TÉRMINOS DE REFERENCIA

Concurso Público No.001/2008

Contratación Consultoría Estudio

Evaluación Impacto Ambiental

Xxxxxxx 0 x 0 xx Xxxxxx Xxxxxx

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONCURSO PÚBLICO No. 001/2008

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES PORTUARIAS: MUELLE No.6 “NUEVA TERMINAL DE CONTENEDORES” Y MUELLE No.7 “TERMINAL DE GRANELES SÓLIDOS” DE PUERTO CORTÉS.

FEBRERO DE 2008

INVITACIÓN A CONCURSO XXXXXXX Xx. 000/0000

xx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx contratará la elaboración del ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES PORTUARIAS: MUELLE No.6 “NUEVA TERMINAL DE CONTENEDORES” Y MUELLE No.7 “TERMINAL DE GRANELES SÓLIDOS” DE PUERTO CORTÉS. Las firmas consultoras que estén inscritas en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales como “Empresas Prestadoras de Servicios de Consultoría” en la Secretaria de Recursos Naturales y del Ambiente “XXXXX” y que, conforme la legislación civil y mercantil vigente en Honduras, estén legalmente autorizadas para operar en el país, podrán presentar sus ofertas con base en las condiciones que se detallan en los Términos de Referencia del Concurso Xxxxxxx Xx. 000/0000 xx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

Los Términos de Referencia del Concurso podrán obtenerse a partir de esta fecha en la División de Servicios Generales de la Empresa Nacional Portuaria en Puerto Cortés o en la Oficina de Enlace en Tegucigalpa, MDC, localizada en el tercer piso del edificio El Faro en la Colonia Las Minitas una cuadra antes de Hospital Medical Center, previo pago de UN MIL QUINIENTOS lempiras exactos (L1,500.00) no reembolsables.

La documentación legal, así como las ofertas técnicas y económicas serán recibidas en la Sala de Juntas de la Gerencia General de la Empresa Nacional Portuaria, el día 14 xx Xxxxx de 2008, a las 10:00 A.M hora local. Previo a la elaboración de las ofertas se realizará una visita al sitio en que se ejecutarán las obras, la cual será coordinada por la División Técnica de la ENP o su representante, dicha visita se efectuará el día 22 de Febrero del 2008, a las 10:00 A.M, el punto de reunión será la Sala de Juntas de la Gerencia General, ubicadas en el tercer piso del edificio Administrativo de la Empresa Nacional Portuaria en Puerto Cortés, Departamento xx Xxxxxx.

Puerto Cortés, Departamentote Cortés, 12 de Febrero de 2008

XXXXXXX XXXXX

GERENTE GENERAL

CONCURSO PÚBLICO No. 001/2008

TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES PORTUARIAS: MUELLE No.6 “NUEVA TERMINAL DE CONTENEDORES” Y MUELLE No.7 “TERMINAL DE GRANELES SÓLIDOS” DE PUERTO CORTÉS.

La Empresa Nacional Portuaria, que en adelante será denominada como “la ENP”, contratará la elaboración del ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES PORTUARIAS: MUELLE No.6 “NUEVA TERMINAL DE CONTENEDORES” Y MUELLE No.7 “TERMINAL DE GRANELES SÓLIDOS” DE PUERTO CORTÉS. Las firmas consultoras que estén inscritas en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales como “Empresas Prestadoras de Servicios de Consultoría” en la Secretaría de Recursos Naturales y del Ambiente “XXXXX” y que, conforme la legislación civil y mercantil vigente en Honduras, estén legalmente autorizadas para operar en el país, podrán presentar sus ofertas conforme los Términos de Referencia y las Bases del Concurso, que se detallan a continuación:

1. TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. OBJETIVO GENERAL

El objeto de este contrato de consultoría es el de gestionar ante la Secretaría de Recursos Naturales y del Ambiente (XXXXX) el otorgamiento del Permiso o Licencia Ambiental para los proyectos de construcción de la Ampliación de Instalaciones Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xx. 0 “Xxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx” y Muelle No.7 “Terminal de Graneles Sólidos” de Puerto Cortés, a través de la realización del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Describir cada una de las actividades de los proyectos, identificando y evaluando cada uno de los impactos ambientales potenciales directos e indirectos desde el punto de vista de las características biofísicas y socioeconómicas en la zona.

2. Analizar los riesgos potenciales ambientales o antrópicos en la zona que con lleva el desarrollo de los proyectos en las etapas de construcción y operación de los muelles.

3. Definir medidas para la prevención, mitigación, corrección o compensación correspondientes de cada uno de los impactos ambientales negativos del proyecto. Y evaluar las medidas propuestas que son compatibles con las normas ambientales existentes sin provocar molestias a los vecinos y habitantes del proyecto.

4. Efectuar un diagnostico del área a intervenir (localización, vías de acceso, hidrogeología, geología, compactación de suelo, biótica, estudios de modificación de corrientes marinas y playas, y otros).

5. Estructurar un Plan de Manejo Ambiental que integre una estrategia para la implementación, control y monitoreo de las medidas de mitigación y compensación propuestas por el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental

3. PRODUCTOS A ENTREGAR:

El Consultor deberá de entregar a la Gerencia General la ENP los informes o documentos siguientes:

1. Informe de labores de campo

En éste de detallarán y describirán las labores de campo que se hayan efectuado en la etapa previa a la formulación del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. El tiempo que el Consultor tiene para realizar estas actividades y entregar el informe respectivo es de un (1) mes a partir de la fecha de Orden de Inicio.

2. Informe de avance del estudio

Contendrá el resultado de los análisis de laboratorio y el análisis hidráulico marítimo, así como las conclusiones sobre tales resultados. El Consultor deberá de presentar este informe dos (2) meses a partir de la fecha de Orden de Inicio.

3. Estudio final

El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (versión final) deberá elaborarse con base en los términos y condiciones establecidos en el Anexo No. 3 de estos Términos de Referencia. El consultor deberá de presentar el Informe Final tres (3) meses después de emitida la Orden de Inicio a la ENP.

4. Licencia Ambiental

Una vez sometido el estudio a evaluación por parte xx XXXXX, el Consultor se obliga a incorporar los cambios necesarios de manera expedita en el tiempo estipulado por la ENP de las recomendaciones que esta Secretaría plantea hasta alcanzar el otorgamiento de la Licencia Ambiental.

Todos los documentos emitidos por el Consultor deberán ser por separado para cada proyecto (Muelle 6 y Muelle 2), especificando y rotulando cada uno de ellos. Los informes o presentaciones deberán ser primera calidad y en idioma español. Estos documentos se presentaran en Original y cuatro (4) copias así como también 2 copias en formato electrónico.

4. PERSONAL REQUERIDO:

Los trabajos objeto de este concurso deberán ser realizados por una firma consultora con cuanto menos 5 años de experiencia en análisis ambiental y análisis ambiental de proyectos portuarios en contextos xxxxxx costeros. La firma deberá estar inscrita en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (XXXXX) de la República de Honduras. El Consultor podrá incorporar en su propuesta personal técnico extranjero o empresa extranjera cuyo currículo demuestren estudios en este campo de EIA.

El Consultor deberá asignar el personal técnico que, como mínimo, deberá reunir los siguientes atributos:

1. Profesionales universitarios colegiados y calificados para realizar la consultoría de estos estudios, con especialidades en las diferentes ramas que involucran las actividades.

2. El consultor pondrá a disposición de esta Consultoría los especialistas que sean necesarios para la ejecución del estudio. Este equipo técnico deberá estar integrado en forma multidisciplinaria e incluirá, cuando menos, los siguientes perfiles profesionales:

• Experto en Ciencias Ambientales y Evaluación de Impacto Ambiental, con 10 años de experiencia general y cuanto menos 5 años de experiencia demostrada en análisis ambiental de proyectos portuarios, como Coordinador General del estudio.

• Químico Ambiental, Ingeniero Químico o Ingeniero Ambiental, especialista en análisis y control de contaminantes y sistemas de tratamiento de desechos líquidos y sólidos, con 10 años de experiencia en su disciplina.

• Ingeniero Civil-Portuario, especialista en obras portuarias y operación de puertos marinos, con 10 años de experiencia en su disciplina.

• Ingeniero Civil con especialidad en hidráulica marítima, con 10 años de experiencia en esta disciplina.

• Ingeniero de Transporte, especialista en análisis de sistemas de tráfico vehicular, con 10 años de experiencia en su disciplina.

• Ingeniero Eléctrico, con 10 años de experiencia en su disciplina.

• Biólogo Xxxxxx, con 10 años de experiencia en su disciplina.

• Socio-Economista, con 10 años de experiencia en su disciplina.

• Sociólogo o Antropólogo Social, especialista en técnicas participativas de consulta social, con 10 años de experiencia en su disciplina.

• Abogado, especialista en legislación ambiental, con cuanto menos 5 años de experiencia en su disciplina.

Las competencias profesionales serán complementadas con la consulta puntual a:

• Oceanógrafo

• Climatólogo

• Geólogo

• Hidrólogo

• Hidráulico marítimo

5. LUGAR Y HORARIO DE TRABAJO

Los servicios de Consultoría se realizarán a tiempo completo en toda el área de influencia del puerto cuando las actividades así lo requieran: dentro de las instalaciones de la ENP, área de reclamación al mar, bahía de Puerto Cortés, dentro de la ciudad, etc. El Consultor deberá asignar a tiempo completo un representante ante la ENP con amplia experiencia en el campo y que será el enlace entre ambas partes.

6. DURACIÓN O PLAZO

La consultoría objeto de este concurso, como máximo, tendrá una duración de ciento cincuenta (150) días calendario contado a partir de la fecha en que el Supervisor General de Puertos de la ENP emita la Orden de Inicio a que se refiere el numeral 2.1 de este concurso. En sus costos el Consultor deberá tomar en consideración el tiempo del personal y recursos necesarios para las labores del estudio, y para la preparación del documento final el cual deberá ser presentado por el Consultor ante la Secretaria de Recursos Naturales y del Ambiente “XXXXX” para que se le otorgue a la ENP la licencia ambiental correspondiente por cada uno de los proyectos. Cualquier corrección u observación que realice la XXXXX a los estudios, deberá ser corregida o tomada en consideración por el Consultor a su costo respectivo, independientemente de que estas labores se lleven a cabo después de la recepción final de la consultoría.

7. PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO

El consultor deberá incorporar en forma explícita en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental el punto de vista de la población circundante y el área de influencia.

8. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El informe final deberá ser elaborado en atención al artículo No. 66 del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, SINEIA.

El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, EIA deberá presentar datos necesarios para contribuir a la toma de decisiones, por lo tanto deberá estar estructurado de una forma clara y ordenada. El texto deberá resaltar los resultados, conclusiones y acciones recomendadas debiendo apoyarse en los datos de los estudios obtenidos y en la literatura pertinente, la cual deberá ser citada propiamente en la lista de referencias. El formato del Estudio tendrá el siguiente formato:

1. Portada.

2. Índice.

3. Resumen Ejecutivo.

4. Propósito y Necesidad. Justificación.

5. Objetivos del estudio.

6. Metodología de trabajo.

7. Aspectos Generales.

8. Aspectos Legales.

9. Descripción General del proyecto.

10. Descripción detallada del proyecto.

11. Descripción del medio.

12. Estudios Adicionales.

13. Identificación y alcance de impactos ambientales generados.

14. Análisis de alternativas.

15. Medidas de Mitigación y Compensación.

16. Plan de Control y Seguimiento. Monitoreo.

17. Plan de Contingencias.

18. Plan de Manejo Ambiental.

19. Participación del Público.

20. Equipo Consultor.

21. Bibliografía.

22. Anexos (cuadros, mapas, gráficos, fotografías, etc. Incluir copia de los Términos de Referencia del EIA).

9. DISPOSICIONES GENERALES

1. El consultor deberá tener por entendido que una vez presentada la EIA, éste quedará sujeto a las revisiones pertinentes según el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. El informe final deberá presentarse empastado con cubierta dura acompañado de dos originales y ocho copias del mismo (cuatro copias para la DECA y cuatro copias para la ENP) en formato cuanto menos equivalente a Microsoft Windows 97, incluyendo mapas, diagramas, figuras, cuadros y demás anexos que fueran necesarios para la elaboración del mismo.

2. Junto con el Estudio el consultor deberá presentar a la Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA) copia de la publicación del inicio de la EIA en los medios de comunicación a través del periódico y constancia de la difusión radial. Tales evidencias le serán facilitadas por la ENP.

10. DE LAS OFERTAS

Con el propósito de realizar una evaluación objetiva de los oferentes y de las ofertas recibidas de éstos, se requiere que la documentación se desglose y presente en la forma siguiente:

1.10.1 DOCUMENTACIÓN LEGAL (Original y cuatro copias)

1.10.2 OFERTA TÉCNICA (Original y cuatro copias)

1.10.3 OFERTA ECONÓMICA (Original y cuatro copias)

1. DOCUMENTACIÓN LEGAL

Se requiere presentar la documentación legal en original y cuatro (4) copias, enumerada en forma correlativa y en caso de copias o fotocopias, estas deberán estar debidamente autenticadas por Notario Público; la documentación requerida se deberá presentar según el detalle siguiente:

1. Todo oferente debe expresar la siguiente información general actualizada:

• Nombre, denominación o razón social.

• Dirección completa, número de teléfono, fax, correo electrónico.

2. Fotocopia de la Tarjeta de Identidad o Carné de Residencia, si es extranjero, del representante legal ó apoderado de la empresa, según sea el caso, que eventualmente firmará el contrato respectivo.

3. Constancias extendidas por la Procuraduría General de la República, indicando que:

• La empresa oferente no tiene cuentas ni juicios pendientes con el Estado de Honduras, y

• Que el representante legal que eventualmente suscribirá el contrato respectivo, no tiene cuentas ni juicios pendientes con el Estado de Honduras.

4. Constancia de inscripción en la Cámara de Comercio e Industrias de su domicilio.

5. Declaración Jurada, cuya firma deberá estar debidamente autenticada por Notario Público (ver Anexo No. 1), indicando que el oferente está enterada y acepta todas y cada una de las condiciones, especificaciones, requisitos, obligaciones y sanciones que se establecen en los Términos de Referencia y en las Bases de este Concurso.

6. Declaración Jurada, cuya firma deberá estar debidamente autenticada por Notario Público (ver Anexo No. 2), indicando que tanto el oferente como el representante legal que eventualmente suscribirá el contrato respectivo, no están comprendidos en ninguno de los casos a que se refieren los Artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado.

