CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

COMUNE DI GERGEI

Provincia di Cagliari

Area Amministrativa Ufficio Affari Generali

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE, CURA A LA PERSONA IN FAVORE DI XXXXXXX E DISABILI.

ART.1 – OGGETTO DELL’APPALTO

L’appalto di cui al presente capitolato di gara ha per oggetto l’affidamento del Servizio di Assistenza Domiciliare , cura a la persona in favore di anziani, minori, disabili fisici e psichici residenti nel territorio comunale di Gergei in conformità con quanto previsto dall’art. 15 della legge 8 Novembre 2000 n.328 “ Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e dalla L.R. 23/2005.

ART. 2- PARTI CONTRAENTI

Parti contraenti del presente Capitolato d’appalto sono il Comune di Gergei e l’Impresa Appaltatrice del Servizio (di seguito denominata anche “Aggiudicatario” o “Ditta Aggiudicataria”).

ART. 3 – DITTA AGGIUDICATARIA

Per la gestione del Servizio di cui al presente capitolato, il Comune di Gergei si avvarrà della collaborazione di una Cooperativa, di una Associazione, di un Consorzio o di un A.T.I.

La Ditta aggiudicataria sarà individuata a seguito di gara d’appalto esperita mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs n.163/2006 e ss.mm.ii. e dell’art. 83 del D.lgs 163/06 e ss.mm.ii. ossia a favore dell’offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa.

ART. 4 – DURATA DEL CONTRATTO

Il presente appalto ha la durata di 24 (ventiquattro mesi) con decorrenza dalla data di stipulazione del contratto.

Dopo l’aggiudicazione definitiva e la firma del contratto il Servizio sarà attivato secondo le indicazioni concordate con l’Ufficio di Servizio Sociale.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto anche prima della scadenza, previa assunzione di provvedimento motivato con preavviso di almeno giorni trenta, senza che l’aggiudicatario possa pretendere risarcimento danni o compensazioni di sorta, ai quali esso dichiara fin d’ora di rinunciare.

L’Amministrazione si riserva inoltre la facoltà di rescindere dal contratto anche prima della scadenza, qualora il servizio oggetto del presente appalto dovesse essere gestito in forma associata in seno al PLUS AMBITO 7 Sarcidano Barbagia di Seulo, previa comunicazione da parte del committente e senza nulla sia dovuto a titolo di indennizzo.

Alla scadenza, il rapporto è sciolto di diritto, senza alcuna formalità. L’aggiudicatario tuttavia, alla scadenza dell’appalto è tenuto, nelle more dell’espletamento della nuova gara e, comunque per un periodo non eccedente i sei mesi, a garantire la prosecuzione del servizio agli stessi patti e condizioni e nei limiti delle prestazioni richieste dall’Ente, sino alla consegna del servizio al nuovo aggiudicatario.

Si precisa inoltre, che il servizio, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione sulla base degli esiti conseguiti con il primo affidamento, potrà essere riaffidato per un ulteriori due anni agli stessi patti e condizioni del presente appalto.

ART. 5 – LUOGO DI REALIZZAZIONE

Il Servizio dovrà essere svolto presso il domicilio degli utenti del Comune di Gergei.

ART. 6 – FINALITA’ DEL SERVIZIO

La finalità del servizio di Assistenza Domiciliare,Xxxx a la persona in favore di anziani e disabili è quella di prevenire e rimuovere le situazioni di bisogno e disagio, favorire l’integrazione familiare e sociale, evitare l’allontanamento dell’utente dal proprio ambiente di vita, e supportarlo in relazione alle difficoltà insite nella sua condizione.

Pertanto gli obiettivi del servizio sono in particolare:

a) permanenza dell’anziano nell’ambiente familiare e sociale di appartenenza, riducendo il ricorso a ospedalizzazione impropria ed evitando, per quanto possibile, il ricovero in strutture residenziali;

b) cura della persona e dell’ambiente domestico;

c) conservazione e recupero dell’autonomia personale e dello svolgimento delle funzioni e delle relazioni sociali e miglioramento della vita di relazione;

d) supporto in situazioni di emergenza familiare;

e) prevenzione e contrasto dei processi di emarginazione sociale e delle condizioni di isolamento, di solitudine e di bisogno, ed il miglioramento della qualità della vita in generale.

ART. 7 – DESTINATARI

Sono destinatari del Servizio di Assistenza Domiciliare, Cura a la persona in favore di anziani e disabili i cittadini residenti nel Comune di Gergei, individuati tramite accettazione di specifica richiesta di erogazione dello stesso, presentata all’Amministrazione Comunale o tramite individuazione d’ufficio del Servizio Sociale Comunale.

In particolare:

• i cittadini e i nuclei familiari che versano in particolari situazioni di disagio a causa dell’età avanzata, della presenza di disabilità che compromettono, anche temporaneamente, il grado di autonomia personale e causano il mancato soddisfacimento delle esigenze igieniche personali e domestiche. Possono, inoltre, usufruire del servizio in oggetto quei nuclei familiari nel quale sono presenti minori portatori di handicap che necessitano di assistenza nel proprio domicilio.

