CAPITOLATO SPECIALE
CAPITOLATO SPECIALE
SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA DA ESPLETARE PRESSO LE SEDI DELL’A.O.U. DI CAGLIARI E DELLA ASL CAGLIARI
INDICE
ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
ART. 2 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E FORME DI COMUNICAZIONE ART. 3 - IMPORTO DELL’APPALTO
ART. 4 - MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO ART. 5 – POSTAZIONI E SERVIZIO
ART. 6 – STRUMENTAZIONE
ART. 7 – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA ART. 8 – REQUISITI
ART. 9 –CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
ART. 10 – MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA ART. 11 – CAUSE DI ESCLUSIONE
ART. 12 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE ART. 13 – OFFERTE ANOMALE
ART. 14 – LEGGE 191 DEL 30 LUGLIO 2004
ART. 15 – PRESTAZIONI COMPRESE NELL’IMPORTO DEL SERVIZIO
ART. 16 – ESECUZIONE DEL SERVIZIO E OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE ART. 17 – MANTENIMENTO DEI LIVELLI OCCUPAZIONALI
ART. 18 - CAUZIONE
ART. 19 – MODALITÀ DI PAGAMENTO ART. 20 – VINCOLI CONTRATTUALI ART. 21 – COPERTURE ASSICURATIVE ART. 22 - INADEMPIMENTI/PENALI
ART. 23 - DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO ART. 24 – SUBAPPALTO
ART. 25 – RISOLUZIONE CONTRATTUALE ART. 26 - RICHIAMI NORMATIVI
ART. 27- TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ART. 28 – RISERVATEZZA
ART. 29 - FORO COMPETENTE ART. 30 - NORMATIVA ANTIMAFIA
ART.31 - OBBLIGHI LEGGE 136/2010
ART. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
L’Azienda Ospedaliero Universitaria di Cagliari in Unione d’acquisto con la ASL Cagliari con Delibera del Direttore Generale n. 591 del05/08/2011 indice una gara d’appalto con procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., per l’affidamento del servizio di Vigilanza armata da eseguirsi presso le sedi della AOU e della ASL di Cagliari come indicati negli allegati CAPITOLATI TECNICI per la durata di 3 anni con opzione di rinnovo di 1 anno.
L’aggiudicazione verrà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del suddetto Decreto. Il bando relativo al presente capitolato è stato trasmesso alla G.U.U.E. in data 05/08/2011. Il valore presunto triennale dell’appalto è stimato in € 993.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 1 e € 17.133.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 2; più opzione di rinnovo per un anno per un totale pertanto di € 1.324.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 1 e € 22.844.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 2.
LOTTO | PREZZO ANNUO | PREZZO SU BASE TRIENNALE | PREZZO SU BASE QUADRIENNALE IN CASO DI RINNOVO |
LOTTO 1 | € 331.000,00 | € 993.000,00 | € 1.324.000,00 |
LOTTO 2 | € 5.711.000,00 | € 17.133.000,00 | € 22.844.000,00 |
ART. 2 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E FORME DI COMUNICAZIONE
Ai sensi dell’art. 10 del Codice degli appalti pubblici D.Lgs 163/2006 il Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, nominata con determinazione n. 548 del 15/12/2010.
Qualunque informazione inerente all’appalto può essere richiesto ai seguenti recapiti: telefono:070/00000000, 070/00000000, Fax 070/00000000, posta elettronica: xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx, xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx le richieste di informazioni e le relative risposte saranno pubblicate sotto forma di FAQ nel sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx sezione bandi e gare, periodicamente, e sino a 10 giorni precedenti alla scadenza della presentazione delle offerte.
Ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs 163/2006 la presentazione delle offerte può avvenire con consegna diretta tramite servizio postale o corriere all’indirizzo: AZIENDA XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX - XXX XXXXXXXX, 00 – 09124 CAGLIARI.
ART. 3 – IMPORTO DELL’APPALTO
Il valore presunto triennale dell’appalto è stimato in € 993.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 1 e € 17.133.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 2; più opzione di rinnovo per un anno per un totale pertanto di € 1.324.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 1 e € 22.844.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 2.
Il servizio è articolato in due lotti:
LOTTO 1 Vigilanza armata presso le sedi dell’AOU di Cagliari come meglio indicato nell’allegato capitolato tecnico. CIG N. 31255884CF
LOTTO 2 Vigilanza armata e videosorveglianza presso le sedi dell’Asl di Cagliari come meglio indicato nell’allegato capitolato tecnico. CIG N. 3125601F86
ART. 4 – MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio dovrà essere assicurato presso le sedi di cui agli ALLEGATI CAPITOLATI TECNICI esclusivamente da Guardie Particolari Giurate dell’Istituto di Vigilanza che dovranno essere in uniforme, armate, munite di regolare porto d’armi, di apposita tessera di identificazione attestante la qualifica con fotografia e dovranno svolgere i propri compiti rigorosamente ed in conformità alle norme del presente Capitolato, nonché alle
specifiche direttive che potranno essere impartite di volta in volta dall’esecutore contrattuale delle singole strutture interessate al servizio.
ART. 5 – POSTAZIONI E SERVIZIO
Le postazioni e le prestazioni riportate nel Capitolato tecnico e negli ALLEGATI rappresentano lo standard cui ci si deve riferire.
Il personale impegnato nel servizio dovrà assicurare quanto segue:
controllo dello stato di apertura e chiusura dei servizi, reparti, uffici, magazzini, laboratori, locali tecnici, centro operativo CED;
ispezione a seguito di chiusura, di porte e portoni d'ingresso, cancelli, porte di sicurezza, tapparelle e ogni altro accesso ai locali;
monitoraggio chiusura e utilizzo non corretto delle porte allarmate;
accertamento di situazioni anomale o di pericolo con immediato coinvolgimento dei servizi di emergenza competenti: focolai di incendi, presenza gas, allagamenti, perdita d'acqua e di liquidi pericolosi, ascensori guasti, apparecchiature tecnico scientifiche lasciate in funzione, danneggiamenti, vandalismi o altre similari situazioni di emergenza;
vigilare attentamente affinché non siano effettuati furti, danneggiamenti, atti di sabotaggio, deturpazioni degli immobili o dei beni mobili ed apparecchiature, autoveicoli in possesso dell’Amministrazione e di chiunque abbia diritto a trovarsi nelle sedi e/o aree circostanti di pertinenza dell’Azienda;
repressione di atti inconsulti e l’intervento in caso di reato;
comunicare immediatamente all’Amministrazione gli avvenimenti e/o le situazioni non facilmente risolvibili;
vigilanza, accertamento e contestazione dell’infrazione al divieto di fumo;
fornire, se del caso, informazioni e indirizzare gli utenti nei vari servizi/uffici/reparti/personale di competenza, evitando nel contempo l’accesso degli utenti a luoghi non autorizzati;
garantire la sicurezza nei luoghi, controllare con discrezione l’eventuale intrusione di persone estranee e prevenire situazioni che possano creare pericolo a persone o a cose;
monitorare - in caso di assenza del personale preposto - le movimentazioni di merci fuori dall’ordinario, (apparecchiature, colli voluminosi e non) e tutto ciò che possa essere riconducibile ad un’eventuale sottrazione di beni dell’AOU e/o della ASL e, nel caso, effettuare i relativi riscontri registrando nominativi delle persone e dell’eventuale ditta, le motivazioni di uscita del bene, l’orario di uscita su apposito registro;
controllare tutti i locali al momento della chiusura degli uffici e alla cessazione delle attività da parte dei dipendenti, accertarsi che non siano rimaste persone all’interno dei locali; in particolare, verificare lo
spegnimento di luci e impianti di riscaldamento/condizionamento, la chiusura di porte, finestre e attrezzature, salvo diverse disposizioni da parte degli uffici interessati e provvedere all'attivazione degli eventuali sistemi di allarme e sorveglianza posti a protezione dei locali (se esistono);
azionare, nelle situazioni di emergenza, i segnali di allarme e similari, nonché attivare, nei limiti del possibile e nel rispetto della normativa in materia di sicurezza, le misure di primo intervento necessarie;
comunicare tempestivamente e per iscritto all’Amministrazione ogni episodio che abbia causato l’attivazione della procedura di allarme.