7. Declaración Jurada, cuya firma deberá estar debidamente autenticada por Notario Público, indicando que el oferente cuenta con profesionales que cumplen los requisitos estipulados en el numeral 1.4 de este concurso y conocen las disposiciones legales, reglamentarias, tributarias, mercantiles y financieras vigentes en Honduras. Además, que entre tales profesionales será seleccionado el personal a que se refiere el inciso d) del numeral ­­­­­_____ de este concurso.

8. Fotocopia del Registro de Proveedores y Contratistas dependiente de la oficina Normativa de Contrataciones y Adquisiciones de conformidad con lo establecido en los artículos 54 y 56 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.

9. Fotocopia del Registro de Prestadores de Servicios Ambientales como “Empresas Prestadoras de Servicios de Consultoría” en la Secretaría de Recursos Naturales y del Ambiente “XXXXX”.

10. Las empresas nacionales acreditarán su personalidad con la Escritura de Constitución de Sociedad Mercantil y copia de sus reformas si las hubiere, todas debidamente inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil.

11. Poder General de Administración o Representación, debidamente inscrito en el Registro Público de Comercio, cuando se trate de sociedad.

12. Permiso de operación vigente, extendido por la Municipalidad del domicilio del oferente.

13. Lista de socios o accionistas actualizada al 30 de diciembre de 2006, certificada por el Secretario de la Junta Directiva o quien ostente la representación de la sociedad, cuya firma deberá ser autenticada por Notario Público; en el caso de ser empresa pública (que cotice sus acciones en bolsa de valores), deberá ser respaldado por medio de certificación, extendida por el representante legal de la empresa, autenticada por Notario Público.

14. Constancia de afiliación y solvencia vigente extendida por el Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras (CICH) del oferente y su representante legal si fuera profesional de la ingeniería.

En el caso del oferente que resulte adjudicado, previa suscripción del contrato respectivo, deberá presentar constancias originales emitidas dentro de los treinta (30) días calendario previo a la fecha indicada en el primer párrafo del numeral 2.7.2 de este Concurso, acreditando lo siguiente:

1. Solvencia extendida por el Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS);

2. Solvencia extendida por el Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP); y,

3. No haber sido objeto de resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración Pública, extendida por la Procuraduría General de la República (PGR).

• Los documentos que se presenten en fotocopias, deberán estar autenticados por Notario Público.

• Conforme a lo estipulado en el Artículo No.132 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, en caso de encontrarse defecto u omisiones subsanables se concederán cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación por parte de la ENP para que los oferentes subsanen tales defectos u omisiones, siempre y cuando éstas no impliquen modificaciones del precio, objeto y condiciones ofrecidas.

• Podrán ser subsanados los defectos u omisiones en las ofertas que “no impliquen modificaciones del precio, objeto y condiciones ofrecidas”, incluyendo los siguientes: (i) falta de copias de la oferta; (ii) falta de literatura descriptiva o de muestras; (iii) omisión de datos no relacionados directamente con el precio, según disponga este pliego de condiciones; (iv) inclusión de datos en unidades de medidas diferentes; (v) no presentación de la credencial de inscripción en el Registro de Proveedores y Contratistas; (vi) otros defectos u omisiones no sustanciales previstos en el pliego de condiciones.

• Los documentos incluidos en el sobre conteniendo la documentación legal deben presentarse numerados en forma correlativa y todas sus hojas deberán ser firmadas por el representante legal del oferente, conforme a lo estipulado en el Artículo No.111 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.

• No se aceptarán constancias de tener en trámites cualesquiera de los documentos requeridos en el numeral 1.10.1 anterior, exceptuando el caso referido en el Artículo No.57 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado (Inscripción en el Registro de Proveedores y Contratistas, dependiente de la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones).

• Los documentos extendidos fuera de Honduras deberán haber cumplido con el proceso de legalización requerido tanto en el extranjero como en Honduras.

• No se exigirá de los licitantes: Certificaciones, constancias o documentos similares o análogos para acreditar extremos que consten en los registros o archivos de la ENP de conformidad con el Artículo No.4 de la Ley de Simplificación Administrativa.

2. OFERTA TÉCNICA

Para asegurarle a la ENP que el oferente podrá cumplir los Términos de Referencia detallados en los numerales 1.1 al 1.6 de este Concurso, se deberá presentar una oferta técnica, QUE NO INCLUYA PRECIOS, en original y cuatro (4) fotocopias, conforme lo indicado en el numeral 2.2.2 de este concurso, conteniendo como mínimo la información y documentos siguientes:

1. Metodología de trabajo a desarrollar que deberá ser suficientemente explícita e incluya la programación de las labores del estudio, así como el alcance del estudio en concordancia con los objetivos de este Concurso.

2. Normas que utilizará el oferente para efectuar la consultoría y el plan de trabajo a desarrollar.

3. Mediante diagramas y descripción, el oferente indicará el programa de trabajo que propone desarrollar, mostrando claramente la duración de todas las actividades que su consultoría involucra, dentro del período de ejecución establecido.

4. En base a las actividades que el programa de trabajo muestre que se llevarán a cabo, y el tiempo de duración de las mismas, la firma consultora hará la asignación del personal, cuantificada en meses-hombres, o meses-horas, indicando las labores para todos y cada uno de ellos.

5. El oferente presentará un organigrama y un listado de los técnicos seleccionados y del personal de campo que participarán activa y personalmente en el desarrollo del estudio objeto de este concurso. Con el uso del organigrama, el concursante deberá indicar y describir la organización administrativa que pretende implementar para la prestación de sus servicios. El Consultor deberá presentar la organización y el equipo de trabajo propuestos para la ejecución de las correspondientes actividades. Al equipo de trabajo técnico deberá integrarse los especialistas en sus xxxxx que considere necesario el Consultor. Todos los especialistas deberán tener, como mínimo, experiencia dentro de sus correspondientes campos conforme los requerimientos detallados en el numeral 1.4 de este concurso. Para cada uno de los técnicos asignados, el oferente deberá adjuntar constancia de solvencia vigente del colegio al que están afiliados, e incluir la hoja de vida de cada uno de ellos destacando: nombre y apellidos completos, nacionalidad, grado o titulo profesional, especialidades y antigüedad en la empresa. En especial se detallarán los trabajos desarrollados en los últimos cinco (5) años, indicando la función o puesto desempeñado a la fecha, haciendo una breve descripción del nivel de responsabilidad en trabajos anteriores pertinentes.

6. El concursante presentará además un detalle del equipo técnico y de laboratorios donde se harán los análisis de las muestras recolectadas en el campo que tiene disponible para el cumplimiento de sus actividades.

7. Listado cronológico de los contratos de consultorías ambientales en obras portuarias o consultorías similares, realizados por el oferente en los últimos cinco años (2002–2006), detallando: nombre de la empresa (cliente), el servicio contratado, lugar y duración del contrato expresado en número de meses.

8. Sobres sellados dirigidos a la ENP, conteniendo constancias originales, suscritas por los clientes o sus representantes legales con quienes el oferente haya contratado servicios de consultorías ambientales de obras portuarias o similares en los últimos tres años (2004-2006), las que deberán indicar: el servicio contratado, duración del contrato expresado en número de meses y el grado de satisfacción en el cumplimiento del servicio recibido utilizando adjetivos como malo, regular, bueno, muy bueno y excelente.

9. Balance y Estado de Resultados del oferente, correspondientes a los últimos dos años (2004 y 2005), debidamente refrendados, firmados y sellados por un Contador Público colegiado en Honduras, presentando además una constancia del colegio en que se encuentra inscrito. En caso de ser auditados fuera de Honduras, dichos documentos deberán estar debidamente legalizados.

10. Constancias o referencias bancarias del oferente, como mínimo, de los últimos doce (12) meses.

11. Resumen ejecutivo describiendo el conocimiento del oferente sobre la realidad nacional de Honduras.

12. Listado de trabajos en ejecución en que está involucrado el personal referido en los literales d) y e) anterior, con indicación de la fecha probable de su terminación.

13. Especificar el período de validez de la oferta, que como mínimo será de ciento veinte (120) días calendario contados a partir de la fecha de recepción de las ofertas.

14. Especificar el plazo máximo para concluir la elaboración del estudio objeto de este concurso. Dicho plazo no deberá exceder al indicado en el numeral 1.6 de este concurso.

• La oferta técnica no deberá incluir más condiciones que las estipuladas en este concurso, a menos que estas surjan como consecuencia de las consultas o aclaraciones que los oferentes soliciten durante el período referido en el numeral 2.11 de este concurso.

• Los documentos extendidos fuera de Honduras deberán haber cumplido con el proceso de legalización requerido tanto en el extranjero como en Honduras.

• Los documentos incluidos en el sobre conteniendo la propuesta técnica deberán ser presentados en forma numerada y todas sus hojas deberán ser firmadas por el representante legal del oferente, conforme lo estipulado en el artículo 111 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.

• Los documentos que se presenten en fotocopias, deberán estar autenticados por Notario Público.

3. OFERTA ECONÓMICA

Consistirá en el precio global propuesto por el oferente para cumplir con los servicios objeto de este Concurso, durante el período propuesto a que se refiere el literal n) del numeral 1.10.2 de este concurso. Dicho precio deberá estar expresado en lempiras, y presentarse en un cuadro resumen, en el que se especifique claramente los datos siguientes:

1. Importe o monto total de la propuesta económica, entendiéndose que dicho valor incluye todos los gastos directos, indirectos, imprevistos y utilidades del concursante. El precio total deberá estar mecanografiado, en números y letras mayúsculas.

2. Detallar los costos directos e indirectos, incluyendo beneficios sociales, sueldo del personal técnico y administrativo, del personal de campo y de oficina, gastos por pruebas especiales y de laboratorios, tiempo extraordinario, alquileres de oficinas y viviendas, gastos de transporte y otros gastos que involucren el mejor desarrollo de los trabajos a realizar. Los gastos en concepto de viajes, viáticos, transporte de materiales como, papelería, útiles de escritorio, equipo, personal y otros requeridos para la realización del contrato, correrán por cuenta del oferente adjudicado. Se entiende que de no ser considerado dentro de la oferta algún egreso por parte de la Consultora seleccionada, y dicho egreso fuera necesario para la realización de estos estudios, el mismo no será objeto de negociación y será asumido por el Consultor.

3. Tiempo asignado en hombres/mes o hombres/hora por cada uno de los participantes en el concurso.

Los documentos incluidos en el sobre conteniendo la oferta económica deberán ser presentados en forma numerada y todas sus hojas deberán ser firmadas por el oferente o su representante legal, conforme lo estipulado en el Artículo 111 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.

11. DESCALIFICACIÓN DE OFERENTES

Se descalificarán los oferentes que:

1. No subsanaren en tiempo y forma los documentos solicitados, según el artículo No.132 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.

2. Las demás causales contenidas en el Artículo No.131 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.

Cuando las ofertas técnicas contengan condiciones no estipuladas en este concurso.

2. BASES DEL CONCURSO

1. INICIO DE LOS SERVICIOS

El oferente al que se adjudique el contrato para prestar los servicios objeto de este Concurso, deberá estar en la disposición de iniciar labores a partir de la fecha que indique la Gerencia General de la ENP en la Orden de Inicio.

2. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

1. Documentación Legal

Los documentos se presentarán en cinco (5) sobres sellados y rotulados según se describe en el numeral 2.2.4. de este apartado (sin evidencias de haber sido abiertos), de la siguiente manera:

PRIMER SOBRE: Contendrá el original de la Documentación Legal exigida en este Concurso y será rotulado “DOCUMENTACIÓN LEGAL ORIGINAL”. En caso de presentar copias o fotocopias, éstas se aceptarán debidamente autenticadas por Notario Público.

Los cuatro (4) sobres restantes contendrán fotocopias de los documentos que contiene el PRIMER SOBRE y serán rotulados: “DOCUMENTACIÓN LEGAL PRIMERA COPIA”, “DOCUMENTACIÓN LEGAL SEGUNDA COPIA”, “DOCUMENTACIÓN LEGAL TERCERA COPIA” y “DOCUMENTACIÓN LEGAL CUARTA COPIA”.

2. Oferta Técnica

La documentación requerida se presentará en cinco (5) sobres sellados (sin evidencia de haber sido abiertos) y rotulados según se describe en el numeral 2.2.4. de este apartado.

PRIMER SOBRE: Contendrá el original de la oferta técnica exigida en este Concurso y será rotulado “OFERTA TÉCNICA ORIGINAL”. En caso de presentar copias o fotocopias, éstas se aceptarán debidamente autenticadas por Notario Público.

Los cuatro (4) sobres restantes contendrán fotocopias de los documentos que contiene el PRIMER SOBRE y serán rotulados: “OFERTA TÉCNICA PRIMERA COPIA”, “OFERTA TÉCNICA SEGUNDA COPIA”, “OFERTA TÉCNICA TERCERA COPIA” y “OFERTA TÉCNICA CUARTA COPIA”.

3. Oferta Económica

Se presentará en cinco (5) sobres sellados (sin evidencia de haber sido abiertos) y rotulado “OFERTA ECONÓMICA” según se describe en el numeral 2.2.4. de este apartado.

PRIMER SOBRE: Contendrá el original de la oferta económica exigida en este Concurso y será rotulado “OFERTA ECONÓMICA ORIGINAL”. En caso de presentar copias o fotocopias, éstas se aceptarán debidamente autenticadas por Notario Público.

Los cuatro (4) sobres restantes contendrán fotocopias de los documentos que contiene el PRIMER SOBRE y serán rotulados: “OFERTA ECONÓMICA PRIMERA COPIA”, “OFERTA ECONÓMICA SEGUNDA COPIA”, “OFERTA ECONÓMICA TERCERA COPIA” y “OFERTA ECONÓMICA CUARTA COPIA”.

Los sobres con la oferta económica deben contener la siguiente advertencia: “NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA OFERTA TÉCNICA Y HACERLO SOLAMENTE EN PRESENCIA DE LA COMISIÓN EVALUADORA DE LICITACIONES DE LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA”

4. Los sobres descritos en los numerales 2.2.1., 2.2.2. y 2.2.3. anteriores, deberán rotularse de la siguiente manera:

PARTE CENTRAL: EMPRESA NACIONAL PORTUARIA

PUERTO CORTÉS, Depto. xx XXXXXX

HONDURAS, C. A.

