Identificazione dell’Organismo di Vigilanza. Al fine di soddisfare le funzioni stabilite dal Decreto, l’Organismo deve possedere i seguenti requisiti: • autonomia ed indipendenza: come anche precisato dalle Linee Guida di Confindustria, la posizione dell’Organismo nell’Ente “deve garantire l’autonomia dell’iniziativa di controllo da ogni forma di interferenza e/o condizionamento da parte di qualunque componente dell’Ente” (ivi compreso l’Organo Dirigente). L’Organismo deve pertanto essere inserito come unità di staff in una posizione gerarchica (la più elevata possibile) con la previsione di un riporto al massimo vertice operativo aziendale. Non solo, al fine di garantirne la necessaria autonomia di iniziativa ed indipendenza, “è indispensabile che all’OdV non siano attribuiti compiti operativi che, rendendolo partecipe di decisioni ed attività operative, ne minerebbero l’obiettività di giudizio nel momento delle verifiche sui comportamenti e sul Modello”; • professionalità: tale requisito si riferisce alle competenze tecniche specialistiche di cui deve essere dotato l’Organismo per poter svolgere l’attività che la norma gli attribuisce. In particolare, i componenti dell’Organismo devono avere conoscenze specifiche in relazione a qualsiasi tecnica utile per compiere l’attività ispettiva, consulenziale di analisi del sistema di controllo e di tipo giuridico (in particolare nel settore penalistico e societario), come chiaramente specificato nelle Linee Guida di Confindustria. E’, infatti, essenziale la conoscenza delle tecniche di analisi e valutazione dei rischi, del flow-charting di procedure e attività, delle metodologie per l’individuazione di frodi, del campionamento statistico e della struttura e delle modalità realizzative dei reati; • continuità di azione: per garantire l’efficace attuazione del Modello organizzativo, è necessaria la presenza di una struttura dedicata all’attività di vigilanza. Pertanto l’ODV deve: • essere indipendente ed in posizione di terzietà rispetto a coloro sui quali dovrà effettuare la vigilanza; • essere collocato in una posizione gerarchica la più elevata possibile; • essere dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo; • essere dotato di autonomia finanziaria; • essere privo di compiti operativi; • avere continuità d’azione; • avere requisiti di professionalità; • realizzare un sistematico canale di comunicazione con il CdA per il tramite del Presidente. Le attività poste in essere dall’OdV non possono essere sindacate da alcun altro organismo o struttura ...
Identificazione dell’Organismo di Vigilanza. 3.2 Funzioni e poteri dell’Organismo di vigilanza
Identificazione dell’Organismo di Vigilanza. In base alle previsioni del d.lgs. 231/01, l'organismo cui affidare il compito di vigilare sul funzionamento e l'osservanza del Modello, nonché di promuoverne l'aggiornamento deve essere interno alla Società e dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo (art. 6, comma 1, lett. b), d.lgs. 231/01). Le Linee guida di Confindustria suggeriscono che si tratti di un organo interno diverso da quello Amministrativo e dal Collegio sindacale, e che sia caratterizzato da autonomia, indipendenza, professionalità e continuità di azione. Per soddisfare tali esigenze l’OdV deve essere collocato al livello del massimo vertice della società e riportare i risultati della propria attività direttamente all’Organo amministrativo e, laddove istituito, all’Organo di controllo (Collegio sindacale o altro). In questa stessa prospettiva, appare preferibile una composizione collegiale dell’OdV, con la presenza di soggetti esterni alla compagine e agli altri Organi sociali. Infine, i membri dell’OdV devono ricevere un adeguato compenso economico e l’OdV deve avere autonomia di spesa - entro un budget idoneo, assegnatogli nel bilancio dell’ente - per tutte le esigenze della propria attività. In ultima analisi, pertanto, l’obiettivo fondamentale da conseguire è l’istituzione di un organo la cui esistenza e il cui funzionamento siano concretamente sostenibili all’interno della struttura dell’ente, e che sia in grado di svolgere in modo effettivo il suo ruolo. Applicando tali principi alla propria realtà, GM COSTRUZIONI s.r.l. ha ritenuto di istituire un OdV collegiale composto da almeno due membri, scelti tra professionisti esterni alla compagine con specifiche competenze nelle materie richiamate dall'applicazione del d.lgs. 231/01. La decisione di affidare la funzione di vigilanza a un organismo così definito è stata privilegiata sulla base del fatto che presenta, in congruo equilibrio, caratteristiche di indipendenza, autonomia, professionalità e continuità d'azione. L’istituzione dell’OdV, la nomina e la revoca dei suoi membri sono atti di competenza dell’Organo amministrativo. I membri dell'OdV durano in carica due anni e sono rinnovabili. I membri dell’OdV designano al loro interno il Presidente dell’OdV. La revoca dei membri dell’OdV può avvenire solo per: