MINISTERIO DEL INTERIOR ESCUELA NACIONAL DE POLICIA PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE SERVICIO DE LIMPIEZA
MINISTERIO DEL INTERIOR
ESCUELA NACIONAL DE POLICIA
“XXXX XXXXXX XXXXX FOLLE”
PLIEGO
DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE SERVICIO DE
LIMPIEZA
Licitación Abreviada N°1/2013
Objeto: CONTRATACION DE SERVICIO DE LIMPIEZA
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION
SECCION COMPRAS
Camino Xxxxxxxxx 5952 esq. Xxxxxx Xxxxxx
Tel.: 0000 00 00
INCISO: 04
Unidad Ejecutora: 29
Objeto del Gasto 2.7.8. – Servicio de Limpieza
RECEPCIÓN DE OFERTAS
Hasta día y hora del acto de apertura.
APERTURA DE OFERTAS
Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx 0000 xxx. Xxxxxx Xxxxxx
El día 26 xx xxxxx de 2013 HORA: 10:00
Pliego Costo: $5900
Adquisición hasta el día antes de la apertura en el horario de 09:00 a 15 horas en la Tesorería de esta Casa de Estudios.-
ARTICULO 1.OBJETO DEL LLAMADO
La Escuela Nacional de Policía llama a la presentación de ofertas, para la contratación del servicio de limpieza de los edificios de esta Casa de Estudios por el período de un año, con opción a la ampliación de la presente por el plazo de un período, HASTA lo detallado a continuación:
Auditorio A
Auditorio B
C.A.M. (sala de espera, sala de atención médica, odontología, enfermería, dormitorio enfermería, área de internación y baños).
Casa de Comando Completa. despacho Directora Nacional y baño; despacho Sub Director Nacional y baño; Despacho Director y sub director EPES; Salón Rojo; Ayudantía de la Dirección y despacho Ayudantía de la EPES; despacho Jefe de Curso EPES; Despacho Ayudante de la Directora; xxxx planta superior e inferior y escalera que los une; baño en xxxx PB y PA.
3 Comedores (Cadetes, Oficiales y Personal Subalterno) con sus respectivos baños.
CEFOCAPS todo el edificio (salones de clase, baños, oficinas, pasillos, halls), menos vestidores.-
Alojamientos de EPES y sus correspondientes baños.-
Salones de clase EPES
6 salones de clase Jefatura de Estudio
10 baños, de acuerdo al siguiente detalle: cuatro (4) corresponden a los salones de Jefatura de Estudios (literal “i”), dos (2) corresponden a salones E.P.E.S. (literal “h”) y tres (3) los afectados a oficinas del Dpto. Financiero Contable, RR.PP. e Informática y (1) al Dpto. de Administración.-
Requerimiento de servicios previo eventos especiales (Ej. Actos, conferencias, seminarios)
Polideportivo (Gimnasio con sus baños)
Polígono de Tiro (dependencias y baños)
Es imprescindible y excluyente, la visita a las áreas mencionadas, la que se realizará únicamente el día 21 del corriente a la hora 09:00. Los proveedores se dirigirán al Departamento de Administración para las coordinaciones correspondientes (tel. 0 000 00 00, xxx-xxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx).
Se expedirá comprobante de visita que será requerido como documentación a presentar conjuntamente con la oferta.
ARTÍCULO 2. ACLARACIONES
Las empresas interesadas podrán solicitar aclaraciones y consultas, así como solicitar prórroga del Acto de Apertura si las razones de servicio lo permiten y le es autorizado.
Las mismas deberán realizarse por escrito, dirigidas al Departamento de Administración de esta Casa de Estudios, en un plazo de hasta tres días hábiles con antelación a la fecha de apertura o comunicándose al telefax: 2 513 16 29.
Las evacuaciones y comunicaciones, sin perjuicio de la noticia personal, se publicitarán a través de la pagina web xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx dentro del procedimiento correspondiente.
ARTICULO 3.OFERTAS
Las propuestas deberán presentarse en papel membretado, firmada por el oferente, en original, y una copia en papel simple, en sobre cerrado.