ESQUINA SUPERIOR

IZQUIERDA Nombre de la firma consultora, Dirección, número de teléfono y número de fax

ESQUINA SUPERIOR

DERECHA: DOCUMENTACIÓN LEGAL, OFERTA TÉCNICA, OFERTA ECONÓMICA (según sea el caso)

ESQUINA INFERIOR

DERECHA: Oferta para el Concurso Público No.xxxxx/2007, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de los Muelles No.2 y 6 de Puerto Cortés

ESQUINA INFERIOR

IZQUIERDA ___ de ___________ de 2007

(Fecha señalada para la recepción de las ofertas)

5. Las ofertas deberán presentarse redactadas en idioma español y escritas a máquina.

El incumplimiento de estos requisitos producirá la descalificación inmediata de la oferta.

3. FACTORES PARA CALIFICAR LAS OFERTAS TÉCNICAS

1. Para evaluar las ofertas técnicas recibidas, la comisión encargada utilizará los factores, valores y criterios que se detallan a continuación:

FACTOR		VALOR MÁXIMO	CRITERIOS DE PONDERACIÓN
a)	Metodología de Trabajo	10%	El valor máximo se asignará al oferente que presente la metodología de trabajo más completa (claridad y consistencia con los objetivos y términos de referencia de este Concurso). A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, según el alcance de cada metodología de trabajo. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
b)	Normas para el control de calidad que se utilizarán para el desarrollar el plan de trabajo	5%	El valor máximo se asignará al oferente que presente normas para el control de calidad que sean consistentes con el plan de trabajo propuesto. A los demás oferentes únicamente se les asignará la mitad del valor máximo. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
c)	Experiencia e idoneidad del personal disponible	25%	El valor máximo se asignará al oferente que tenga disponible el personal con mayor experiencia en la estudio ambiental de obras portuarias o estudios marítimos ambientales y de actividades colaterales que implica el objeto de esta consultoría según como se describe en los términos de referencia para la elaboración del estudio descritos en el anexo 3 de estas bases de concurso. A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, conforme la experiencia. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
d)	Experiencia del oferente	20%	El valor máximo se asignará al oferente que haya realizado el mayor número de contratos en consultaría ambiental portuario o estudios marítimos ambientales, o estudios similares, prevaleciendo el criterio máximo el ámbito portuario en los últimos cinco (5) años. A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, conforme al número de contratos realizados. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
e)	Cumplimiento de Contratos	15%	El valor máximo se asignará al oferente que resulte con el mayor grado de satisfacción por los servicios prestados en los contratos de consultoría ambiental portuario o estudios marítimos ambientales, o estudios similares, prevaleciendo el criterio máximo el ámbito portuario en los últimos tres (3) años. A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, conforme al grado de satisfacción obtenido. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
f)	Capacidad financiera	8%	El valor máximo se asignará al oferente que resulte con los mejores índices financieros. A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, conforme los índices alcanzados. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
g)	Organización Administrativa	10%	El valor máximo se asignará al oferente que proponga la más completa organización administrativa para cumplir con los servicios objeto de este concurso. A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, conforme la organización propuesta. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
h)	Conocimiento de la realidad nacional de Honduras	2%	El valor máximo se asignará al oferente con mayor conocimiento sobre la realidad nacional. A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, conforme a su conocimiento sobre la realidad nacional. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.
i)	Trabajos en ejecución	5%	El valor máximo se asignará al oferente que proponga los técnicos con el menor número de trabajos en ejecución o que venzan antes de iniciar los trabajos de estudio objeto de este concurso. A los demás oferentes se les asignarán valores proporcionales en orden descendente, conforme al número de trabajos en ejecución. En caso de empate se asignará a cada uno el valor máximo.

d.- Cumplimiento de Contratos anteriores: 10 puntos

d.1 Excelentes 10

d.2 Buenos 7

d.3 Regulares 2

e.- Capacidad Financiera: 13 puntos

e.1 Indice de Liquidez 3 puntos

e.2 Indice de Solvencia 3 puntos

e.3 Relación de Patrimonio/Activo Total 4 puntos

e.4 Margen de utilidad 3 puntos

f.- Estructura Organizativa : 10 puntos

f.1 Organización en áreas especializadas (organigrama indicando puestos y funciones)

f.2 Perfil del Coordinador del Proyecto

g.- Proyectos en ejecución

h.- Conocimiento de la Realidad Nacional de Honduras

Siempre y cuando hayan presentado todos los documentos requeridos en los numerales 1.10.1 y 1.10.2 de este concurso, calificarán técnicamente aquellos oferentes que, como mínimo, alcancen un ochenta por ciento (80%).

4. CRITERIOS PARA EL RECHAZO DE OFERTAS

Las ofertas que se reciban para el presente Concurso podrán ser rechazadas por cualquiera de los siguientes motivos:

1. Que el oferente, o su representante legal, no haya firmado la carta de presentación de la oferta o cualquier otro documento según se requiera en este concurso;

2. Estar redactadas a mano (manuscritas);

3. Haber sido presentadas por compañías o personas inhabilitadas para contratar con el Estado, de acuerdo con los artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado;

4. Haberse presentado con raspaduras o enmiendas en el precio, plazo de entrega, cantidad o en otro aspecto sustancial de la propuesta salvo cuando hubieran sido expresamente salvadas por el oferente en el mismo documento;

5. Haberse presentado por oferentes que no hayan acreditado satisfactoriamente su solvencia económica y financiera y su idoneidad técnica o profesional;

6. Establecer condicionamientos que no fueren requeridos;

7. Establecer cláusulas adicionales o condiciones diferentes a las previstas en la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento o en estos términos de referencia.

8. Haber sido presentadas por oferentes que hubieren ofrecido pagos u otros beneficios indebidos a funcionarios o empleados de la ENP para influir en la adjudicación del presente concurso.

9. Incurrir en otras causales de inadmisibilidad previstas en las leyes o que expresa y fundadamente dispusieran estos términos de referencia.

10. No presentar las ofertas conforme con lo establecido en el numeral 2.2.4 de este concurso.

5. RECEPCIÓN, APERTURA Y ANÁLISIS DE LAS OFERTAS

El proceso de recepción, apertura y análisis de las ofertas, se efectuará según se describe a continuación:

1. Antes de iniciar la recepción de ofertas se tomará la lista de los participantes en orden de llegada, con la indicación del nombre del representante, el nombre de la firma consultora participante que representa y la calidad con que actúa, datos que serán refrendados por cada representante colocando su firma en el espacio de la lista indicado para ello.

2. Recepción de las ofertas y apertura de los sobres conteniendo la documentación legal y la oferta técnica.

El acto de la recepción de las ofertas, se realizará el día ____ de ______________ de 2007, a las 10:00 a.m. hora local, en la Sala de Juntas de la Gerencia General, ubicado en el tercer piso, del Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xx XXX, xx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx y estará presidido por el Gerente General o el Subgerente de la ENP, o el representante autorizado de uno de estos, con la asistencia de los miembros de la Comisión Evaluadora de Licitaciones, los representantes de los entes fiscalizadores del Estado que asistan, los representantes de las dependencias de la ENP involucradas y de los representantes de los oferentes. Asesoría Legal levantará el acta respectiva. Para representar al Gerente o al Subgerente bastará con una credencial suscrita por el funcionario que corresponda a favor del acreditado.

Las ofertas que se presenten después de la hora establecida para la recepción de las mismas no serán recibidas. No se aceptarán ofertas de empresas consultoras que no hayan adquirido estos Términos de Referencia.

La Comisión Evaluadora de Licitaciones de la ENP recibirá las ofertas presentadas y procederá en la forma siguiente:

1. Verificará el estado de los sobres conteniendo las ofertas recibidas para verificar el cumplimiento de lo estipulado en los numerales 2.2.1, 2.2.2 y 2.2.3 de este concurso y realizará la apertura de los sobres conteniendo la documentación legal y la oferta técnica de las ofertas que correspondan.

2. En el mismo acto referido en el inciso anterior, con la asistencia de los representantes de los entes fiscalizadores del Estado que asistan, los representantes de las dependencias de la ENP involucradas y de los representantes de los oferentes, la Comisión Evaluadora procederá al cotejo de la documentación legal y oferta técnica de cada oferta, para establecer el cumplimiento de lo estipulado en los numerales 1.10.1 y 1.10.2 de este concurso, utilizándose para tal fin una matriz de verificación en la cual cada representante de los oferentes firmará de conformidad al final de la columna que le corresponda a su representada. Al finalizar la reunión se entregará a cada asistente una fotocopia de la matriz en referencia debidamente llenada.

3. Con relación a los sobres sin abrir conteniendo las ofertas económicas, estos quedarán bajo la custodia del funcionario de la ENP que presida la Comisión Evaluadora de Licitaciones, hasta la fecha de apertura indicada en el numeral 2.6.4 de este apartado, es decir, el día ___ de ____________ de 2007.

4. Al finalizar la revisión a que se refiere el literal b) anterior, se levantará un acta para dar fe de los hechos ocurridos en el evento, la cual será firmada por todas las personas asistentes en representación de la ENP, de las empresas oferentes y de los entes fiscalizadores del Estado, entregándose a cada asistente una fotocopia de dicha acta.

Todo miembro de la Comisión Evaluadora de Licitaciones de la ENP que, estando comprendido en la inhabilidad prevista en la Ley de Contratación del Estado, no se excuse de participar, podrá ser recusado por cualquiera de los oferentes.

3. Análisis de la documentación legal y propuestas técnicas

1. Inmediatamente después de haber concluido los actos referidos en el numeral 2.5.2 anterior, la Comisión Evaluadora de Licitaciones de la ENP remitirá a Asesoría Legal de la ENP la documentación legal de cada oferta para su análisis y opinión; asimismo, hará entrega de las ofertas técnicas respectivas a la Comisión de Evaluación Técnica nombrada al efecto por la Gerencia General de la ENP, la que se encargará de la evaluación conforme lo indicado en el apartado 2.3. de este Concurso.

2. Para notificar a la Comisión Evaluadora de Licitaciones los resultados del análisis de la documentación legal y de las ofertas técnicas, los responsables designados tendrán un término de cinco (5) días hábiles contados a partir del siguiente día hábil en que la ENP reciba las ofertas.

3. Al siguiente día hábil de la recepción de los informes referidos en el literal anterior, la Comisión Evaluadora de Licitaciones notificará a los oferentes que correspondan, los defectos u omisiones encontrados en sus ofertas.

4. De conformidad con lo establecido en el Artículo No. 132 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado y con base en la opinión correspondiente, se otorgará a los participantes cinco (5) días hábiles para subsanar la documentación conforme lo estipulado en este Concurso, siempre y cuando ésta no implique la modificación del precio, objeto y condiciones ofrecidas; el período de subsanación se contará a partir de la fecha de notificación de la omisión.

5. La Comisión Evaluadora de Licitaciones de la ENP recibirá los documentos subsanados y los remitirá de inmediato a Asesoría Legal de la ENP y a la Comisión de Evaluación Técnica, según corresponda, para que en el término máximo de dos (2) días hábiles, los revisen e informen por escrito a la Comisión Evaluadora el resultado final de sus análisis.

6. Los oferentes que no hayan subsanado satisfactoriamente la documentación, quedarán descalificados y la Comisión Evaluadora de Licitaciones procederá a devolverles los sobres sin abrir conteniendo las ofertas económicas respectivas.

7. Dos (2) días hábiles después de la fecha en que reciba el resultado final de la revisión de la documentación legal y la evaluación de la oferta técnica, la Comisión Evaluadora de Licitaciones elaborará un informe para la Gerencia General de la ENP en el que se detallará el nombre de los oferentes calificados para la siguiente etapa, desglosándolos en orden descendente en función del resultado de la evaluación técnica; en caso de empate, se aplicarán los procedimientos que correspondan según lo estipulado en el Artículo 138 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado; seguidamente la Comisión Evaluadora procederá a convocar a los delegados de los entes fiscalizadores del Estado y a los representantes de las dependencias involucradas, para que en el término de tres (3) días hábiles (numeral 2.5.4 siguiente), procedan a la apertura de las ofertas económicas que correspondan.

La Comisión Evaluadora de Licitaciones de la ENP tendrá la facultad de verificar la información ofrecida por el oferente así como la de fijar el procedimiento a seguir, siempre de conformidad con las leyes relativas a la materia vigentes en la República de Honduras.

4. Apertura parcial o total de los sobres conteniendo ofertas económicas y comunicación de resultados

El día ___ de _____________ de 2007, la Comisión Evaluadora de Licitaciones, en presencia de los representantes de los entes fiscalizadores del Estado que asistan, de la Auditoría Interna, Asesoría Legal y de las dependencias de la ENP involucradas, reunidos en la Sala de Juntas de la Gerencia General de la ENP, procederá a informar sobre los resultados del análisis de la documentación legal que incluirá el proceso de subsanación y de la oferta técnica; de inmediato procederá a efectuar la apertura parcial o total, de los sobres conteniendo las ofertas económicas presentadas por los oferentes que, conforme lo indicado en el numeral 2.5.3, literal g) anterior, hayan cumplido los requisitos legales y técnicos exigidos en este Concurso, procediendo en la forma siguiente:

1. Una vez constatado que los sobres no hayan sido abiertos, se iniciará el proceso de apertura del sobre que corresponda al oferente que haya alcanzado la mayor calificación técnica y se verificará que la oferta económica reúna los requisitos establecidos en el numeral 1.10.3 de este Concurso.

2. Si la oferta económica presentada por el oferente referido en el literal a) anterior, no reúne los requisitos establecidos en este Concurso, la oferta será descalificada y se abrirá el sobre correspondiente al oferente que haya alcanzado la segunda mejor calificación técnica, y así sucesivamente hasta obtener un resultado satisfactorio, sin perjuicio de declarar agotado el procedimiento si hubiere méritos para ello, completándose así el proceso indicado en el literal a) anterior y en este literal b).

3. En el momento de identificar al oferente que reúna los requisitos establecidos en este Concurso, se dará por concluida la apertura de sobres en esta etapa y Asesoría Legal procederá a levantar el acta respectiva, que incluirá una relación de todo lo ocurrido, la que será firmada por todos los que asistan al acto.

4. Dos (2) días hábiles después de la fecha indicada en el primer párrafo del numeral 2.5.4, la Comisión Evaluadora de Licitaciones recomendará a la Gerencia General de la ENP que invite al oferente que reunió los requisitos establecidos en este Concurso a negociar su oferta económica; además, que comunique a los demás oferentes los resultados alcanzados.