segnalare in forma scritta qualunque situazione non rispondente alle disposizioni ricevute e/o anomalie degli impianti;
provvedere alla chiusura dei locali al termine degli orari convenuti provvedendo all'attivazione degli eventuali sistemi di allarme e sorveglianza posti a protezione dei locali (se esistono);
riscossione ticket al pronto soccorso ove richiesto, compilazione e consegna ricevuta manuale, versamento contanti presso uffici competenti della struttura;
dovranno inoltre essere effettuate le ronde notturne se e secondo quanto specificato nell’allegato capitolato tecnico e/o concordato con il responsabile della struttura da presidiare; ciascuna ronda dovrà garantire la sicurezza di strutture e persone, mediante il controllo e la verifica, interna ed esterna, dei locali, accessi interni ed esterni compresi, facenti parte del P.O. Tale onere, integrando come fattispecie prestazionale, la vigilanza armata, sarà remunerato, parimenti alla stessa, a relativo costo orario.
L’Istituto dovrà comunicare per iscritto all’Amministrazione i nominativi del personale impegnato nel servizio di vigilanza dei diversi presidi ospedalieri.
L'Amministrazione può, a seguito di contestazione, chiedere all’Istituto l'allontanamento, con contestuale sostituzione, di quelle guardie giurate le quali, o per cattivo contegno o per incapacità o inidoneità, non dovessero compiere il loro dovere.
ART. 6 – STRUMENTAZIONE
Tutte le attrezzature e apparecchiature necessarie per l’espletamento del servizio (armi, ricetrasmittenti, ecc….), dovranno essere in ottimo stato di funzionamento e rispettare le norme di sicurezza vigenti in materia.
ART. 7 – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara, ai sensi dell’art.34 del D.Lgs. n.163/06 e ss.mm.ii., purché in possesso dei requisiti richiesti i seguenti soggetti giuridici:
- Imprese singole;
- Raggruppamenti d’imprese (ATI). Sono ammesse alla gara anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, sia in forma orizzontale che verticale;
- Consorzi. Sono ammessi alla gara:
1. Consorzi di imprese di cui agli artt. 2602 e 2615-ter c.c., i quali non possono eseguire direttamente la/e prestazione/i oggetto dell’appalto, ma devono indicare le imprese consorziate esecutrici che dovranno svolgere effettivamente la /e prestazione/i.
2. Consorzi di cooperative, Consorzi stabili, questi ultimi ex art. 36 D.lgs. n.163/06. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio.
I Consorzi di cooperative e Stabili, sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato.
E’ vietata altresì la partecipazione alla medesima gara del consorzio stabile, quando concorre in proprio, e delle singole consorziate.
ART. 8– REQUISITI
I candidati dovranno dichiarare compilando debitamente il modello “Allegato B”:
- il possesso dei requisiti previsti dagli artt. 38 e 39 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. in particolare la Legge n. 106 del 12 luglio 2011;
- l’indicazione delle generalità delle persone legittimate a rappresentare ed impegnare legalmente l’istituto e che a carico della Società/Istituto non vi sono dichiarazione di fallimento, liquidazione coatta amministrativa, ammissione in concordato, amministrazione controllata, o procedure di liquidazione volontaria, (tale autodichiarazione potrà essere omessa qualora venga prodotto il relativo certificato CCIAA con la dicitura antimafia);
- l’insussistenza di cause di decadenza, di divieto o di sospensione di cui all’art. 10 della Legge 575/65 o dei tentativi di “infiltrazione mafiosa” di cui all’art. 4 del D.Lgs. 490/94;
- l’adempimento, all’interno delle proprie strutture aziendali, agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente (D.lgs. n°81/2008);
- di rispettare, al momento della presentazione dell’offerta e per tutto il periodo di affidamento del servizio, i contratti collettivi nazionali di lavoro del settore, gli accordi sindacali integrativi e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti e di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili ai sensi della L. n. 68/99 a tal fine si richiede di indicare l’Ufficio provinciale competente al quale rivolgersi al fine della verifica;
- di possedere i mezzi ed il personale necessari a garantire il rispetto delle norme di cui al D. lgs. N°196/2003, quale responsabile dei dati trattati per conto dell’A.O.U. e ASL di Cagliari;
- di essere iscritti ai sensi dell’art. 39 del D.Lgs 163/2006 al Registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura. Le imprese non residenti in Italia debbono provare la propria iscrizione con le modalità previste dal richiamato art. 39, commi 2, 3 e 4 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. Se nessun documento o certificato è rilasciato da altro Stato dell’Unione europea, costituisce prova sufficiente una dichiarazione giurata, ovvero, negli Stati membri in cui non esiste siffatta dichiarazione, una dichiarazione resa dall’interessato innanzi ad un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o ad un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o di provenienza.
- che non esistono situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile o comunque una riconducibilità al medesimo centro decisionale rispetto ad altri partecipanti alla procedura.
- l’eventuale possesso alla data della pubblicazione del bando di gara, della Certificazione in materia di garanzia della qualità,
- il possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività di vigilanza rilasciata dalla Prefettura di Cagliari. In caso di partecipazione alla gara secondo il modello del Raggruppamento Temporaneo di Imprese ai sensi dell’art.37 del D.lgs. n.163/06, la suddetta autorizzazione deve essere singolarmente posseduta da tutti gli operatori riuniti; ciò anche in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese di tipo verticale. Tale autorizzazione deve essere comprensiva dell’abilitazione all’esercizio dei servizi di videosorveglianza, teleallarme, di custodia e consegna di valori leggeri agli uffici competenti e l'autorizzazione alla gestione di radiofrequenze rilasciata dal Ministero delle Comunicazioni, in corso di validità, ai sensi del D.lgs. n. 259 del 01.08.2003 (Codice Comunicazioni Elettroniche) e ss.mm.ii., per l’esercizio delle attività inerenti al presente appalto.
