项目回报机制. 可行性缺口补助。
项目回报机制. （1） 采用“可行性缺口补助”的收益回报机制，本项目的可行性缺口补助具体形式为节能改造服务费，对于节能改造服务费支付则与项目公司运维绩效考核结果挂钩联动。
（2） 根据瑞安市人民政府批复，本项目市政路灯设施市场化经营由政府相关部门统一进行经营活动，按“收支两条线”管理。本项目经营性收入按零 计。未经政府方授权，乙方及项目公司不得进行本项目路灯设施的市场化经营。
项目回报机制. 社会资本投资回报机制为：使用者付费+可行性缺口补助（节水奖励、水权交易收入、维修养护补助资金等）。
项目回报机制. 2.4.1 项目作为城乡生活垃圾处理基础设施项目，属于公益性项目，虽然后期经营能获取一定的收益，但项目有限的经营收入明显不足以回收投资及运营成本。因此本项目属于准经营性项目，采用“可行性缺口补助”的回报方式。
2.4.2 本项目的可行性缺口补助具体形式为生活垃圾处置服务费，即甲方对每处理一吨生活垃圾所给予项目公司的补助，对于生活垃圾处置服务费支付则与项目公司运维绩效考核结果挂钩。
项目回报机制. 十六.1 项目公司回报 本项目属于准经营性项目，有部分第三方付费基础，但不能覆盖项目总投资，因此采取“可行性缺口补助”的回报机制。
十六.2 可行性缺口补助 可行性缺口补助=可用性服务费×运营期绩效考核系数+运维基准服务费×运营期绩效考核系数-第三方收入
16.2.1 可用性服务费 可用性服务费指政府在运营期支付给社会资本方完成项目建设服务后所获得的回报。采取等额本息方式支付，回报率以 可行性缺口补助回报率（α）报价为准。支付年限为12年。
16.2.2 运维基准服务费 运维基准服务费=清卫保洁费+绿化养护费+工程设备维护费+其他附属工程维护费 清卫保洁费=清卫保洁单价（16元/㎡*年）×清卫保洁面积，清卫保洁面积最终以招标人实际交给PPP项目公司清卫保洁的面积核算。
项目回报机制. 本项目回报机制为政府付费，其付费公式如下： 本项目采用年金法的政府付费计算公式，并在此基础上进行细化与调整，计算公式如下（公式中涉及增值税的项目均为含税金额）： 公式中： P为扣除政府方建设期投入资金后的建设成本（即建设成本=总投资-政府方建设期投入资金，总投资以竣工决算审计金额为准）；
项目回报机制. 政府付费。招标需求：BOT（建设-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）。其中，西湾西路为新建项目，采用 BOT 方式；丹江大道和灌河路东段属于改扩建项目，采用 ROT 方式。实施机构依法通过政府采购程序选取社会资本方，由中选社会资本与政府方出资代表共同成立项目公司。合作期届满后，项目公司应按照《PPP项目合同》的约定，将本项目资产无偿、完好地移交给政府或其指定机构并通过性能验收。
项目回报机制. 项目回报机制主要说明社会资本方取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。本项目实施，目的在于改善淅川县城区交通状况，拉动本地区经济的发展，虽然本项目可以为当地带来巨大的经营效益，但是道路本身属于非经营性项目，其公益性较强，目前暂无经营收益来源，因此设置项目的回报机制为政府付费，即政府付费=可用性服务费+运维绩效服务费。
项目回报机制. 考虑项目特许经营期内，因政策环境以及市场条件等诸多方面风险因素，项目自身收入不足以覆盖投资回报及运营维护成本并获取合理利润。故本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制，在特许经营期内，政府根据绩效考核结果支付可行性缺口补助。在特许经营期内，甲方将特许经营范围内的伐木、林下经济收益授予乙方。其中，利州区林业局每年统筹伐木指标优先满足白朝片区用于国家储备林项目建设。乙方可通过特许经营范围内的项目自身经营收入获得使用者付费，但不足以乙方收回投资成本、运营成本和获取合理回报。采取支付可行性缺口补助的方式弥 补。可行性缺口补助每年 3700 万元(最终中标价),根据考核情况确定实际补助数额。可行性缺口补助由广元市利州区财政局逐年纳入预算。
项目回报机制. 在本 PPP 项目中，由政府通过公开采购程序采购社会资本提供达标的污水处理服务及河道流域治理，并由政府财政部门统一按社会资本提供的污水处理服务质量和绩效考核结果支付项目公司费用，项目公司通过政府付费，回收成本并获相应的收益。
（五） 违约责任承担方式