• e in attuazione dei piani personalizzati redatti, in favore di persone riconosciute portatrici di handicap grave ai sensi dell’art. 3, comma 3 della Legge n. 104/92, ai sensi della Legge n. 162/98 nei casi di gestione diretta da parte del Comune;

ART. 8 – MODALITA’ DI AMMISSIONE AL SERVIZIO

L’ammissione al servizio, le sospensioni temporanee e le eventuali modifiche in seguito a specifica richiesta dell’interessato o di altra persona da lui incaricata, sono valutate e disposte dal Servizio Sociale Comunale. Per ogni singolo utente, l’ufficio predetto, stenderà un programma d’intervento con l’indicazione del piano orario e delle prestazioni da effettuare.

La rilevazione dei contenuti dei singoli interventi (data, orario, prestazioni effettuate, problematiche affrontate, etc.) avverrà attraverso le schede mensili, firmate dall’operatore che ha effettuato la prestazione e controfirmate dagli utenti. Tali schede dovranno essere presentate a corredo della fattura al Servizio Sociale Comunale.

ART. 9 – PRESTAZIONI

La Ditta aggiudicataria deve provvedere con propria organizzazione alla esecuzione delle prestazioni assumendosi in proprio tutte le responsabilità attinenti la mancata, parziale o inadeguata assistenza agli utenti.

Le prestazioni del servizio di assistenza domiciliare da garantire sono, in via generale le seguenti:

1. Xxxxxxx la persona nelle attività quotidiane favorendone l’autosufficienza e l’autonomia:

1.1) aiutare la persona nelle cura di sé stessa (pulizia personale, vestizione,---);

1.2) aiutare la persona nell’assunzione dei pasti;

1.3) aiutare la persona nella deambulazione, e nel corretto uso di accorgimenti e ausili per l’autonomia;

1.4) prestare aiuto nel riordino del letto, della stanza e dell’alloggio;

1.5) curare il cambio e il lavaggio della biancheria personale e della casa nel caso in cui l’utente viva da solo;

1.6) aiutare la persona nella preparazione dei pasti;

1.7) stimolare e sostenere la persona sul piano del rapporto umano, amicale;

1.8) coinvolgere e coordinare le risorse del mondo vitale della persona a livello domiciliare;

1.9) ogni altra prestazione socio-assistenziale atta a rispondere al bisogno.

2. Fornire alla persona assistenza igienico-sanitaria:

2.1) offrire prestazioni igienico-sanitarie di semplice attuazione, compresi bagno con lavaggio capelli, manicure e pedicure, barba;

2.2) mobilizzare la persona costretta a letto;

2.3) praticare semplici interventi di primo soccorso (piccole medicazioni, applicazioni cerotti);

2.4) rilevamento della temperatura e del polso, assistenza per la corretta somministrazione delle prescrizioni farmacologiche, opportuna segnalazione di sintomi e malattie;

2.5) fornire informazioni al personale sanitario sulle condizioni di salute dell’utente;

2.6) tenere rapporti costanti con il medico di base dell’anziano;

3. Curare le condizioni igieniche ed il governo dell’ambiente (alloggio privato, spazi collettivi):

3.1) riordinare il letto e la stanza;

3.2) effettuare interventi di pulizia ordinaria dell’alloggio con particolare riguardo ai servizi igienici, alla stanza da letto e alla cucina nel caso in cui l’utente viva da solo;

4. Collaborare nelle prestazioni di segretariato sociale e di educazione sanitaria:

4.1) fornire informazione agli utenti ed alle loro famiglie sui loro diritti, sui servizi a disposizione, sulle pratiche necessarie per ottenerli, ecc..;

4.2) fornire informazioni agli utenti ed alle loro famiglie su aspetti di educazione sanitaria;

4.3) aiuto nell’impostazione ed evasione di pratiche amministrative, pensionistiche, previdenziali di interesse dell’utente;

5. Attuare interventi volti a favorire la vita di relazione della persona:

5.1) coinvolgere parenti, vicini, volontari;

5.2) rapportarsi con le strutture socio-ricreative e culturali del territorio;

5.3) partecipare agli interventi di socializzazione e/o di recupero che impegnano l’utente;

6. Prestazioni per la collaborazione con il Servizio Sociale Comunale

6.1) partecipazione alle riunioni mensili della equipe per la programmazione, pianificazione e valutazione dei singoli interventi socio-assistenziali e di verifica del servizio;

6.2) registrazione delle prestazioni effettuate presso l’utente;

6.3) osservazioni scritte sull’andamento del servizio, con scadenza trimestrale;

6.4) segnalazione agli operatori sanitari e sociali di anormalità evidenziate nel corso delle attività lavorative, e di problemi che comportano interventi e programmi esterni;

7. Prestazioni interagenti con l’area sanitaria:

7.1) Concorrere agli interventi riabilitativi nell’area della psichiatria, disagio relazionale, handicap, che comportino attività di semplice attuazione di un programma di recupero;

7.2) Assicurare le prestazioni e l’assistenza necessaria in caso di ricovero ospedaliero dell’utente, anche presso la struttura sanitaria, ove quest’ultimo non abbia risorse familiari adeguate.