- il fatturato globale d’impresa negli ultimi tre esercizi 2008-2009-2010, in caso di azienda di nuova costituzione presentare in alternativa due referenze bancarie;
- elenco di precedenti servizi svolti negli anni 2008, 2009, 2010 equivalenti o simili a quelle della presente gara, con la specificazione delle attività svolte, dei destinatari, della durata contrattuale e dell’importo dei contratti; in caso di azienda di nuova costituzione presentare in alternativa due referenze bancarie;
Ai sensi dell’art. 38, comma 2, del D.Lgs 163/2006, l’impresa concorrente attesta il possesso dei requisiti di cui sopra, mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni di cui al DPR 445/2000, in cui indica anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione.
Ai fini degli accertamenti relativi alle cause di esclusione di cui al presente articolo, si applica l’art. 43, del DPR 445/2000.
I partecipanti, se necessario, saranno invitati a completare o fornire chiarimenti, entro 10 giorni dalla richiesta pena esclusione, in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentate, ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. 163/06.
Il concorrente dovrà altresì rendere apposita dichiarazione relativa all’accesso agli atti ai sensi della Legge 241/90 e ss.mm.ii..
AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art.49 del D.Lgs 163/2006 è previsto il ricorso all’istituto dell’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti di capacità economica e tecnica. L’istituto in questione è disciplinato dall’art.. 49 del D.Lgs 163/2006 cui espressamente si rimanda. L’impresa concorrente e l’impresa ausiliaria dovranno fornire – a pena di esclusione – le dichiarazioni specificamente indicate al comma 2 lettere a), b), c), d), e), f), g) di cui al citato
art. 49. In caso di ricorso all’avvalimento il concorrente e l’impresa ausiliaria risultate aggiudicatarie dell’appalto, dovranno comunicare nei termini concordati con l’Amministrazione, pena la decadenza dall’aggiudicazione, in modo dettagliato le risorse umane, le attrezzature, l’organizzazione che ciascuna di essa metterà a disposizione per l’esecuzione dell’appalto. Le indicazioni in questione costituiranno obbligo contrattuale.
DICHIARAZIONE DI AVVENUTO SOPRALLUOGO
Le ditte offerenti dovranno effettuare, a pena di esclusione, un sopralluogo preliminare presso le sedi oggetto del Servizio e compilare l’apposito modulo da allegare all’offerta.
Per la ASL Cagliari Direzione sanitaria - fax 0000000000 – indirizzo e-mail: xxxxxxxxx.xxxxxxxxx@XXXxxxxxxxx.xx. STRUTTURA Rif. Telefonico
P.O. Businco 070/6095365 - 5373 P.O. Xxxxxx 070/6094394 - 4454
P.O. S. Xxxxxxxxxx (Muravera) 070/6097712 - 7759
P.O. Xxx X. Xxxxxxxxxx (Isili) 0782/820309
P.O. Microcitemico 070/6095528 P.O. Binaghi 070/6093078 - 3110
P.O. SS Trinità 070/6093285
ART. 9 – CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
I soggetti che intendono partecipare alla gara in oggetto dovranno far pervenire alla sede dell’AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA Xxx Xxxxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxxx, un plico chiuso, debitamente sigillato con nastro adesivo e/o qualsiasi altro materiale che renda inequivocabilmente impossibile qualsiasi manomissione, e firmato sui lembi di chiusura, entro il termine perentorio, a pena di esclusione, delle ore 13:00 del giorno 05/10/2011 a mezzo raccomandata postale A/R, consegna a mano o tramite corriere.
Il plico dovrà riportare all’esterno il nome o la ragione sociale del soggetto partecipante, i numeri di telefono e di fax, eventuale indirizzo di posta elettronica, e la dicitura:
“OFFERTA: SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA DA ESPLETARE PRESSO LE SEDI DELL’A.O.U. DI CAGLIARI E DELLA ASL DI CAGLIARI”
Il recapito dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, gli stessi non arrivino a destinazione nel termine prescritto.
Il plico dovrà contenere tre buste debitamente sigillate con nastro adesivo e/o qualsiasi altro materiale che renda inequivocabilmente impossibile qualsiasi manomissione, l’indicazione del mittente e controfirmate sui lembi di chiusura:
- Busta “A” con la dicitura “CONTIENE DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
- Busta “B” con la dicitura “CONTIENE OFFERTA TECNICA”
- Busta “C” con la dicitura “CONTIENE OFFERTA ECONOMICA”
Su ciascuna delle tre buste dovrà essere riportato l’oggetto dell’appalto: “SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA DA ESPLETARE PRESSO LE SEDI DELL’A.O.U. DI CAGLIARI E DELLA ASL CAGLIARI”
In caso di partecipazione mediante R.T.I. e/o Consorzio l'offerta economica, per singolo lotto, dovrà essere presentata dall’Impresa designata Capogruppo, e sottoscritta da tutte le Imprese raggruppate o consorziate, specificando le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole Imprese e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse Imprese si conformeranno alla disciplina di cui agli articoli nn. 34 e 37 del D. Lgs. n. 163/2006.
CONTENUTO DELLA BUSTA “A” Documentazione Amministrativa
All’interno della busta “A” dovranno essere inseriti a pena di esclusione i seguenti documenti :
1. domanda di partecipazione alla gara, con apposta una marca da bollo di €. 14,62, sottoscritta dal soggetto partecipante, o, nel caso di impresa, dal suo legale rappresentante, unitamente a copia fotostatica di un documento di riconoscimento (art.38, D.P.R. n. 445 del 28.12.2000), come da Fac simile allegato B contenente:
a) la dichiarazione, con la quale si attesti:
• di aver preso conoscenza delle condizioni e di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione del prezzo;
• di accettare espressamente, incondizionatamente e senza riserva alcuna, tutte e nessuna esclusa, le clausole, le pattuizioni, disposizioni e procedure previste dal presente capitolato e dai capitolati tecnici;
b) In caso di imprese, certificato di iscrizione al registro delle imprese rilasciato dalla C.C.I.A.A., ovvero nel registro professionale dello Stato di residenza, se trattasi di imprese straniere non residenti in Italia, di data non anteriore a sei mesi dalla data della gara, oppure una dichiarazione sostitutiva di certificazione (art. 46 DPR 445/00), sottoscritta dal legale rappresentante, contenente gli elementi del certificato stesso;
c) dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante in caso di imprese, attestante la insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 del nuovo Codice degli appalti (D.lgs.163/2006);
d) dichiarazione attestante che il soggetto concorrente è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della L. 68/99;
2. dichiarazione attestante la capacità economica, finanziaria e tecnica professionale ai sensi del D.lgs. 163/2006 mediante:
• indicazione del fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari 2008, 2009, 2010, ai sensi dell’art. 41, co. 1, lett. c) del D.lgs. 163/2006;
• elenco di precedenti servizi svolti negli anni 2008, 2009, 2010 equivalenti o simili a quelle della presente gara, con la specificazione delle attività svolte, dei destinatari, della durata contrattuale e dell’importo dei contratti; in caso di azienda di nuova costituzione presentare in alternativa due referenze bancarie;
3. in caso di associazione temporanea di concorrenti inoltre: copia della scrittura privata autenticata o dell’atto pubblico di costituzione dell’associazione ovvero dichiarazione di impegno ad associarsi formalmente in caso di aggiudicazione; tutte dovranno comunque contenere l’indicazione dell’impresa “mandataria capogruppo” cui spetterà, nei confronti dell’ente appaltante e per tutti gli atti di qualunque natura dipendenti dal contratto, la rappresentanza esclusiva delle imprese mandanti, le quali, comprese la mandataria non potranno concorrere alla gara in oggetto, né singolarmente né come facenti parte di altre associazioni, pena l’esclusione dalla gara. In caso di raggruppamento di imprese i requisiti di partecipazione, richiesti dall’art. 38 del D.Lgs 163/2006 (cause d’esclusione), devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento e la documentazione richiesta dovrà essere prodotta da ciascuna impresa. I requisiti relativi alla capacità tecnica e finanziaria possono essere posseduti anche cumulativamente. Il deposito cauzionale potrà essere costituito da una delle imprese associate. La domanda di partecipazione, dovrà essere unica e firmata, in caso di RTI non
formalmente costituito al momento della presentazione dell’offerta, da tutte le imprese raggruppande, e, in caso di RTI formalmente costituito prima della presentazione dell’offerta, dall’impresa mandataria.
