I bandi. Il Ministero della difesa dichiara55 che tutte le articolazioni interessate hanno confermato che sono sempre indicati nei bandi di gara gli elementi prescritti (art. 64, all. IX A, e art. 71, all. XIV, del d.lgs. n. 163/2006 e del d.lgs. n. 50/2016). È stato evidenziato dalla Direzione degli armamenti terrestri che i bandi inerenti al procurement militare vengono redatti in conformità dell’art. 22 del decreto e, per quanto applicabili, dei citati allegati, stante la specificità del settore. Anche sulle modalità di pubblicazione dei bandi, le stazioni appaltanti hanno assicurato il rispetto della normativa codicistica, secondo le varie modalità di pubblicazione previste dal d.lgs. n. 163/2006 e dal d.lgs. n. 50/2016, senza, pertanto, ulteriori forme di pubblicità rispetto a quelle obbligatorie, a eccezione della Direzione generale di commissariato che ha segnalato di utilizzare, quale forma facoltativa di pubblicità, gli avvisi sul portale ‘Acquisti in rete’ della piattaforma Consip. Il Ministero dell’istruzione riferisce56 che nei bandi di gara vengono sempre indicati gli elementi prescritti dalla normativa, procedendo secondo le modalità di pubblicazione prescritte.
I bandi. Il Ministero degli affari esteri riferisce che non vengono sempre indicati, nei bandi, tutti gli elementi prescritti dal codice92 non procedendosi, di conseguenza, nemmeno a forme ulteriori di pubblicità rispetto a quelle obbligatorie. Infatti, l’adempimento è ritenuto riguardare solo i bandi di gara europei; pertanto, “è stato posto in essere da parte delle sole strutture che hanno utilizzato tale modalità di affidamento. Per quanto riguarda l’adozione 90 Nota n. 16270 dell’8 marzo 2016.
I bandi. L’indagine svolta ha permesso di identificare nel complesso 165 interventi (161) riconducibili alla materia di interesse. Analizzando nel dettaglio la distribuzione dei bandi si nota innanzitutto che non tutte le Regioni hanno attivato interventi ad hoc per gli Elders: tra queste vi sono la Basilicata, il Molise e la Sicilia. Il diverso andamento tra regioni del Nord e del Sud appare legato ad una diversa (e più lenta) capacità di reazione e programmazione da parte delle singole amministrazioni regionali rispetto ai cicli di attivazione dei fondi strutturali. In particolare, dalla citata indagine ISFOL è emerso che il periodo in cui si sovrappone la “coda” della programmazione precedente e l’avvio di quella successiva vede alcune regioni, specie del Centro - Nord, più rapide nell’avviare la nuova programmazione nei tempi richiesti. Il che indica una capacità di spesa più uniforme nel tempo e, conseguentemente, una programmazione e realizzazione degli interventi in maniera più regolare e prevedibile. L’inefficienza di alcune regioni rispetto ad altre è stata di recente ribadita nel “Position Paper” dei Servizi della Commissione sulla preparazione dell’Accordo di Partenariato e dei Programmi in ITALIA per il periodo 2014-2020: “ … la scarsa capacità amministrativa degli organismi coinvolti nella gestione e nell’erogazione dei programmi finanziati con i fondi, in particolare nelle Regioni meridionali, ha finora minato l’uso efficiente ed efficace dei Fondi Strutturali ed il relativo impatto sul territorio (162). Esistono livelli estremamente differenziati in termini di capacità amministrativa nella gestione dei Fondi, in particolare per ciò che riguarda un’inadeguata pianificazione, selezione, monitoraggio e valutazione di progetti, così come una lenta attuazione di programmi. Anche in questo caso si evince un forte divario tra il Centro-Nord e il Sud, con una certa differenziazione anche all’interno del Sud stesso” (163). Dai dati citati appare consistente il ricorso al FSE per la realizzazione di tali politiche: il 57,6% del totale degli interventi attivati ha fatto uso del Fondo Europeo o esclusivamente o utilizzandolo in unione con altre fonti di finanziamento (164). Anche in tale ambito si registra un utilizzo differenziato tra regione e regione: ad esempio, Liguria e Puglia (interessati da pochi bandi) hanno fatto ricorso esclusivamente a risorse generali del FSE; Lombardia e Veneto (con un numero di bandi e di interventi più significativo) hanno utiliz...
I bandi. Il Ministero della difesa dichiara55 che tutte le articolazioni interessate hanno 52 Nota n. 13151 del 27 aprile 2018. 53 Note n. 19502 del 7 marzo 2018 e n. 32731 del 20 aprile 2018. 54 Nota n. 13151 del 27 aprile 2018. 55 Nota n. 19502 del 7 marzo 2018. Corte dei conti | Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato | Delib. n. 5/2020/G confermato che sono sempre indicati nei bandi di gara gli elementi prescritti (art. 64, all. IX A, e art. 71, all. XIV, del d.lgs. n. 163/2006 e del d.lgs. n. 50/2016). È stato evidenziato dalla Direzione degli armamenti terrestri che i bandi inerenti al procurement militare vengono redatti in conformità dell’art. 22 del decreto e, per quanto applicabili, dei citati allegati, stante la specificità del settore. Anche sulle modalità di pubblicazione dei bandi, le stazioni appaltanti hanno assicurato il rispetto della normativa codicistica, secondo le varie modalità di pubblicazione previste dal d.lgs. n. 163/2006 e dal d.lgs. n. 50/2016, senza, pertanto, ulteriori forme di pubblicità rispetto a quelle obbligatorie, a eccezione della Direzione generale di commissariato che ha segnalato di utilizzare, quale forma facoltativa di pubblicità, gli avvisi sul portale ‘Acquisti in rete’ della piattaforma Consip. Il Ministero dell’istruzione riferisce56 che nei bandi di gara vengono sempre indicati gli elementi prescritti dalla normativa, procedendo secondo le modalità di pubblicazione prescritte.