Le prestazioni di assistenza domiciliare cessano, comunque, in caso di:

- richiesta dell’utente;

- decesso dello stesso;

- ricovero definitivo presso strutture residenziali;

- qualora vengano meno i requisiti dell’ammissione. Le attività di assistenza domiciliare saranno sospese in caso di:

- assenza temporanea dell’utente dal territorio;

- ricovero provvisorio dell’utente in ospedale o strutture residenziali.

Art.10 – ORARI E COPERTURA DEI SERVIZI

Le prestazioni del servizio di assistenza domiciliare verranno svolte per sei giorni alla settimana, dal lunedì al sabato, nella fascia oraria tra le ore 7,30 e le ore 20,30 presso il domicilio degli utenti.

L’orario in cui si concentreranno maggiormente gli interventi sarà il seguente:

mattino 8.00-12.00. La Ditta aggiudicataria si impegna comunque, qualora se ne verificasse l’esigenza, ad assicurare il servizio appaltato anche in orari diversi da quelli della fascia oraria ordinaria, e nei giorni della domenica e delle altre festività.

In caso di particolari esigenze dell’utente, quali situazioni straordinarie o di emergenza (ricoveri in ospedale, malori ecc.) è consentita una prestazione superiore a quella individuata nel piano d’intervento, ma ciò dovrà essere autorizzato dal responsabile del servizio.

L’orario del servizio dovrà essere rapportato alle esigenze e richieste degli utenti e sarà svolto in modo da non creare incomodo e disturbo nel ritmo di vita e di riposo di ciascun assistito.

L’aggiudicatario dovrà far fronte autonomamente agli spostamenti dei propri operatori da un recapito all’altro degli utenti. Le abitazioni degli utenti sono considerate sedi di lavoro per cui non si riconoscerà alcun corrispettivo per gli spostamenti tra le sedi nell’arco della giornata.

Il Comune fornirà all’affidatario l’elenco nominativo degli anziani e/o disabili da assistere. Tale elenco iniziale potrà essere modificato in corso di esecuzione del servizio, a seconda delle necessità stabilite dal Comune, senza che per questo l’affidatario possa accampare pretese o diritti di sorta, salvo il pagamento del compenso per le maggiori ore da effettuare e concordate preventivamente con il Comune.

ART.11 – PERSONALE

Il personale, proposto per il servizio, dovrà avere esperienza di minimo n. 2 anni nel settore oggetto dell’appalto. Non verranno considerati, pena l’esclusione, titoli differenti da quelli specificati nel bando. In particolare la Ditta aggiudicataria dovrà necessariamente impiegare per l’espletamento del servizio in oggetto:

- n° 2 operatori, in possesso della qualifica di Assistente domiciliare e dei servizi tutelari.

- n° 1 operatore generico per i servizi ausiliari.

Le mansioni che rientrano tra i compiti del personale addetto sono quelli elencati al precedente art. 9.

La ditta aggiudicataria, si impegna a dotarsi di ulteriore personale qualora dovessero mutare le esigenze e/o il numero degli utenti e durante il periodo di ferie.

Le sostituzioni del personale potranno essere temporanee o definitive.

Le sostituzioni temporanee (ferie, malattia ,permessi ecc…) e le sostituzioni definitive ( es. dimissioni) dovranno essere effettuate con altro personale di pari qualifica, tempestiva comunicazione al servizio sociale del comune entro e non oltre le 12 ore successive.

La Ditta aggiudicataria dovrà nominare un coordinatore referente del servizio che provvederà ad individuare il personale per l’espletamento dell’incarico e per le sostituzioni, predisporre i turni di lavoro (dietro indicazione del Servizio Sociale del Comune) e la relazione trimestrale di cui al successivo art.16, nonché mantenere tutti i contatti necessari con le assistenti domiciliari e con l’assistente sociale del comune per l’ottimale funzionamento del servizio stesso.

Prima di dare avvio alle prestazioni, la Ditta aggiudicataria dovrà trasmettere al Comune l’elenco del personale che intende assegnare al servizio e relativo curriculum vitae di ciascuno.

ART.12-COMPORTAMENTO E DOVERI DEGLI OPERATORI

Il personale utilizzato deve essere di assoluta fiducia e di provata riservatezza, attenendosi scrupolosamente al segreto d’ufficio. La ditta si impegna a garantire la riservatezza delle informazioni riguardanti l’utente e la sua famiglia.

I rapporti tra il personale ed i destinatari del servizio devono essere improntati al reciproco rispetto, esprimersi nelle forme di un comportamento corretto e svolgersi in un clima di serena e cordiale collaborazione.

Gli Assistenti Xxxxxxxxxxx e dei Servizi Tutelari e gli operatori generici devono attenersi a quanto segue:

- far firmare agli utenti le schede individuali relative al servizio prestato:

- avvertire il Coordinatore del Servizio dell’eventuale assenza dell’utente;

- non apportare modifiche né all’orario di lavoro né al calendario assegnato;

- partecipare alle riunioni periodiche di servizio per la programmazione e la verifica del lavoro svolto;

- partecipare ai corsi di aggiornamento.