6. NEGOCIACIÓN

1. El oferente seleccionado según el procedimiento indicado en el numeral anterior, en el término de tres (3) días hábiles contados a partir del siguiente día hábil de la fecha de la invitación a negociar su oferta económica, presentará a la Comisión Evaluadora de Licitaciones y el representante técnico de la Supervisión General de Puertos de la ENP una contra propuesta económica y estos en el término de máximo de tres (3) días hábiles presentarán informe a la Gerencia General de la ENP, quien tendrá dos (2) días hábiles para considerar la aceptación o rechazo de la contra propuesta negociada; en caso de ser aceptada, la Gerencia General de la ENP solicitará a la Comisión Evaluadora de Licitaciones elaborar opinión recomendando al Consejo Directivo de la ENP la adjudicación del contrato a dicho oferente.

2. Si la negociación no conviene a los intereses de la ENP, la Comisión Evaluadora de Licitaciones al siguiente día hábil de conocer la decisión, verificará si el siguiente oferente mejor calificado técnicamente presentó una oferta económica igual o más baja respecto a la presentada por el oferente referido en el numeral anterior y se le invitará a negociar su oferta con base en su oferta económica o la del oferente anterior con el cual no se llegó a ningún acuerdo (la que fuera más baja) siguiendo, en lo que corresponda, el procedimiento indicado en el literal d) del numeral 2.5.4 y el inciso 1 de este apartado.

3. Si el valor de la oferta económica presentada por el segundo participante mejor calificado técnicamente, no es satisfactorio para los intereses de la ENP, se seguirá el mismo procedimiento indicado en los numerales 1 y 2 anteriores, según corresponda.

4. De lograrse acuerdo, en su orden, con alguno de los oferentes mejor calificados según la evaluación de las ofertas técnicas recibidas, la Gerencia General de la ENP con base en el informe que le presente la Comisión Evaluadora de Licitaciones, recomendará al Consejo Directivo de la ENP que el contrato sea adjudicado, caso contrario, que este Concurso sea declarado fracasado.

7. ADJUDICACIÓN

2.7.1 El informe de la Comisión Evaluadora de Licitaciones, a que se refiere el inciso 4 del numeral 2.6. anterior, relacionado con la evaluación de ofertas y las recomendaciones sobre la adjudicación, se remitirá a la Gerencia General para que ésta lo presente a la consideración del Consejo Directivo de la ENP con el propósito de adjudicar la contratación del presente Concurso.

2. La adjudicación del presente Concurso estará a cargo del Consejo Directivo de la ENP y la misma será comunicada a todos los participantes por la Secretaría del Consejo Directivo en el plazo legalmente establecido.

2. El representante legal del oferente adjudicado deberá presentarse en la fecha fijada en la notificación de la ENP para la suscripción del contrato respectivo, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la notificación de la adjudicación. En caso de no hacerlo, se ejecutará la garantía de mantenimiento de oferta.

8. DECLARACIÓN DE CONCURSO DESIERTO O FRACASADO

1. El Consejo Directivo o el Gerente General de la ENP declarará desierto este Concurso:

• Si en la fecha indicada en la Invitación a Concurso Público No. XX/2007 no se hubiere recibido ninguna oferta.

2. El Consejo Directivo o el Gerente General de la ENP declarará fracasado este Concurso:

• Cuando las ofertas económicas sean superiores al presupuesto previsto para la contratación del servicio objeto del mismo.

• Cuando las ofertas técnicas sean desestimadas por no haber sido elaboradas de conformidad a los términos y condiciones que se establecen en este Concurso;

• Cuando ninguna de las ofertas técnicas obtengan una calificación igual o superior a la mínima fijada;

• Cuando en la fase de negociación de las ofertas económicas, ninguno de los oferentes llegue a un acuerdo con la administración;

• Cuando se haya omitido en el procedimiento alguno de los requisitos esenciales establecidos en la Ley de Contratación del Estado o en las disposiciones reglamentarias;

• Cuando se comprobare que habido colusión (Confabulación de oferentes);

• Por violación al principio de confidencialidad por parte de algún funcionario de la ENP; y,

• Falta de firma del contrato por parte de la firma consultora que resulte adjudicada.

9. CESIÓN DEL CONTRATO O SUBCONTRATACIÓN

No se aceptarán ofertas en las que se contemplen subcontratos con terceros, ni se aceptará la cesión del contrato una vez formalizado; por lo tanto, el adjudicatario no podrá transferir, asignar, subcontratar, cambiar, modificar o traspasar su derecho de recibir el pago o de tomar cualquier disposición que se refiera al contrato; si así sucediera, la cesión será considerada como incumplimiento.

10. OBSERVACIONES Y OMISIONES

En el caso que los oferentes encuentren discrepancias y/u omisiones en los Términos de Referencia o en las Bases de este Concurso, o que tengan dudas sobre su significado, deberán comunicarlas por escrito a la Comisión Evaluadora de Licitaciones de la ENP, a más tardar diez (10) días calendario antes de la fecha indicada en el aviso de invitación al Concurso Público.

Si después de la fecha indicada en el párrafo anterior, los oferentes tienen observaciones u objeciones relacionadas con este Concurso, las mismas deberán presentarse antes que se notifique la adjudicación correspondiente. No obstante, solamente si la Comisión Evaluadora de Licitaciones decide que son procedentes, las hará del conocimiento de la Gerencia General de la ENP con las recomendaciones pertinentes.

La ENP dará respuesta escrita a las consultas recibidas, por lo tanto a ningún participante se le hará interpretación oral de los documentos del concurso, las consultas y sus respectivas respuestas se harán del conocimiento de los demás oferentes, por parte de la Comisión Evaluadora de Licitaciones.

Los errores en las ofertas, cualesquiera que éstos sean, correrán por cuenta y riesgo del oferente.

11. ACLARACIONES Y AMPLIACIONES

Si la ENP necesitase hacer aclaraciones y ampliaciones a los Términos de Referencia y/o las bases de este Concurso, la Comisión Evaluadora de Licitaciones, previa consulta con las jefaturas de las dependencias que correspondan, elaborará los respectivos agregados que serán entregados por la vía más rápida posible a los participantes.

12. NORMAS APLICABLES

Este Concurso se hará siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento, Articulo No. 49 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas y demás leyes aplicables.

13. OBLIGACIONES GENERALES Y ESPECIALES DEL CONTRATO

1. Obligaciones Laborales

1. El oferente que resulte adjudicado deberá asumir en forma directa y exclusiva, en su condición de patrono, todas las obligaciones laborales y de seguridad social con las personas que se designe para desarrollar las labores objeto de concurso, eximiendo completamente y en forma incondicional a la ENP de toda responsabilidad laboral derivada de la relación contractual.

2. En caso de ausencia temporal o definitiva de alguna de las personas asignadas por el oferente que resulte adjudicado, ésta deberá ser sustituida de inmediato a fin de mantener el mismo número de profesionales propuestos en la oferta técnica; en estos casos, el adjudicatario deberá cumplir durante la vigencia del contrato con lo indicado en el numeral 1.5. de este Concurso.

3. El personal designado por el oferente que resulte adjudicado deberá cumplir con las disposiciones de la ENP, relativas a la seguridad y movilización dentro de la Institución.

2. Penalización

1. En caso de demoras no justificadas en el cumplimiento parcial o total de las obligaciones contratadas, la ENP deducirá de los pagos pendientes a favor del oferente que resulte adjudicado, una multa por cada día calendario de atraso, conforme lo establecido en el Reglamento de las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República que este vigente. Dicha multa no será aplicada si las demoras son debidamente justificadas conforme lo estipulado en el numeral 2.13.8 de este apartado.

2. Si la demora no justificada diese lugar a una deducción acumulada igual o superior al diez por ciento (10%) del valor contratado, la ENP podrá considerar la resolución del mismo, sin perjuicio de aplicar otras sanciones que conforme a la Ley correspondan.

3. Resolución

1. En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales cualquiera de las partes podrá declarar la resolución del contrato, previa comunicación escrita entregada a la otra parte por lo menos con quince (15) días calendario de anticipación a la fecha en que se pretenda concluir la relación contractual.

2. No obstante lo anterior, la ENP podrá en cualquier momento resolver el contrato, sin que mediare fuerza mayor o caso fortuito, si el oferente que resulte adjudicado incumpliera de manera relevante, parcial o totalmente, alguna de las obligaciones que asume y que sean de significación para el oportuno y adecuado cumplimiento del contrato; en estos casos, la resolución del contrato determinará la ejecución de la garantía de cumplimiento referida en el numeral 2.13.4 siguiente.

4. Garantía de Cumplimiento del Contrato

De conformidad con el artículo 106 de la Ley de Contratación del Estado, la ENP constituirá una Garantía de Cumplimiento de Contrato mediante retenciones equivalentes al diez por ciento (10%) de cada pago parcial que se efectúe en concepto de honorarios profesionales. En caso de no existir incumplimientos al contrato por parte del consultor seleccionado, el valor de estas retenciones será devuelto en la fecha que se realice el último pago a que se refiere el numeral 2.13.5 de este Concurso.

5. Lugar y procedimiento de entrega de resultados finales.

El oferente que resulte adjudicado informará por escrito a la Gerencia General o a quien el designe y Servicios Generales de la ENP la hora y fecha en que efectuará la entrega formal de los informes requeridos según el numeral 1.3 de este concurso. Dicha comunicación se efectuará por lo menos con tres (3) días hábiles de anticipación a la fecha de entrega en referencia.

Recibido cada informe a satisfacción de la ENP se procederá a levantar un Acta de Recepción, firmada por los funcionarios responsables designados por la Administración Superior y Auditoria Interna de la ENP.

El Consultor procederá a efectuar los trámites ante la Secretaria de Recursos Naturales y del Ambiente XXXXX para que éste organismo del Estado proceda a emitir el Permiso o Licencia Ambiental de Proyecto, cualquier requerimiento que haga la XXXXX al estudio de consultoría, el Consultor deberá de proceder a realizar los ajustes necesarios hasta que sea otorgado dicho permiso ambiental.

6. Forma de pago

Para financiar la contratación del oferente que resulte adjudicado, la ENP ha solicitado a la Unidad de Asistencia Técnica del Gobierno Central la financiación de este estudio, por lo que el costo del contrato se hará efectivo en lempiras, mediante remesa al banco que designe la ENP, la forma de pago se hará de la siguiente forma: 20% de los fondos una vez que el Consultor presente un informe de las labores de campo, 20% con informe de las actividades de presentación de los análisis de laboratorios de las muestras obtenidas en el campo, resultados de análisis hidráulico marítimo, e informe de avance del estudio. 40% con la presentación del Estudio final recibido a satisfacción por la ENP según informe elaborado por ______________________. 20% con la presentación de la Licencia Ambiental de los proyectos. Para gestionar dichos pagos deberá presentarse el recibo o factura correspondiente.

De los pagos que la ENP efectúe conforme lo indicado en el párrafo anterior, se retendrá el valor de anticipo hasta que éste haya sido totalmente saldado por la ENP, además se harán las retenciones que corresponda en concepto de Impuesto Sobre Ventas y en concepto de Impuesto Sobre la Renta el equivalente al doce punto cinco por ciento (12.5%) calculado proporcionalmente sobre el valor de los honorarios profesionales, mismos que deberán estar detallados en la oferta económica respectiva. La retención del Impuesto Sobre la Renta podrá ser eliminada si se presenta constancia emitida por la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), cuya firma deberá estar debidamente autenticada, indicando que el oferente adjudicado está sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta.

La ENP podrá efectuar adelanto de fondos contra la presentación, discusión y aceptación de informes preliminares, sin que estos excedan del veinte por ciento (20%) del monto total contratado; los adelantos deberán garantizarse mediante cheques certificados, garantías bancarias o fianzas por el 100% del valor del adelanto, con vigencia de tres (3) meses adicionales a la del plazo previsto para el cumplimiento del Contrato respectivo.

7. Solución de Controversias o Diferencias

Cualquier diferencia o conflicto que surgiere entre la ENP y el oferente favorecido, deberá resolverse en forma conciliatoria y por escrito entre ambas partes; caso contrario, se someterá a la jurisdicción y competencia de los juzgados correspondientes del Departamento xx Xxxxxx.

8. Fuerza Mayor o Caso Fortuito

El incumplimiento parcial o total sobre las obligaciones que le corresponden al oferente adjudicado de acuerdo con los requerimientos de este Concurso y el contrato firmado, no será considerado como tal, si a juicio de la ENP se atribuye a fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado. Se entenderá por fuerza mayor o caso fortuito, todo acontecimiento que no ha podido preverse o que, previsto, no ha podido resistirse; y que impide el exacto cumplimiento de las obligaciones contractuales, tales como fenómenos naturales, accidentes, huelgas, guerras, revoluciones o sediciones, naufragio e incendios.

Si el oferente que resulte adjudicado solicitara prórroga del contrato argumentando caso fortuito o fuerza mayor, previa opinión de Asesoría Legal, la Gerencia General de la ENP, podrá autorizar dicha prórroga por una sola vez, por un plazo igual o menor al establecido en el contrato.

9. Anticipo de fondos

La ENP podrá efectuar un anticipo al oferente que resulte adjudicado, el cual será como máximo del 20% del valor total de la oferta, previa presentación de una garantía que podrá consistir en cheque certificado, cheque de caja, garantía bancaria o fianza, por un valor equivalente al 100% del anticipo y con una vigencia mínima de ciento veinte (120) días calendario contados desde la fecha de la Orden de Inicio respectiva. Esta cantidad será amortizada mediante retenciones del 20% de cada pago parcial de acuerdo al tiempo estipulado por la ENP para la ejecución del estudio, en todo caso de existir algún valor faltante después del último pago parcial, éste será deducido del pago final. El pago del anticipo se efectuará en lempiras en la división de Contabilidad de la ENP en Puerto Cortés.

10. Cumplimiento del Contrato

Previa opinión del Supervisor General de Puertos, la Gerencia General de la ENP determinará si la prestación realizada por el contratista se ajusta a los Términos de Referencia y demás condiciones contractuales, requiriendo, en su caso, la subsanación que correspondan.

11. Terminación y Liquidación del Contrato

Para la terminación y liquidación del contrato se atenderá lo estipulado en la Sección Quinta del Capítulo IX de la Ley de Contratación del Estado.

12. Modelo de Contrato

Se adjunta copia del modelo de contrato a suscribirse con el oferente al que se adjudique el presente Concurso.

CUALQUIER INFORMACIÓN ADICIONAL SERÁ PROPORCIONADA POR EL JEFE DE LA DIVISIÓN DE SERVICIOS GENERALES DE LA ENP, EN EL PRIMER PISO DEL EDIFICIO PRINCIPAL DE LA EMPRESA NACIONAL PORTUARIA EN PUERTO CORTES.

