Pagos durante la etapa de construcción. Se trata de los pagos a cargo del concedente de una parte de la inversión durante la etapa de construcción, aportada en forma de remuneración de capital (aportes públicos no reembolsables). El objetivo fundamental de dicho pago fundamentalmente es aminorar la carga presupuestaria futura, pues se reduce el importe de los compromisos del concedente necesarios para acometer la construcción de la infraestructura. Asimismo, permite acotar el riesgo de financiamiento de proyectos que requieren altos niveles de inversión. Algunos Contratos denominan este pago como pago por obras (PPO) o cofinanciamiento. El OPIP debe considerar que el uso de este mecanismo de pago no debe desvirtuar el esquema de transferencia de riesgos del proyecto, principalmente, los riesgos de diseño y construcción. Asimismo, debe evaluar las condiciones necesarias para mantener el adecuado equilibrio de riesgos entre las partes. Dependiendo del esquema financiero del proyecto, el Contrato puede establecer pagos a cargo del concedente durante la etapa de operación, los cuales podrán tener por finalidad retribuir: i) la inversión, o ii) la operación y mantenimiento del proyecto A estos pagos, a cargoConcedente se deberán deducir los ingresos obtenidos por el cobro a los usuarios (y otros ingresos menores derivados del Contrato), a efectos de cubrir los costos establecidos en el Contrato. Entre los principales tipos de pagos del Estado, se encuentran: - Pago por disponibilidad (PPD) Se trata de pagos fijos anuales, semestrales o trimestrales, sujetos a la calidad y disponibilidad del servicio y de la infraestructura del proyecto. En ese sentido, el Contrato debe prever que estos pagos están sujetos a deducciones por incumplimientos de los indicadores de servicio o por falta de disponibilidad de la infraestructura, según el Contrato respectivo. Eventualmente, en el Contrato se podrán establecer mecanismos de PPD que tengan una parte garantizada limitando las deducciones a un tope anual, de igual forma, el Contrato puede prever que el exceder dicho límite podría configurar una causal de terminación anticipada del Contrato. Sin embargo, esta decisión deberá derivar de un análisis de bancabilidad que justifique establecer un límite a las deducciones, a fin de evitar el riesgo moral de los financistas y del propio concesionario para el cumplimiento de las obligaciones a su cargo. El PPD se ajusta típicamente por inflación, pero podrían establecerse ajustes por otros supuestos. Por ejemplo, en el ca...