4. Cauzione provvisoria, ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006 , pari al 2% dell’importo presunto triennale di ogni singolo lotto cui si intende partecipare sotto forma di fideiussione bancaria o polizza assicurativa, a scelta dell’offerente. L’importo della cauzione è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso di certificazione di qualità.
La cauzione prevista verrà svincolata contestualmente alla comunicazione dell’aggiudicazione. In caso di ATI si stabilisce che: se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione di qualità al raggruppamento va riconosciuto il diritto alla riduzione della garanzia; se solo alcune imprese sono in possesso della certificazione di qualità il raggruppamento non può godere del beneficio della riduzione della garanzia. In caso di ATI da costituirsi la cauzione provvisoria dovrà essere intestata sia alla capogruppo designata sia alle mandanti.
5. Dichiarazione di autorizzazione al trattamento dei dati personali ex Xxxxx 241/90 e ss.mm.ii conforme al modulo allegato alla domanda di partecipazione Allegato B del presente capitolato.
6. Dichiarazione di avvenuto sopralluogo.
7. Dichiarazione di impegno al mantenimento dei livelli occupazionali vedi art. 17 del presente capitolato.
8. Attestazione di regolarità fiscale ai sensi del comma 1 lett. g) dell’art. 38 del D. Lgs n° 163/2006 e ss.mm.ii. – (certificazione dei carichi pendenti) – Agenzia delle Entrate.
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura devono versare il contributo CIG, nella misura di € 80,00 per il LOTTO 1 Vigilanza armata presso le sedi dell’AOU di Cagliari CIG N. 31255884CF e nella misura di € 200,00 per il LOTTO 2 Vigilanza armata e videosorveglianza presso le sedi dell’Aal8 di Cagliari CIG N. 3125601F86 entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte.
Sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure l’emanando manuale del servizio.
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.
La ricevuta dovrà essere allegata in originale all’offerta o nel caso fosse una copia deve essere accompagnata dall’attestazione di copia conforme all’originale.
Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77
O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: XXXXXXXXXXX) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.
CONTENUTO DELLA BUSTA “ B”: Offerta Tecnica
L’offerta tecnica redatta in lingua italiana, contenuta in apposita busta, debitamente sigillata con nastro adesivo e/o qualsiasi altro materiale che renda inequivocabilmente impossibile qualsiasi manomissione e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà contenere un indice completo del proprio contenuto, nonché una relazione tecnica, in lingua italiana, priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, dalla quale si evincano, in modo completo e dettagliato, le caratteristiche dei servizi offerti e le modalità di prestazione, con riferimento ai requisiti indicati nel Capitolato Tecnico, nonché tutti gli elementi che l’Impresa riterrà utile fornire ai fini della valutazione dell’offerta, con riferimento ai criteri di aggiudicazione specificati all’art. 12.
La Relazione tecnica potrà fare riferimento allo schema di seguito riportato. Si precisa che qualora l’Impresa partecipante non raggiungesse il punteggio minimo richiesto verrà esclusa dalla gara. All’offerta tecnica potrà essere allegata ulteriore documentazione che il concorrente ritenga utile.
Dovrà inoltre essere allegato un elenco delle eventuali migliorie proposte rispetto alle richieste del capitolato tecnico.
La Commissione potrà avvalersi della facoltà di verificare la veridicità di quanto allegato e dichiarato nell’offerta tecnica e l’impresa offerente dovrà rendersi a tal fine disponibile.
Le imprese offerenti predisporranno un’Offerta tecnico/organizzativa che dovrà prevedere una chiara indicazione delle procedure inerenti al servizio e degli obiettivi realmente perseguibili.
Le Imprese potranno, inoltre, proporre a proprio carico l’implementazione dei sistemi tecnologici preesistenti con particolare attenzione all’organizzazione di sistemi attivi nei presidi più importanti, allo scopo di elevare gli standard qualitativi e di protezione delle persone e del patrimonio dell’Azienda, nonché ogni altra azione ritenuta utile al miglioramento del livello di sicurezza.
FAC SIMILE RELAZIONE TECNICA
A. Descrizione delle modalità organizzative per l’esecuzione del servizio.
C. Descrizione del complesso delle prestazioni che la Società si impegna ad effettuare e ad impiegare nell’espletamento dei servizi oggetto dell’appalto.
D. Descrizione delle implementazioni tecnologiche che l’Impresa si impegna a porre successivamente alla stipula del contratto, senza oneri aggiuntivi, a supporto del servizio.
X. Xxxxxxxxxxxxxx e descrizione del piano di pronto intervento in caso di urgenza a supporto del presidio.
F. Specificazione e descrizione dell’innovazioni e prestazioni accessorie offerti gratuitamente per il miglioramento delle condizioni minime del servizio di cui al Capitolato tecnico
X. Xxxxx le indicazioni che l’Impresa ritiene utili al fine di una migliore esposizione dell’offerta e per la relativa valutazione.
CONTENUTO BUSTA “C”: Offerta Economica
Dovrà essere redatta in lingua italiana, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dalla persona autorizzata a rappresentare e impegnare legalmente la ditta. L’offerta economica relativa al servizio in oggetto, dovrà essere formulata utilizzando o seguendo la traccia del modello unito al presente Capitolato sotto la lettera “D “ per lotto 1 e lettera “E” per lotto 2, indicando per singolo lotto, il prezzo offerto specificando: prezzo orario diurno-notturno/festivo-annuo-triennale-quadriennale (Iva esclusa), espresso con arrotondamento al centesimo di euro (es. Euro xx,yy) per i servizi descritti all'art. 5 del presente Capitolato.
L’offerente è vincolato alla propria offerta per il periodo di 180 giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione della stessa .