TODA LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN SOLICITADA EN ESTE CONCURSO DEBE PRESENTARSE EN FORMA CLARA, COMPLETA, REFRENDADA POR EL REPRESENTANTE LEGAL DEL OFERENTE Y ENUMERADA EN FORMA CORRELATIVA EN EL ORDEN DETALLADO REQUERIDO EN ESTE CONCURSO

XXXXXXX XXXXX

GERENTE GENERAL

ANEXO No. 1

DECLARACIÓN JURADA

En la ciudad de ________________ a las _____ horas del día _____ de ___________ de 2007, ante mí __________________________ notario de este domicilio, comparece _______________________ que firma __________________ de ____ años de edad, de (DOMICILIO), a quien conozco e identifico con su cédula de identidad personal número ______________; ambos actuando conjuntamente en nombre y representación en su calidad de apoderado de ________________________, cuya personería al final de este instrumento relacionaré, y ME DICE: Que para efectos de cumplir con los Términos de Referencia del Concurso No. 001/2008 "Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para proyectos Construcción de la Ampliación de Instalaciones Portuarias Muelle No.6 Nueva Terminal de Contenedores” y Muelle No.2 Terminal de Graneles Sólidos de Xxxxxx Xxxxxx”, XXXX JURAMENTO DECLARA: 1) Que su representada se responsabiliza sobre la veracidad y autenticidad de todos los compromisos adquiridos y de la información proporcionada en su oferta, asimismo que su representada acepta totalmente el contenido de los requerimientos, especificaciones y sus suplementos si los hubiera. ­PERSONERÍA: Yo, el suscrito Notario doy fe de ser legitima y suficiente la personería con que actúa el compareciente, por haber tenido a la vista y considerar suficiente el testimonio de la Escritura Publica de PODER GENERAL ADMINISTRATIVO ________ otorgado en esta ciudad a las ____ horas del día ____ de ______________ de (AÑO), a favor del compareciente, en los oficios notariales de ________________________ licenciado ____________________, en el que se da fe de la existencia legal de la Sociedad ______________________, y se faculta a ___________________________, ya citado, para que pueda otorga en nombre de ________________________________, actos como el presente, tal poder se encuentra inscrito en el Registro de Comercio en el número ______ del libro ______________ de Otros Contratos Mercantiles. Así se expresó el compareciente a quien le explique los efectos legales de esta acta notarial que consta de una hoja, y leída que se las hube íntegramente, en un solo acto sin interrupción, ratificaron su contenido por estar redactada con forme a sus voluntades y firmamos, de todo lo cual DOY FE.

ANEXO No.2

DECLARACIÓN JURADA

Yo,______________, mayor de edad, (estado civil), (profesión o actividad) y de (domicilio), con tarjeta de identidad (carné de residencia) No.___________, en mi condición de (Gerente Propietario, Gerente, Gerente General, Representante Legal) de (nombre de la firma auditora oferente) por medio de la presente, declaro solemnemente lo siguiente: Que estando mi representada en la capacidad de servicio, no se encuentra comprendida ni ella ni mi persona en ninguna de la circunstancias establecidas en los artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado, que nos inhabilite para contratar con la Administración pública; extiendo la presente en la ciudad de ___________ a los _____ del mes de __________del dos mil ___.

NOMBRE Y FIRMA

(Debidamente autenticada por Notario Público)

ANEXO No.3

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE INSTALACIONES PORTUARIAS: MUELLE No.6 “NUEVA TERMINAL DE CONTENEDORES” Y MUELLE No.2 “TERMINAL DE GRANELES SÓLIDOS” UBICADO EN EL MUNICIPIO DE PUERTO CORTÉS, DEPARTAMENTO XX XXXXXX

La Ley General del Ambiente y el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA) establece que para todo proyecto a gran escala se debe elaborar un Estudio de Evaluación e Impacto Ambiental (EIA), a fin de establecer los impactos negativos, así como las Medidas de Mitigación y/o Compensación requeridos para minimizar los impactos que el proyecto de Ampliación puede generar.

El Estudio objeto del presente concurso deberá elaborarse con fundamento en los términos de referencia indicados en el numeral 1 de los Términos de Referencia de este concurso. La presentación del estudio deberá incluir lo siguiente:

1. ÍNDICE

Descripción del contenido y la referencia de su ubicación en el documento.

2. RESUMEN EJECUTIVO

Se deberá presentar un Resumen Ejecutivo conciso del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), estableciendo los resultados más importantes que incluirá: Justificación y Análisis de alternativas, Objetivos Generales y Específicos, Metodología del EIA, Aspecto Legal, Descripción del Medio, Descripción del Proyecto, Descripción de los principales componentes del proyecto, Descripción de los Impactos potenciales que originará la alternativa elegida, Medidas de Prevención, Mitigación y Compensación, Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencias y Perfil del Equipo Consultor.

ANTECEDENTES

La Terminal de Graneles Sólidos (Muelle No. 2) y la Instalación Marítima para el Manejo de la Carga Modular (Muelle No.6) son obras cuya programación se enmarcan dentro del Plan Maestro de Desarrollo del puerto marítimo de Puerto Cortés, normativa inicialmente formulada por el estudio patrocinado por la Agencia Internacional de Cooperación Económica Japonesa JICA (por sus siglas en ingles), el cual plantea un ordenamiento de las actividades portuarias e incorporando las inversiones prioritarias que se deben emprender para enfrentar el crecimiento del tráfico portuario que se proyecta en los años venideros.

Para la ejecución de las recomendaciones estructuradas en dicho estudio, la Empresa Nacional Portuaria realizó mediante concurso público la elaboración de diseños técnicos xxx Xxxxxx No.6 y el Análisis del Mercado de la Terminal a Graneles Sólidos. El desarrollo xxx Xxxxxx No.6 contemplaba llevarse a cabo en tres etapas, iniciando la primera en el 2003 para finalizarse dos años después, y posteriormente culminar la segunda y tercera respectivamente en el 2007 y 2010.

En relación con el Muelle No.2, la investigación abarcó el estudio de suelos y el análisis xxx xxxxxxx, lo que requiere de una profundización de dichos trabajos para extender aspectos de diseños técnicos y de factibilidad financieras, tareas que se llevarán a cabo en el 2007.

Los atrasos sufridos para la realización de estos proyectos ha afectado la capacidad operativa de Puerto Cortés, el cual por su ubicación estratégica y su categoría de Mega Puerto demanda de acciones urgentes para compensar ese desfase, tendiente a agravarse como resultado de la aceleración del crecimiento inesperado de la demanda de servicios portuarios experimentados en los últimos años.

La reestructuración de la economía nacional enfocado hacia el sector externo y combinado con el alto ritmo de globalización xxx xxxxxxx mundial, han producido que los volúmenes anuales de carga operados en Puerto Cortés exceden las cifras proyectadas a realizarse en dichos periodos por el estudio de JICA..

Muy específicamente, el tráfico marítimo de carga expresado en toneladas métricas, operado en Puerto Cortes durante 2003, sobrepasa las estimaciones de volúmenes a manejarse para el 2010, condición que nos obliga adelantar la ejecución de obras programadas a efectuarse en los diez años venideros.

Para reducir dichos atrasos, la presente Administración plantea la impostergable necesidad de agilizar la ejecución del proceso que conforma la culminación de estas dos importantes obras de infraestructuras, cuyo objeto es dotar a Puerto Cortés de amplias instalaciones marítimas y equipo con tecnología de punta que contribuyan a expandir la capacidad de atención a los buques, carga y módulos bajo un esquema que cumpla con los estándares de competitividad y seguridad internacional mediante la generación de una oferta de servicios que responde a las exigencias de eficiencia de los usuarios.

Para concretar la realización de estas inversiones, la Gerencia General ha estructurado un plan de acciones que consisten en una integración de recursos y planificación de su asignación conforme a un cronograma de ejecución, cuyo cumplimiento estará bajo la supervisión de un comité técnico que lidera el señor Gerente General.

PROPÓSITO Y NECESIDAD (JUSTIFICACIÓN)

Definir claramente el propósito y justificación de la EIA, identificando y evaluando los impactos ambientales consecuencia de las actividades propias del proyecto Construcción de la Ampliación de Instalaciones Portuarias: Muelle No.6 y Muelle No.2 de Puerto Cortés y de las demás actividades complementarias, como dragado, construcción de predios a pavimentar, construcción de edificios, construcción o mejoras de vías, drenajes de aguas lluvias y servidas, y otras.

Se deberá justificar las necesidades del proyecto evaluando los impactos ambientales de las diversas actividades de construcción del proyecto. Se deberá determinar y proponer acciones, obras o medidas de mitigación necesarias para atenuar y controlar los impactos ambientales identificados como significativos.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Objetivo general:

Evaluar de forma sistemática las variables involucradas en cada una de las etapas del proyecto Construcción de la Ampliación de Instalaciones Portuarias: Muelle No.6 “Nueva Terminal de Contenedores” y Muelle No.2 “Terminal de Graneles Sólidos” de Puerto Cortés a fin de formular procedimientos de gestión ambiental que aseguren la sostenibilidad ambiental del proyecto.

Objetivos específicos:

1. Describir cada una de las actividades del proyecto, identificando y evaluando cada uno de los impactos ambientales potenciales directos e indirectos desde el punto de vista de las características biofísicas y socioeconómicas en la zona.

2. Analizar los riesgos potenciales ambientales o antrópicos en la zona que con lleva el desarrollo del Proyecto en las etapas de construcción y operación xxx xxxxxx.

3. Definir medidas para la prevención, mitigación, corrección o compensación correspondientes de cada uno de los impactos ambientales negativos del proyecto. Y evaluar las medidas propuestas que son compatibles con las normas ambientales existentes sin provocar molestias a los vecinos y habitantes del proyecto.

4. Efectuar un diagnostico del área a intervenir (localización, vías de acceso, hidrogeología, geología, compactación de suelo, biótica, estudios de modificación de corrientes marinas y playas, y otros).

5. Estructurar un Plan de Manejo Ambiental que integre una estrategia para la implementación, control y monitoreo de las medidas de mitigación y compensación propuestas por el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.

6. Definir las áreas de influencia del proyecto

7. Definir el área en donde se depositará la capa de sedimentos que no será utilizada en la zona de reclamo del mar

METODOLOGÍA DE TRABAJO

Definir la metodología técnica y científica que utilizará la firma que realizará el EIA en la realización de cada tópico, justificado cada uno de los métodos utilizados y el detalle de la información contenida. Los métodos a ser empleados deben estar relacionados con la naturaleza y escala del proyecto.

Los métodos y criterios utilizados deberán ser expuestos y explicados y deberán estar orientados a obtener la mejor caracterización de los entornos a analizar, según las necesidades determinadas en función de la proyección de los posibles impactos derivados de las diversas etapas del proyecto.

ASPECTO LEGAL

Este acápite del estudio deberá reseñar el marco legal y de regulación institucional, municipal, nacional e internacional relevante al desarrollo y operación del proyecto. Esto deberá incluir, sin limitarse necesariamente a ellos, los siguientes cuerpos legales:

1. Disposiciones internas de la Empresa Nacional Portuaria que pudiesen regir sobre el desarrollo y la operación del proyecto.

2. Ordenanzas y reglamentos municipales pertinentes a la zonificación, urbanización, y construcción; aquellas atinentes a la provisión de servicios públicos, turismo, impuestos y tasas por servicios municipales, permisos de construcción y operación, y demás posiblemente relevantes al desarrollo y operación futura del proyecto.

3. Leyes nacionales relevantes, incluyendo la Ley General del Ambiente; el Código de Salud; el Código del Trabajo; la Ley de Municipalidades; la Ley de Promoción y Desarrollo de Obras Públicas y de Infraestructura Nacional; Ley de Xxxxxx Xxxxxxxx; leyes migratorias; Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación; Declaratoria de Zonificación.

4. Turística Nacional; Ley del Instituto Hondureño de Turismo; Ley para la Declaratoria, Planeamiento y Desarrollo de Zonas Turísticas; Xxx xx Xxxxx; Ley de Sanidad Vegetal y Animal; Ley de la Xxxxxx Xxxxxxxx.

5. Reglamentos y normativas nacionales, incluyendo la Norma Nacional para la descarga de Aguas Residuales, Norma Nacional para Agua de Consumo Humano, Reglamento de Emisiones Atmosféricas, Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos, Reglamento para la Instalación y Funcionamiento de Estaciones y Depósitos de Derivados de Petróleo, Reglamento General de Salud Ambiental.

6. Leyes, disposiciones, convenios y demás acuerdos internacionales relevantes, notablemente las regulaciones de la Organización Marítima Internacional incluyendo la ‘Convención Internacional para la Prevención de la Polución Proveniente de los Barcos (MARPOL 73/78)’ ratificado mediante decreto 173-99 de octubre de 1999, los ‘Lineamientos para la Provisión de Facilidades Adecuadas de Recepción en Puertos (especialmente las partes III y IV, referentes a aguas residuales y basura)’ y el ‘Control xx Xxxxxx y Descargas’ de la misma organización.

7. Relevantes también son el Convenio sobre Diversidad Biológica, ratificado mediante decreto 30-95 del 00 xx xxxxxxx xx 0000, xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx sobre Vertimiento de Desechos al Mar, ratificado mediante decreto ley 884-80, el Convenio Centroamericano de Biodiversidad (CCAD, 1992), el Acuerdo de los Presidentes de México, Belice, Guatemala y Honduras para la implementación del Sistema Arrecifal Mesoamericano (CCAD, 1992), la Declaración de Tulum, México (CCAD, 1997) y los ‘Lineamientos Ambientales’ del Banco Mundial.

Aparte de relevar los elementos pertinentes del marco legal, el estudio deberá considerar si la legislación nacional es suficientemente amplia y específica a la vez para manejar las consideraciones pertinentes a la necesaria gestión ambiental del proyecto. En caso de no darse dicha situación, el estudio deberá recomendar provisiones particulares que necesitarían validarse dentro del marco legal nacional a efectos de llenar cualquier probable vacío en esta consideración.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

1. Ubicación geográfica y breve caracterización del entorno en el sitio de proyecto:

Se deberá referenciar la ubicación del proyecto indicando ésta en una sección de la hoja cartográfica relevante, a una escala apropiada, y señalando las coordenadas UTM de la ubicación propuesta. Se deberá presentar una breve descripción de síntesis del contexto geográfico del proyecto, indicando los elementos destacados del entorno físico, biológico y social de la ubicación del proyecto, para poner dicha ubicación en el contexto general.