E’ fatto assoluto divieto al personale della ditta di accettare alcuna forma di compenso, di qualsiasi natura, da parte degli utenti o dei loro parenti.

Il personale dovrà tenere un contegno corretto verso gli utenti e le autorità. E’ compito del personale svolgere il servizio sulla base delle effettive necessità dell’utenza, evitando atteggiamenti volti ad acquisire il maggior numero di ore possibili, senza che queste corrispondano ad effettiva necessità.

Sarà compito del Coordinatore segnalare al Servizio sociale disservizi in tal senso. La Ditta appaltatrice s’impegna a sostituire i dipendenti che non osservassero siffatto contegno o fossero trascurati nel servizio.

Il Comune ha la facoltà di chiedere, con specifica motivazione, l’allontanamento di quei lavoratori che arrechino disservizio.

ART.13 – CONTINUITA’ DI PRESTAZIONI

La Ditta dovrà impegnarsi a garantire stabilità e continuità di prestazioni degli operatori addetti ai servizi. Qualora si debba procedere alla sostituzione temporanea o definitiva degli operatori, la Ditta dovrà darne immediata comunicazione scritta al servizio sociale, impegnandosi nel contempo a reintegrare il personale necessario, con altri operatori provvisti degli stessi requisiti.

Per ogni operatore del quale dovrà avvalersi, prima dell’ammissione in servizio, la Ditta è tenuta a trasmettere al servizio sociale del Comune un dettagliato curriculum vitae.

ART.14 – MODALITA’ DEL SERVIZIO

La Ditta, ove lo ritenga opportuno, potrà avvalersi di strumenti ed attrezzature che consentano di realizzare economie nei tempi di lavoro e migliori risultati di esecuzione, ma l’acquisto degli stessi sarà a suo totale carico. L’eventuale utilizzo di elettrodomestici nelle abitazioni degli utenti resta tuttavia subordinato al pieno consenso dei diretti interessati.

Sono a carico degli utenti gli oneri relativi all’acquisto di materiali per la pulizia dell’abitazione, l’igiene della persona, farmaci ed altri prodotti alimentari necessari alla preparazione dei pasti che dovranno essere scelti in stretta aderenza alle preferenze dell’utente. Sono altresì a carico degli utenti i rimborsi del consumo di carburante per l’accompagnamento, da parte dell’assistente domiciliare, fuori dal territorio comunale per il disbrigo di pratiche o per visite sanitarie. Tali prestazioni si intendono comprese all’interno delle ore di servizio settimanale previste dall’assistente Sociale Comunale.

ART.15 – OBBLIGHI E COMPITI DELL’APPALTATORE

L’esercizio del servizio di cui al presente Capitolato e l’impiego, dei mezzi e del personale deve essere in regola con tutte le prescrizioni di legge al riguardo, quali, ad esempio, quelle concernenti i contratti di lavoro, le assicurazioni, ecc.

La Ditta si impegna altresì a:

-Individuare gli operatori, e il referente responsabile nel rispetto dei requisiti richiesti nel presente capitolato;

-Fornire agli operatori tutti gli strumenti e le attrezzature necessarie a garantire agli stessi la tutela dal rischio legato a infortuni, sicurezza sul lavoro e malattie professionali, secondo quanto dispone la normativa di settore;

- A fornire materiale d’uso, di cancelleria e di ogni altra specie che si rendesse necessario nella gestione del servizio;

- Provvedere ad adeguata formazione ed aggiornamento degli operatori;

- Assicurare le necessarie sostituzioni degli operatori per indisposizioni, malattie, ferie e permessi e di garantire la tempestiva comunicazione telefonica e scritta (fax) all’Assistente Sociale;

- Rispettare per gli operatori incaricati della gestione degli servizi tutte le norme e gli obblighi assicurativi previsti dal CCNL di settore;

- Trasmettere e far pervenire prima dell’inserimento al lavoro, al servizio sociale l’elenco nominativo del personale del quale si avvarrà per l’espletamento del servizio, allegando:Titolo di studio – Titolo professionale – curriculum formativo e professionale;

- Vigilare sul buon funzionamento dei servizi offerti assumendo le necessarie forme di controllo e di ritorno dei dati informativi;

- Trasmettere la relazione trimestrale entro i tempi stabiliti;

- Garantire la riservatezza delle informazioni inerenti le persone che fruiscono dei servizi,

- Assumersi l’onere e la responsabilità dei danni che possano derivare agli utenti, a operatori, a terzi e a coloro e a cose nel corso dello svolgimento del servizio, imputabili a colpe degli operatori derivanti da grave irregolarità e carenze nelle prestazioni o direttive impartite,

- Collaborare con il Servizio Sociale Professionale nella predisposizione dei correttivi e migliorie che si rendessero necessarie per il miglio funzionamento dei servizi in termini di efficacia ed efficienza;

- Sostituire gli operatori qualora il Servizio Sociale Professionale li ritenga non idonei allo svolgimento del servizio.