ART. 10 – MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA
La prima fase della gara, relativa alla verifica della regolarità dei plichi pervenuti ed all’apertura delle buste ”A”, contenenti la documentazione amministrativa, e “B”, contenenti l’offerta tecnica, avrà luogo in seduta pubblica presso la sede dell’Azienda Ospedaliero Universitaria in data che verrà comunicata con un avviso di almeno 5 giorni prima a mezzo fax /posta elettronica, sarà pubblica e ad essa potranno assistere i rappresentanti dei soggetti concorrenti. In occasione di tale seduta sarà eseguito il sorteggio delle ditte che dovranno comprovare, entro 10 gg dalla richiesta, il possesso dei requisiti di capacità economica - finanziaria e tecnico – organizzativa, ai sensi dell’art. 48 D. Lgs 163/2006.
Le buste “B” contenenti l’offerta tecnica saranno aperte nella stessa seduta per verificarne la completezza della documentazione e, l’offerta tecnica, sarà valutata dalla Commissione in seduta riservata.
L’apertura delle buste “C” contenenti l’offerta economica sarà pubblica e ai soggetti partecipanti alla gara sarà comunicato, con almeno 5 (cinque) giorni di preavviso, il giorno, l’ora e il luogo nel quale si terrà la seduta. In tale data saranno formalmente resi pubblici i punteggi relativi alla valutazione tecnica delle offerte. E’ riservata alla stazione appaltante la facoltà di sospendere o di non far luogo all’aggiudicazione, o di parte di essa, qualora reputi ciò necessario nell’esclusivo interesse dell’Azienda. L’AOU si riserva inoltre di procedere all’aggiudicazione anche di una sola parte del servizio, qualora gli oneri finanziari derivanti dall’intera aggiudicazione superino la disponibilità economica. L’AOU si riserva inoltre di valutare la congruità dell’offerta tecnico- economica.
ART. 11 – CAUSE DI ESCLUSIONE
Si procederà all’esclusione delle offerte dalla presente gara nel caso in cui: - i plichi di cui alle buste A,B,C, non arrivino nei termini e nelle modalità descritte nel presente bando di gara;
- manchi la documentazione richiesta all’art. 9 del presente capitolato dal n. 1 al n. 8;
- manchi l’allegato relativo al sopralluogo.
ART. 12 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’ aggiudicazione della presente gara sarà effettuata secondo quanto previsto dall’art. 83 del D.Lgs 163/2006, e cioè a favore del soggetto che avrà effettuato l’offerta economicamente più vantaggiosa, in base all’esame comparato degli elementi sotto riportati ed all’assegnazione dei relativi punteggi.
Le offerte prodotte da ciascuna Ditta saranno valutate sulla base degli elementi riportati nella seguente tabella:
Lotti
1) Vigilanza armata presso le sedi dell’AOU di Cagliari
2) Vigilanza armata e videosorveglianza presso le sedi dell’ASL di Cagliari Valutazione espressa in modalità 60 qualità/40 prezzo
Contributo partecipante nella misura di € 80,00 per il LOTTO 1 CIG N. 31255884CF e nella misura di € 200,00 per il LOTTO 2 CIG N. 3125601F86
Il valore presunto triennale dell’appalto è stimato in € 993.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 1 e € 17.133.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 2; più opzione di rinnovo per un anno per un totale pertanto di € 1.324.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 1 e € 22.844.000,00 (IVA esclusa) LOTTO 2.
Qualità del Servizio | punti 60 |
a) Modalità organizzative d’intervento negli immobili oggetto del servizio, con indicazione della procedura utilizzata in caso di emergenza, delle rispettive fasi e tempi di esecuzione | Fino a punti 50 |
b) Gestione ed eventuale introduzione, in comodato d’uso gratuito, di tecnologie di sicurezza evolute, tese alla protezione del patrimonio dell’Ente, in modo da consentire una più efficace gestione del servizio di vigilanza e di controllo da parte delle GPG | Fino a punti 5 |
c) Eventuali proposte di servizi aggiuntivi volti all’ottimizzazione dei servizi di vigilanza previsti dal presente capitolato di gara (purché ritenuti d’interesse per l’ente appaltante) | Fino a punti 5 |
1) Offerta Tecnica – Qualità i punti disponibili saranno attribuiti sulla base della valutazione delle caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche ricavate dalla relazione tecnica di offerta. Tutte le attestazioni relative ai punteggi sopra individuati dovranno essere adeguatamente documentate per poter essere oggetto di valutazione.
Saranno escluse dalle successive fasi della gara le ditte che non avranno raggiunto il punteggio minimo richiesto di 40/60 del punteggio tecnico complessivo;
2) Offerta economica- Prezzo del Servizio offerto - punteggio massimo 40 punti. Il punteggio massimo verrà attribuito al prezzo minimo offerto, per le altre offerte il punteggio verrà calcolato in modo inversamente proporzionale al primo utilizzando la seguente formula:
punti 40 moltiplicato per il prezzo più basso diviso il prezzo in esame = punteggio offerta in esame. Tutte le attestazioni relative ai punteggi sopra individuati dovranno essere adeguatamente documentate per poter essere oggetto di valutazione.
La Commissione Tecnica ha facoltà di richiedere ai soggetti partecipanti tutti i chiarimenti e gli elementi integrativi di giudizio ritenuti utili per l’assunzione delle proprie determinazioni, integrazioni che devono essere prodotte, anche a mezzo fax, entro il termine fissato dalla stessa Commissione.
L’aggiudicazione scaturirà dalla somma del punteggio qualitativo conseguito nella valutazione tecnica con quello relativo all’offerta economica.
L'Azienda Ospedaliero Universitaria si riserva la facoltà di procedere all’ aggiudicazione del servizio in parola anche in presenza di una sola offerta purché valida e riferita al servizio valutato idoneo, secondo il proprio insindacabile giudizio di congruità.
L’aggiudicazione sarà infine soggetta all’approvazione dei competenti organi dell’Azienda, per cui l’aggiudicazione provvisoria sarà vincolante solo per la Ditta, mentre lo sarà per l’Azienda una volta intervenuta la predetta approvazione.
ART. 13 - OFFERTE ANOMALE
Si procederà ai sensi di cui all’art.86-87-88 del citato X.Xxx.163/2006
ART. 14 - LEGGE 30 LUGLIO 2004, n. 191
L’AOU stabilisce di procedere ad aggiudicare in modo autonomo, in quanto sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx non risultano esistenti convenzioni in atto comparabili alla presente.
Qualora, nelle more della procedura avviata per la scelta del contraente, Consip S.p.A. attivasse una convenzione avente oggetto comparabile con quello di cui alla presente gara ed avente parametri di prezzo – qualità più convenienti, l’AOU si riserva di non pervenire alla stipulazione del contratto.
ART. 15 - PRESTAZIONI COMPRESE NELL’IMPORTO DEL SERVIZIO
Nel prezzo è compresa la realizzazione di tutto quanto previsto e richiesto nel capitolato tecnico, che formerà anche oggetto del contratto successivamente all’aggiudicazione.
Sono compresi nel prezzo del servizio:
• dotazione divisa, armi e quanto occorrente al personale per lo svolgimento del servizio.
