma del “Contrato xx Xxxxxxxx”, y a que ese plazo prorrogado incorpore el inicio del proceso de desembolso xxx xxxxxxxx. La tasa aplicable será equivalente a LIBOR a seis meses más un margen de 2,40%
POR CUANTO, “El Prestatario” ha solicitado a “La Corporación” según consta en comunicación DM-646-2010, expedida por la Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxx de fecha 17 xx xxxxx de 2010, la elaboración de un nuevo Addendum, “Segundo Addendum” a fin de modificar nuevamente y de forma parcial algunos términos del financiamiento contenido en el “Contrato xx Xxxxxxxx”;
POR CUANTO, de conformidad con la cláusula Décimosexta del “Contrato xx Xxxxxxxx”, las modificaciones al “Contrato xx Xxxxxxxx” y sus Anexos deberán ser efectuadas por escrito y de común acuerdo entre las partes.
POR CUANTO, “El Prestatario” y “La Corporación” han acordado modificar parcialmente las Cláusulas Séptima y Décima del “Contrato xx Xxxxxxxx”;
En consideración a lo anterior, las Partes del “Contrato xx Xxxxxxxx” acuerdan modificar por segunda vez el préstamo para ser utilizado en “El Proyecto” bajo los términos y condiciones estipulados en el presente “Segundo Addendum”, de conformidad con las siguientes cláusulas:
CLÁUSULA PRIMERA DEL ADDENDUM. Modificación al “Contrato xx Xxxxxxxx”.
Modificar parcialmente las siguientes cláusulas de las condiciones particulares del “Contrato xx Xxxxxxxx” en los términos del presente “Segundo Addendum”, de tal manera que sus cláusulas se lean de ahora en adelante de la siguiente manera:
CLÁUSULA SÉPTIMA: Plazo para Solicitar y para Desembolsar el Préstamo
“El Prestatario” tendrá plazo hasta el día 31 de diciembre de 2010 para solicitar el primer desembolso y de treinta y seis (36) meses para solicitar el último desembolso xxx xxxxxxxx. Este último plazo será contado desde la fecha de entrada en vigencia del “Contrato xx Xxxxxxxx”.
CLÁUSULA DECIMA: Intereses
(a) “El Prestatario” se obliga a pagar semestralmente a “La Corporación” intereses sobre los saldos insolutos de capital xxx xxxxxxxx a la tasa anual variable que resulte de sumar a la tasa LIBOR para préstamos a seis (6) meses aplicable al periodo de intereses un margen de dos coma cuarenta por ciento (2,40%).
Asimismo, será de aplicación lo establecido en el numeral 6.1, de la Cláusula 6, de las Condiciones Generales de Contratación.
(b) Para el caso xx xxxx, “El Prestatario” se obliga a pagar a “La Corporación”, en adición al interés establecido en el literal precedente, dos coma cero por ciento (2,0%) anual.
Asimismo, será de aplicación lo establecido en el numeral 6.2, de la Cláusula 6, de las Condiciones Generales de Contratación.
CLÁUSULA SEGUNDA DEL ADDENDUM. Interpretación del Segundo Addendum
“El Prestatario” y “La Corporación” acuerdan que el presente “Segundo Addendum”, el “Addendum” y el “Contrato xx Xxxxxxxx”, formarán en lo sucesivo un solo documento para todos los efectos legales, y en consecuencia, las referencias al “Contrato xx Xxxxxxxx” deberán interpretarse según ha sido modificado por el presente “Segundo Addendum”. Asimismo, ratifican las demás disposiciones del “Contrato xx Xxxxxxxx” y el “Addendum” que no han sido modificadas expresamente en el presente “Segundo Addendum”.
Mediante el presente “Segundo Addendum” al Contrato xx Xxxxxxxx, las Partes no tienen ánimo xx xxxxx sus obligaciones, por lo que no aplica las normas o conceptos de novación de las obligaciones de los contratos.
CLÁUSULA TERCERA DEL ADDENDUM. Arbitraje, Jurisdicción y Prevalencia
“El Prestatario” y “La Corporación” acuerdan que al presente “Segundo Addendum” aplicarán las disposiciones contenidas en las claúsulas Decimoséptima; Decimoctava y Decimonovena del “Contrato xx Xxxxxxxx”.
CLÁUSULA CUARTA DEL ADDENDUM. Entrada en vigencia del Contrato xx Xxxxxxxx, Addendum y Segundo Addendum.