Tutti gli obblighi assicurativi, infortunistici, assistenziali e previdenziali degli operatori restano a carico della ditta o cooperativa, la quale ne è la sola responsabile anche in deroga alle norme che disponessero l’obbligo del pagamento o l’onere a carico del Comune o in solido con il Comune medesimo.

ART.16 – RESPONSABILITA’ E OBBLIGHI ASSICURATIVI

La Ditta Aggiudicataria si obbliga a mantenere indenne l’Amministrazione Comunale di Gergei da tutte le richieste di danni patrimoniali, e non, conseguenti all’attività posta in essere nell’espletamento dei Servizi disciplinati dal presente Capitolato. Ogni responsabilità in caso di infortuni e/o danni a persone o cose derivanti dall’esecuzione dei Servizi ricadrà sulla Ditta Aggiudicataria, restando completamente sollevata l’Amministrazione comunale, nonché il personale comunale preposto alla verifica dei Servizi. In caso di inosservanza delle modalità di espletamento del Servizio o inadempienza in tutte le prescrizioni di cui sopra, la Ditta Aggiudicataria sarà unica Responsabile anche penalmente.

Pertanto la Ditta aggiudicataria è tenuta entro quindici giorni dalla ricezione della nota con la quale l’amministrazione Comunale comunicherà l’avvenuto affidamento del servizio, a pena di decadenza dallo stesso, a stipulare le apposite assicurazioni riferite specificatamente al servizio oggetto del presente Capitolato d’Appalto. La polizza per la responsabilità civile per danni a persone, cose e animali che venissero arrecati dal personale dell’Aggiudicatario nell’espletamento dei servizi e responsabilità civile operatori o verso prestatori di lavoro per i danni che gli stessi possono subire nell’espletamento del servizio.

Il massimale della polizza non dovrà essere inferiore a:

- € 2.500.000,00, quale limite catastrofe per sinistro;

- € 1.500.000,00 quale limite per ogni persona danneggiata;

- € 1.500.000,00, quale limite per danni a cose e/o animali.

Copia della polizza RCT dovrà essere consegnata al responsabile del servizio prima della stipula del contratto.

L’esistenza di tale polizza non esonera l’affidatario dalle proprie responsabilità, avendo solo lo scopo di costituire un’ulteriore garanzia.

La polizza dovrà specificare che tra le persone si intendono compresi gli utenti del servizio ed i terzi. La polizza dovrà coprire l’intero periodo di durata dei servizi.

L’Aggiudicatario si impegna a presentare all’Amministrazione Comunale di Gergei, ad ogni scadenza annuale della polizza, la dichiarazione da parte della compagnia assicurativa di regolarità amministrativa di pagamento del premio. L’Amministrazione Comunale di Gergei, è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortunio o altro che dovesse occorrere al personale tutto, dipendente dell’Aggiudicatario, impegnato nei servizi convenendosi a tale riguardo che qualunque onere è da intendersi già compreso o compensato nel corrispettivo dell’appalto.

ART.17 – CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA

Le imprese concorrenti, dovranno, in sede di offerta, produrre una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo a base di gara, ossia di € 989,22 fate salve le riduzioni di legge, da presentare sottoforma di fideiussione bancaria o assicurativa secondo quanto previsto dall’art. 75 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.

La cauzione definitiva, a garanzia dell’assolvimento delle obbligazioni contrattuali, sarà pari al 10% dell’importo contrattuale, dovrà essere prestata dall’Aggiudicatario al momento della stipula del contratto mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa. Nell’ipotesi in cui l’Amministrazione Comunale abbia dovuto avvalersi in tutto o in parte di tale cauzione definitiva, l’Aggiudicatario è obbligato alla reintegrazione della stessa. E’ fatto comunque salvo il diritto al risarcimento del maggior danno eventualmente patito dalla Amministrazione Comunale.

I concorrenti in possesso della certificazione di qualità ovvero della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità,rilasciata da organismi accreditati ai sensi

delle norme europee della serie UNI CEN EN 45000, usufruiscono, in conformità a quanto previsto dall’art.40, comma 7, del Codice dei contratti, usufruiscono della riduzione del 50% dell’importo della cauzione provvisoria e definitiva in caso di aggiudicazione, allegando il relativo certificato in originale o copia autenticata.

Si precisa che in caso di A.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione.

ART. 18 – CORRISPETTIVI E MODALITA’ DI PAGAMENTO

Il compenso alla Ditta aggiudicataria per i servizi di cui al presente capitolato è pari all’importo orario di aggiudicazione risultante in sede di gara per il numero delle ore effettivamente prestate oltre l’IVA per legge.

La Ditta aggiudicataria avrà diritto al pagamento tramite presentazione di regolare fattura, mediante mandati emessi, a mezzo tesoreria comunale, esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale su c/c dedicato ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari. La ditta Aggiudicataria dovrà emettere fattura mensile di importo pari alle ore effettivamente svolte, contenente la distinzione oraria del servizio espletato dalle diverse figure professionali, e contestualmente alla trasmissione della fattura dovrà presentare la seguente documentazione:

a) le schede orarie del personale che ha espletato il servizio;

b) una scheda riepilogativa mensile per ciascun utente, che riporterà la data, l’orario, gli interventi effettuati, firmata dagli operatori e controfirmata dall’utente o da un familiare di riferimento.