Todos los documentos de la propuesta deberán ser cuidadosamente redactados sin borrones, raspaduras, o enmiendas, debiendo estar firmadas todas las hojas y numeradas correlativamente por el proponente al pie de éstas.
Las ofertas, salvo en aquellos aspectos técnicos en que se utilizan universalmente aceptados vocablos en inglés, deberán ser realizadas en idioma español así como toda la información inherente a la propuesta.
No se tendrán en cuenta las ofertas que no cumplan con los requisitos que anteceden.
Toda oferta ambigua, imprecisa, contradictoria u oscura a criterio de la Administración, se entenderá en el sentido más favorable a ésta.
Los Oferentes podrán efectuar la carga de su oferta on-line a través del sitio xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
ARTICULO 4.INTEGRACION DE LA PROPUESTA
Cada proponente deberá presentar el costo de la propuesta por área individual y por la totalidad del servicio, indicando claramente las características propias del servicio ofrecido y las condiciones del mismo (tareas, frecuencia, cantidad de personal asignado a las mismas, etc.)
Se deberá especificar en la propuesta que la empresa se hace responsable del pago de los tributos que le correspondan, así como el pago al B.P.S. de los aportes correspondientes y al B.S.E. por todo el personal que presta servicios en la Unidad.
Se invalidarán las propuestas que no cumplan con estos requisitos.
ARTICULO 5.CONDICIONES DEL SERVICIO
El servicio ofrecido debe cumplir con las siguientes características:
Limpieza integral de los inmuebles de acuerdo a las siguientes condiciones:
Se aspirarán y/o barrerán todas las áreas físicas y trapearán todos los días.
Se barrerán todos los días las veredas de acceso, a las áreas establecidas.
Una vez a la semana se lavarán todos los vidrios existentes, salvo áreas a determinar que se lavarán todos los días.
Se retirará la basura de todas las áreas, todos los días, cambiando las bolsas diariamente.
Una vez por semana se encerarán las áreas que así lo requieran con los productos adecuados.
Una vez cada quince días se procederá al retirado de muebles para limpieza profunda, siempre que todas las conexiones existentes lo permitan.
Limpieza y desinfección diaria de los baños existentes, de acuerdo al siguiente detalle: los baños correspondientes a oficinas se hará diariamente, los correspondientes a salones de clase de EPES y CEFOCAPS se hará a primera hora de la mañana, al mediodía y a media tarde y los del Polideportivo y Polígono de Tiro en la mañana y la tarde.
Se realizarán lavados de ventanas y puertas de todas las áreas, incluidos baños, por lo menos una vez cada quince días, para el mantenimiento de las mismas interior y exterior.
Material, equipos y demás implementos necesarios serán adecuados al servicio a prestar y de costo del adjudicatario, el cual deberá especificarse por escrito en la propuesta y se supervisará diariamente a efectos de constatar la veracidad y estado de los mismos. Los productos como detergente e hipoclorito, deberán ser de una adecuada efectividad.
Las exigencias anteriormente enumeradas son mínimas, pudiendo ofrecerse variaciones alternativas, dentro de los siguientes términos:
Cumplimiento de lo establecido.
Total coordinación con la Administración en el desarrollo del servicio.
Realización del servicio en forma satisfactoria con amplia disponibilidad de funcionarios.
ARTICULO 6 . PRECIO
Los oferentes deberán cotizar precio mensual y anual, a pagar por el servicio en moneda nacional, debiéndose incluir en el precio la totalidad de los impuestos que correspondan, explicándose claramente cuáles son, en caso de que esta información no surja de la propuesta, se considerará que el precio cotizado incluye todos los impuestos.