Las partes dejan constancia que el “Contrato xx Xxxxxxxx”, el “Addendum” y el “Segundo Addendum” entrarán en vigor en la fecha en que: (i) tanto “La Corporación” como “El Prestatario” y el “Organismo Ejecutor” hayan firmado el “Contrato xx Xxxxxxxx”, el “Addendum” y el “Segundo Addendum”“; y (ii) adquiera plena validez jurídica, incluyendo la aprobación de la Asamblea Nacional de Costa Rica. “El Prestatario” se obliga a notificar por escrito a “La Corporación” dicha fecha de entrada en vigencia, acompañándola con la opinión jurídica del Procurador de la República xx Xxxxx Rica que así la acredite.
“El Prestatario” acepta y conviene en que “la Corporación” podrá modificar las condiciones financieras contenidas en el “Contrato xx Xxxxxxxx”, el “Addendum” y el “Segundo Addendum”, si en fecha 31 de diciembre de 2.010, no hubiere entrado en vigencia. “El Prestatario” se reservará la aceptación de las nuevas condiciones financieras. En caso de que “El Prestatario” no acepte las nuevas condiciones financieras, las partes de antemano aceptan dar por terminado el presente “Contrato xx Xxxxxxxx”, el “Addendum” y el “Segundo Addendum” sin mayor formalidad adicional.
Las Partes suscriben el presente “Segundo Addendum” en señal de conformidad, en tres (3) ejemplares de igual tenor y a un solo efecto.
En la ciudad de Caracas, a los treinta (30) días del mes xx xxxxx de 2010.
p. CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO
L. Xxxxxxx Xxxxxx
Presidente Ejecutivo
En la ciudad de San Xxxx, a los trece (13) días del mes xx xxxxx de 2010.
p. REPÚBLICA XX XXXXX RICA
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Ministra de Hacienda
p. MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxx
Ministro de Obras Públicas y Transportes”
ARTÍCULO 3.- Exención de pago de impuestos. No estarán sujetos al pago de ninguna clase de impuestos, tasas, contribuciones o derechos, los documentos que se requieran para formalizar el Contrato xx Xxxxxxxx y su Addendum, suscritos entre la República xx Xxxxx Rica y la Corporación Andina de Fomento (CAF). Asimismo, la inscripción de estos documentos en los registros correspondientes, queda exonerada de todo tipo de pago.
ARTÍCULO 4.- Exención de pago de impuestos en adquisiciones de obras, bienes y servicios. Las adquisiciones de obras, bienes y servicios que los contratistas y subcontratistas por las características del Contrato xx Xxxxxxxx ejecuten con recursos del financiamiento estarán exentos de toda clase de impuestos, tasas, sobretasas, contribuciones o derechos de carácter nacional, en la medida en que las contrataciones se realicen con estricto apego a las disposiciones del contrato xx xxxxxxxx y se incorporen en el Proyecto.
Dicha exención comprende el Impuesto Único por el tipo de combustible, según la Ley N.º 8114, de 4 xx xxxxx de 2001, y sus reformas, y se entenderá otorgada a favor de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), a efectos de que venda los combustibles que se requieren bajo los términos de este artículo y exonerados del impuesto indicado.
Los contratistas y subcontratistas deberán pagar los impuestos respectivos por los equipos y vehículos una vez finalizada la ejecución del Proyecto o si éstos son vendidos; a excepción de que sean son donados al Estado costarricense.
Las actividades descritas en este artículo tampoco estarán sujetas al pago de ningún monto por concepto de timbres o contribuciones parafiscales vigentes en el momento de publicarse la presente Ley.
ARTÍCULO 5.- Procedimientos de contratación administrativa. Para la adquisición de obras, bienes y servicios se aplicará la legislación vigente en materia de Contratación Administrativa que rige al Organismo Ejecutor, respetando lo establecido por “La Corporación”, en el Anexo A “Condiciones Generales de Contratación”, específicamente lo establecido en la Cláusula 24 sobre Adquisición de Bienes y Contratación de Bienes y Servicios.