2. Síntesis del proyecto:

Se deberá explicar en qué consiste, cuáles son los entes promotores del proyecto, qué actividades generales están previstas para las etapas de construcción y operación, y cuáles son los niveles de inversión esperados en el desarrollo del proyecto.

Etapa de construcción:

1. Haciendo uso de planos, diagramas y demás imágenes relevantes, se describirá las facilidades portuarias actualmente existentes y las proyectadas en la expansión propuesta. Deberá indicarse las áreas totales actualmente construidas y por construir, abarcando tanto las zonas de terraplén y relleno, como las áreas xx xxxxxx, y cualquier área adicional en tierra asociada a la posible expansión de la vía de acceso al puerto. Se describirán las facilidades proyectadas a construir en el agua y en tierra, incluyendo la expansión xxx xxxxxx, la terminal de carga de edificios, bodegas y otras estructuras del entorno a desarrollar, áreas de estacionamiento de rastras, cabezales, contenedores, mercancías, de vehículos particulares, áreas de circulación y demás que componen el complejo de la terminal proyectada, áreas para expansión de calles de acceso fuera xxx xxxxxxx portuario. Deberá establecerse cuáles de estas áreas serán construidas sobre agua (reclamación al mar) y sobre tierra firme, y cuáles supondrán la realización de rellenos de terraplén, cuales podrían suponer expropiación de terrenos actualmente propiedad de particulares y/o la municipalidad especificando la ubicación exacta y áreas totales de fondo xxxxxx y demás a afectar directa o indirectamente.

2. Se describirá los servicios a instalar, tanto provisionalmente durante la fase de construcción, como los previstos para la fase de operación. Ello incluirá el suministro de agua potable, la red de alcantarillado sanitario indicando si ésta se conectará a la red municipal de aguas negras, los sistemas de drenaje pluvial indicando donde drenarán éstos, el suministro de energía eléctrica incluyendo la fuente prevista de suministro y su capacidad para atender la demanda anticipada de potencia, las facilidades de telecomunicaciones, y cualquier otro servicio relevante. Se deberá hacer una distinción clara entre las formas previstas de suministro de los servicios para la fase de construcción y para la fase de operación y se deberá indicar las cantidades totales de consumo previstas, en las unidades relevantes, para cada uno de dichos servicios.

Adicionalmente, se describirán las facilidades sanitarias temporales previstas para los obreros de la construcción indicando a dónde y cómo drenarán dichas facilidades, y los consumos de agua y energía eléctrica previstos para la fase de construcción y la forma de proveerlos.

3. Para cada una de las áreas a construir, se indicarán también las distintas actividades asociadas al proceso constructivo, desde el inicio de las obras hasta su entrega. Deberá indicarse la realización de actividades de dragado, y se deberán identificar las zonas en las cuales dichas operaciones estarán ocurriendo, como la forma prevista para el manejo del material dragado; además se deberá de identificar y señalar cuales serán las posibles consecuencias de este dragado en el entorno de la bahía de Puerto Cortés. Una vez realizada esta faena al hacer la reclamación al mar del área previstas cual será esta influencia en la modificación de la línea xx xxxxx en el entorno de la bahía y área de influencia y las causas que podrán generar en las playas aledañas por posible modificación hidráulica marítima (corrientes, erosión o asolvamiento en playas, etc.).

Deberán describirse las técnicas constructivas previstas que pudiesen resultar en la suspensión y/o producción de sedimentos, particularmente en lo referente a la construcción de taludes en la línea de agua, y el hincado de tablestaca, pilotes, xxxxxx xx xxxx, y demás estructuras en contacto con el medio xxxxxx.

4. Deberán identificarse las fuentes de materiales de construcción, incluyendo los bancos xx xxxxxxxx de materiales selectos de relleno a emplear, mismos que deberán considerarse parte de la zona de influencia del proyecto, y por ende ser evaluados también como parte del EIA. El estudio deberá establecer el tipo de materiales a emplear, en atención a su posible impacto ambiental sobre el entorno xxxxxx, incluyendo el posible uso xx xxxxxx conteniendo productos químicos de curado para encofrado o para usos estructurales, y el uso de pinturas, solventes, diluyentes, y demás químicos potencialmente impactantes al medio xxxxxx. Se identificarán los otros materiales de construcción a emplear, incluyendo agregados de construcción (arena, grava), cemento, y cualquier otro relevante, especificando las cantidades totales previstas a tenerse en el sitio, las formas de manejo incluyendo su transporte hasta el sitio del proyecto, almacenamiento en el sitio y manejo a la hora de usarse. Se deberá indicar el probable uso de combustibles y lubricantes para el equipo de construcción, generación eléctrica, etc., las cantidades a emplear y formas de manejo, incluyendo su transporte al sitio de proyecto, almacenamiento y aplicación.

Etapa de operación:

En esta sección, el estudio explicará:

1. Entidad propietaria del proyecto y proceso operativo de la Terminal, forma de financiamiento del proyecto.

2. Organigrama posible del ente operador de las facilidades, indicando los puestos asociados a la administración y operación de las facilidades portuarias, y las actividades envueltas en ello.

3. Otras empresas, entes o individuos contratadas, inquilinas, asignadas o de cualquier manera usuarias(os) de las facilidades portuarias como prestadores de servicios, indicando el número de personas previstas en las facilidades y sus actividades generales. Esto deberá incluir empresas operadoras (navieros), transportistas, comerciantes, y demás actores envueltos en la operación de las facilidades, incluyendo también los entes encargados de la regulación migratoria y de aduanas, los servicios de seguridad, control de tráfico terrestre, etc.

4. Entidades responsables de la regulación y supervisión de la operación de las facilidades portuarias y sus funciones. Indicar si esas entidades tendrán presencia permanente en las facilidades o no. De tenerla, indicar la cantidad de personas que estarán presentes.

5. Tráfico de buques anticipado, indicando las características generales de estos barcos, incluyendo longitud, calado, desplazamiento, capacidad de carga, tiempo medio de estadía en el puerto, número promedio xx xxxxxx al año que se proyectan para esta terminal, requerimientos particulares de ayuda a la navegación (funcionalidad xx xxxxx, faros, pilotaje de atraque, etc.).

Esta información deberá contrastarse con aquella de la situación actual, para proyectar los posibles aumentos en la demanda de todos los servicios relevantes a la operación y que tendrán efecto en la demanda de servicios comunales. El estudio deberá constatar que en efecto no se prevé que los buques atracando descarguen aguas residuales, basura y/o lastre, o que demanden suministros de agua potable, combustibles y lubricantes, y energía eléctrica. No obstante, el estudio deberá prever los posibles impactos asociados a una eventual demanda de cualquiera, o todos estos servicios.

6. Descripción y análisis de las actividades realizadas en la operación normal de las facilidades portuarias de la terminal de contenedores, desde el atraque de un barco hasta su partida. Análisis de la demanda general de servicios, dentro xxx xxxxxxx portuario, asociada al movimiento de carga y la forma en la cual el proyecto proveerá dichos servicios: servicios de información y orientación de la carga, operación de cargas peligrosas, etc., servicio interno de transporte del puerto a sus destinos y viceversa, servicios sanitarios, agua potable, generación y manejo de basura, y cualquier otro servicio relevante. Se deberá cuantificar la generación estimada de aguas residuales y basura, al igual que la demanda de agua potable y energía eléctrica para el recinto portuario asociada a las operaciones del puerto y derivadas de la población flotante como la población permanente de los empleados y demás personas que trabajarán en dicha recinto. Se deberán de especificar las formas contempladas por el proyecto para la provisión de dichos servicios y satisfacción de tal demanda.

9. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO

En esta sección, se deberá definir una área geográfica de estudio a analizar en detalle, que desde luego se centrará en el sitio de proyecto propuesto y su entorno inmediato, incluyendo la bahía de Puerto Cortés y las posibles áreas de influencia, así como también las áreas de regeneración coralina adyacentes, pero que deberá también abarcar los entornos potencialmente impactables de dicha ubicación, en cuanto al menos un radio de 5 Km. a la redonda, haciendo énfasis en la desembocadura natural de la Xxxxxx xx Xxxxxxxx y todo el sector de las costas colindantes con la bahía de Puerto Cortés hasta el canal de navegación del puerto medido desde la ubicación xxx xxxxxx propuesto. Esta distancia definiría un área que incluye, en el entorno xxxxxx (a) la línea costera y xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxxx y noroeste del sitio de proyecto.

Adicionalmente, el área de estudio deberá incluir aquella dentro del área de afectación de cualquier banco de materiales que el proyecto se proponga usar.

9.1 Entorno físico

1. Geología terrestre y marina

Descripción de las formaciones geológicas principales en tierra y el lecho xxxxxx. Análisis de la posible presencia xx xxxxxx geológicas y el tema de la estabilidad geológica, particularmente del sitio de proyecto.

2. Topografía terrestre y batimetría marina

Descripción de la geomorfología terrestre y marina en el área de estudio. Rasgos topográficos salientes del entorno terrestre. Descripción de la batimetría del fondo xxxxxx: identificación de las profundidades del agua en el entorno xxx xxxxxx propuesto, al igual que del canal de acceso y cualquier tipo de formación submarina presente. Señalamiento de cualquier riesgo previsible a la navegación marítima que pudiese desprenderse de la morfología del fondo xxxxxx. Identificación de formaciones coralinas, áreas de pastos marinos, bancos de arena y cualquier otro sistema sensible y/o formación relevante del fondo xxxxxx dentro del área de estudio. La Empresa Nacional Portuaria proporcionará el levantamiento batimétrico del sitio, conforme a las recomendaciones del Consultor.

3. Suelos

Tipos de suelos presentes (en tierra), usos y formas de cobertura actuales, incluyendo usos urbanos (comerciales, residenciales, institucionales, industriales, otros), agrícolas, pecuarios y demás posibles. Análisis de la incidencia del tipo y uso del suelo en la generación de escorrentía superficial y sub-superficial, y arrastre de sedimentos. Tipos y densidades de cobertura del suelo, sistemas de drenaje pluvial e implicaciones de ello para los patrones de escorrentía superficial que puedan generar aportes de sedimentos y contaminantes a las aguas marinas en el sistema de microcuencas en el área de estudio.

Necesidades particulares de protección de áreas productoras de agua.

4. Clima

Perfil climático de por lo menos los últimos diez años, incluyendo datos de precipitación mensual media, mínima y máxima, intensidad y duración de las lluvias máximas diarias, dirección y velocidad de los vientos, temperaturas mensuales mínimas, media y máximas, radiación solar y humedad relativa.

Análisis de las tendencias sugeridas por las series de datos para proyectar posibles cambios en el régimen climático y efectos en la disponibilidad de agua, estabilidad climática, salud coralina, etc. Análisis de la propensión del sitio de proyecto a ser afectado por fenómenos climáticos extremos, particularmente huracanes y tormentas tropicales, y posibles incidencias de tales en la operabilidad del proyecto.

5. Línea de base de la calidad del aire y ruido ambiental

El estudio deberá referenciar la calidad de base del aire ambiental en el entorno inmediato del sitio de proyecto. Para ese efecto, el estudio deberá analizar muestras del aire ambiental en por lo menos tres puntos viento abajo de las posibles fuentes principales de emisión de contaminantes atmosféricos, que en este caso se identifican con las chimeneas de los buques, y un punto viento arriba, para tener una referencia de un aire no alterado por dichas posibles fuentes. Para ello, en función de la dirección prevaleciente del viento en el sitio, se recomienda designar los siguientes puntos:

• Extremo sur del relleno actual donde se ubicará el muelle, que servirá como referencia ‘viento arriba’ de las posibles fuentes de emisión.

• Extremo este xxx xxxxxx No.5.

• Extremo sur del muelle de Cabotaje de Puerto Cortés.

• Playa Municipal de Puerto Cortés (Playa de la Coca Cola).

La caracterización de la calidad del aire ambiental se completará realizando cuanto menos los siguientes análisis:

• Material particulado total y sub 10 micras

• Dióxido de Azufre

• Óxidos de Nitrógeno

• Monóxido de Carbono

Los valores obtenidos de las mediciones deberán ser comparados con los estándares de vigencia nacional, o, en su defecto, con los estándares ‘National Ambient Air Quality Standards’ de la Agencia para la Protección Ambiental de los EE UU. En todo caso, será responsabilidad del consultor a cargo del estudio asegurar que las metodologías de análisis del aire sean las aprobadas y que su sensibilidad (límite de detección) sea cuanto menos igual al implícito en los estándares contra los cuales se compararán los resultados.

La EIA deberá establecer una referencia del ruido ambiental actualmente existente en el sitio de proyecto. Para ello, se deberán tomar mediciones puntuales con una frecuencia mínima de una vez cada quince minutos (cuatro determinaciones por hora), en un período de cuanto menos 24 horas, con un medidor-registrador de ruidos calibrado en dBA, en los puntos sugeridos a continuación:

• Extremo sur del relleno actual donde se ubicará el muelle, que servirá como referencia ‘viento arriba’ de las posibles fuentes de emisión.

• Extremo este xxx xxxxxx No.5.

• Extremo sur del muelle de Cabotaje de Puerto Cortés.

• Playa Municipal de Puerto Cortés (Playa de la Coca Cola).

Las lecturas de cada punto deberán graficarse para conformar un perfil horario de ruido. Los valores máximos determinados en el período deberán ser correlacionados con los eventos que los originan.

6. Hidrología marina y terrestre:

Descripción y calidad de las aguas y sedimentos marinos, y calidad de las aguas superficiales terrestres. Esta sección del estudio deberá describir el sistema hidrológico terrestre (superficial) y xxxxxx en el área de estudio. En la parte marina, el sistema hidrológico relevante esta conformado por las aguas y sedimentos del fondo xxxxxx en (a) el entorno inmediato del sitio de proyecto y las del entorno del canal de acceso a éste, (b) la bahía de Puerto Cortés (c) zonas aledañas al canal de navegación de Puerto Cortés, (d) arrecifes de coral ubicados en el extremo oeste de la bahía.

La caracterización de las aguas superficiales terrestres deberá incluir, para cada uno de los cauces que se encuentren en el radio de los 5 kilómetros del área de proyecto:

• La determinación de su naturaleza y fuentes (si permanente, intermitente o efímera, fuentes tributarias de su caudal),

• La estimación de su caudal y el análisis de sus posibles variaciones a lo largo del año,

• La determinación de sus posibles usos, incluyendo aquel de sumidero de arrastres, contaminantes y desechos,

• Un análisis de su estado ambiental actual, apoyado en el análisis de los parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos definidos a continuación:

• pH

• Temperatura

• Sólidos suspendidos

• Sólidos disueltos

• Sólidos sedimentables

• Turbidez

• Demandas Química y Bioquímica de Oxígeno

• Oxígeno disuelto

• Potencial redox

• Nitrógeno total xx Xxxxxxxx

• Nitrógeno amoniacal

• Nitritos y nitratos

• Fósforo total

• Compuestos orgánicos volátiles

• Aceites y grasas totales

• Aceites y grasas minerales

• Coliformes totales

• Coliformes fecales

Se contemplan cuanto menos dos puntos de muestreo por cauce, uno tomado en la parte alta de su recorrido y más cercana a su nacimiento, y el otro antes de su descarga al mar. El consultor a cargo del estudio tendrá discreción en la definición exacta de los puntos de muestreo, que en todo caso deberán definirse para obtener el más fiel panorama de las posibles afectaciones naturales y antrópicas, y calidad del agua de dichos cauces. Los puntos usados deberán georeferenciarse.

La caracterización de las aguas marinas envolverá un análisis de los usos actuales de las aguas marinas y los factores que pudieren impactar su calidad dentro del área de estudio. Se deberá identificar y describir los elementos más relevantes de la dinámica costera y de las aguas, incluyendo la identificación de la dirección y estimación de la magnitud de las corrientes marinas y el análisis de los efectos previsibles que tal conducta puede tener sobre el transporte, dispersión y asentamiento de sedimentos y de contaminantes en las aguas. Se juzgará el posible estado trófico de las aguas con recurso a la inspección visual y los resultados de los análisis fisicoquímicos indicados adelante.

La calidad de base ambiental fisicoquímica y bacteriológica de las aguas marinas se determinará a partir del análisis de los siguientes parámetros:

• Temperatura

• pH

• Salinidad

• Oxígeno disuelto

• Sólidos en suspensión

• Nitritos y nitratos

• Nitrógeno amoniacal

• Fósforo de ortofosfatos

• Fósforo total

• Hidrocarburos totales

• Coliformes fecales

• Coliformes totales

Para efectos de la caracterización fisicoquímica y bacteriológica de las aguas marinas, se tomará cuanto menos la cantidad de muestras indicadas en los puntos sugeridos a continuación:

• Entorno del actual muelle: dos muestras en el perímetro inmediato xxx xxxxxx.

• Entorno de la Zona Libre de Puerto Cortés: dos muestras.

• Desagüe o salida de la Xxxxxx xx Xxxxxxxx: dos muestras..

• Centro de la bahía de Puerto Cortés: tres muestras.

• Playa Municipal: tres muestras.

• Zona coralina contigua al canal de navegación: tres muestras

El consultor a cargo del estudio estará en discreción de establecer la ubicación exacta de los puntos de muestreo, que deberán georeferenciarse, en función de sus propias observaciones y conjeturas en torno al estado ambiental del área que quiere caracterizarse.

El análisis de la hidrografía marina se completará con la toma de muestra de sedimentos marinos. Para este efecto se sugiere emplear los mismos puntos de muestreo que los designados para las agua marinas, aunque el consultor a cargo del estudio tendrá libertad para sugerir otros, en función de sus hallazgos después de las inspecciones oculares por buceos que deberá realizar como parte de la descripción del medio biológico y la caracterización ambiental general del área. El análisis fisicoquímico de los sedimentos se fundamentará cuanto menos en el estudio de los siguientes parámetros:

• Distribución de tamaños de partículas, textura y origen probable del sedimento

• Fracción ácido-soluble

• Carbono orgánico total

• pH

• Potencial redox

• Compuestos orgánicos volátiles

• Hidrocarburos totales de petróleo

• Fósforo total

• Nitrógeno total

• Metales: Fe, Cr, Hg, Pb, Cd

7. Hidráulica Marítima y Costera

El análisis del entorno físico se completará con una investigación de las posibles causas que se formarán al modificar la línea xx xxxxx al realizar reclamaciones al mar, reducción del área hidráulica de la bahía y del volumen dragado de la bahía. Para tal efecto, el Consultor deberá de realizar simulaciones o modulaciones matemáticas de las posibles consecuencias y efectos en la modificación hidráulica marítima y costera. De dicho estudio, el Consultor deberá indicar y evaluar estos fenómenos con sus posibles soluciones que serán plasmadas en el documento de Medidas de Mitigación. El Consultor deberá tomar muestras del material que componen las playas aledañas y del área de dragado, al cual deberá realizar los análisis físicos (peso específico, granulometría, diámetro medio de las partículas o D50, otros) correspondientes para proyectar obras de protección a las mismas de ser el caso. Deberá de indicar en un plano las modificaciones del flujo de las corrientes así como sus vectores y magnitudes, ya que servirán para calcular las aproximaciones de atraque de las embarcaciones que harán uso de todas las instalaciones portuarias de Puerto Cortés, también deberá indicar si existirán nuevas áreas de asolvamiento y posibilidades de predicción en tiempo de dragados a lo largo de los muelles.

Entorno biológico

El objetivo general del estudio del entorno biológico es lograr una descripción y análisis de las zonas de vida y ecosistemas marinos y terrestres en el área de estudio, incluyendo aquellos en los posibles bancos de materiales, para obtener una referencia de la diversidad y estado de las formas de vida allí presentes, estimar los posibles impactos que sobre éstas pueda tener el desarrollo del proyecto, y fundamentar la propuesta de medidas orientadas a minimizar el posible daño a los ecosistemas que la realización del proyecto podría tener asociada.

Se deberá realizar una caracterización completa en el entorno inmediato al muelle y sistemática de los ecosistemas arrecífales y de pastos marinos en la bahía. La caracterización indicada deberá abordar el tema de las incidencias que pueda tener el desarrollo del proyecto sobre el ambiente xxxxxx.

La caracterización requerida debe envolver el análisis de los tipos de formaciones coralinas y de pastos de fanerógamas marinas, incluyendo el inventariado general de las especies presentes, e investigaciones de su riqueza específica, abundancia relativa y diversidad de sus comunidades. Se deberá analizar el tema de las interacciones entre las especies de flora y fauna identificadas, y su entorno y condición ambiental actual de éste, para determinar las tendencias generales en la evolución ambiental del área de estudio, indicando los principales riesgos que se ciernen sobre la estabilidad y sustentabilidad de los ecosistemas presentes.

Se deberá realizar el levantamiento de inventarios de las comunidades bentónicas y pelágicas, específicamente cuanto menos en las zonas indicadas del entorno inmediato frente al muelle y zona coralina. Interesa además establecer los posibles valores comerciales y usos actuales de las especies marinas, y establecer la posible presencia de especies amenazadas, raras o vulnerables e interpretar el significado de la presencia de cualquier especie indicadora posiblemente detectada.

Se requerirá una caracterización de la flora y fauna terrestre en cuanto menos los entornos inmediatos de las áreas designadas como bancos xx xxxxxxxx. Para estas áreas, deberá constarse el estado ambiental general en ellas y su posible vulnerabilidad a la utilización como fuente de materiales.

Se deberá constatar la posible presencia de áreas protegidas y de recursos escénicos valiosos, tanto en el entorno del proyecto como en las zonas designadas como bancos de materiales.

Entorno social, económico y cultural

1. Metodología a usar

Para la realización del análisis del entorno social, el consultor deberá recurrir a las técnicas del Diagnóstico Socio-Ambiental Participativo (DSAP), que conjugan las formas más clásicas de la investigación social basadas en encuestas muestrales y/o censales, entrevistas a informantes clave, análisis participante y análisis de información secundaria, con los elementos esenciales del Diagnóstico Social Participativo (DSP), por lo tanto logrando triangular la información típicamente generada por las técnicas clásicas con la información de visión colectiva que las técnicas del DSP hacen emerger.

El objetivo central de las consultas socio ambientales es esclarecer las formas actuales de uso de los recursos que los distintos actores sociales hacen, y los factores que motivan sus decisiones de uso. Esto es instrumental en el entendimiento de los efectos que sobre las variables ambientales tienen dichas formas de uso, en tanto generadoras de contaminación o alteraciones ambientales, y en tanto representativas de un sistema de valores, derechos y conductas vigente en el área de estudio, que resulta en un esquema de riesgos y beneficios que a su vez influencia las decisiones de los actores en torno al uso de los recursos, y sus resultados ambientales.

Interesa además poder entender las percepciones de riesgo y beneficio social, económico y ambiental que tienen los actores en torno al desarrollo del proyecto. El análisis del equilibrio entre riesgos y beneficios, y la forma en la cual éstos se distribuyen socialmente es clave en la determinación de posibles escenarios en los cuales un proyecto puede ser beneficioso y sostenible, o lo contrario. Se deberá apuntar a poder desarrollar una interpretación diferenciada de estas tendencias, el elemento de diferenciación siendo los distintos grupos de actores sociales presentes.

2. Perfiles demográficos de la ciudad de Puerto Cortés.

El estudio deberá establecer claramente el perfil demográfico actual de la ciudad de Puerto Cortés. Se requiere tener una idea clara de la distribución geográfica de la población y la demanda de recursos que ésta puede significar en la isla.

Se deberá diferenciar y analizar la población residente en la ciudad en función de la pirámide de edades que le caracteriza, la tasa de crecimiento poblacional y las influencias de la población flotante. Interesa, por lo tanto, tener una idea de los espacios geográficos y económicos que los segmentos poblacionales buscan ocupar y ocupan en la ciudad.

3. Uso de los recursos:

Haciendo uso de las técnicas de mapeo participativo, jerarquización matricial, análisis de imágenes y demás relevantes, el estudio deberá analizar las formas de uso de los recursos naturales, con énfasis en el uso de la tierra y terrenos en la zona aledaña, las aguas marinas y superficiales terrestres en el entorno del proyecto, y playas en el entorno del proyecto. Interesa específicamente indagar los posibles impactos ambientales asociados a las formas de uso (Ej., producción de sedimentos y su arrastre al mar, contaminación de cursos superficiales de aguas por descarga de alcantarillas, basura, etc.), al igual que la importancia que el uso de dichos elementos tienen en la vida de las personas (Ej., uso de las aguas para pesca, fines recreativos, turismo, etc.), colectando información primaria de los usuarios mismos, para lo cual el estudio deberá programar y realizar consultas participativas con los actores envueltos.

4. Actividades económicas, empleo y generación de ingresos.

Se deberá presentar un perfil general de las actividades económicas más importantes realizadas por la población de Puerto Cortés. Se deberá destacar la importancia que las actividades portuarias y conexas (actividades comerciales vinculadas al puerto, transporte, etc.) tienen en la vida económica de Puerto Cortés, diferenciando los actores envueltos en la provisión de dichos servicios y sus orientaciones, de tal forma que las secciones siguientes de la EIA puedan pintar un panorama diferenciado del posible balance de riesgos y beneficios asociado al desarrollo del proyecto en función de los actores posiblemente beneficiados o afectados. Se anticipa que mucha de esta información sea colectada a partir de encuestas muestrales y análisis de censos, pero deberá también ser triangulada en talleres de consulta participativa con los actores socioeconómicos vinculados directa e indirectamente al proyecto, tal que se logre esbozar un panorama claro de la dinámica socioeconómica de la ciudad.

5. Infraestructura de servicios públicos:

La EIA deberá documentar y analizar el estado actual, capacidad, y formas de manejo de la infraestructura de servicios públicos en la localidad, incluyendo:

• Los servicios de provisión de agua potable,

• Los sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas negras,

• La colección, manejo y disposición de residuos sólidos,

• El suministro de energía eléctrica,

• Las facilidades de telecomunicaciones,

• Los servicios de atención a la salud, y

• Los servicios de respuesta a emergencias (emergencias médicas, incendios, huracanes, etc.).

Aún cuando se ha establecido que los buques no presentarán una demanda sobre servicios de suministro de agua potable, manejo de basuras y suministro de energía eléctrica, evidentemente el manejo y las operaciones portuarias si requerirán de estos servicios, ya que se requerirá un alto consumo de energía eléctrica y aumento en la población portuaria. Interesa, por lo tanto, saber si dicha infraestructura podrá manejar las cargas adicionales desprendidas de la operación del proyecto, mismas que la EIA deberá estimar para cada uno de los servicios indicados. Por otro lado, el estudio deberá consignar los acuerdos de operación que respalden las afirmaciones en torno a que los buques no presentarán demanda por los servicios señalados, y de cualquier manera, considerar el caso en el cual eventualmente dichas demandas sí podrían hacerse efectivas.

6. Infraestructura vial:

La EIA deberá realizar un análisis detallado de la red vial, incluyendo calles y carreteras en el área de Puerto Cortés, reseñando los flujos y patrones de movimiento del tráfico vehicular actual en el poblado y el entorno del proyecto, y los que resultarían de un tráfico aumentado de vehículos, tanto en la fase de construcción como de operación del proyecto. Ante el sistema vial y la existencia de salidas controladas del puerto, de las cuales el flujo vehicular sale a sectores poblacionales densos, interesa proyectar los efectos que un flujo vehicular aumentado tendría sobre el tráfico, y las opciones que los proponentes de proyecto puedan haber contemplado para manejar niveles superiores de tráfico, incluyendo la ampliación de la vías de acceso al puerto y/o la apertura de nuevas vías, conjurando con ello los problemas de embotellamientos y atrasos en el flujo vehicular que por temporadas existe en el área. Se deberá analizar también la capacidad que la Municipalidad de Puerto Cortés posee para dar mantenimiento a la red vial actual.

7. Estructura comunal:

El estudio deberá identificar las autoridades civiles, militares, portuarias y comunales relevantes en Puerto Cortés, analizar sus posibles roles actuales y valorar sus posturas ante el proyecto. Se deberán de identificar también las organizaciones de base comunal y social (patronatos, juntas de agua, asociaciones civiles y gremiales, y demás), y las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD's) relevantes y sus roles actuales, particularmente aquellos vinculados al desarrollo socioeconómico y conservación de los recursos naturales y medioambiente.

