水务行业. 水务行业是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等形成的产业链。总体可以分为供水和污水处理两个子行业。具体来说，原水企业从水源、江河、湖泊或地下储水层中取水，供应给自来水厂，自来水厂对原水进行处理，使其达到规定的标准，然后通过管网输配给各类用户（居民、工商业等），用户使用之后形成的生产和生活污水则通过污水收集管网进入污水处理厂，污水经过处理后重新排放至水源区或直接排入管网重新输送至用户 （即中水回用）。 水资源是一切生命的源泉，是人类生活和生产活动中必不可少的物质基础和战略性经济资源，因此水务行业会随着社会的发展而不断发展，逐步成为社会进步和经济发展的重要支柱。水务行业产业链如下图所示： 我国水务行业的主管部门是国家水利部，其职责为管理水资源的利用、处理和分配。在水务企业经营过程中，直接主管部门为当地水务局，此外，还涉及的主要监管部门包括：中央及地方发改委、中央及地方财政部门、中央及地方环保局、中央及地方建设部门、地方物价局、地方市政管理部门、地方卫生局、地方安全监察机构等。 水务行业过去以来企业的效益一直不高，浪费较为严重，机制、体制也较为落后。《城市供水价格管理办法》是我国城市公用事业关于价格管理的第一个规章，为推进城市供水价格改革提供了法律法规依据。 2002 年 12 月《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》及 2004 年 3 月 《市政公用事业特许经营管理办法》的颁布实施，标志着我国水务市场开始对内外资开放，走市场化改革的道路。 2008 年初《水量分配暂行办法》(下称《办法》)作为国家水权制度中一项起支架作用的重要制度由水利部正式公布。这项重要的水资源管理制度的颁布实施，标志着我国初始水权分配制度已经基本建立。目前我国在水资源管理上已经全面实施了取水许可制度，基本上实现了在取用水环节对社会用水的管 理。加强水量分配制度的贯彻落实，对用水总量实行管理，并为取用水管理提供总量控制的依据。 2008 年 6 月《水污染防治法》有以下 8 个方面的新突破：饮用水安全保障成首要任务、总量控制制度适用范围扩大、“区域限批”制度法制化、强化地方政府责任、构建全面防治水污染机制、建立水环境信息统一发布制度、加大违法成本、增加水污染事故应急处置。 2011 年《国家环境保护“十二五”》规划中，阐明“十二五“期间,为实 现国家环境保护目标，要积极实施各项环境保护工程，其中，优先实施 8 项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范。 2013 年国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确了节能环 保产业产值年均增速在 15%以上，到 2015 年，总产值达到 4.5 万亿元，成为国民经济新的支柱产业。《意见》指出，需要发挥政府带动作用，引领社会资金投入节能环保工程建设，以地方政府和企业投入为主，中央财政适当支持，加快污水垃圾处理设施和配套管网地下工程建设，推进建筑中水利用和城镇污水再生利用，到 2015 年，所有设市城市和县城具备污水集中处理能力和生活垃圾 无害化处理能力，城镇污水处理规模达到 2 亿立方米/日以上。 住房城乡建设部于 2014 年初出台《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。指导意见明确 2015 年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。因此，水价上涨将是一个循序渐进的过程。从长期来看，水价将呈现阶段性保持稳定但逐步上涨的趋势。 2015 年 5 月，发改委、财政部、住建部等六部委出台《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，提出在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公共事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展。 2015 年 10 月，国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》，明确要求全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度。 2016 年 2 月，国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，支持培育以经营中水业务为主的水务公司，合理形成中水回用价格，鼓励按市场化方式经营中水。 2016 年 3 月，国务院发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。落实最严格的水资源管理制度，实施全民节水行动计划。坚持以水定产、以水定城，对水资源短缺地区实行更严格的产业准入、取用水定额控制。加快农业、工业、城镇节水改造，扎实推进农业综合水价改革，开展节水综合改造示范。用水总量控制在 6,700 亿立方米以内。 2017 年 2 月，国务院发布《全国土规划纲要（2016-2030 年）》。加强水资源保障能力建设。合理安排生产、生活、生态用水，统一调配本地与外地、地表与地下水资源。合理安排改造现有水源地，科学规划新建和调整水源地，蓄引提调结合、大中小微并举，建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源供应体系。