ARTÍCULO 6.- Autorización para cobro de Peaje. Se autoriza al MOPT para el establecimiento del cobro de un peaje en las rutas nacionales incluidas en los proyectos a realizar con esta Ley, que permita garantizar un adecuado mantenimiento de la vía en todos sus componentes, dentro de los principios de racionalidad, proporcionalidad, oportunidad y conveniencia local y nacional. Para lo anterior, deberá existir un “Estudio Previo de Viabilidad Técnica” que analice todos los aspectos técnicos relacionados con la medida de colocar un peaje correspondiendo a la ARESEP la aprobación de las tarifas correspondientes.
ARTÍCULO 7.- Creación de la Unidad Ejecutora y su ámbito de competencia. El MOPT creará una Unidad Ejecutora para su Coordinación y Administración Técnica-Financiera del Proyecto Bajos de Chilamate-Vuelta Xxxxxx, que se ubicará en el Nivel Superior de su Estructura Organizacional. Esta podrá emitir Directrices y lineamientos a otras Dependencias relacionados con la ejecución del proyecto a lo interno del MOPT y sus Órganos adscritos.
La Unidad Ejecutora será la responsable de la ejecución del proyecto, la cual deberá administrar y supervisar los aspectos relacionados con el proyecto; mantener actualizada la información financiera de los recursos externos y de contrapartida nacional; así como también sobre el avance físico del Proyecto, entre otros. Para lo anterior, deberá coordinar con las dependencias involucradas en la ejecución del Proyecto.
Esta Unidad Ejecutora (personal gerencial, técnico y de apoyo logístico) se conformará con funcionarios de la planilla regular del MOPT y/o de sus Entes adscritos. No obstante lo anterior, en caso que no se cuente con personal en áreas que lo demanden o en los que el personal de planta disponible no sea el idóneo, o no esté disponible o capacitado para la labor encomendada, el MOPT gestionará ante las autoridades competentes, el nombramiento de personal adicional durante el período de ejecución del Proyecto.
En cuanto al personal gerencial (Director Ejecutivo, Ingeniero de carreteras, ingeniero xx xxxxxxx y el profesional administrativo-financiero) se gestionará -para este nivel- la autorización para incorporar o reasignar en el programa presupuestario de la Unidad Ejecutora, cuatro plazas profesionales bajo el Régimen de Confianza.
Lo anterior, supeditado a previo estudio y sin perjuicio de lo que determinen al respecto la Dirección General del Servicio Civil y la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda.
ARTÍCULO 8.- Expropiaciones. Los procedimientos de adquisiciones directas de bienes y/o derechos inmuebles y las expropiaciones correspondientes a estos, deberán realizarse en la forma más expedita posible y se considerarán de interés público primordial.
Para los efectos anteriores, se observarán las disposiciones respectivas de la Ley de expropiaciones, N.º 7495, de 3 xx xxxx de 1995, publicada en el alcance N.º 20 de La Gaceta N.º 110, de 8 xx xxxxx de 1995, procurando la mayor celeridad.
En cuanto a la confección de planos y el catastro de los bienes o derechos inmuebles a expropiar necesarios para el desarrollo de los diversos proyectos que se financiarán total o parcialmente con los recursos de este empréstito, el MOPT y sus consejos u órganos adscritos realizarán las contrataciones necesarias para la obtención de los servicios pertinentes o establecer unidades particulares dentro de su estructura organizativa, a efecto de suplir tales servicios en forma oportuna y expedita.
La valoración administrativa de los bienes o los derechos inmuebles necesarios la realizará la Dirección General de Tributación.
ARTÍCULO 9.- De la Viabilidad Ambiental. La Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), una vez recibida la totalidad de la información y estudios requeridos, contará con un plazo de hasta un mes para emitir la resolución administrativa donde se otorga o rechaza la licencia de viabilidad ambiental. Esta resolución administrativa deberá ser notificada a la Dirección General de Geología y Minas y a las partes legitimadas en el expediente administrativo.
Rige a partir de su publicación.
DADO A LOS VENTIOCHO DÍAS DEL MES XX XXXXX DEL AÑO DOS MIL DIEZ, SAN XXXX, SALA DE SESIONES DE LA COMISIÓN PERMANENTE ORDINARIA DE ASUNTOS HACENDARIOS.
XXXX X. XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXXX
XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXX XXXX XXXXXXXX
XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXX
XXXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXXX XXXXXX
XXXXXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXX X. XXXXXXX XXXX
XXXX X. XXXXXXXXX XXXXXX
DIPUTADOS
1 vez.—O. C. Nº 20003.—C-3144550.—(IN2010040197).