Con i corrispettivi di cui sopra si intendono interamente compensati dal Comune tutti i servizi, le prestazioni, le spese accessorie ecc., necessarie per la perfetta esecuzione dell’appalto, qualsiasi onere espresso e non dal presente capitolato inerente e conseguente ai servizi di cui si tratta.

In caso di fattura errata, mancata consegna, o incompleta consegna della documentazione richiesta, i 30 gg. decorrono dalla data di regolarizzazione.

Qualora l’appaltatore risulti inadempiente all’obbligo di versamento dei contributi previdenziali e assistenziali o di pagamento delle retribuzioni correnti in favore del personale addetto al servizio appalto, compresi i soci – lavoratori, se trattasi di società cooperativa, oppure ancora alle disposizioni degli Istituti previdenziali per contributi e premi obbligatori, il Committente procederà alla sospensione del pagamento del corrispettivo ed assegnerà all’Appaltatore il termine massimo di 20 (venti) giorni entro il quale dovrà procedere alla regolarizzazione comprovata da idonea documentazione. L’appaltatore non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento di danni o riconoscimenti di interessi per detta sospensione dei pagamenti dei corrispettivi. Qualora l’Appaltatore non adempia entro il suddetto termine, il Committente, previa diffida ad adempiere, procederà alla risoluzione del contratto per colpa dell’Appaltatore e destinerà gli importi non liquidati al soddisfacimento dei crediti vantati a norma di legge, di contratto ed accordi collettivi, dal personale e dagli Istituti previdenziali.

ART. 19- VOLONTARIATO

L’associazionismo e il volontariato potranno essere coinvolti con l’obiettivo di incrementare, coordinare e promuovere le diverse iniziative già attivate sul territorio da soggetti appartenenti al privato sociale, ai fini di valorizzare un significativo e concreto lavoro di rete.

L’impiego di operatori volontari da parte dell’Aggiudicatario viene riconosciuto e stimolato. La ditta deve informare il Comune dell’utilizzo di personale segnalando:

-il ruolo,la responsabilità e le modalità d’utilizzo del Volontariato;

-i criteri di copertura assicurativa;

-la programmazione della formazione professionale;

- la programmazione degli interventi tra il personale dipendente e il personale volontario.

Le presentazioni dei volontari potranno essere utilizzate in maniera integrativa e non sostitutiva rispetto al personale dipendente e il loro contributo si deve intendere aggiuntivo rispetto alla determinazione del monte orario stimato dell’appalto, senza costi a carico del Comune.

L’Affidatario si rende disponibile ad attivare le risorse presenti nel territorio e già impegnate in una progettualità con l’Amministrazione Comunale, al fine di organizzarle in sinergia con il Servizio di Assistenza Domiciliare.

ART. 20 – INDICAZIONI PER LA SICUREZZA

Per la realizzazione del servizio oggetto dell’appalto non sono stati evidenziati rischi da interferenza (art.26 del D.Lgs n.81/08 e s.m.i.), in quanto l’appalto è gestito da un unico soggetto al di fuori dei luoghi di lavoro del committente, pertanto i costi relativi alla messa in sicurezza sono da considerarsi pari a zero e qualora se in corso di esecuzione del contratto, dovessero insorgere detti rischi, verrà predisposto il documento unico di valutazione dei rischi da interferenza (DUVRI).

Per i rischi dai rapporti con l’utenza o con soggetti terzi che entrino in rapporto con l’affidatario, sarà a carico di quest’ultimo provvedere ad apprestare gli interventi che ritiene opportuni e/o necessari, e porre in essere ogni adempimento per garantire l’applicazione di quanto previsto in tema di sicurezza sui luoghi di lavoro.

La ditta aggiudicataria dovrà in particolare provvedere all’adeguata informazione, formazione, addestramento ed aggiornamento del personale addetto e degli eventuali sostituti in materia di sicurezza e di igiene del lavoro ai sensi degli art.36 e 37 del D.Lgs. n. 81/08.

Il personale deve essere munito e portare ben visibile il tesserino di riconoscimento corredato di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l’indicazione della ditta di appartenenza come previsto dall’art.26 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.

L’appaltatore dovrà comunicare:

- in sede di offerta economica i costi della sicurezza relativi alla sicurezza del lavoro afferenti all’esercizio dell’attività oggetto dell’appalto di cui al presente capitolato, che restano a carico della Ditta. Detti costi devono risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche del servizio;

- al momento della stipula del contratto il nominativo del responsabile della sicurezza.

ART. 21- MONTE ORE

Il monte ore presunto stabilito per il Servizio nell’arco temporale di due anni è di n.2.893.

Considerata la natura del Servizio stesso. Il Comune non garantisce un orario minimo di servizio. Il numero delle ore potrà variare ossia aumentare o diminuire ed in tale caso la Ditta aggiudicataria non potrà avere delle pretese nei confronti dell’Amministrazione Comunale.