Si la operación constituye materia gravada por tributos, deberán incluirse en el Monto total de la oferta, sin perjuicio de su individualización y detalle respectivo. De lo contrario todos los tributos que legalmente corresponden por el cumplimiento del contrato se consideraran incluidos en los precios cotizados
Las doce mensualidades consecutivas a pagar serán todas por el mismo valor, en caso de renovación por otro ejercicio, el precio se ajustará por el I.P.C.-
Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que gravan la última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda. (Art. 9.4 del Decreto 53/993). La Administración rechazará de plano las ofertas que establezcan traslados tributarios diferentes a los dispuestos por dicha norma.
ARTICULO 7. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA
Las propuestas serán válidas y obligarán a los proponentes hasta 90 días desde la fecha del Acto de Apertura. Vencido dicho plazo se entenderá que el mismo se prorroga automáticamente y así sucesivamente, de no mediar comunicación escrita en contrario o retiro de la propuesta por el interesado con diez días hábiles de antelación.
ARTICULO 8. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
La recepción de las propuestas se efectuará en el Departamento de Administración de esta Casa de Estudios el mismo día y hora fijada para la celebración del Acto de Apertura.
ARTICULO 9. FECHA DE APERTURA DE LAS PROPUESTAS
El Acto de Apertura de las propuestas se realizará en el Departamento de Administración de esta Casa de Estudios, el día 26 xx xxxxx a las 10:00 horas, en presencia de los interesados que concurran al acto, no admitiéndose posteriormente a éste ninguna nueva oferta ni modificación en aquéllas presentadas.
ARTICULO 10. DOCUMENTOS A PRESENTAR
El oferente deberá presentar un sobre contendiendo:
Oferta técnica y económica.
B) Recibo de Pago xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares expedido por la Tesorería de esta Casa de Estudios (original y fotocopia)
C) Fotocopia de Inscripción e Incorporación al Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF).
D) Constancia de asistencia a visita técnica.
E) Formulario de identificación del oferente (Anexo I)
F) Antecedentes de comercialización en plaza
Se deberá presentar fotocopia de cédula de identidad o documento hábil de quien efectivamente presente la oferta en representación de la firma oferente.
Nota 1: La Administración podrá otorgar a los oferentes un plazo máximo de 2 (dos) días hábiles para salvar defectos, carencias formales o errores evidentes o de escasa importancia.
Nota 2: Serán desestimadas las propuestas cuando contengan cláusulas abusivas, entendiéndose por éstas aquellas que por su contenido o su forma, contradiga las exigencias xxx Xxxxxx y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de buena fe.
Nota 3: Aquellos Oferentes que deseen suscribir el Acta de Apertura o dejar constancias en la misma, deberán acreditar la representación que invocan mediante la exhibición de los Certificados Notariales que correspondan.
Se reserva sólo al Oferente que resultare adjudicatario la carga administrativa de la demostración de estar en condiciones formales de contratar. A tales efectos oportunamente deberá presentar:
Certificado Notarial original (o fotocopia con exhibición del original) que acredite la personería jurídica y representación, si correspondiere, con una vigencia no mayor a treinta días. De presentarse la oferta por medio de apoderado, deberá en el mismo certificado, hacerse referencia al poder, sus facultades y vigencia. Los firmantes de las propuestas así como también los que comparezcan al acto de apertura, deberán presentar toda la documentación, que acredite su representación, conjuntamente con las ofertas, y cuando corresponda la misma deberá estar traducida en forma y legalizada. Aquellos documentos esenciales para el valor jurídico de la contratación como estatutos, contratos sociales, poderes y similares deberán estar debidamente legalizados si provienen del extranjero. La acreditación de los representantes de las firmas oferentes podrá hacerse mediante la presentación de: a) Poder General o Especial. b) Carta Poder con firmas certificada por Escribano Público.
ARTICULO 11. RESERVA
Si se presentaren dos o más ofertas que reciban calificación similar o tengan precio similar según cuál sea el criterio de evaluación aplicado, la Administración se reserva el derecho de ejercer las facultades otorgadas por el Art. 66 del TOCAF.
Asimismo, la Administración se reserva el derecho de hacer uso de las facultades otorgadas por el Art. 74 del TOCAF.
