Contract
Capitolato speciale Procedura aperta informatizzata per la fornitura di un sistema completo per brachiterapia HDR per l’AOB. CUP C29F17000090001. Codice Cig 7829184F02.
Art. n. 1 Oggetto dell’appalto.
Il presente capitolato organizzato in un unico lotto ha per oggetto la fornitura ed installazione di un sistema completo per brachiterapia HDR da installare nei locali della Radioterapia nel Polo Tecnologico dello stabilimento Businco aventi caratteristiche di seguito descritte.
Le apparecchiature oggetto della presente procedura saranno acquisite con finanziamenti FSC 2007/2013 ex asl 8.
I beni devono essere forniti completi di ogni accessorio occorrente per renderli pienamente funzionanti e idonei all’uso cui sono destinati. Tutti i beni devono essere installati a spese dell’aggiudicatario presso i luoghi di utilizzo indicati dal committente in corso di fornitura.
La ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla fornitura di quanto si ritenga indispensabile per l'installazione e la messa in uso delle attrezzature.
L’importo a base d’asta è il seguente:
€ 260.000,00
Importo imponibile a base d’asta
L’Amministrazione si riserverà di non procedere ad aggiudicazione, ovvero di recedere in qualsiasi momento dal contratto sottoscritto, previa formale comunicazione e pagamento delle prestazioni già eseguite, nel caso in cui Consip S.p.A o altre centrali di committenza regionali, rendano disponibili convenzioni di servizi equivalenti a quelli oggetto della presente procedura, a condizioni migliorative in termini di parametri quali – quantitativi, ovvero in tutte le ipotesi di cui alla Legge 135/2012 (Spending Review).
Art. n. 2 Caratteristiche di massima delle apparecchiature.
Le apparecchiature e le attrezzature medico/scientifiche che costruiranno il sistema devono essere appropriate all’utenza, di elevato livello qualitativo e tecnologico, ed aggiornato con gli standard di sicurezza attualmente raggiungibili.
Requisiti fondamentali richiesti per le apparecchiature sono:
Robustezza
Ergonomia
Facilità di disinfezione, resistenza ai detergenti compreso il cloro, installazione su supporti aventi
altezza idonea per la pulizia degli ambienti;
Assenza di spigoli vivi o altri elementi in grado di produrre traumi;
Deve permettere ampliamenti futuri secondo le nuove esigenze che dovessero sorgere; Caratteristiche della fornitura
Il sistema richiesto è composta dalle seguenti parti:
1. Unità di trattamento Remote Afterloader HDR;
2. Consolle di trattamento;
3. Treatment Planning System (TPS)
4. Applicatori
5. Accessori per la sicurezza nella gestione della sorgente radioattiva;
6. Formazione
1. Unità di Trattamento Remote Afterloader HDR;
Afterloader HDR con un minimo di 20 canali di posizionamento;
Sistema di verifica connessioni, pervietà tragitto, posizionamento sorgente per ciascun canale con sorgente di prova indipendente;
Tubi di trasferimento di tipo idoneo agli applicatori richiesti;
Sistema di sicurezza: è presente un rivelatore di radiazioni interno alla Treatment Unit per la verifica del corretto rientro della sorgente. Se la ditta lo ritiene opportuno può sostituirlo con un sistema più aggiornato tenendo conto che devono essere ripristinate tutte le funzionalità legate alla sicurezza attualmente in funzione.
La ditta deve fornire la descrizione delle procedure di emergenza.
2. Consolle di trattamento
La ditta dovrà fornire un software che gestisca
l'archiviazione dei pazienti, delle diagnosi, dei trattamenti effettuati, con registrazione della dose erogata, caricamento automatico del piano di cura dal TPS) e abbia la funzione di archiviazione di documenti elettronici (es. archiviazione dei file pdf del piano di trattamento del paziente);
verifica pretrattamento attraverso sorgente di prova; Database dei pazienti e dei relativi piani di cura;
Sistema che garantisca l'integrità e sicurezza dei dati con funzionalità di backup e ripristino degli stessi;
Accesso al software per gli utenti con differenti profili in base ai livelli autorità programmati; Gestione degli eventi e degli allarmi;
Software di guida per l’utente attraverso il flusso di lavoro della preparazione e somministrazione del trattamento con interfaccia di facile interpretazione;
Sistemi di recupero della sorgente con possibilità di interruzione del trattamento e rientro della stessa in emergenza nelle seguenti modalità:
Automatico
con sistema in grado di garantire il salvataggio in caso di mancanza di alimentazione di rete, e salvataggio del trattamento parzialmente erogato;
in caso di apertura della porta della sala di trattamento durante l'esecuzione dello stesso;
manuale.
3. Treatment Planning System (TPS)
TPS per brachiterapia endocavitaria, endoluminale, interstiziale, superficiale
L’AOB è già in possesso di una piattaforma hardware e software per TPS. Pertanto la ditta aggiudicataria dovrà interfacciare il sistema HDR proposto con questo sistema. Nel caso in cui la ditta offerente ritenga vantaggioso sostituire il TPS, il sistema offerto deve comunque soddisfare le seguenti caratteristiche:
Piattaforma hardware completa per utilizzo del software TPS per i trattamenti brachiterapici richiesti con sistema di archiviazione locale dei piani di trattamento; Licenza DICOM RT che permetta l'importazione e l'esportazione di immagini diagnostiche TC/RM, strutture RT, piani di trattamento;
Algoritmo di calcolo per brachiterapia (calcolo della dose AAPM TG-43, predisposta per il calcolo della dose AAPM TG-186);
Gestione immagini 2D/3D, TC ed RM (compatibilità DICOM RT); Fusione di immagini TC/RM;
Immagini visualizzabili su piani coplanari e non coplanari con interpolazione per fette intermedie;
Possibilità di navigare al corretto piano di visualizzazione dell’applicatore nelle 3 sezioni;
Ricostruzione con libreria degli applicatori e riconoscimento automatico dei cateteri. Si richiede di specificare se la libreria è personalizzabile e ampliabile dall'utente; Presenza algoritmi di ottimizzazione della dose;
Istogramma dose-volume (DVH) con impostazione di preset;
Archiviazione ed esportazione su cartella di rete del file PDF del piano di cura
Sistema che garantisca l'integrità e sicurezza dei dati con funzionalità di backup e ripristino degli stessi. La ditta deve descrivere le modalità da lui implementate per garantire queste funzionalità.
TPS per brachiterapia prostatica con pianificazione real-time:
La ditta dovrà integrare la piattaforma hardware e software per TPS. Nel caso in cui lo ritenga vantaggioso la ditta può in alternativa può proporre un altro sistema. Dovrà comunque soddisfare le seguenti caratteristiche:
Stazione di calcolo dedicata;
Software completo di sistema per real-time planning; Gestione immagini TC/RM/US (compatibilità DICOM RT); Fusione immagini US/TC/RM;
Visualizzazione immagini su piani coplanari e non coplanari con interpolazione per fette intermedie;
Presenza algoritmi ottimizzazione della dose; Calcolo della dose algoritmo AAPM-TG43;
Istogramma dose-volume (DVH) con impostazione di preset.
4. Applicatori
Applicatori per brachiterapia endocavitaria, endoluminale, interstiziale, superficiale Si richiedono:
N 1 set per applicatore ginecologico, TC/RM compatibile, per trattamenti endocavitari e interstiziali della cervice, endometrio, vagina e parametri, modello “con ovoidi”, composto da 3 diverse dimensioni e almeno 2 differenti angolazioni del catetere intrauterino, completo di tutti gli accessori necessari;
N 2 set per applicatore ginecologico, TC/RM compatibile, per trattamenti endocavitari della cervice e endometrio, modello “con ovoidi” composto da 3 diverse dimensioni e tre differenti angolazioni del catetere intrauterino, completo di tutti gli accessori necessari;
N 2 set per applicatore ginecologico, TC/RM compatibile, per trattamenti endocavitari della cervice e endometrio, modello “con ovoidi” di geometria fissa con 3 diverse dimensioni e tre differenti lunghezze del catetere intrauterino, completo di tutti gli accessori necessari;
N 2 set per applicatore ginecologico, TC/RM compatibile, per trattamenti endocavitari della vagina, cervice e endometrio, dotato di almeno 6 canali, con 3 diametri disponibili e almeno due lunghezze del catetere intrauterino, completo di tutti gli accessori necessari;
N 1 set per applicatore ginecologico, TC/RM compatibile, per trattamenti endocavitari della vagina, con 4 differenti diametri e almeno due angolazioni del catetere intrauterino, completo di tutti gli accessori necessari;
N 1 set per applicatore ginecologico, TC/RM compatibile, per trattamenti endocavitari dell’endometrio modello geometria “Y” , con differenti lunghezze dei cateteri intrauterini, completo di tutti gli accessori necessari;
N 1 applicatore flessibile, TC/RM compatibile, per trattamenti intracavitari endorettali dotato di almeno 8 cateteri completo di tutti gli accessori necessari;
N 1 set di tubi flessibili, CT/RM compatibile, da 6F per trattamenti interstiziali, completo di adattatore ed eventuali altri accessori;
N 1 set per applicatore esofageo modello “Xxxxxxxxx-Xxxxxx”, con vari diametri disponibili, completo di tutti gli accessori necessari;
N 1 Set applicatore per brachiterapia bronchiale, completo di tutti gli accessori necessari;
N 2 dispositivi per appendere al muro i tubi di trasferimento, in numero adeguato rispetto alla fornitura richesta.