ART. 16 – ESECUZIONE DEL SERVIZIO E OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE
Il servizio avrà inizio a seguito della stipulazione del contratto che avrà durata triennale con opzione di rinnovo per anni 1.
Entro 20 giorni dall’aggiudicazione della gara d’appalto, l’Amministrazione appaltante e l’Istituto appaltatore, provvederanno a designare ed a comunicarsi reciprocamente i funzionari responsabili in materia di espletamento dei servizi appaltati.
Entro il termine di 60 giorni l’Istituto aggiudicatario dovrà concordare con l’attuale fornitore del servizio, le modalità di passaggio delle consegne nonché quelle relative alla gestione transitoria del servizio medesimo, di modo che l’amministrazione appaltante non abbia a subire alcun disservizio per il subentro.
La ditta aggiudicataria si impegna ad istituire una sede operativa con responsabile munito di poteri decisionali, nel comune di Cagliari o in comune limitrofo e a comunicare il relativo recapito.
L’AOU e la ASL di Cagliari sono sollevate da ogni e qualsiasi responsabilità per eventuali danni causati dall’Impresa aggiudicataria del servizio nei confronti di persone, dipendenti o terzi, o cose.
L’AOU e la ASL di Cagliari non potranno in ogni caso essere chiamate a rispondere con i terzi di rapporti instaurati dalla Ditta appaltatrice in dipendenza dell’attività di cui al presente Capitolato. É fatto obbligo all’Impresa aggiudicataria di segnalare immediatamente alla S.A., per il tramite della Direzione Medica, circostanze e fatti rilevanti nell’espletamento dei propri compiti che possano obbiettivamente pregiudicare o impedire il regolare adempimento del servizio.
L’AOU e la ASL di Cagliari si riservano la possibilità di effettuare, durante il periodo di vigenza contrattuale, verifiche e controlli.
La Ditta aggiudicataria applicherà integralmente ai propri addetti (e se Cooperative anche verso i soci), i contenuti economico-normativi di cui alla contrattazione nazionale di categoria e si obbligherà ad applicare integralmente tutte le norme dei contratti collettivi di lavoro nazionali e locali al momento vigenti e in vigore nel periodo corrispondente alla durata del presente appalto.
La Ditta aggiudicataria si impegna ad accettare, alle medesime o più favorevoli condizioni per l’Azienda, la possibilità di estendere il servizio in oggetto (ad xx.xx punti di continuità assistenziale di guardia turistica ecc..), per periodi di tempo limitati non eccedenti, comunque, i termini di scadenza del presente appalto, nonché ad eventuali nuovi ulteriori Presidi di competenza dell’AOU e della ASL di Cagliari.
Sono a totale carico della Ditta aggiudicataria le assicurazioni sociali, quelle contro gli infortuni sul lavoro e tutti indistintamente gli oneri derivanti da obblighi inerenti ai relativi contratti di lavoro, nonché alle imposte e alle tasse comunque derivanti dall’assunzione del servizio oggetto del presente appalto.
Nell’espletamento del servizio di vigilanza armata dovrà evitarsi qualsiasi intralcio o disturbo al normale svolgimento delle attività presso le diverse strutture amministrative, ospedaliere e territoriali dell’AOU e la ASL di Cagliari.
I dipendenti della Ditta aggiudicataria che prestano servizio nei settori e nelle strutture dell’AOU e la ASL di Cagliari, sono obbligati a tenere un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza, sia nei confronti degli assistiti che degli operatori sanitari, ed agire in ogni occasione con la diligenza professionale richiesta dal presente Capitolato e dalla delicatezza del servizio.
La Ditta aggiudicataria è comunque responsabile del comportamento dei suoi dipendenti e delle inosservanze del presente Capitolato; è inoltre direttamente responsabile dei danni derivanti a terzi, siano essi utenti o dipendenti dell'Azienda, per comportamenti imputabili ai propri dipendenti.
L'Appaltatore s’impegna a richiamare e, se del caso, sostituire i dipendenti che non osservassero una condotta irreprensibile. Le segnalazioni e le richieste dell’AOU e la ASL di Cagliari in questo caso saranno impegnative per l'Appaltatore. La Ditta aggiudicataria ed il Personale da questa dipendente dovranno uniformarsi a tutte le norme di carattere generale e speciali emanate dall'Azienda per il proprio Personale rese note attraverso comunicazioni scritte, ovvero a quelle appositamente emanate per il Personale della Ditta. L'Impresa dovrà individuare, entro 20 gg dalla ricezione della lettera di aggiudicazione, un suo Rappresentante (e di un sostituto per i casi di assenza o impedimento) caposquadra, delegato o referente di fiducia presso ciascun Presidio, Poliambulatorio, struttura aziendale (distrettuale-territoriale), reperibile in ogni momento, che abbia la facoltà ed i mezzi occorrenti per tutte le provvidenze che dovessero riguardare adempimenti agli oneri contrattuali. Di tale Rappresentante dovrà essere comunicato il nominativo, il recapito telefonico.
ART. 17 – MANTENIMENTO DEI LIVELLI OCCUPAZIONALI
Al fine di mantenere inalterati i livelli occupazionali, la ditta aggiudicataria si impegna ad assumere la forza lavoro impiegata, che abbia svolto prevalentemente la propria attività nell’appalto, negli ultimi 4 mesi, prima della comunicazione di aggiudicazione definitiva dell’appalto stesso.
L’assunzione dovrà avvenire alle stesse condizioni economiche-normative e di inquadramento possedute dai lavoratori al momento dell’avvio della procedura. A tal fine tutti i partecipanti dovranno sottoscrivere, con le modalità di cui al DPR 445/2000, specifica dichiarazione di impegno da inserire all’interno della busta contenente la documentazione amministrativa per la partecipazione alla gara.
ART. 18 – CAUZIONE
Ai fini della partecipazione deve essere presentata, a pena di esclusione, cauzione provvisoria, ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006, pari al 2% dell’importo totale presunto triennale per singolo lotto per cui si intende partecipare, XXX xxxxxxx (lotto1 € 19.860,00; Lotto 2 € 342.660,00), sotto forma di cauzione o fidejussione, a
scelta dell’offerente. Dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data ultima per la presentazione dell’offerta fissata nel bando di gara. La cauzione è ridotta del 50% per gli operatori economici in possesso di certificazione di xxxxxxx.Xx cauzione prevista verrà svincolata contestualmente alla comunicazione dell’aggiudicazione, art. 75 punto 9.A garanzia degli obblighi assunti, il soggetto aggiudicatario dovrà depositare e darne comunicazione all’AOU, entro 10 giorni dalla richiesta, a seguito dell’avvenuta aggiudicazione, nelle forme consentite dalle vigenti leggi, una somma pari al 10% dell'importo contrattuale, a titolo di deposito cauzionale definitivo
Tale cauzione, costituita secondo le forme e modalità stabilite ai sensi dell’art.113 del D. Lgs 163/2006, garantisce l’adempimento delle obbligazioni oggetto del contratto fino al termine del periodo di validità del contratto. Nel caso in cui tale cauzione sia costituita mediante polizza fidejussoria o fidejussione bancaria o rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’elenco di cui all’art. 107 del D.Lgs 385/93, deve contenere, pena la non sottoscrizione del contratto e revoca dell’aggiudicazione:
1) la clausola con cui il garante si obbliga ad effettuare il versamento della somma garantita all’Ente appaltante entro 15 gg a semplice richiesta scritta;
2) la clausola di espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione ex art. 1944 C.C.