水务行业. （1）我国水务行业现状 中国水资源具有人均资源量短缺、分布不均匀、水质污染严重等特点。根 据《2017 中国水资源公报》公布的数据，中国水资源总量为 32,466.40 亿立方米，较 2015 年增长 16.10%，在世界上总体排名第四，其中地表水资源量 31,273.90 亿立方米，地下水资源量 8,854.80 亿立方米。从人均水资源量来看，我国仅为 2,140.00 立方米，仅为世界平均水平的四分之一。从时间空间上来看，整体水 资源呈夏秋多、冬春少、南方多、北方少的分布，在宁夏、甘肃、陕西等西北 地区，以及河南、山东、山西、河北等中部地区水资源量极为匮乏。水质方面，在十大流域的 700 个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占 72.10%，劣Ⅴ类 水质断面比例占 8.90%。十大流域水质总体为轻度污染，水质保持稳定。我国 水务行业随着城市化和经济增长的持续推动下不断发展。 水务行业属于市政公用事业，所生产与提供的产品为社会公共产品，具有公共性，是国民经济的命脉和人民生活的保障，是直接关系社会公共利益的基本元素。水务行业作为国民经济中重要的基础产业，事关国计民生，直接影响到公众健康、社会稳定，对城市经济社会的发展、人民生活水平的提高有着举足轻重的作用。城市水务设施，是城镇不可或缺的重要基础设施，其完善程度直接影响到城市的功能和经济承载能力。 近年来，我国供水的动力、原材料和人力等成本不断上涨，南京江宁水务集团有限公司单位成本加大。同时，我国对于供水及处理后污水的水质的要求不断提升，水质化验指标也大幅增加，加上工业污染等导致的水源质量下降，毛利率出现下降，亏损企业增加。自来水企业的亏损不利于水务行业的长期健康发展和水资源的合理保护及利用，水价上调和改变定价机制的可能性逐步增强。 根据国际水务情报机构（Global Water Intelligence）公布的 2017 年度的全 球水价白皮书的结果来看：2017 年全球水价平均上涨 3.91%，平均水价最高的 地方是美国波特兰市以及德国埃森市，约为每吨 8 美金（含自来水与污水费）， 约合人民币 53 元，北京是中国内地水价最高的城市，水价高达 5 元/吨（含自来水与污水），但仍仅为国际最高水平的十分之一。因此，我国的水价在全球范围内处于较低水平。以水价占居民收入比重来看，根据国家统计局数据，目前我国居民水价支付费用占我国城镇职工平均可支配收入约 0.70%，低于全球平均的 1.00%至 3.00%。2018 年 6 月，全国 36 个重点城市居民生活用水价格平均每立方米 2.22 元，当年城镇居民人均可支配收入为 28,288.00 元，若以人均
水务行业. 1、公司在城市供水行业的地位分析 公司城市供水业务在无锡市处于区域性垄断地位，在无锡市市区范围内的市场占有率为100%。2019年全年，公司自来水销售量39,709万吨。2020年1-9月，公司自来水销售量29,760.00万吨。
水务行业. 1）水务行业的发展现状及发展趋势 我国是水资源贫乏和分布不均匀的国家，受气候和污染影响，水资源总量呈逐年下降趋势，我国水资源总量占全球的 6.00%，而我国人口却占全球的 23.00%左右，因人口众多，我国人均水资源量只有世界平均值的 1/4，在联合国可持续发展委员会统计的 153 个国家和地区中，排在第 121 位，并且还被列 为了世界 13 个人均水资源最贫乏的国家之一。 2020 年，我国全年水资源总量为 31,605.2 亿立方米，全国供用水总量为 5,812.9 亿立方米，其中农业用水占用水总量的 62.1%、工业用水占 17.7%、生活用水占 14.9%、人工生态环境补水占 5.3%。2020 年全国用水总量较 2019 年略有下降，用水效率进一步提升，用水结构不断优化，水质状况总体有所好转。 就目前我国水务行业整体而言，市场化程度和行业集中度均较低。自来水行业属于政府定价的公用事业，价格由政府制定，这是由供水行业的特殊性决定的。2006 年以来，为解决水资源危机，我国政府加快了供水行业的市场化改革，一方面增加供水行业的资金投入，另一方面加快了水价体系的改革。国家逐步改革包括水资源费在内的资源产品定价，城市水价改革稳步推进，各地纷纷提高水资源费和污水处理费，我国的自来水价格步入长期上升的趋势。