Si richiede siano utilizzabili i seguenti applicatori per lesioni superficiali già in possesso dell’AOB:
Freiburg Flap Applicator 36 canali, lunghezza 24 cm;
Leipzig Applicator Set.
Qualora non sia possibile la ditta dovrà fornire:
N 1 set per applicatore lesioni superficiali e di grandi dimensioni, per brachiterapia di contatto, TC/RM compatibile, flessibile, completo di accessori (bottoni, tubi flessibili) almeno 14 canali, almeno lungo 20 cm;
N 1 set per applicatore per lesioni superficiali per brachiterapia di contatto con almeno 2 diversi diametri completo di accessori;
Gli applicatori forniti devono essere completi di tubi di trasferimento, Xray/TC/RM marker (ove previsti), accessori necessari al corretto utilizzo clinico, contenitore per sterilizzazione, sistemi di immobilizzazione degli applicatori TC/RM compatibili;
Applicatori e accessori per brachiterapia prostatica Si richiedono:
Template per aghi interstiziali;
Ecografo e stepper con encoder per movimentazione sonda transrettale US e codifica digitale della sua posizione;
La ditta dovrà includere nell’offerta tutti i dispositivi e accessori necessari al corretto utilizzo clinico.
5. Accessori per la sicurezza nella gestione della sorgente radioattiva
Si richiede che siano utilizzabili i seguenti accessori per la sicurezza nella gestione della sorgente radioattiva presenti nello stabilimento “A. Businco” presso la S.C. di Fisica Sanitaria:
Contenitore di emergenza;
Camera a pozzetto costruttore Nucletron mod. 077.091 in dotazione alla S.C. Fisica sanitaria;
Si richiede la fornitura dei seguenti accessori:
Sistema di calibrazione e CQ con i seguenti requisiti e funzionalità:
sistema di controllo della posizione della sorgente con accuratezza di 0,5 mm
simulatore di posizione della sorgente.
6. Formazione
La ditta offerente dovrà allegare all’offerta un programma dettagliato di formazione del personale medico, sanitario e tecnico coinvolto. I corsi dovranno essere proposti in un numero di edizioni sufficienti all’addestramento del personale dedicato. Lo svolgimento dovrà essere effettuato in un numero di giorni adeguato anche non continuativi, presso il luogo di installazione delle apparecchiature e relativamente a tutte le parti fornite.
Al fine di consentire la massima partecipazione il corso dovrà essere svolto previo accordo con gli operatori coinvolti.
In offerta deve essere inclusa la descrizione del contenuto dei corsi, nell’ottica di fornire almeno:
la conoscenza dei principi di funzionamento della fornitura;
la conoscenza specifica dell’utilizzo dell’apparecchiatura e degli accessori per ogni tipologia di trattamento previsto.
Deve essere fornito dalla ditta anche un corso sulla sicurezza nell’uso della macchina in situazioni critiche. Il corso deve essere fornito al personale medico, fisico, infermieristico e tecnico e, come già richiesto al paragrafo 1, dovrà essere fornita una procedura scritta riguardante le procedure di sicurezza.
Alla fine dei corsi la ditta dovrà fornire gli opportuni attestati.
La ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla fornitura di quanto si ritenga indispensabile per l'installazione e la messa in uso dell’ apparecchiatura.
I dispositivi offerti devono essere conformi alla normativa tecnica CEI 62-5 (Apparecchiature
elettromedicali: norme generali per la sicurezza) e alle norme tecniche particolari qualora previste. Considerazioni Generali
le apparecchiature devono essere fornite complete di tutti gli accessori necessari per il regolare e sicuro funzionamento ed installati a spese dell’aggiudicatario presso i luoghi di utilizzo indicati dal committente in corso di fornitura.
i dispositivi offerti devono essere di elevate prestazioni, di recente produzione, di ultima generazione, di alta affidabilità, conformi alla Direttiva 93/42/CEE, alle norme CEI, alle norme specifiche di prodotto e le altre norme di prodotto applicabili e compatibili con un livello elevato di protezione della salute e della sicurezza di operatori e pazienti.
La ditta dovrà indicare in offerta
I codici CND dei dispositivi offerti;
Prestazioni sostanzialmente differenti, in senso peggiorativo, rispetto ai requisiti richiesti, comporteranno l’esclusione dalla gara per ragioni tecniche.
L’offerta dovrà essere unica, anche con un contenuto di componenti e di tecnologia superiori a quanto specificato, purché rispondente al capitolato. Le offerte multiple, modificative, sostitutive, alternative non saranno quindi considerate valide e daranno seguito all’esclusione della ditta dalla gara.
Art. n. 3 Servizio di assistenza.
Le apparecchiature e le attrezzature medico – scientifiche devono essere appropriate all’utenza, richiedere bassi costi di gestione e manutenzione semplice, avere centri di assistenza possibilmente reperibili in zona di Cagliari.
La ditta offerente, pena esclusione, deve descrivere:
l’organizzazione del centro di assistenza tecnica e manutenzione, specificando sede locale e centro di riferimento;
la durata del periodo di garanzia;
eventuale presenza di un magazzino in loco;
Tempo massimo di attesa dalla chiamata per l’intervento tecnico, che non dovrà comunque essere superiore alle 24 ore lavorative;
Per il periodo di durata della garanzia dovrà dichiarare:
le condizioni e modalità di esecuzione degli interventi programmati (indicandone la frequenza) e di quelli su chiamata;
la disponibilità ad effettuare sia la manutenzione straordinaria, che quella programmata, così come prevista dalla casa costruttrice con la sostituzione delle parti difettose, danneggiate ed anche di eventuali kit periodici in scadenza durante il periodo di garanzia.
Per il periodo post garanzia dovrà proporre:
un contratto di manutenzione annuo ”full – risk” per gli anni successivi al periodo di garanzia. Il canone, il cui valore annuo non può essere superiore al 8% al valore dell’offerta, dovrà essere indicato nell’offerta economica. Tale canone deve rimanere inalterato per 8 anni a decorrere dalla data di scadenza del periodo di garanzia fatti salvi gli incrementi ISTAT, che potranno essere riconosciuti a decorrere dal 4° anno di vigenza del contratto. Dovrà essere onnicomprensivo, non avere limitazioni di chiamate per interventi o parti di ricambio e comprendere anche le misure di sicurezza elettrica.
Il contratto proposto deve prevedere l’assistenza e manutenzione di tutti i componenti, accessori e quanto altro, nessuno escluso comprese le sonde.
Deve inoltre accettare le seguenti penali:
1‰ sul costo del contratto di manutenzione per intervento non effettuato entro le 8 (otto) ore per ogni giorno in più;
1‰ del costo del contratto di manutenzione per ogni giorno successivo al quarto dall’inizio dell’intervento;
Le penali saranno applicate cumulativamente sino ad un ammontare massimo annuo del 10%.
Sarà facoltà dell’amministrazione stipulare il contratto di manutenzione alla scadenza del periodo di garanzia. Nel caso l’amministrazione non stipuli alcun contratto di manutenzione dovranno comunque rimanere valide le seguenti dichiarazioni:
La disponibilità, con la massima sollecitudine possibile, alla fornitura, su richiesta dell’amministrazione, dei pezzi di ricambio per almeno 10 anni dalla fine della produzione e comunque non meno di dieci dalla data del collaudo dell’apparecchiatura.
Lo sconto sul prezzo di listino che intende effettuare;
Condizioni e costi degli interventi tecnici post-garanzia fuori contratto. Devono essere esplicitate tutte le voci che comporranno l’intervento: costo orario ordinario e straordinario, costo viaggio, spese chilometriche, diritto di chiamata e quant’altro la ditta intenda a carico dell’AOB. Si intende che le ore di viaggio, che non dovranno essere superiori ad uno per accesso, e le spese chilometriche non dovranno essere forfettarie. La dichiarazione sarà vincolante nella valutazione dei preventivi futuri.
Che nel caso in cui non sia presente l’assistenza in loco, la ditta non dovrà far gravare sull’AOB:
- Le spese aggiuntive di viaggio, vitto e alloggio dalla sede dell’assistenza all’ospedale;
- Le spese aggiuntive di spedizione del dispositivo, o di parte di esso, per la riparazione.
Nel caso in cui la ditta proponente l’offerta non sia l’erogatrice diretta della manutenzione dovrà essere obbligatoriamente allegato all’offerta l’accettazione delle clausole sopra riportate a firma della ditta manutentrice.
Art. n. 4 Visione delle apparecchiature.
La commissione di gara, qualora lo ritenesse necessario, si riserva di richiedere in visione le apparecchiature offerte o, in alternativa, visitare un centro proposto dalla ditta in cui sia installata una apparecchiatura con le stesse caratteristiche di quella offerta. La scelta tra le due alternative è a insindacabile decisione della commissione.
Durante la visione dovranno essere rese disponibili tutte le apparecchiature offerte compresi tutti gli applicatori elencati nell’offerta al fine di permettere una loro corretta valutazione qualitativa. Le spese saranno a totale carico della Ditta offerente.
Art. n. 5 Soggetti ammessi alla procedura e loro requisiti.
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) del D. Lgs. n. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016 rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti:
1. Gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
2. I consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx 00 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
3. I consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615 – ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa.
4. I raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui ai punti 1,2,3, i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
5. I consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui ai punti 1,2,3 del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615 – ter del codice civile;
6. Le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4 – ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
Requisiti minimi necessari per la partecipazione alla gara.
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui al precedente punto che si trovino nelle condizioni appresso indicate e che siano in possesso dei seguenti requisiti.
Condizioni e requisiti generali.
- Insussistenza delle cause di esclusione dalla gara di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. così come riportate nel DGUE;
Requisiti di idoneità professionale.
- I requisiti previsti dall’art. 83 del D. Lgs n. 50/2016: iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura – Ufficio Registro Imprese, per attività analoghe a quelle oggetto della presente procedura o iscrizioni/autorizzazioni vigenti per lo svolgimento del servizio oggetto dell’appalto, così come riportati nel DGUE;
Dichiarazione attestante la capacità tecnico – professionale.
- L’Operatore Economico deve allegare al DGUE una dichiarazione del Legale Rappresentante di avere effettuato, nell’ultimo triennio, la fornitura di almeno un sistema completo per brachiterapia HDR per Aziende Sanitarie o Ospedaliere pubbliche o private, per un importo complessivo non inferiore a € 260.000,00= (indicare per ciascun contratto, l’oggetto specifico, gli importi, le date, i committenti pubblici o privati, un valido indirizzo PEC, il nominativo di un referente e un contatto telefonico);
Requisiti dei concorrenti riuniti o consorziati.
I requisiti per la partecipazione dei consorzi e degli operatori economici in raggruppamento temporaneo è disciplinata dagli art. 47 e 48 del D. Lgs. n. 50/2016.
Ai sensi del comma 4 dell’articolo 48 D. Lgs. 50/2016 si precisa che nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
NOTA BENE:
ai sensi dell’articolo 83, comma 8, del D. Lgs. n. 50/2016 la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Avvalimento.
A norma dell’art. 89 del D. Lgs n. 50/2016, ciascun concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico – finanziario, tecnico e professionale, nonché i requisiti di qualificazione – come richiesti nel bando di gara e previsti agli artt. 83 e 84 del medesimo D. Lgs. n. 50/2016 - avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Le attestazioni inerenti le qualità e i requisiti in oggetto, devono essere fornite dal legale rappresentante dell’impresa terza. Pertanto, il concorrente che intenda avvalersi della facoltà di avvalimento, deve dichiarare, nel DGUE o tramite apposita documentazione, di volersi avvalere, ai fini della partecipazione all’appalto in oggetto, del/i requisito/i di altra società in qualità di impresa ausiliaria.
A tal fine, il concorrente allega alla domanda di partecipazione alla gara la seguente documentazione:
a) Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
b) Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, di obbligarsi verso il concorrente e verso l’Azienda Ospedaliera a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le proprie risorse in favore dell’impresa concorrente necessarie per la partecipazione all’appalto;
c) Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, di non partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata;
d) Originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. A tal fine, il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria.
Non è ammesso l’utilizzo dell’avvalimento nei confronti di altre imprese partecipanti alla gara, pena l’esclusione dalla procedura concorsuale sia della società ausiliata, che di quella ausiliaria.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’articolo 80, comma 12, del D. Lgs 50/2016 nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la garanzia.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
Comprova Requisiti
N.B.: La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale avviene, ai sensi dell’articolo 216 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’ANAC (già Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fermo restando quanto previsto dall’articolo 81 comma 2 del
Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
Art. n. 6 Amministrazione appaltante, comunicazioni e documentazione.
Azienda Ospedaliera “X. Xxxxxx”, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxxx, C.F. 02315520920, P.Iva 00000000000. Tel. 070/539446, PEC: xxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxx.xx.
La documentazione a base di gara è costituita da:
a) Capitolato Speciale d’Appalto
b) Allegato A DGUE;
c) Allegato B;
d) Allegato C;
e) Allegato D;
f) Allegato E;
g) Allegato F;
h) Allegato Condizioni generali di registrazione;
i) Allegato Istruzioni di gara;
j) Allegato Accreditamento Impresa;
Il termine ultimo per le richieste di chiarimenti è fissato entro le ore 12:00 del giorno 08.04.2019.
Le richieste di chiarimenti – formulate esclusivamente in lingua italiana – sulla presente procedura dovranno essere effettuate mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente sulla piattaforma telematica SardegnaCAT. Non saranno presi in considerazioni eventuali quesiti posti oltre tale limite.
Art. n. 7 Termini e modalità di presentazione delle offerte.
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente gara d’appalto dovranno trasmettere l’offerta esclusivamente mediante piattaforma telematica SardegnaCAT, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del giorno 02.05.2019.
Dovranno essere forniti i seguenti documenti suddivisi nelle seguenti tre buste:
- busta di qualifica (contenente la documentazione amministrativa);
- busta tecnica (contenente l’offerta tecnico/qualitativa);
- busta economica (contenente l’offerta economica).
NOTA BENE:
la busta di qualifica e la busta tecnica, a pena di esclusione, non devono contenere alcun dato relativo a costi e/o prezzi dell’Offerta economica.
“Busta di Qualifica” Documentazione Amministrativa.
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” dovranno essere allegati i sotto elencati documenti:
A. Documento di gara unico europeo (DGUE) redatto in conformità (Allegato A) ai sensi della direttiva 2014/24/UE e del regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 Della Commissione del 5 gennaio 2016, la dichiarazione formale da parte dell'operatore economico di non trovarsi in una delle situazioni nelle quali gli operatori economici devono o possono essere esclusi, di soddisfare i pertinenti criteri di selezione.
Si precisa che in caso di soggetti plurimi ciascun operatore economico facente parte del RTI/Consorzio/Reti di impresa dovrà presentare un DGUE distinto.
N.B. nella compilazione del DGUE in corrispondenza del rigo relativo a “B: Informazioni sui rappresentanti dell'operatore economico” dovranno essere riportati i dati di:
titolare e dai direttori tecnici: se si tratta di impresa individuale;
soci e dai direttori tecnici: se si tratta di società in nome collettivo;
soci accomandatari e dai direttori tecnici: se si tratta di società in accomandita semplice;
membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza e dai soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, dal direttore tecnico: se si tratta di altro tipo di società o consorzio;
socio unico persona fisica ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci: se si tratta di altro tipo di società o consorzio (si precisa che anche in quest’ultimo caso i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza e i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico sono comunque obbligati a presentare il DGUE).
N.B.: il DGUE dovrà essere reso:
in caso di partecipazione di soggetti plurimi (RTI/Consorzio/Reti di impresa), da ciascun operatore economico eventualmente raggruppato o consorziato;
da ciascun soggetto componente la terna dei subappaltatori;
B. Ricevuta o Scontrino, relativi al versamento del contributo dell’appalto in oggetto sulla base delle seguenti informazioni:
Descrizione | CIG | Importo |
Procedura aperta informatizzata per la fornitura di un sistema completo per brachiterapia HDR per l’AOB. | 7829184F02 | € 20,00 |
da corrispondere in favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione.
Il versamento dovrà essere effettuato secondo le sotto indicate modalità di riscossione:
a) on-line, mediante carta di credito dei circuiti Visa, Master Card, Diners, American Express, seguendo le istruzioni a video. A riprova dell'avvenuto pagamento l'utente otterrà la ricevuta da stampare e allegare all'offerta, all'indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione.
b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita deve essere allegato in originale all'offerta.
Per i soli operatori economici esteri è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena - IBAN IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 – (BIC: XXXXXXXXXXX) intestato
all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture. Nella causale i concorrenti devono indicare esclusivamente:
- il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel paese di residenza o di sede del partecipante;
- il codice CIG che identifica la procedura;
N.B.
Il termine per effettuare il versamento coincide con il termine ultimo di presentazione dell’offerta.
Gli operatori economici sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del contraente. Essi sono tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione. La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente ai sensi dell’art. 1, comma 67 della legge 266/2005 e della Deliberazione dell’ANAC del 22 dicembre 2015.
C. Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’ANAC (già Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture). I soggetti interessati a partecipare alla procedura (inclusi i soggetti plurimi e i subappaltatori) devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx presso l’ANAC (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute;
D. Allegato Patto d’integrità I concorrenti sono tenuti alla sottoscrizione e al rispetto del patto di integrità. La deliberazione della Giunta Regionale della Regione Autonoma della Sardegna, numero 30/16 del 16 giugno 2015, individua come misura di prevenzione della corruzione l’adozione dei Patti di integrità, richiamati anche al punto 1.13 del Piano nazionale Anticorruzione che espressamente recita “Le pubbliche amministrazioni e le stazioni appaltanti, in attuazione dell’art. 1, comma 17, della L. n. 190/12, di regola, predispongono ed utilizzano protocolli di legalità o patti di integrità per l’affidamento di commesse. A tal fine le pubbliche amministrazioni inseriscono negli avvisi, nei bandi di gara e nelle lettere di invito la clausola di salvaguardia che il mancato rispetto del protocollo di legalità o del patto di integrità da luogo all’esclusione dalla gara e alla risoluzione del contratto.”