8. Actitudes y aspiraciones comunales en torno al proyecto:

Haciendo recurso, por un lado, a encuestas y entrevistas con informantes clave, y a consultas participativas por otro, la EIA deberá plasmar las percepciones de los actores sociales relevantes en el área de estudio en torno al proyecto. Interesa evaluar la percepción de probables riesgos y beneficios sociales, económicos y ambientales que los distintos actores puedan tener sobre el desarrollo del proyecto, y analizar las actitudes y aspiraciones de dichos actores en torno a éste. De tal manera se esbozarán y analizarán escenarios de sostenibilidad e insostenibilidad social, económica y ambiental, tal cual los puedan percibir los actores sociales relevantes que el estudio habrá identificado. Se deberán escuchar y consignar las sugerencias, observaciones y recomendaciones que éstos puedan plantear en relación al desarrollo del proyecto.

10. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En esta sección, el estudio habrá de identificar y valorar todos los impactos ambientales susceptibles de ocurrir en un escenario sin medidas de mitigación, asociados a la construcción y operación del proyecto propuesto. Para ello, el estudio habrá de partir de la identificación de todos los elementos sujetos a impacto de los medios naturales (medio xxxxxx, medio terrestre, atmósfera, paisaje, etc.) y humano (infraestructura, medio socioeconómico, medio sociogeográfico, medio cultural, etc.) diferenciándolos según el grado de especificidad necesario que permita la identificación precisa de los impactos que los pudiesen afectar. Una vez hecho eso, el estudio valorará todas las actividades asociadas a la construcción y operación del proyecto que pudiesen engendrar impactos sobre los elementos sujetos a impacto previamente identificados, estructurando para ello una Matriz xx Xxxxxxx que servirá para identificar y resumir dichos impactos.

En la matriz, a cada impacto identificado se le asignará, dentro de una escala establecida, un valor semi-cuantitativo, que tome en consideración la

• Magnitud

• Extensión geográfica

• Duración temporal, y

• Carácter de reversibilidad del impacto, al igual que el valor ecosistémico, económico y social del elemento afectado.

En la evaluación, deberán considerarse tanto los impactos negativos como los positivos, asignando signos negativos a los valores dados a los impactos negativos, y positivos a los positivos. Para cada impacto determinado, el estudio elaborará una ficha de resumen que indique claramente cuál es el impacto, qué actividad lo origina, qué elemento(s) del medio o medios afecta, cuál es la valoración semi-cuantitativa otorgada al impacto, y qué actividades son necesarias para mitigar los impactos negativos o consolidar los positivos. Las fichas deberán presentarse en un anexo al reporte de la EIA, y servirán de base para la identificación posterior del plan de medidas de sustentabilidad del proyecto. Al final, se obtendrá un índice general de resumen de impacto, cuyo signo (positivo o negativo) será ilustrativo del impacto general del proyecto sin medidas de sustentabilidad. Una vez definidas todas las medidas de mitigación pertinentes se repetirá la evaluación de los impactos con miras a establecer si la valoración final del resumen, con medidas de sustentabilidad, arroja un valor positivo.

Sin necesariamente limitarse a éstos, el estudio deberá contemplar los posibles siguientes impactos, causados por:

• Operaciones de dragado

• Manejo y disposición final de materiales de dragado

• Área reclamada al mar, modificando la línea xx xxxxx y posible alteración de la hidro-geomorfologia de la bahía

• Construcción de terraplenes, hincado de pilotes, construcción de muelles

• Posibles alteraciones al patrón de navegación xx xxxxxx

• Descargas de lastre, aguas sucias, aguas negras y residuos sólidos de los barcos, de llegar a haberlas

• Derrames de lubricantes, combustibles, materiales de pintura y demás de mantenimiento xx xxxxxx, de realizarse operaciones de reabastecimiento y mantenimiento de buques mientras atracados

• Descargas de aguas pluviales xxx xxxxxx, terraplén, facilidades construidas en éste y vías de acceso

• Generación y descarga de aguas residuales y desechos sólidos xxx xxxxxx, terraplén y facilidades construidas en éste en las etapas de construcción y operación del puerto

• Demanda de suministros de agua potable, energía eléctrica y telecomunicaciones en las etapas de construcción y operación del proyecto

• Excavaciones en bancos xx xxxxxxxx para la obtención de materiales de construcción y relleno (taludes y terraplén)

• Generación de polvo y arrastre de sedimentos de áreas descubiertas

• Expropiación de terrenos y reubicación de personas, posiblemente asociados a la expansión de la vía de acceso al puerto y/o a la apertura de nuevas vías de alivio de tráfico

• Ruido desprendido de las actividades de construcción y operación del puerto

• Emisión de contaminantes atmosféricos de las máquinas de los buques, equipo pesado de construcción y vehículos de transporte de pasajeros

• Almacenamiento y manejo de combustibles, lubricantes y demás químicos en la etapa de construcción y operación

• Almacenamiento y manejo de cargas de mercancías peligrosas

• Congestionamiento vial y deterioro de calles y carreteras por tráfico pesado o aumentado en las etapas de construcción y operación

• Escorrentía generada de materiales de construcción apilados en el sitio de proyecto

• Alteración paisajística y a la estética visual

• Alteraciones a los patrones culturales y de consumo, y accesos desiguales a las oportunidades económicas que el desarrollo del proyecto podría implicar para los residentes en general.

10. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Evaluados los potenciales impactos del proyecto, esta sección enfocará en el análisis de alternativas para la realización del mismo, de tal manera que se logren minimizar los potenciales impactos negativos y maximizar los positivos. En particular, el análisis de alternativas deberá abordar:

1. El tema del desarrollo propuesto xxx xxxxxx ampliado en la ubicación actual, considerando los ángulos técnicos, de costos y ambientales, explicando porqué se decidió ubicarlo en el sitio propuesto.

2. La consideración de las etapas de construcción en toda su amplitud, identificando las implicaciones económicas, técnicas y ambientales de cada etapa.

3. El tema de alternativas para minimizar y/o compensar el posible daño a las playas cercanas.

4. La consideración de cómo minimizar los posibles congestionamientos de tráfico vehicular en tierra asociados al transporte de la carga. Para lo anterior, se prevé que el consultor a cargo de la EIA deberá interactuar efectivamente con el proponente de proyecto y sus arquitectos, ingenieros y planificadores, de tal manera que el análisis de alternativas resulte en un instrumento que permita fundamentar las selecciones de opciones en todos los argumentos técnicos, económicos y ambientales relevantes. El objetivo final de esta sección es que las necesidades de conservación ambiental y beneficios socioeconómicos asociados al proyecto puedan satisfacerse y cosecharse de forma óptima, garantizando la ausencia de conflictos ambientales y sociales por su desarrollo y la consiguiente amenaza a su sostenibilidad que implicarían.

10. PLAN DE MEDIDAS DE SUSTENTABILIDAD DE PROYECTO

Por “medidas de sustentabilidad de proyecto” se entienden todas aquellas medidas de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales, económicos y sociales que puedan definirse para garantizar la sostenibilidad a futuro del proyecto. En esta sección, la EIA deberá presentar un resumen ordenado de dichas medidas, fundamentado en la identificación anterior de impactos y la definición de las medidas necesarias para prevenirlos, mitigarlos cuando no pueden ser prevenidos, y compensarlos de presentarse la necesidad de hacerlo.

Las medidas propuestas deberán resumirse en una ficha de medidas de prevención, mitigación y compensación que indique, para cada una de las medidas propuestas:

• Impacto al cual se refiere la medida.

• Elementos impactados del entorno que la medida busca proteger.

• Definición concisa de la medida e identificación de su naturaleza (si de prevención, mitigación o compensación de impactos).

• Fase (construcción, operación o ambas) del desarrollo del proyecto en la cual la medida deberá implementarse.

• Actividades que se deben desarrollar para implementarla.

• Insumos totales (personal calificado y no calificado, equipos, vehículos, materiales y demás) requeridos para su desarrollo.

• Estimado del costo de implementación de la medida, basado en cotizaciones de los insumos necesarios para su implementación.

• Actores responsables por la implementación de la medida y actividades y responsabilidades asignadas a cada uno.

• Participación de la comunidad y otros actores sociales relevantes (aquellos no inmediatamente responsables por el desarrollo del proyecto, pero potencialmente incididos por éste) en la implementación del plan y roles a desempeñar en ello.

• Actores responsables por el control y seguimiento de la implementación de la medida y actividades a desarrollar en ello.

• Indicadores específicos de cumplimiento de las medidas.

Junto a la definición de las medidas de sustentabilidad de proyecto, esta sección deberá presentar un cronograma de implementación de las medidas y un presupuesto general para el plan de medidas de sustentabilidad de proyecto.

El calendario deberá ser acordado con el proponente de proyecto en función del calendario previsto de realización de las obras para la fase de construcción, y una definición detallada de las actividades que estarán envueltas en la fase de operación del mismo. El calendario deberá resumir el flujo de recursos económicos asociados a la implementación de las medidas, tal que el proponente de proyecto pueda tener una idea de los momentos en el desarrollo del proyecto en los cuales requerirá hacer uso de recursos económicos para poder desarrollar el plan de medidas de sustentabilidad. El cronograma propuesto deberá diferenciar entre las actividades requeridas para la implementación de las medidas y las actividades propias del control y seguimiento de dicha implementación.

10. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

El estudio presentará un plan detallado de las actividades de monitoreo ambiental que deberán realizarse tanto en la fase de construcción como en la de operación de proyecto. Dicho plan deberá especificar:

• Variables ambientales a analizar

• Puntos de monitoreo de dichas variables

• Parámetros específicos a analizar

• Técnicas de análisis recomendadas o preferidas

• Indicadores de calidad ambiental contra los cuales comparar los resultados del monitoreo, donde cupieren, incluyendo tanto parámetros cuantitativos como cualitativos de calidad ambiental

• Frecuencias de análisis requeridas

• Costos estimados del monitoreo ambiental

• Personas y entidades a cargo de la ejecución del plan e interpretación de los resultados del mismo

• Calendario de ejecución

El plan deberá contemplar la necesidad de realizar monitoreos de las variables fisicoquímicas y bacteriológicas del agua superficial terrestre y marina, sedimentos, monitorear el ruido ambiental y la calidad del aire ambiental. En tanto sea posible, se sugiere que el plan a recomendar considere los puntos y variables que el consultor habrá utilizado como parte de la EIA a realizar, de tal manera que se pueda dar seguimiento a los resultados obtenidos.

Adicionalmente, el plan deberá especificar los protocolos de análisis del medio biológico que deberán realizarse para constatar el estado ambiental, ante todo de las formas de vida marina en las áreas más proclives a afectación en el entorno inmediato del puerto. Finalmente, el plan de monitoreo ambiental deberá considerar la posible participación de personas no técnicas (comunidad, otros actores sociales) en un plan de vigilancia ambiental comunal, que pueda servir para alertar al proponente o encargado del proyecto de posibles efectos asociados a su desarrollo y operación, que deberán entonces ser constatados bajo una óptica técnica por el personal calificado responsable de la articulación del plan de monitoreo.

10. PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS

A partir de los resultados del análisis realizado sobre las facilidades de respuesta a emergencias antes señalado, el consultor a cargo del estudio deberá evaluar los riesgos probables derivados de contingencias naturales o antrópicas a los cuales se pueda enfrentar el proyecto, y formular un plan de respuesta a estas contingencias que ordene los procedimientos de reacción a estas eventualidades.

Las contingencias a considerar deberán incluir:

• Incendio en cualquiera de las facilidades en tierra del puerto

• Incendio en un buque

• Accidentes por equipamiento utilizado en la Terminal

• Accidentes por manejo de las cargas

• Derrames de hidrocarburos o cualquier otra sustancia de peligro de los buques, o provenientes de las operaciones de construcción

• Huracán o tormenta tropical

• Movimientos sísmicos y tsunamis

• Daños a propiedades por erosión costera

• Emergencias médicas (graves enfermedades o epidemias a bordo de los buques, accidentes en la etapa de construcción)

• Actos de sabotaje, terrorismo o cualquier otro que comprometa la seguridad de las instalaciones y personas

El estudio deberá evaluar, de la lista anterior, cuales (sino todas) de las listadas son probables en el contexto del proyecto, justificando con argumentos sólidos el descarte de cualquiera de las indicadas, o la inclusión de nuevas posibles situaciones contingentes.

Para cada una de las situaciones señaladas, el estudio deberá:

• Describir en detalle las diferentes situaciones contingentes consideradas, estableciendo en qué consistiría la situación y a qué condiciones específicas el proyecto y los organismos de respuesta a emergencias deberían tener que responder.

• Analizar la capacidad actual y proyectada de respuesta a dicha emergencia en términos de disponibilidad de personal entrenado, materiales y equipamiento, y plantear las recomendaciones pertinentes tal que la capacidad requerida de respuesta pueda ser asegurada.

• Establecer la información pertinente que deberá fluir entre los actores envueltos en la situación contingente y los organismos de respuesta, y los canales más apropiados de flujo de dicha información.

• Definir las acciones pertinentes a tomar de parte del encargado de proyecto y los organismos de respuesta ante la situación contingente, para tanto asegurar su control como para alertar eficientemente a las personas real y potencialmente amenazadas por la situación.

10. PARTICIPACIÓN DEL PÚBLICO

Se deberá incorporar en forma explícita en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental el punto de vista de la población circundante y del área de influencia.

10. EQUIPO CONSULTOR

Descripción del equipo de técnicos que participaron en la ejecución de la consultoría, incluyendo una copia de la hoja de vida de cada uno de estos.

10. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

En el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental se deberán presentar datos necesarios para contribuir a la toma de decisiones, por lo tanto deberá estar estructurado de una forma clara y ordenada. El texto deberá resaltar los resultados, conclusiones y acciones recomendadas debiendo apoyarse en los datos de los estudios obtenidos y en la literatura pertinente, la cual deberá ser citada propiamente en la lista de referencias.

10. DISPOSICIONES GENERALES

De acuerdo al Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, el proponente de los proyectos deberá publicar el inicio de la EIA en los medios de comunicación por lo cual colocará dicha información por una sola vez en un cuarto de página a través de un periódico editado en Tegucigalpa y otro en San Xxxxx Xxxx, y en una emisora de difusión nacional y otra de cobertura local en hora de mayor audiencia, por lo menos tres veces al día, en espacios radiales de un minuto. Es requisito presentar a la Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA) copia de la publicación a través del periódico y constancia de la difusión radial.

Los consultores deberán tener por entendido que una vez presentado la EIA el mismo estará sujeto a las revisiones pertinentes según el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. El informe final deberá presentarse empastado con cubierta dura acompañado de dos originales y ocho copias del mismo (cuatro copias para la DECA y cuatro copias para la ENP) en formato cuanto menos equivalente a Microsoft Windows 97, incluyendo mapas, diagramas, figuras, cuadros y demás anexos que fueran necesarios para la elaboración del mismo.

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