3) la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, C.C.
Si precisa che non saranno accettate fidejussioni rilasciate da intermediari finanziari non iscritti nell’elenco speciale, autorizzato dal Ministero del Tesoro, ai sensi del precitato art. 107, pena la non sottoscrizione del contratto e revoca dell’aggiudicazione.
La cauzione sarà restituita soltanto al termine del contratto.
ART. 19 – MODALITA’ DI PAGAMENTO
La Ditta aggiudicatrice è autorizzata ad emettere fattura mensilmente e posticipatamente, con dettagliata indicazione dei servizi effettuati (ore effettivamente svolte…), e dei relativi Presidi intestata all’Azienda presso le cui sedi è stato svolto il servizio:
Azienda Ospedaliero Universitaria, C.F. 03108560925 x. Xxxxxxxx, 00 00000 Xxxxxxxx ASL Cagliari C.F. 02261430926 x. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx,0 00000 Xxxxxxxxx XX
Il pagamento delle fatture, previa attestazione di regolare esecuzione del servizio sottoscritta dalla Direzione Sanitaria o resp. Struttura interessata, sarà effettuato entro 90 giorni dalla data del ricevimento delle stesse, a mezzo mandato bonifico e graverà sui fondi del bilancio aziendale.
Ai sensi della L.136 del 13/08/2010 così come modificata dal D.L. 187 del 12/11/2010 “Tracciabilità dei flussi finanziari” la ditta dovrà comunicare al Servizio Bilancio dell’Azienda gli estremi identificativi dei conti correnti bancari e/o postali dedicati, anche non in via esclusiva alle commesse pubbliche, generalità e codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi, come pure ogni modifica relativa ai dati trasmessi. L’appaltatore si assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010 e successive
modifiche. In caso di subappalto o subcontraente l’appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura ufficio territoriale del Governo della provincia di Cagliari della notizia dell’inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
In caso di ritardo nel pagamento saranno corrisposti ove richiesti, se dovuti, gli interessi pari al tasso legale. É ammessa la cessione del credito, previa autorizzazione dell’Amministrazione.
ART. 20 – VINCOLI CONTRATTUALI
a) Il vincolo contrattuale sorge per il soggetto aggiudicatario al momento dell’aggiudicazione da disporsi con Delibera del Direttore Generale dell’AOU di Cagliari;
b) La stipulazione del contratto, con l’Azienda destinataria del servizio, avverrà in forma scritta, con scrittura privata, ai sensi dell’art. 11 D.lgs 163/06 punto 13, con spese quali bolli e eventuale registrazione in caso d’uso a totale carico dell’aggiudicatario. A tal fine l’aggiudicatario dovrà presentare la cauzione definitiva e la documentazione relativa al possesso dei requisiti di capacità economico - finanziaria e tecnico – organizzativa, e verranno effettuati i controlli sulle dichiarazioni sostitutive presentate.
ART. 21 – COPERTURE ASSICURATIVE
La Ditta aggiudicataria assume in proprio ogni responsabilità per infortuni o danni di qualsivoglia natura e specie eventualmente subiti da persone o cose in dipendenza dell'esecuzione dell'appalto, esonerando le Aziende Sanitarie coinvolte, da ogni responsabilità verso i prestatori di lavoro da essa Ditta dipendenti e verso i terzi in genere (ivi compresi tutti i dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo delle Aziende sanitarie) per infortuni o danni che possano verificarsi in dipendenza, anche indiretta, dell'esecuzione appalto. Pertanto, la Ditta aggiudicataria dovrà mantenere in essere per tutta la durata del periodo contrattuale adeguata/e polizza/e per le coperture assicurative di seguito specificate, con massimali, per ognuna delle garanzie e per singolo sinistro, non inferiore a Euro 2.500.000,00:
a) garanzia per il risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti cagionati alle Aziende Sanitarie coinvolte, connessi all'esecuzione del servizio;
b) garanzia per il risarcimento dei danni a terzi derivanti dalle responsabilità della Ditta aggiudicataria e di tutti i soggetti, persone fisiche o giuridiche, di cui si avvalga;
c) garanzia di responsabilità verso il personale della Ditta aggiudicataria, relativa, in particolare, agli infortuni sul lavoro, ivi compresa la garanzia per viaggi effettuati con qualsiasi mezzo di trasporto del proprio personale, malattie professionali ecc.
Qualora la Ditta non dovesse provvedere al risarcimento o alla riparazione del danno, nel termine fissato dalla relativa notifica, l'Amministrazione dell'Azienda si ritiene autorizzata a provvedere direttamente a danno della Ditta, trattenendo l'importo sulle fatture in pagamento; si precisa che eventuali franchigie e/o scoperti di polizza
non saranno opponibili, in nessun caso, alle Aziende Sanitarie e ai terzi in genere.
Copia della polizza, conforme all'originale ai sensi di legge, dovrà essere consegnata alla Stazione appaltante entro 15 giorni dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, unitamente alla quietanza di pagamento del premio; quest'ultima dovrà essere presentata alla Stazione Appaltante con la periodicità prevista dalla polizza stessa, onde verificare il permanere della validità del contratto di assicurazione per tutta la durata del servizio. La mancata stipulazione della polizza, la non conformità della stessa rispetto a quanto stabilito nel presente articolo oppure in altri articoli delle Norme di partecipazione alla gara o, più in generale, di tutta la documentazione di gara, o il mancato pagamento del premio, tale da pregiudicare l'efficacia della copertura assicurativa, costituiscono motivo di risoluzione della convenzione (clausola risolutiva espressa, art. 1456 del Codice Civile)
ART. 22 – INADEMPIMENTO/PENALI
L’aggiudicatario è tenuto al pieno rispetto delle norme che disciplinano l’esecuzione del presente contratto: è responsabile degli eventuali disagi e disservizi causati nell'espletamento delle attività di vigilanza.
In caso di irregolare e/o mancata resa, anche parziale, delle prestazioni richieste e specificate nel presente Capitolato, l’AOU e la ASL di Cagliari provvederanno ad inoltrare reclamo scritto specificando le difformità rilevate con esclusione delle cause di forza maggiore, il cui onere probatorio resta in capo all’Appaltatore.
La Ditta aggiudicataria potrà comunicare le sue controdeduzioni entro 10 giorni dalla data di ricevimento della contestazione.
Al termine dell’iter di contestazione, analizzate le controdeduzioni eventualmente prodotte, l’Azienda potrà dare corso all’applicazione delle penalità.