Il suindicato “Patto di integrità” stabilisce l’obbligo reciproco che si instaura tra AOB e gli operatori economici per improntare i rispettivi comportamenti ai principi di trasparenza e integrità. Tale patto di integrità costituisce parte integrante della documentazione di gara e del successivo contratto. Come esplicitamente previsto dal Piano nazionale Anticorruzione si sottolinea che il mancato rispetto del patto di integrità darà luogo all'esclusione dalla gara e alla risoluzione del contratto.
E. Modello scheda dati per comunicazione antimafia.
F. Modello Accreditamento Impresa.
X. Xxxxxxxx provvisoria.
L’Operatore Economico dovrà allegare la ricevuta o altro documento che attesti il versamento della cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo netto complessivo posto a base di gara, come riportato nel seguente prospetto:
€ 5.200,00
Cauzione provvisoria
salve le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, avente validità di 180 giorni decorrenti dalla data fissata quale termine ultimo per la presentazione dell’offerta, ai sensi dell’art. 93, comma 5, del D. Lgs n. 50/16.
Nei confronti del/degli aggiudicatari/aggiudicatario la cauzione si intende valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo che sarà pari al 10% dell’importo complessivo netto di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 103, comma 1 del D. Lgs. n. 50/16, mentre nei confronti dei non aggiudicatari la cauzione verrà svincolata dopo l’avvenuta comunicazione da parte dell’Azienda dell’esito della gara. Fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, la cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
Il relativo versamento dovrà essere effettuato presso:
Tesoreria dell’Azienda Ospedaliera “X. Xxxxxx” Banco di Sardegna – Agenzia 11 – Cagliari Codice IBAN: XX00X0000000000000000000000
La cauzione può essere alternativamente prestata tramite fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero competente.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, secondo comma, del codice civile nonché la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
L'offerta deve essere altresì corredata, a pena di esclusione dall’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
Il suddetto obbligo non sussiste per le microimprese, piccole e medie imprese e per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
La forma della fidejussione bancaria o assicurativa è unica, indipendentemente dalla natura, singola o associata, del concorrente.
La garanzia fidejussoria deve essere conforme allo schema tipo di cui all'art. 103, comma 9, del D. Lgs. n. 50/16.
“Busta Tecnica” Offerta tecnico/qualitativa.
Gli operatori economici concorrenti devono produrre e allegare nella Busta Tecnica, seguendo fedelmente le relative indicazioni del presente Capitolato Speciale, la propria offerta tecnico/qualitativa.
L’Azienda offerente dovrà inoltre presentare, oltre a quanto già indicato negli articoli precedenti e successivi la seguente documentazione pena l’esclusione:
a) Offerta economica senza prezzi;
b) Caratteristiche tecniche delle apparecchiature offerte con la descrizione completa di tutte le parti sia hardware che software;
c) Piano dettagliato di formazione
d) Descrizione dell’organizzazione del centro di assistenza tecnica specificando sede locale e centro di riferimento;
g) Descrizione del servizio di manutenzione come indicato nell’articolo 3 con tutte le dichiarazioni previste;
In caso di aggiudicazione della fornitura, la ditta si impegna a fornire i manuali d’uso in lingua italiana in duplice copia e i CD, o analogo supporto, contenente i software di installazione e gli altri software forniti. L’offerta tecnica:
Non comporta e non può comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico della Stazione appaltante, pertanto sotto il profilo economico, l’importo contrattuale determinato in base all’offerta economica resta insensibile alla predetta offerta tecnica;
Non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;
Non può esprimere o rappresentare soluzioni alternative, opzioni diverse, proposte condizionate o altre condizioni equivoche, in relazione a uno o più d’uno degli elementi di valutazione o altre condizioni che non consentano l’individuazione di un’offerta da valutare in modo univoco;
Costituisce obbligazione contrattuale specifica e integra automaticamente le previsioni degli atti posti a base di gara nonché il contratto.
Tutta la documentazione dell’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal concorrente su ogni foglio;
Tutti gli elaborati facenti parte dell’offerta tecnica dovranno recare la sottoscrizione del legale rappresentante del concorrente o di suo procuratore.
Nel caso di concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo già costituito, gli elaborati devono essere sottoscritti dal legale rappresentante del concorrente capogruppo, o da un suo procuratore, in nome e per conto proprio e delle mandanti.
Nel caso l’RTI (o il consorzio) non sia già costituito e partecipi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D. Lgs. 50/2016, gli elaborati devono essere sottoscritti dai legali rappresentanti di tutti i concorrenti che costituiranno il raggruppamento (o il consorzio).
Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
Il DGUE, le dichiarazioni e le documentazioni richieste, a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti.
NOTA BENE: L’Offerta tecnico/qualitativa, a pena di esclusione, non deve contenere alcun riferimento relativo a costi e/o prezzi dell’Offerta economica.
“Busta economica” Offerta economica.
Gli Operatori Economici dovranno obbligatoriamente indicare il prezzo proposto al netto del ribasso sull’importo a base d’asta.
Non saranno ammesse, pena esclusione, offerte superiori all’importo a base d’asta.
L'offerta economica, dovrà essere sottoscritta, con firma digitale, dal Legale Rappresentante dell’Operatore Economico o da persona abilitata ad impegnare l'offerente.
NOTA BENE:
Nel caso in cui l’offerta economica venga presentata da raggruppamenti di operatori economici o Consorzi o soggetti plurimi non ancora costituiti la stessa deve essere sottoscritta da tutti i soggetti, che costituiranno i raggruppamenti o i consorzi soggetti plurimi.
Si precisa che l’offerta economica può essere sottoscritta anche da persona diversa dal rappresentante legale munita di comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere stata allegata nell’apposita sezione denominata Busta di Qualifica.
Resta inteso che:
L’offerta si intende valida per 180 giorni, ai sensi dell'art. 32, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, a decorrere dal termine fissato per la ricezione delle offerte, senza che l’operatore economico offerente possa avanzare pretesa alcuna per qualsivoglia titolo.
L’offerta non deve contenere, a pena di esclusione, alcuna condizione concernente modalità di pagamento, limiti di validità dell’offerta o altri elementi in contrasto con le indicazioni fornite nel presente documento e nei relativi allegati.
La documentazione deve essere presentata in lingua italiana.
Si procede all’aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida.
In caso di parità di punteggio finale si procede mediante sorteggio.
Non sono ammesse offerte condizionate ovvero espresse in modo indeterminato.
L’AOB si riserva, a suo insindacabile giudizio, di non procedere all’aggiudicazione dell’appalto, ovvero di escludere le offerte che propongono servizi non giudicati conformi alle specifiche stabilite dall’AOB.
Mentre l’offerente resta impegnato per effetto della presentazione stessa dell’offerta, l’AOB non assume verso di questi alcun obbligo se non dopo la stipula del contratto.
Ai sensi dell’articolo 106, comma 12, del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, l’AOB, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto;
I prezzi di aggiudicazione s’intenderanno fissi per tutta la durata del periodo contrattuale previsto, fatta salva la possibilità di revisione periodica (annuale) ai sensi della normativa vigente.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, nell'offerta economica l'Operatore Economico deve indicare i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
Art. n. 8 Criteri di aggiudicazione.
Il presente appalto verrà aggiudicato a lotto completo, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016, con le seguenti modalità:
Qualità e valore tecnico: Punteggio massimo 70 – Minimo 0.
Verranno presi in considerazione dalla commissione tutti gli aspetti legati alla qualità e valore tecnico dedotti dalla documentazione allegata e supportati dalla eventuale visione del sistema proposto.
In particolare il punteggio sarà suddiviso secondo il seguente schema:
Unità di trattamento Remote Afterloader HDR | Punti Totali 14 |
– Facilità d’uso ed ergonomia del sistema | Max Punti 4 |
Min Punti 0 | |
– Numero di canali | Max Punti 8 Min Punti 0 |
– sistemi di sicurezza. Verranno valutati i piani di emergenza predisposti dalla ditta | Max Punti 2 Min Punti 0 |
Consolle di trattamento | Punti totali 14 |
– Sistema di gestione del paziente in termini di completezza e semplicità d’uso nelle operazioni di ricerca, di inserimento dati, archiviazioni di documenti allegati. | Max Punti 4 Min Punti 0 |
– Modalità di gestione dei controlli della sorgente | Max Punti 5 Min Punti 0 |
– Sistemi di recupero della sorgente | Max Punti 5 Min Punti 0 |
Applicatori | Punti totali 22 |
– Completezza della fornitura | Max Punti 5 Min Punti 0 |
– Aspetti migliorativi rispetto alle richieste di capitolato | Max Punti 9 Min Punti 0 |
– Confort del paziente valutato sulla base delle caratteristiche desunte dalle schede tecniche e dalla visione in sede di presentazione | Max Punti 8 Min Punti 0 |
Piano formativo | Punti totali 6 |
– Completezza del piano formativo | Xxx Xxxxx 6 Min Punti 0 |
TPS | Punti totali 10 |
– Verranno valutate le caratteristiche migliorative rispetto a quanto richiesto come, ad esempio, la cumulabilità con altre distribuzioni di dose. | Max Punti 4 Min Punti 0 |
– Verrà valutato il sistema per la brachiterapia prostatica in termini qualitativi, di completezza e di efficacia del sistema proposto | Max Punti 6 Min Punti 0 |
Accessori per la sicurezza nella gestione della sorgente radioattiva | Punti totali 4 |
– Verranno valutati elementi aggiuntivi rispetto alle richieste di capitolato | Max Punti 4 Min Punti 0 |
Verrà utilizzata la seguente formula:
C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno; Σn = sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari;
Prezzo: Punteggio massimo 30 – Minimo 0.