ARTICULO 12. ADJUDICACION
La Administración se reserva el derecho de adjudicar el objeto de la presente licitación a la/s oferta/s que considere más conveniente/s para sus intereses, y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las mismas. La adjudicación de los espacios se ajustará a la disponibilidad de rubros, pudiéndose disminuir o desafectar del servicio de limpieza las que se crean convenientes de a cuerdo a decisiones de la administración (Acuerdo Marco).
Se tendrá en cuenta al momento de la valoración y comparación de las ofertas los siguientes criterios de ponderación: Precio 65%; Calidad 30%; Antecedentes 5%.
Una vez notificado el acto de adjudicación al oferente adjudicatario, y sin perjuicio de lo establecido en el Art. 73 del TOCAF, se tendrá por perfecto y eficaz el negocio, no siendo preceptiva la suscripción de contrato documental alguno, debiendo la Administración y el adjudicatario ceñirse para su ejecución: a) a lo establecido en los presentes Pliegos de Condiciones Particulares, b) a lo establecido en los Pliegos de Condiciones Generales y c) a lo ofertado.
Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la oferta, tendrán carácter de compromiso, y si se verifica que no responden estrictamente a lo establecido en la propuesta, la Administración podrá rechazarlos de plano, rescindiendo el contrato respectivo sin que ello de lugar a reclamación de clase alguna.
Nota 1: No se contratará con empresas que presenten antecedentes de incumplimiento en el Ministerio del Interior y/o que se encuentren inscriptos en el SIIF como no cumplidoras con sus obligaciones con el Estado (Decreto 342/2009).
Nota 2: Se tendrá presente lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley No. 17.957 (Registro de Deudores Alimentarios) y Ley No. 18.244, en lo pertinente.
Nota 3: Asimismo, y en cuanto corresponda los oferentes deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en los Decreto N° 260/007 y 315/010, reglamentarios de la Ley 17.849.
ARTICULO 13. CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS
GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA
En virtud a lo dispuesto en la Resolución Ministerial de fecha 29 xx xxxx de 2012, se exonera a todos los Oferentes de la constitución de Garantía de Mantenimiento de Oferta.
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Siempre que el monto total de lo adjudicado supere el 40 % xxx xxxx de la Licitación Abreviada, el adjudicatario podrá constituir una garantía equivalente al 5% del monto de la adjudicación, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la misma. En caso de no hacer uso de la opción y de verificarse incumplimiento se aplicará la multa establecida en el Artículo 64 del TOCAF.
El documento justificativo de la constitución de garantía deberá contener necesariamente el número de la licitación.
Para la realización del Depósito de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, no se admitirán cheques en ninguna de sus modalidades, ni garantías personales. En el caso de garantías en efectivo deben ser depositadas previamente en la cuenta xxx XXXX que se detalla a continuación: PESOS Nº 1867523, una vez efectuado el mismo deberá presentarse en el Departamento de Tesorería donde se expedirá la constancia respectiva.
ARTICULO 14. PAGO
El pago será a 30 días a contar de la fecha de conformación de la factura correspondiente, en Moneda Nacional (Pesos Uruguayos) a través del SIIF.
ARTICULO 15. MORA
El adjudicatario caerá en xxxx de pleno derecho por el solo vencimiento de los plazos pactados o por la realización u omisión de cualquier acto o hecho que se traduzca en hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado, sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial de especie alguna.
ARTICULO 16. PENALIDADES
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos anteriores, la falta de cumplimiento o la demora en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones, por causa imputable al oferente o adjudicatario, en su caso, podrá dar mérito a la aplicación de las siguientes medidas, no siendo las mismas excluyentes:
a) Advertencia.
b) Suspensión por un período a determinar en cada caso.
c) La falta de cumplimiento por parte del adjudicatario en los plazos y condiciones estipuladas, generará una multa del 5/000 (cinco por mil) por cada día de retraso, calculado sobre el monto de la adjudicación, no cumplida en tiempo y forma.
Todo ello, sin perjuicio de las comunicaciones a efectuar al SIIF, y la publicidad que corresponda.