Le difformità e le inosservanze prestazionali rimaste ingiustificate, comporteranno l’applicazione di una penale giornaliera di € 250,00 previa contestazione dell'addebito e fatto salvo il risarcimento del maggior danno che può derivare all’A.O.U e alla ASL di Cagliari. La Ditta non potrà vantare la causa di forza maggiore se la stessa è imputabile a ragioni tecnico-organizzative del servizio secondo valutazioni insindacabili dell' A.O.U e della ASL di Cagliari .Le penalità saranno comunicate all'Impresa in via amministrativa, restando escluso qualsiasi avviso di costituzione in mora ed ogni altro provvedimento giudiziale. L'ammontare delle penalità sarà addebitato sui crediti della Ditta per somministrazioni già rese. Mancando crediti o essendo insufficienti, l'ammontare delle penalità verrà addebitato sulla cauzione.
In tutti i casi è sempre fatto salvo il diritto dell’AOU al risarcimento del maggior danno eventualmente subito.
In tal caso, nell’eventualità di continuazione del rapporto contrattuale, l’aggiudicatario è tenuto a ricostituire la cauzione definitiva nel suo originario ammontare.
ART. 23 - DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO
E' assolutamente vietato all’aggiudicatario cedere il contratto di servizi, sia direttamente sia indirettamente mediante trasferimento, conferimento o affitto d’azienda o cessione dell’usufrutto dell’azienda, sotto pena di immediata risoluzione del medesimo e del risarcimento dei danni, senza l'espresso preventivo consenso scritto dell’AOU.
Fusione, incorporazione, scissione, viceversa, sono casi di successione a titolo universale tra persone giuridiche: in questi casi la nuova o le nuove società subentrano nella titolarità di tutti i rapporti in essere in capo alla società od alle società preesistenti.
ART. 24 – SUBAPPALTO
E’ ammesso il subappalto ai sensi dell’art.118 del D.lgs. n.163/06 al quale si rimanda nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto. Ciascuna Impresa partecipante dovrà dare indicazione in sede di offerta del servizio o parte del servizio che intende subappaltare e la relativa misura percentuale.
L’impresa subappaltatrice deve comunque essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio dell’attività di vigilanza rilasciata dalla Prefettura di Cagliari.
Art. 25 – Risoluzione del contratto
Il contratto si risolve con provvedimento motivato e previa comunicazione del provvedimento stesso nei seguenti casi:
a) per i motivi indicati nel presente Capitolato e, in particolare, nei casi di accertata e motivata non conformità nell'espletamento dei servizi;
b) per ritardi causati ed imputabili esclusivamente all’Aggiudicatario;
c) in caso di cessione della Ditta Aggiudicataria, di cessazione di attività, di concordato preventivo, di fallimento o di atti di sequestro o di pignoramento a carico della ditta Aggiudicataria;
d) per motivate esigenze di pubblico interesse specificate nel provvedimento di risoluzione;
e) per violazione della normativa relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, ex art. 3 della Legge n. 136 del 13 agosto 2010 e ss.mm.ii.
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi, la risoluzione opera di diritto quando l’Azienda, concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e di tale volontà ne dia comunicazione scritta alla Ditta aggiudicataria.
ART. 26 – RICHIAMI NORMATIVI
L’AOU garantisce l’accesso ai propri documenti amministrativi, secondo il disposto della L. 241/90 e successive integrazioni e modificazioni.
La partecipazione alla gara implica il trattamento dei dati personali da parte dell’Azienda, ai sensi del D.Lgs 196/2003, che saranno utilizzati esclusivamente per le seguenti finalità:
1. gestione attività amministrativa, commerciale e fiscale;
2. assolvimento degli obblighi contrattuali;
3. finalità connesse agli obblighi previsti da leggi, regolamenti e normative comunitarie;
4. finalità commerciali funzionali all’attività economica dell’Azienda.
Per quanto non previsto dal presente capitolato e ad integrazione delle disposizioni in esso contenute, si applicano il D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e, per quanto applicabili, le norme in materia di Contabilità Generale dello Stato e il vigente Codice Civile.
ART. 27 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
L’AOU si ritiene autorizzata al trattamento dei dati personali relativi ai soggetti partecipanti alla gara, nei limiti ed ai sensi del D.Lgs 196/2003 e s.m.i., esclusivamente per lo svolgimento delle proprie funzioni istituzionali, in ottemperanza dell’art. 18 del D.Lgs 196/2003.
La mancata presentazione dell’autodichiarazione nella forma richiesta, comporta l’esclusione dalla gara, vedi art. 9 punto 5.
I dati forniti, richiesti in base ad obbligo di legge ed unicamente ai fini dell’appalto saranno raccolti, trattati ed archiviati mediante procedimenti informatici e manuali (archivi cartacei), ad accesso selezionato, secondo le disposizioni di legge.
L’eventuale diffusione dei dati trattati ad altri soggetti sarà consentita nei soli limiti del perseguimento delle finalità istituzionali dell’Azienda e delle norme stabilite dalla legge e dai regolamenti.
Titolare del trattamento dei dati è, fino al termine del procedimento ed alla fase di aggiudicazione del servizio, il Responsabile del Servizio Provveditorato ed Economato dell'Azienda, nell’ambito del cui Ufficio i dati verranno custoditi e trattati, anche tramite incarico agli addetti degli Uffici stessi.
Ai soggetti concorrenti saranno comunque riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs 196/2003.
ART. 28 – RISERVATEZZA
I soggetti concorrenti e l’aggiudicatario avranno l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui vengano in possesso e, comunque, a conoscenza, e di non divulgarli in alcun modo né utilizzarli per scopi diversi da quelli strettamente necessari alla partecipazione alla gara ed alla realizzazione del contratto.
L’obbligo di cui al precedente comma sussiste altresì relativamente a tutto il materiale predisposto ai fini della partecipazione alla gara ed in esecuzione del contratto.
L’aggiudicatario sarà altresì responsabile per l’esatta osservanza delle norme suddette anche da parte dei propri dipendenti, consulenti, collaboratori.
ART. 29 - FORO COMPETENTE
Per ogni controversia sarà competente in via esclusiva il Foro di Cagliari.
ART. 30 – NORMATIVA ANTIMAFIA
Si provvederà alla revoca dell’aggiudicazione, a norma del DPR 03.06.098 n. 252, qualora a seguito dei controlli venga acquisita da parte dell’ente appaltante documentazione relativa alla sussistenza di una delle cause di decadenza, di divieto o di sospensione di cui all’art. 10 della L. 575/65 e dei tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 4 del D.Lgs 490/94.
ART. 31 - OBBLIGHI DI CUI ALLA LEGGE 136/2010 e s.m.i
La Ditta aggiudicataria, pena la nullità del contratto, dovrà assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 come modificata dal D.L. n. 187/2010.
A tal fine, ai sensi dell'art. 3 della legge sopra citata, tutti i pagamenti delle fatture verranno effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.
Pertanto, successivamente alla comunicazione di affidamento della fornitura o al ricevimento dell'ordine di consegna, la Ditta aggiudicataria dovrà comunicare alla stazione appaltante, gli estremi identificativi del/i conto/i dedicato/i nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso/i impegnandosi altresì a comunicare ogni modifica dei dati trasmessi.