Per l’attribuzione del punteggio relativo al prezzo verrà utilizzata la formula:
V(a)i = Ra/Rmax
dove:
Ra = Valore ribasso offerto dal concorrente a; Rmax = Valore ribasso dell’offerta più conveniente;
Gli Operatori Economici dovranno obbligatoriamente indicare il prezzo proposto al netto del ribasso sull’importo a base d’asta.
Non saranno ammesse, pena esclusione, offerte superiori all’importo a base d’asta.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. lgs. n. 50/2016, nell'offerta economica l'Operatore Economico deve indicare i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
Art. n. 9 Svolgimento delle operazioni di gara.
Il procedimento di gara, mediante l’utilizzo della piattaforma informatizzata presente sul portale SardegnaCAT, si svolgerà in parte in seduta pubblica e in parte in seduta riservata, presso la sede dell’AOB – Xxxx Xxxxx X.X. Xxx Xxxxxxx, sita in Xxxxxxxx X. Xxxxxx 0, con inizio il 20.05.2019, alle ore 09:00, fatta salva la possibilità per la stazione appaltante di posporre tale appuntamento per ragioni tecnico organizzative. In caso di posticipo si indicherà il nuovo appuntamento almeno 5 giorni antecedenti la nuova data della prima seduta pubblica per il tramite del sito xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx, sezione Bandi e Gare.
Quando la seduta è pubblica è ammesso a presenziare allo svolgimento della gara chiunque vi abbia interesse.
APERTURA BUSTA DI QUALIFICA
In seduta pubblica la Commissione giudicatrice, nominata ai sensi dell’articolo 77 del Decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, procederà all’espletamento delle attività preliminari di valutazione e ammissione dei concorrenti alla procedura attraverso:
a. individuazione dei concorrenti che hanno trasmesso l’offerta telematica entro il termine stabilito, nel rispetto delle formalità richieste dai documenti di gara;
b. esame e verifica di conformità della documentazione amministrativa presentata dai partecipanti;
c. attivazione dell’eventuale procedura di soccorso istruttorio;
d. proposta di adozione del provvedimento che determina le ammissioni e le esclusioni dalla procedura di gara;
e. adempimenti di cui all’articolo 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016;
N.B. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo (DGUE), con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all’offerta tecnico/qualitativa, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.
N.B. costituiscono irregolarità non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
L’AOB, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicherà il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
APERTURA BUSTA TECNICA: VALUTAZIONE OFFERTA TECNICO/QUALITATIVA (attribuzione
punteggio da 0 a 70 punti).
Nella medesima seduta pubblica, la Commissione giudicatrice, ultimata la fase di controllo della documentazione amministrativa, procede ad aprire telematicamente le offerte tecnico/qualitative al fine di verificare la presenza della documentazione richiesta dalla stazione appaltante.
In una o più sedute riservate la commissione valuterà le offerte tecnico/qualitative.
Le modalità con cui la commissione di gara procederà per l’effettuazione della valutazione delle offerte e la conseguente attribuzione dei punteggi sono:
A. In base alla documentazione che costituisce l’offerta tecnico/qualitativa la commissione effettua la
valutazione per ogni criterio di valutazione secondo quanto previsto nell’articolo 8, assegnando un
coefficiente compreso tra 0 e 1 in base a quanto previsto dalla tabella del medesimo articolo. Tale coefficiente è dato dalla media dei coefficienti attribuiti da ciascun commissario;
Saranno escluse dalla gara le offerte parziali o quelle nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura del servizio specificate nel presente capitolato speciale d’appalto e in tutti i documenti di gara, ovvero che siano sottoposte a condizione.
Nella seconda seduta pubblica, comunicata all’indirizzo PEC che sarà indicato dall’Operatore Economico nel DGUE, si procederà alle seguenti operazioni:
- comunicazione del punteggio attribuito a ciascuna delle offerte tecnico/qualitative;
- apertura della busta telematica “OFFERTA ECONOMICA” e attribuzione del punteggio, come indicato nel presente documento.
In seduta pubblica si procederà pertanto a:
lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecnico/qualitative;
apertura delle buste telematiche contenenti le offerte economiche e lettura dei ribassi/importi offerti;
attribuzione dei punteggi alle singole offerte economiche;
calcolo della soglia di anomalia: la commissione procede alla individuazione delle offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3, del Codice ovvero indica al RUP le offerte che, secondo quanto previsto dall’art. 97, comma 6, del Codice appaiono, sulla base di elementi specifici, potenzialmente anomale, ferma restando la facoltà del RUP di decidere al riguardo;
formazione della graduatoria finale;
nel caso in cui le due migliori offerte siano uguali, si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario provvisorio mediante sorteggio pubblico;
nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per l’offerta economica e per l’offerta tecnico/qualitativa, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnico/qualitativa.
Nel caso di anomalia verrà convocata una terza seduta pubblica in cui la commissione di valutazione procederà:
all’esclusione delle eventuali offerte anomale in seguito all’esito del procedimento di verifica dell’anomalia;
alla formazione della graduatoria finale;
Precisazioni
Qualora l’esame della documentazione amministrativa non si esaurisca nell’arco della seduta fissata per
il giorno sopraindicato, la stessa verrà aggiornata al giorno successivo; i plichi saranno custoditi, a cura del soggetto deputato all’espletamento della gara, con forme idonee ad assicurare la loro integrità.
L’AOB, ove e quando lo ritenga necessario e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del D.P.R. 445/00, può altresì effettuare ulteriori verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni presentate, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dal D. Lgs. 50/2016, con riferimento a concorrenti individuati secondo criteri discrezionali.
Art. n. 10 Anomalia dell’offerta.
Ai sensi dell’articolo 97 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 si procederà alla valutazione della congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente capitolato.
Il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse. Gli operatori economici forniscono, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sugli elementi sopra indicati. Tale giudizio tecnico verrà effettuato secondo le modalità di cui all’art. 97 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Le spiegazioni succitate possono, in particolare, riferirsi alle caratteristiche dei servizi prestati o al metodo di esecuzione degli stessi.
L’AOB richiede per iscritto, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni, la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro. L’AOB esclude l'offerta solo se la prova fornita non giustifica sufficientemente il basso livello di prezzi o di costi proposti o se ha accertato che l'offerta è anormalmente bassa in quanto:
a) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3, del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell’allegato X – Elenco delle convenzioni internazionali in materia sociale e ambientale);
b) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 105 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (obblighi in materia di subappalto);
c) sono incongrui gli oneri aziendali della sicurezza di cui all'articolo 95, comma 9, del Decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, rispetto all'entità e alle caratteristiche dei servizi;
d) il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16, del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50
Art. n. 11 Aggiudicazione della gara.
Il servizio sarà aggiudicato al concorrente che avrà riportato il punteggio più alto scaturente dalla somma dei singoli punteggi indicati per Qualità e valore tecnico e Prezzo.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni del presente capitolato o che risultino equivoche, difformi dalla richiesta o condizionate a clausole non previste dallo stesso.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
La gara è dichiarata deserta con verbale della Commissione, qualora non sia stata presentata alcuna offerta valida a tutti gli effetti, o quando, in presenza di una sola offerta, la stessa non risulti congrua. Non sono ammesse, pena esclusione, offerte in alternativa e/o variazione.
L’aggiudicazione è immediatamente vincolante per l’Operatore Economico aggiudicatario, mentre per l’AOB è subordinata al ricevimento della certificazione antimafia, ai sensi del D.P.R. 03.06.98 n. 252, del deposito cauzionale definitivo, della documentazione a comprova dei requisiti tecnici ed economici previsti dal bando e dalla certificazione a comprova delle dichiarazioni autocertificate.
Art. n. 12 Collaudo.
Oggetto del collaudo saranno i servizi offerti, compreso l’addestramento e l’avviamento, i collegamenti informatici, le apparecchiature ed i software installati conformemente a quanto richiesto in capitolato eventualmente aggiornato in sede di contratto.
Tutte le prove richieste e le singole verifiche saranno a totale carico della ditta. Accertamento delle prestazioni della macchina e dell’installazione:
Per quanto riguarda le apparecchiature fornite ai fini del collaudo verrà seguito quanto stabilito dalla legislazione vigente. In particolare il DL 46/97 e la Guida CEI 62-148.
Verrà verificata la documentazione consegnata, la rispondenza tra quanto aggiudicato e quanto consegnato, tra quanto dichiarato e quanto risultante dalle prove, e quant'altro sia inerente alla fornitura in oggetto.
La Ditta dovrà curare l’installazione ottimizzando le prestazioni del sistema in ogni sua parte.