ARTICULO 17. NOTIFICACIONES
Se establecen como medios válidos de notificación todas las formas establecidas por las normas administrativas (por ejemplo enviadas vía fax, telefónicas, etc.).
ARTICULO 18. RESCISION DEL CONTRATO
La Administración podrá rescindir unilateralmente la relación contractual por incumplimiento total o parcial del adjudicatario, debiendo previamente notificar al mismo. No obstante la misma se producirá de pleno derecho por la inhabilitación superviniente.
La rescisión por incumplimiento del adjudicatario aparejará su responsabilidad por los daños y perjuicios ocasionados a la Administración, y la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato sin perjuicio del pago de la multa correspondiente.
ARTICULO 19. OBLIGACIONES CONTRACTUALES
El adjudicatario está obligado a dar cumplimiento en forma personal a las obligaciones que asume, no pudiendo delegar responsabilidades en subcontratistas, transferir o ceder las mismas, o cualquier otra forma directa o indirecta de lograr el mismo fin, salvo autorización expresa y previa de la Administración.
ARTICULO 20. DEVOLUCION DE GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO
La garantía de fiel cumplimiento de contrato será devuelta de oficio por la Administración, una vez verificado el cumplimiento de toda las obligaciones contractuales.
ARTICULO 21. EXENCION DE RESPONSABILIDAD
La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, ó desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.
ARTÍCULO 22. CONDICIONES GENERALES
La sola circunstancia de presentarse a la Licitación implica que el oferente conoce y acepta las condiciones y requerimientos establecidos en estos Pliegos de Condiciones Particulares, así como de los Pliegos Generales de Condiciones para los contratos de Suministro y Servicios No Personales.
Salvo indicación expresa formulada en la oferta, se entiende que ésta se ajusta las condiciones y que el proponente queda comprometido a su total cumplimiento.
ARTICULO 23. JURISDICCION COMPETENTE
Por el solo hecho de presentarse a Licitación, se entenderá que el oferente hace expreso reconocimiento y manifiesta su voluntad de someterse a las Leyes y Tribunales de la República Oriental del Uruguay.
ARTICULO 24. NORMATIVA APLICABLE
Este procedimiento se enmarca en lo pertinente, en todas las normas que regulan las contrataciones del Estado, y aquéllas del Derecho común que le sean aplicables.
ARTICULO 25. CONTROLES
Documentación a presentar por la empresa mensualmente conjuntamente con la factura:
Fotocopia de pago de la boleta de B.P.S. adjunta a la fotocopia de la nómina que le dio origen.
Fotocopia de boleta de pago al B.S.E.
Los funcionarios que la empresa designe a prestar funciones en dichos cargos se registrarán en el Dpto. de RRHH de la E.N.P., marcarán ingreso y egreso cada día que se presenten, a efectos de mantener el control de asistencia.
Se valorará la baja rotación del personal, la cual debería realizarse en forma coordinada con el Depto. De Administración de la E.N.P.
ANEXO I
FORMULARIO DE IDENTIFICACION DEL OFERENTE
LICITACION ABREVIADA N° 1/2013
X
XXXX
SOCIAL
DE LA EMPRESA
N
OMBRE
COMERCIAL
DE LA EMPRESA
R.U.T.:
DOMICILIO Y DEMAS DATOS A EFECTOS DE LA PRESENTE LICITACION:
CALLE:………………………………………… N°…………………………………...
LOCALIDAD:……..…………………………… CODIGO POSTAL:…………….…
PAIS:……………………………………………………………………………………..
TELEFONOS:…………………………………………………………………………...
FAX:…………………………………………… EMAIL:…………………………..…
DECLARO ESTAR EN CONDICIONES DE CONTRATAR CON EL ESTADO:
FIRMAS:……………………………….………………………………………………...
ACLARACIÓN DE FIRMAS:…………………………………………………………..
CEDULA DE IDENTIDAD:…………………………………………………………….
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Camino Xxxxxxxxx 5952 – Telefax 2513.1629 – email xxx-xxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx