Avaliação e gerenciamento de risco. As constatações desta auditoria acerca da fragilidade do Marco Lógico (ML) e demais instrumentos de planejamento, já registradas em exercícios anteriores foram confirmadas pelas conclusões do Relatório da Avaliação Intermediária do PROGREDIR, Produto 2, que evidenciou que ML foi utilizado apenas ocasionalmente para fins gerenciais e para acompanhamento do Programa. Foi relatado que o ML não se legitimou perante a UGP, seus técnicos e parceiros executores do Programa como um instrumento de gestão, nem como referência de diretrizes estratégicas a serem perseguidas. O Relatório conclui que o ML “teve um caráter extremamente secundário e não priorizado no desenvolvimento do Programa, como bem e largamente frisado nos Relatórios de Auditoria Anual do TCE/BA (exercícios 2010, 2011 e 2012)”. Face ao exposto, não foi possível a esta auditoria estabelecer o encadeamento lógico entre os objetivos e metas do Programa e o efetivo acompanhamento destes através dos mecanismos em uso pela UGP. As dificuldades de mensuração de resultados e seus eventuais impactos no setor produtivo baiano foram constatadas pela impossibilidade de aferir em que medida os Propósitos do Programa PROGREDIR, constantes do ML, foram atingidos, conforme evidenciado no Relatório da Avaliação Intermediária do Programa, Produto 2.