Sono a carico della ditta aggiudicataria le prove di sicurezza elettrica in contraddittorio con il personale tecnico dell'Azienda Ospedaliera;
La ditta dovrà collaborare all’effettuazione dei controlli di accettazione con il personale della S.C. di Fisica Sanitaria. L'accettazione del dispositivo e l’utilizzo su paziente è vincolato all'esito delle prove.
Servizio di avviamento del sistema e di istruzione del personale:
Verrà verificato che l’istruzione richiesta in capitolato e descritta in offerta sia stata erogata e si procederà all’avviamento del sistema. Eventuali ulteriori periodi di istruzione previsti in fasi più avanzate di utilizzo del dispositivo non pregiudicheranno la firma del collaudo.
Solo ad esito favorevole delle prove elencate in questo articolo verrà firmato il collaudo della fornitura, dalla cui data decorrerà il periodo di garanzia.
Nel caso in cui si verifichino condizioni tali da non poter procedere alla firma del collaudo, la ditta sarà formalmente informata di quanto negativamente riscontrato ed avrà 30 giorni per porvi rimedio. Resta inteso che, in tal caso, saranno sospesi i termini di pagamento delle fatture.
Nel caso di controversie sugli aspetti tecnici, in particolare sull’interpretazione delle norme, la ditta si impegna a suo carico ad interpellare un esperto del settore al disopra delle parti per un consulto.
Resta inteso che saranno a carico della Ditta appaltatrice tutte le opere di modifica, completamento e sostituzione che dovessero venire prescritte durante i controlli e le verifiche dei singoli impianti per rendere le opere funzionanti e perfettamente efficienti. In detto periodo la Ditta dovrà provvedere, a proprie spese, alla manutenzione dell’immobile e delle apparecchiature a garanzia del lavoro eseguito.
Il perdurare delle predette condizioni determinerà la conseguente risoluzione del contratto e le eventuali spese di disinstallazione saranno a totale carico della ditta.
Art. 13 Installazione.
L’aggiudicatario dovrà completare l’installazione entro 60 giorni dalla sottoscrizione del verbale di avvio dell’esecuzione del contratto ovvero nei termini più brevi indicati nelle condizioni di fornitura indicate in sede di offerta. Per ogni giorno di ritardo, a partire dalla data stabilita per l'effettuazione dei trattamenti, verrà applicata una penale pari a € 260,00.
Art. 14 Cauzione definitiva.
A garanzia dell’esatta osservanza degli obblighi previsti nel presente capitolato, sarà richiesta, a termini di legge, alla ditta aggiudicataria una cauzione pari al 10% dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 103 comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. n. 15 Riserve.
L'AOB si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione della presente procedura, a suo insindacabile giudizio, se le offerte risultassero non convenienti ovvero se il servizio offerto sia considerato non rispondente alle necessità.
Art. n. 16 Contratto e spese.
La stipulazione del contratto avverrà nel rispetto della normativa vigente. Tutte le eventuali spese di contratto sono a carico dell’aggiudicatario. Sono del pari a carico dell’aggiudicatario tutte le imposte (ad
eccezione dell’IVA che è a carico dell’Amministrazione appaltante nella misura prevista per legge) comunque derivanti dal presente appalto, salvo diversa disposizione di legge. Le commissioni bancarie dei mandati di pagamento sono a carico dell'aggiudicatario.
Art. n. 17 Responsabilità dell’aggiudicatario.
L’operatore economico aggiudicatario è l’unico responsabile nei confronti del personale impiegato e dei terzi nella esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto. Esso è obbligato ad osservare le vigenti disposizioni di legge per la prevenzione degli infortuni, l’assistenza e la previdenza dei lavoratori impiegati nell’esecuzione del servizio.
L’aggiudicatario ha l’obbligo di garantire i lavoratori a sé facenti capo per le ipotesi di infortunio di qualsiasi genere che possano verificarsi nello svolgimento anche di quella parte di attività dagli stessi eventualmente prestata direttamente all’interno dei locali dell’AOB, manlevando quest’ultima da ogni eventuale richiesta di risarcimento.
L’operatore economico aggiudicatario ha l’obbligo di osservare, oltre che il presente capitolato, ogni altra norma di legge, decreto e regolamento, vigenti od emanati in corso d’opera in tema di assicurazioni sociali ed è tenuto al rispetto di tutte le normative relative alle assicurazioni sociali del personale addetto ed alla corresponsione dei relativi contributi, esonerando di conseguenza l’AOB da ogni e qualsiasi responsabilità civile in merito.
Art. n. 18 Rapporti contrattuali.
La verifica dei requisiti ai fini della stipula del contratto avviene esclusivamente sull'aggiudicatario. L’AOB, ove e quando lo ritenga necessario e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del D.P.R. 445/00, può effettuare ulteriori verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni presentate, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall’articolo 80 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con riferimento a concorrenti individuati secondo criteri discrezionali.
L’Appaltatore dovrà garantire, a pena di risoluzione contrattuale, di trovarsi in una situazione tale da potersi escludere qualsiasi ipotesi di conflitto di interessi rispetto alle attività assegnate.
L’Appaltatore è tenuto all’osservanza del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, di tutte le norme indicate e richiamate nei documenti dell’appalto e negli ulteriori allegati. Nel caso in cui l’Appaltatore riscontri qualche errore o discordanza tra i documenti d’appalto e contrattuali lo stesso deve informare immediatamente l’AOB perché questi si pronunci sull’esatta interpretazione. L’interpretazione dell’AOB ha valore definitivo.
L’Appaltatore è l’unico responsabile dell’esecuzione del servizio in argomento anche quando eventuali imperizie derivassero dal fatto di non aver richiesto tempestivamente istruzioni e/o chiarimenti necessari
in merito ai documenti contrattuali.
Ai sensi dell’articolo 30 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, al personale impiegato è applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni di lavoro stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto svolta dall’impresa anche in maniera prevalente.
In caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva relativo a personale dipendente dell'affidatario o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi di cui all’articolo 105 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, impiegato nell’esecuzione del contratto, l’AOB trattiene dal certificato di pagamento l’importo corrispondente all’inadempienza per il successivo versamento diretto agli enti previdenziali e assicurativi.
In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale succitato, il responsabile unico del procedimento invita per iscritto il soggetto inadempiente, ed in ogni caso l’affidatario, a provvedervi entro i successivi quindici giorni. Ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, l’AOB paga anche in corso d’opera direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate, detraendo il relativo importo dalle somme dovute all’affidatario del contratto ovvero dalle somme dovute al subappaltatore inadempiente nel caso in cui sia previsto il pagamento diretto ai sensi dell’articolo 105 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Nell’ipotesi di DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) dell’aggiudicatario avente esito negativo si procederà con lo scorrimento della graduatoria.
Articolo n. 19 Direttore dell'Esecuzione del Contratto.
Per la corretta esecuzione del presente appalto e della gestione del rapporto contrattuale con l’aggiudicatario, l’AOB, nominerà il soggetto preposto alla vigilanza sull’esecuzione del servizio oggetto del contratto ed alla verifica del rispetto delle norme che regolano la materia; le attività di controllo del Direttore dell’Esecuzione del Contratto sono indirizzate a valutare i seguenti profili:
a) la qualità del servizio/fornitura (aderenza/conformità a tutti gli standard qualitativi richiesti nel contratto e/o nel capitolato ed eventualmente alle condizioni migliorative contenute nell’offerta);
b) l’adeguatezza delle prestazioni o il raggiungimento degli obiettivi;
c) il rispetto dei tempi e delle modalità di consegna;
d) l’adeguatezza della reportistica sulle prestazioni e le attività svolte;
e) la soddisfazione del cliente/utente finale;
f) il rispetto da parte dell’aggiudicatario degli obblighi in materia ambientale, sociale e del lavoro di cui all’art. 30, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016.
Tale controllo è condotto nel corso dell’intera durata del rapporto e deve essere realizzato con criteri di misurabilità della qualità, sulla base di parametri oggettivi, non limitati al generico richiamo delle regole dell’arte. Gli esiti del controllo debbono risultare da apposito processo verbale.
La corrispondenza dell’appalto alle obbligazioni contrattuali è attestata dalla dichiarazione di regolare esecuzione che sarà emessa dallo stesso Direttore dell’Esecuzione del contratto.
Al fine di evitare situazioni di incompatibilità, in applicazione della disciplina in tema di conflitto di interessi – art. 42, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016 – e fermo restando quanto previsto dall’art. 53, comma 16 – ter, del D. Lgs. 30 marzo 2001 n. 165:
a) al Direttore dell’Esecuzione del Contratto è precluso, dal momento dell’aggiudicazione e fino alla verifica di conformità, accettare nuovi incarichi professionali dall’Operatore Economico affidatario;
b) il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, una volta conosciuta l’identità dell’aggiudicatario, deve segnalare l’esistenza alla Stazione Appaltante di eventuali rapporti con lo stesso, per la valutazione discrezionale sulla sostanziale incidenza di detti rapporti sull’incarico da svolgere;
c) le disposizioni di cui alle precedenti lettere a) e b) sono previste ai fini dell’assunzione del relativo impegno contrattuale.
Art. n. 20 Modalità di fatturazione e pagamenti.
Fatto salvo il regolare esito di quanto previsto agli articoli n. 12 e n. 13, le fatture verranno liquidate successivamente all’acquisizione della dichiarazione di regolare esecuzione del servizio da parte del Direttore dell’Esecuzione del Contratto.
Nelle fatture dovranno altresì essere riportati i seguenti dati:
Estremi dell'atto deliberativo; Estremi del contratto; Xxxxxx Xxx;
Centro di Costo; Numero di conto;
Codice Univoco: FIEFE2; IBAN;
Ai sensi di quanto previsto dall’art.1, commi da 209 a 213 della Legge 24/12/2007 n. 244, e successive modificazioni, e dal Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche di cui al Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 3 aprile 2013, n. 55, le fatture devono essere trasmesse alle Aziende sanitarie interessate esclusivamente in formato elettronico, attraverso il Sistema Di Interscambio (SDI).
Le fatture verranno pagate entro 60 gg. da ricevimento delle stesse e, decorso tale termine, verranno
riconosciuti gli interessi al tasso legale per tutti i giorni di ritardo (art. 16 punto 3 della L.R. 3/03). Le commissioni bancarie dei mandati di pagamento sono a carico dell'aggiudicatario;
L’aggiudicatario si impegna a notificare tempestivamente le variazioni che si verificassero nelle modalità di pagamento ed in difetto di tale notifica, anche se le variazioni fossero pubblicate nei modi di legge, l’AOB è senz’altro esonerata da ogni responsabilità.
In caso d’inadempimento a seguito di mancata fornitura del servizio da parte dell’aggiudicatario, l’Amministrazione provvederà ad addebitare a quest’ultimo la maggiore spesa che l’AOB dovrà sostenere per l’acquisizione del medesimo servizio oggetto del presente Capitolato Speciale, presso altro Operatore Economico.
Con la partecipazione alla presente gara gli Operatori Economici s’impegnano altresì all’osservanza di quanto previsto in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
Pertanto l’aggiudicatario s’impegna a riportare su tutta la documentazione, relativa alla presente gara ed alla successiva fase di esecuzione del contratto, il numero identificativo CIG indicato.
L’aggiudicatario s’impegna altresì ad indicare, al momento della stipula del contratto, il numero di conto corrente dedicato sul quale avverranno tutte le transazioni finanziarie ed i relativi pagamenti.
Art. n. 21 Contestazioni e penali.
Nel caso si verificassero inadempienze o disservizi nella gestione del presente appalto, l'AOB procederà mediante formale contestazione dell’inadempimento contrattuale. L’aggiudicatario entro 5 giorni dal ricevimento della contestazione formale dovrà trasmettere a mezzo PEC le proprie controdeduzioni. Qualora le controdeduzioni trasmesse dall’aggiudicatario non fossero ritenute esaustive si procederà, per ogni inadempienza contrattuale o disservizio contestato, ad applicare una penale pari al 1‰ dell’ammontare netto contrattuale.
Parimenti si procederà ad applicare una penale giornaliera pari all’1‰ dell’ammontare netto contrattuale in caso di mancato rispetto della tempistica indicata all’art. 3, all’art. 12 e all’art. 13 del Capitolato e/o in caso di mancato rispetto della tempistica indicata dall’aggiudicatario e/o concordata con il medesimo.
L’applicazione delle penali sarà comunicata alla Ditta a mezzo PEC, la quale dovrà emettere nota di accredito per l’importo della penale applicata che sarà contabilizzata in sede di liquidazione delle fatture. In difetto l’AOB si rivarrà sulla cauzione definitiva.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere il contratto dopo tre contestazioni scritte, conseguenti ad inadempienze contrattuali, fermo restando fermo il diritto al risarcimento di eventuali danni.
Art. n. 22 Responsabilità civile dell’aggiudicatario.
L’aggiudicatario è totalmente responsabile per:
Xxxxx a persone o cose, all'interno e fuori dei locali della AOB, per fatti o attività connessi all'esecuzione dell'appalto;
Xxxxx a persone o cose, all’interno e fuori dei locali della AOB, derivanti da difetti e/o imperfezioni dei materiali oggetto di fornitura.
Sono a totale carico dell’aggiudicatario spese e costi per il rintraccio, richiamo, controllo e ogni altro intervento diagnostico e/o terapeutico resosi necessario a causa dei vizi dei prodotti forniti.
La Ditta si impegna a evitare l'interruzione del service.
Art. n. 23 Risoluzione anticipata del contratto.
L'AOB si riserva il diritto di risolvere il contratto in via anticipata, ai sensi dell'art. 1456 c.c., per inadempimento del fornitore, con preavviso a mezzo PEC di almeno 15 giorni e nei seguenti casi:
in caso di xxxxx, di grave negligenza o colpa grave nell'esecuzione degli obblighi e condizioni contrattuali;
in caso di cessione del contratto, cessione d'azienda o subappalto non autorizzati;
in caso di sospensione dell'attività commerciale, di concordato preventivo, di fallimento, di amministrazione controllata, di liquidazione;
in caso fosse accertata la non veridicità delle dichiarazioni presentate dall’aggiudicatario durante la procedura di gara;
in caso di mancata stipula della cauzione definitiva di cui all’art. 16 del presente capitolato;
in caso di reiterati inadempimenti contrattuali (tre in un anno);
in caso d’inosservanza delle norme di legge in materia di lavoro e previdenza, prevenzione infortuni e sicurezza;
in caso di altre violazioni e inadempimenti degli obblighi contrattuali previsti nel presente capitolato, non eliminati a seguito di almeno tre contestazioni scritte.
In caso di risoluzione l'AOB ha il diritto di incamerare la cauzione definitiva a titolo di penale e di indennizzo, e di rivalersi su eventuali crediti dell’aggiudicatario salvo il risarcimento di eventuali maggiori danni.
In caso di risoluzione, o di mancata fornitura e/o prestazione del servizio per qualsiasi ragione, l'AOB potrà provvedere direttamente o ricorrere ad altro Operatore Economico a spese dell’aggiudicatario inadempiente, trattenendo la cauzione definitiva a titolo di penale e rivalendosi sui crediti vantati dall’aggiudicatario stesso per l'eventuale differenza di prezzo che dovrà pagare, per la durata contrattuale residua.
L'AOB potrà, a sua discrezione, assegnare la prosecuzione dell’appalto all’Operatore Economico risultato 2° aggiudicatario nella procedura di gara.
La risoluzione del contratto può avere luogo, in ogni caso, nelle ipotesi e con le modalità di cui all’art. n. 108 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. n. 24 Clausola del recesso.
Ai sensi del combinato disposto dagli artt. 1373, comma 3, e 1671 c.c., nonché di quanto previsto dall’art. n. 109 del D. Lgs. n. 50/2016, l'AOB ha diritto di recedere dal contratto in esecuzione, tenendo indenne l’aggiudicatario delle spese sostenute e del mancato guadagno. Il recesso non ha effetto per le prestazioni già eseguite o in corso di esecuzione.
L’AOB ha la facoltà di recedere dal contratto in qualsiasi momento lo ritenga opportuno, con preavviso da notificarsi all’aggiudicatario a mezzo PEC almeno 15 giorni prima, in conseguenza di eventi discendenti da modificazioni istituzionali dell’assetto aziendale, nonché da eventuali cambiamenti intervenuti nell’ambito delle attività di diagnosi e cura che contrastino con l’oggetto aziendale delle prestazioni aggiudicate. In tale evenienza l’aggiudicatario non avrà nulla da pretendere se non quanto dovuto per le prestazioni rese.
L’AOB si riserva altresì la facoltà di sospendere l’esecuzione delle prestazioni contrattualmente previste, in tutto o in parte, in ogni tempo e per qualsiasi motivo di pubblico interesse, senza che l’aggiudicatario possa sollevare eccezione alcuna.
Il diritto di recesso viene esercitato a mezzo di comunicazione scritta mediante PEC.
Ai sensi dell’art. 1672 c.c., l’aggiudicatario ha diritto di recesso per impossibilità sopravvenuta, fermo restando il riconoscimento economico delle prestazioni eseguite, in proporzione al prezzo pattuito.
Art. n. 25 Subappalto.
Per potersi avvalere dell’istituto del subappalto, le imprese che intendono partecipare alla procedura in questione, in sede di compilazione degli allegati dovranno espressamente, indicare nell’Allegato DGUE le parti dell’offerta che esse intendono eventualmente subappaltare a terzi.
Tale dichiarazione lascia impregiudicata la responsabilità dell’Aggiudicatario.
Unitamente alla dichiarazione di volersi avvalere dell’istituto del subappalto, i concorrenti sono tenuti altresì a indicare una terna di subappaltatori tra i quali sarà successivamente individuato il subappaltatore chiamato a eseguire le parti del servizio subappaltato.
Si ricorda che l’istituto del subappalto sottostà alle disposizioni stabilite dall’articolo n. 105 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ed è soggetto al vincolo della richiesta della preventiva autorizzazione da parte dell’AOB, ai sensi del comma 4 del sopra richiamato decreto e verrà autorizzato esclusivamente quando:
l’affidatario del subappalto non abbia partecipato alla procedura;
all’atto dell’offerta siano stati indicate le parti del servizio che si intende subappaltare;
le attività da subappaltare non superino il 30% del valore dell’appalto;
il concorrente dimostri l’assenza in capo al subappaltatore dei motivi di esclusione di cui all’articolo n. 80 del D. Lgs. n. 50/2016.
Il mancato possesso dei requisiti di cui all’art. n. 80 del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo articolo, in capo ad uno dei subappaltatori indicati nella terna, comporta l’esclusione del concorrente dalla gara.
L’AOB corrisponde direttamente al subappaltatore l'importo dovuto per le prestazioni dallo stesso eseguite nei seguenti casi:
a) quando il subappaltatore è una microimpresa o piccola impresa;
b) in caso di inadempimento da parte dell’appaltatore;
c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente;
Non costituisce motivo di esclusione ma comporta, per il concorrente, il divieto di subappalto:
- l’omessa dichiarazione della terna;
- l’indicazione di un numero di subappaltatori inferiore a tre;
- l’indicazione di un subappaltatore che, contestualmente, concorra in proprio alla gara;
Art. n. 26 Cessione del contratto.
E' vietata la cessione del contratto. L’aggiudicatario è direttamente responsabile della perfetta esecuzione dell'appalto. Qualsiasi atto contrario fa sorgere in capo all’AOB il diritto a procedere all'esecuzione in danno, con rivalsa sulla cauzione prestata e salvo comunque il risarcimento dell'eventuale ulteriore danno. Qualora l’aggiudicatario venga ceduto in tutto o in parte ad altro Operatore Economico o si fonda con esso, il nuovo contraente dovrà trasmettere una nota con cui si impegna a mantenere le preesistenti condizioni economiche e normative del servizio e una copia dell’atto di cessione o fusione. La possibilità di contrattare con il nuovo soggetto, risultante dalla cessione o dalla fusione di aziende, rimane comunque subordinata alla verifica del rispetto degli adempimenti legislativi in materia di affidamento di pubblici servizi e all’autorizzazione dell’Ente appaltante.
Art. n. 27 Cessione d'azienda o ramo d'azienda.
In caso di cessione d'azienda o di ramo d'azienda da parte dell'aggiudicatario, affinché l'atto di cessione produca effetto nei confronti dell'AOB, il cessionario dovrà documentare il possesso dei medesimi requisiti e certificazioni tecniche richieste all’aggiudicatario dal Bando di gara e dal presente Capitolato Speciale. Nei 60 giorni successivi l'AOB potrà opporsi al subentro del nuovo aggiudicatario nella titolarità del contratto con effetti risolutivi, laddove, in relazione alle comunicazioni di cui sopra, non risultino sussistere i requisiti di cui all'art. 10 sexies della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive
modificazioni. Ferme restando le ulteriori previsioni legislative in tema di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale, decorsi i 60 giorni senza che sia intervenuta opposizione, l'atto di cessione produrrà nei confronti dell'AOB tutti gli effetti ad esso attribuiti dalla legge.
Art. n. 28 Spese per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara.
Ai sensi dell’articolo 73, comma 4, del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, le spese per la pubblicazione del bando e dell’esito della procedura sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) e per estratto sui quotidiani del bando di gara e dell’esito della procedura, sono rimborsate, dall'aggiudicatario all’AOB entro il termine di sessanta giorni.
Si veda il D.M. del 2 dicembre 2016 pubblicato in G.U. in data 25 gennaio 2017.
Si specifica altresì che le spese di pubblicazione dei bandi e degli avvisi e dei conseguenti esiti sono quantificate orientativamente in € 12.500,00=.
Art. n. 29 Trattamento dei dati personali.
Con il presente articolo si provvede a dare l’informativa dall’art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 (codice in materia di protezione dei dati personali), facendo presente che i dati forniti dagli Operatori Economici partecipanti alla gara, saranno raccolti presso l’Azienda Ospedaliera “X. Xxxxxx” per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la scelta del contraente.
In relazione al trattamento dei predetti dati, i concorrenti possono esercitare i diritti di cui alla Parte 1 del titolo II del D. Lgs. n. 196/03.
I dati trattati potranno essere comunicati dall’AOB a soggetti terzi aventi diritto secondo quanto previsto in materia di diritto di accesso, nonché agli altri soggetti a cui i dati debbano essere trasmessi per adempiere agli obblighi di legge.
Art. n. 30 Autotutela.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare in tutto o in parte, modificare, sospendere revocare ovvero annullare la presente gara, senza che gli Operatori Economici partecipanti possano vantare alcun diritto in ordine alla aggiudicazione ed alle spese eventualmente sostenute per la formulazione dell’offerta.
Art. n. 31 Foro competente.
Per tutte le controversie che dovessero insorgere per l’esecuzione del contratto di cui al presente capitolato è competente esclusivamente il Foro di Cagliari.
Art. n. 32 Norme di rinvio.
Per quanto non previsto nel presente capitolato speciale si fa riferimento al D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e
alle restanti norme vigenti in materia.
Art. n. 33 Ulteriori informazioni.
Resta inteso che:
La mancata presentazione di un documento, costituirà motivo di esclusione dalla gara, salvo quanto previsto dall’art. n. 9 del Capitolato Speciale.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere dalla gara, con obbligo di motivazione, i concorrenti per i quali non sussiste adeguata affidabilità professionale in quanto, in base ai dati contenuti nel Casellario Informatico dell’Autorità, risultano essersi resi responsabili di comportamenti di grave negligenza e malafede o di errore grave nell’esecuzione di lavori affidati da diverse stazioni appaltanti.
Le offerte sono vincolanti per le Imprese sino al 180° giorno successivo alla scadenza del presente bando; in ogni caso la Stazione Appaltante può chiedere la proroga di detto termine per il tempo necessario alla conclusione della procedura;
All’apertura dei plichi contenenti le offerte, sarà ammesso a partecipare il rappresentante legale dell’Impresa o chiunque vi abbia interesse;
Tutte le comunicazioni, da effettuarsi ai sensi degli artt. n. 29, comma 1 e n. 76 del D. Lgs. n. 50/2016, saranno effettuate dall'Amministrazione via posta elettronica certificata o mezzo analogo;
A tal fine il concorrente dovrà obbligatoriamente indicare nel DGUE o tramite apposita dichiarazione, oltre al domicilio eletto, l’indirizzo di posta elettronica certificata al quale acconsente che siano inoltrate le comunicazioni;
In caso di indicazione di più indirizzi per le comunicazioni, la Stazione appaltante si riserva a suo insindacabile giudizio, di scegliere il mezzo di comunicazione più idoneo;
In caso di raggruppamento temporaneo, anche se non ancora costituito, le comunicazioni si intendono validamente fatte se recapitate all’operatore economico mandatario capogruppo. Ogni variazione sopravvenuta nel corso della procedura di gara circa il domicilio eletto o l'indirizzo PEC, già indicato nel DGUE o tramite apposita dichiarazione, al quale ricevere le comunicazioni, deve essere portata tempestivamente a conoscenza della Stazione Appaltante via PEC all'indirizzo xxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxx.xx;
Il verbale di gara relativo all’appalto di cui trattasi non avrà, in nessun caso, efficacia di contratto, che sarà stipulato successivamente;
In assenza dei requisiti dichiarati dall’aggiudicatario o in caso di rinuncia del medesimo all’aggiudicazione dell’appalto l’esecuzione del servizio, previa escussione della cauzione provvisoria, verrà affidata al concorrente che segue in graduatoria;
Se l’appaltatore fallisse, o risultasse gravemente inadempiente nell’esecuzione del contratto, l’Amministrazione potrà interpellare il secondo classificato e stipulare un nuovo contratto, alle condizioni economiche offerte dal medesimo in sede di gara;
L’aggiudicazione non sarà vincolante per l’AOB, la quale si riserva di non addivenire alla stipula del contratto per qualsiasi legittima motivazione.
All’atto del contratto l’aggiudicatario dovrà prestare:
Cauzione definitiva nella misura e nei modi stabiliti dell’art. 103 del D. Lgs. 50/2016;
Trasmissione del proprio DUVRI, sottoscritto dal Legale Rappresentante;
Il contratto verrà stipulato nei tempi e modi di cui all’art. n. 32 del D. Lgs. n. 50/2016. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di antimafia, e fatte salve altresì le norme vigenti in materia di autotutela;
Al momento della stipula del contratto dovrà essere inviata la documentazione indicata nel modello denominato “Accreditamento Impresa” disponibile online unitamente a tutta la documentazione di gara;
Il presente bando è pubblicato sul sito dell’Azienda Ospedaliera “X. Xxxxxx” xxx.xxxxxxxx.xx e sulla piattaforma telematica xxx.xxxxxxxxxxx.xx;
Il Responsabile del Procedimento è il Direttore del Servizio Acquisti Beni e Servizi, Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxx (Telefono 070/539446, dal lunedì al venerdì – PEC: xxxx.xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxx.xx).
DOCUMENTI DI GARA.
Tutta la documentazione inerente alla gara in oggetto sarà pubblicata on line sul sito internet xxx.xxxxxxxx.xx e sulla piattaforma telematica SardegnaCAT – xxx.xxxxxxxxxxx.xx.
La documentazione di gara sarà altresì disponibile presso la SC Acquisti Beni e Servizi dell’Azienda Ospedaliera sito in Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, 0, nei giorni lavorativi dalle ore 09.00 alle ore 13.00, sabato escluso a decorrere dal giorno di pubblicazione nel succitato sito Aziendale.