ART. 22 – VINCOLO DEL PROGETTO PRESENTATO

In caso di aggiudicazione, la ditta avrà l’obbligo di osservare scrupolosamente oltre le regole e gli obblighi previsti nel presente capitolato, anche quelle regole ed obblighi assunti con la presentazione del proprio progetto tecnico.

L’inosservanza degli obblighi, delle regole organizzative e delle modalità esecutive del servizio, così come definite nel progetto tecnico, comporterà l’applicazione delle previste penalità, fino alla risoluzione del contratto.

ART.23 – REFERENTE

La Ditta dovrà assicurare la reperibilità di un referente della Ditta relativamente al servizio in oggetto durante l’orario d’ufficio.

ART. 24 – INADEMPIENZE E PENALITA’

In caso di inadempimento agli obblighi contrattuali, l’appaltatore, oltre ad ovviare all’infrazione contestatagli nel termine stabilito, a seguito di segnalazione scritta dell’ufficio di Servizio Sociale a mezzo fax, saranno applicate le seguenti penalità:

INFRAZIONE	PENALE	CARATTERE DELL’AMMENDA
Mancato avvio del servizio	€ 200,00	Da n. 1 a n. 3 giorni massimo di ritardo;
rispetto alla data prevista del
contratto.	€ 400,00	da n. 1 a n. 5 giorni massimo di ritardo;
	€ 800,00	Oltre i 10 giorni si procederà alla risoluzione del
		contratto.
Interruzione del servizio senza giusta causa	€ 250,00	Alla prima contestazione

			€ 500,00	Alla seconda contestazione
			€ 1.000,00	Alla terza contestazione, oltre la terza
				contestazione si procederà alla risoluzione del
				contratto.
Sostituzione	di	operatori con	€ 200,00	Alla prima contestazione
personale	privo	dei requisiti
richiesti			€ 500,00	Alla seconda contestazione
			€ 1.000,00	Alla terza contestazione, oltre la terza
				contestazione si procederà alla risoluzione del
				contratto.
Mancanza degli adempimenti			€ 200,00	Alla prima contestazione
relativamente al progetto
presentato dalla ditta in sede di			€ 500,00	Alla seconda contestazione
gara
			€ 1.000,00	Alla terza contestazione, oltre la terza
				contestazione si procederà alla risoluzione del
				contratto.
Per ogni ritardo in ingresso o			€ 100,00	Alla prima contestazione
uscita anticipata
			€ 200,00	Alla seconda contestazione
			€ 300,00	Alla terza contestazione, oltre la terza
				contestazione si procederà alla risoluzione del
				contratto.
Violazione della legge sulla privacy			€ 200,00	Alla prima contestazione
			€ 500,00	Alla seconda contestazione
Es: divulgazione informazioni relative agli utenti, quali stato di salute, condizioni abitative, condizioni economiche, ecc.a			€ 1.000,00	Alla terza contestazione, oltre la terza contestazione si procederà alla risoluzione del contratto.

Per la rifusione delle spese e dei danni di cui sopra, l’Amministrazione provvederà ad effettuare apposita ritenuta sulle rate del corrispettivo mensile di appalto o dalla cauzione definitiva in tale ultimo caso la Ditta Aggiudicataria ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni, sempre per iscritto, entro e non oltre 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della lettera di addebito.

ART.25 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

E’ facoltà del Comune di Gergei risolvere il contratto di appalto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 1456 del Codice Civile nei seguenti casi:

- interruzione del servizio senza giusta causa;

- inosservanza reiterata delle disposizioni di legge, di regolamento e degli obblighi previsti dal presente capitolato;

- concessione in subappalto, totale o parziale del servizio in oggetto;

- in caso di gravissima inadempienza, inerente comportamenti in contrasto con l’etica professionale da parte degli operatori, accertata insindacabilmente dall’Amministrazione Comunale, si farà luogo alla risoluzione del contratto con esclusione di ogni formalità legale, convenendosi sufficiente il preavviso di un mese mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.

Nel caso di risoluzione del contratto per i casi previsti dal presente articolo, la Ditta incorre nella perdita della cauzione che resta incamerata dal Comune, salvo il risarcimento dei danni per l’eventuale riappalto e per tutte le altre circostanze che possono verificarsi.

ART. 26 – RISOLUZIONE ANTICIPATA

Nel caso di risoluzione anticipata del contratto d’appalto, questa dovrà essere notificata all’Amministrazione Comunale almeno tre mesi prima della scadenza. In caso di maggiori spese per il riappalto, verrà incamerata la cauzione fino alla concorrenza della somma che verrà quantificata non appena espletato il nuovo appalto. Nell’ipotesi di mancato rispetto di tale periodo, verrà applicata una penale di € 100,00 per ogni giorno di mancato preavviso.

ART. 27 – DIVIETO DI SUBAPPALTO

E’ fatto divieto di cedere o subappaltare il servizio assunto pena l’immediata risoluzione del contratto e la perdita del deposito cauzionale salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati. In caso di associazioni di imprese e di consorzi non si considerano subappalti i servizi che sono stati imputati alle rispettive imprese. Potranno essere previsti subappalti esclusivamente per i servizi integrativi e complementari eventualmente richiesti dal Comune, fatto salva espressa autorizzazione scritta del rappresentante comunale responsabile.