水务行业. 1）我国水务行业的现状与前景 水务行业是我国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，日常的生产、生活都离不开城市供水。改革开放以来，随着我国城市化进 程的加快，水务行业的重要性日益凸显，目前已基本形成政府监管力度不断加大、政策法规不断完善，供水管网分布日益科学合理、供水能力大幅增强的良好局面。我国是一个水资源紧缺的国家，水资源总量虽居世界第六位，但由于人口基数大，人均水资源占有量居世界88位，仅为世界人均水资源占有量的四分之一，被列为12个贫水国家之一。未来几年，随着各地城市化进程的加快，大量农村人口将转移为城市常住人口，城市用水需求将相应急剧增加，对城市供水水源、城市自来水管网建设及维护等领域的投资将维持在相当规模，水务类行业也将迎来难得的历史性发展机遇。
水务行业. 目前，我国基本上每个城市都有自己的自来水公司，全国共有水厂 3000 多个，各水务企业规模小而且分散，基本上是本地化经营，所占市场份额以当地所需水量为限。目前，我国最大的自来水企业市场分额不足 3%。规模不足已成为产业发展的制约。
水务行业. 水务行业是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链。水务行业是中国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，是关系国计民生的重要公共事业。 目前，我国城市供水行业正呈现出比较良好的发展态势。一方面，随着国民经济持续、快速、稳定发展，城镇化水平不断提高，对水务行业的投资建设需求不断增加；另一方面，由于近几年国家针对水资源进行的市场化改革与水价改革，使水务行业的投资与发展具有了更为宽松的环境。与此同时，随着我国“十三五”规划纲要提出全面推进节水型社会建设，水务行业作为城市公共事业的重要组成部分，正日益受到中央和地方各级政府及社会民众的重视。 根据《2016 年中国水资源公报》，2016 年，全国用水总量 6,040.20亿立方米。其中，生活用水 821.60 亿立方米，占用水总量的 13.60%；工业用水1,308.00 亿立方米，占用水总量的21.60%；农业用水3,768.00亿立方米，占用水总量的 62.4%；人工生态环境补水 142.6 亿立方米，占用水总量的 2.40%。 城市化是居民生活用水需求增加的主要动力，随着我国人口增长、 城市化率和生活水平提高，预计我国居民生活用水需求量在未来较长时期内仍会不断增长。
水务行业. 1、城市供水现状 我国城市用水主要包括居民生活用水、工业用水等，由于人口增长、城市化、工业化及生活条件的改善，我国城市用水需求迅速增长。 我国《节水型社会建设“十二五”规划》提出：到 2015 年，我国全年用水总量突破6200 亿立方米，万元GDP 用水量下降30%，万元工业增加值用水量下降 30%。随着我国各项节水措施的推进，我国单位 GDP 用水量、人均用水量将逐渐减少。但是，由于人口增加、城市化深入以及工业生产增长，预计城市水务行业总体需求将保持平稳增长态势，但增幅将逐步走低。 虽然人口剧增和工业发展导致水的需求日益增加，而水资源则由于污染、地下水的下沉以及气候的变化而日益萎缩。根据国家统计局数据，2011 年中国水资源总量 2.8 万亿立方米，占全球资源总量为 6%左右。按联合国 2011 年世界 人口状况公布的人口基数计算，中国人均淡水资源为 1,782 立方米左右，仅为世界人均水量的四分之一左右。除人均水资源贫乏以外，我国水资源分布极不均衡。大量淡水资源集中在南方，南方水资源总量占比高达 80%，而北方仅占 20%，相比之下，北方人口占总人口的 47%。在人口高度密集的三河流域（淮 河、黄河、海河），人均可用水仅为 500 立方米，远远低于国际上公认的缺水极 限 1,000 立方米。 根据水利部相关数据，目前全国水资源短缺总量近 400 亿立方米，相当于 人均每年短缺 30 立方米，由此造成工业企业损失每年超过 2,000 亿元人民币， 并且对 4,100 万城市居民的生活造成了不利影响。 从 2001 年 1 月到 2012 年 1 月，我国 36 个城市居民生活用水均价（不含污水处理费）年均涨幅为 7%，污水处理费年均涨幅 14%，36 个城市工业用水均价复合增长率为 12%。2008 年全年，居民用水和工业用水价格相对平稳，未出现明显变化。2009 年以来，全国多个地市居民污水处理和工业用水价格呈现大幅上涨趋势。可以预见，随着我国水价改革步伐加快，整体水价仍有进一步提升空间。 我国城市供水业在渡过改革开放以来的成长期以后，目前正逐步迈入成熟阶段的早期，当然，水务行业作为公用事业其成熟期的持续时间相对较长，随着城市化进程的推进，我国供水业还将有个平缓的增长。 我国城市供水市场趋于成熟，未来市场增长空间有限。南水北调工程完工后可能会对北方部分地区供水市场产生一定的促进作用。
水务行业. 1、我国水务行业状况
水务行业. 水务行业包括供水、排水、污水处理、中水回收利用和水污染防治等多个领域。“