ART.28 – SPESE CONTRATTUALI

Tutte le spese inerenti la stipulazione del contratto ivi comprese le spese di registrazione ed i diritti di segreteria, sono a totale carico della Ditta aggiudicataria del servizio la quale rinuncia al diritto di rivalsa nei confronti del Comune.

ART. 29 – CONTROVERSIE UTENTI APPALTATORE

Le controversie/conflitti tra utenti e appaltatore verranno risolti con provvedimento del responsabile del Servizio.

ART. 30 – REFUSIONE DANNI

Il Comune di Gergei potrà rivalersi sui crediti della Ditta appaltatrice per ottenere il rimborso delle spese e la refusione dei danni.

ART. 31 – RISPETTO DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PRIVACY

All’inizio del servizio la ditta dovrà comunicare il nominativo del responsabile del trattamento dei dati sensibili dell’ex art. 13 D.Lgs. n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e del personale della ditta che materialmente ha accesso ai dati sensibili, dando atto che l’attività di trattamento dei dati avverrà sotto la diretta sorveglianza e le indicazioni stabilite dall’Amministrazione Comunale.

E’ fatto espresso divieto di utilizzare questi dati al di là delle finalità e per i servizi oggetto del presente appalto, fatto salvo specifica autorizzazione da parte dell’ente committente e per le finalità ammesse dalla legge.

ART. 32 – INTEGRAZIONE SERVIZIO

Alla Ditta aggiudicataria potrà essere affidata la gestione del servizio di assistenza domiciliare da destinare all’attuazione di progetti finanziati dal competente Assessorato RAS ai sensi della normativa attualmente vigente in materia di non autosufficienza (L.126/98, progetti “Ritornare a casa”, etc).

ART.33 - REVISIONE PREZZI

I prezzi del presente appalto non saranno soggetti ad alcuna revisione e pertanto rimarranno invariati per tutta la durata del contratto.

In caso di eccessiva onerosità sopravvenuta per il verificarsi di avvenimenti straordinari ed imprevedibili la Ditta Aggiudicataria potrà domandare la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1467 del codice civile. La risoluzione non può essere richiesta se la sopravvenuta onerosità rientra nell’area normale del contratto. La Ditta Aggiudicataria qualora richieda la risoluzione del contratto per eccessiva onerosità sopravvenuta dovrà dimostrare tale situazione alla Amministrazione Comunale con dati inconfutabili.

L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di accettare la domanda di risoluzione del contratto o di offrire modifiche eque alle condizioni del contratto.

ART. 34 – VIGILANZA

L’Amministrazione comunale si riserva di effettuare opportuni controlli, attraverso il servizio socio- assistenziale, ogni qualvolta lo riterrà opportuno, per verificare la qualità e funzionalità del servizio erogato, nel rispetto di quanto previsto nel presente capitolato.

E’ fatto obbligo alla ditta appaltatrice di consentire ogni forma di verifica e di controllo del servizio.

ART.35 – RISPETTO DEL CONTRATTO DI LAVORO

Considerato che, in sede di analisi dei prezzi, l’Amministrazione Comunale si è basata, riguardo al costo della manodopera, sulle tariffe sindacali di categoria “Cooperative Sociali” l’aggiudicatario è obbligato ad attuare condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi. L’Amministrazione provvederà a verificare quanto sopra richiesto.

ART.36 – TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINAZIARI

L’affidataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n.136 e successive modifiche. In particolare si impegna ad utilizzare un conto corrente acceso presso banche o presso la società Poste Italiane S.p.A., dedicato anche non in vie esclusiva, al presente appalto su cui devono essere registrati tutti i movimenti finanziari (sia in entrata che in uscita) da effettuare esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. A tal fine deve comunicare alla stazione appaltante, entro sette giorni dall’accensione del conto corrente dedicato o, nel caso di conto corrente già esistente, dalla sua utilizzazione, gli estremi identificativi del conto corrente nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso.

Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale deve riportare il codice identificativo della gara (C.I.G. 50178447DB).

Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti di incasso o pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 3 comma 9 bis della L.136/2010.

ART.37 – FORO COMPETENTE

Il foro competente per la risoluzione giudiziale delle controversie che dovessero insorgere tra le parti contraenti in ordine all’esecuzione del presente servizio è quello di Cagliari.

ART.38 – DOMICILIO LEGALE

Il domicilio eletto dall’Amministrazione e dalla Ditta è quello delle rispettive sedi legali. Ogni variazione del domicilio dovrà essere comunicata all’altra parte in forma scritta.

ART.39 – NORME GENERALI

Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si richiamano le norme vigenti in materia e quanto disposto dal Codice Civile.

Nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D.Lgs n.196/2003, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti ed altre informazioni.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL RESPONSABILE DEL DESERVIZIO

(X.xx Rag. Xxxxxxx Xxxxx) IL VICE SINDACO (X.xx Xxxxxx Xxxx Xxxx)

Copia conforme all’originale Gergei 28.03.2013

IL RESPONSABILE DEL DESERVIZIO IL VICE SINDACO

(Xxxxxx Xxxx Xxxx)