Indicateurs de résultat. Nombre de débiteurs rencontrés Nombre de médiations, protocoles de recouvrement
Indicateurs de résultat. Nombre de nouveaux équipements implantés • Nombre d’études ou de diagnostics réalisés • Évaluation des économies d’énergie réalisées • Évaluation des quantités de nouvelles énergies renouvelables produites Priorité de développement n°3 : Faire de l'identité, du tourisme et de la culture un facteur de cohésion Le Centre Ouest Bretagne dispose d’un potentiel touristique intéressant mais il souffre d’une mauvaise image à l’extérieur, d’une méconnaissance de ses réels atouts, d’un potentiel touristique et patrimonial qui reste à mieux structurer et à valoriser. Le poids du secteur touristique dans l’économie du Pays est faible (tourisme de cueillette : 1.7% des emplois touristiques bretons – 3.8 % de l’emploi total du Pays). Il y a un besoin de montée en qualité pour les structures d’accueil (hébergements, mobilité…). Le Centre Ouest Bretagne fait partie intégrante de la destination touristique « Cœur de Bretagne – Kalon Breizh » officialisée en juillet 2014 et en est également la structure facilitatrice. Il faut à présent donner du contenu à ce concept afin de renforcer l'attractivité touristique et culturelle du COB et d'attirer de nouvelles clientèles, voire de les fidéliser. C'est un bassin de population d'environ 100 000 habitants devant bénéficier de services culturels comparables à ceux d’une ville moyenne. Cependant, la population est dispersée sur un vaste territoire et dispose de revenus faibles, ce qui pose la question de la mobilité des publics et des moyens qu'ils peuvent consacrer aux sorties et activités culturelles, du maillage du territoire en services de proximité y compris par les outils numériques, de la capacité à financer des activités pour proposer à la population une offre culturelle suffisante. Ceci, alors qu'une enquête menée auprès de la population en 2014 met en évidence une propension de la population supérieure à la moyenne nationale pour les pratiques culturelles au sens large (lecture, spectacles, cinéma, activités patrimoniales, musées /expositions, festivals, danses et répertoires traditionnels, pratique de la langue bretonne, musiques et théâtre amateur...). Seules, certaines catégories (agriculteurs, personnes très âgées) ont des pratiques culturelles très faibles. Une autre enquête de 2014 montre qu'après la santé et loin devant les autres services comme l'offre commerciale, la culture est le deuxième facteur d'ancrage dans un territoire pour la population. La vie culturelle reposant majoritairement sur les épaules d’assoc...
Indicateurs de résultat. Nombre d’équipements et de projets réalisés.
Indicateurs de résultat. Nombre de commerces maintenus • Nombre de professionnels installés sur le territoire via ces dispositifs • Nombre de logements réhabilités AXE SERVICES COLLECTIFS ESSENTIELS Le maintien des services collectifs essentiels est un enjeu majeur pour l’attractivité du COB, le maintien de sa population et de ses entreprises. Ces services sont essentiellement portés par les collectivités (communes et EPCI) qui depuis de nombreuses années s’y sont fortement impliquées et doivent poursuivre cet effort d’équipement notamment envers la famille, l’enfance et la jeunesse, les populations en précarité économique ou sociale. Les écoles, les services d’accueil enfance jeunesse de type multi-accueil, centres de loisirs, MAM, les équipements sportifs, sont des services déterminants dans le choix d’installation des familles. Les élus y portent une importance toute particulière. Malgré les efforts des collectivités ces dernières années, des EPCI du COB ne sont pas encore dotés ce certains services notamment de type multi-accueil ou mini-crèche dont la densité de places pour 100 enfants de 0 à 4 ans est inférieur à la moyenne régionale avec 3,2 places contre 5,5 en Bretagne. Dans un contexte de raréfaction des deniers publics et dans un souci de mutualisation des services à une échelle supracommunale, hormis pour les écoles, les projets devront répondre à un intérêt et une dimension intercommunale. Apporter ou maintenir des services de qualités aux habitants du Centre Ouest Bretagne. Population cible : les enfants et les jeunes principalement
Indicateurs de résultat. Nombre d'activités participant à des filières alimentaires de proximité (par exemple, restaurant collectif s'approvisionnant pour une part significative en produits alimentaires locaux) • Nombre d'activités s'inscrivant dans le champ de l'économie collaborative et/ou de l'économie sociale et solidaire (par exemple, création d'espaces de co-working) Priorité de développement n°2 : Concilier la dynamique du territoire (accueil des habitants et des activités) avec la préservation de son identité (environnement, paysages, patrimoines) En 2009, le Pays des vallons de Vilaine comptait 54.337 habitants, soit 12.713 de plus qu’en 1999. La population du pays a ainsi crû de +27.8% au cours de la décennie, contre +8.3% en Bretagne. Le rythme de croissance annuelle est en effet trois fois plus élevé dans le pays qu’en moyenne régionale, à +2.70% par an (+0.89% en Bretagne). Cette croissance démographique est due pour les deux-tiers au solde migratoire. : le pays est caractérisé par une attractivité résidentielle du fait de sa proximité du pôle rennais. L’augmentation démographique s’accompagne d’une augmentation importante du parc de logements, +26% entre 1999 et 2008, supérieure à celle relevée en Bretagne (+15%). Ce phénomène s’observe sur le territoire par l’étalement pavillonnaire et l’artificialisation des sols : 50 ha ont été urbanisés par an entre 2001 et 2005 pour construire du logement. Si les prévisions démographiques moyennes (80.000 habitants en 2040 contre 56.000 aujourd’hui dans l’ancien périmètre du Pays) devait se vérifier, l’espace agricole pourrait être lourdement impacté : pour mémoire, 6.5% de la SAU a disparu entre 2000 et 2010. Le renouvellement urbain doit donc être privilégié sur l’extension urbaine, sous peine de porter atteinte à l’identité rurale du territoire, et ce qui fonde l’identité du pays, l’environnement et les paysages, doit être protégé. Aujourd’hui, la quasi-totalité du territoire est couverte de PLU et autres documents d’urbanisme (POS, carte communale), à l’exception de 5 communes soumises encore au règlement national de l’urbanisme (RNU). En outre, les constructions neuves, principalement sous forme d’habitats individuels diffus, ne permettent pas de résorber les besoins potentiels en logements sociaux et surtout en hébergement pour les jeunes. Alors que le profil sociologique de la population évolue dans le mauvais sens (60% des nouveaux ménages du parc HLM départemental disposeraient de revenus inférieurs à 40% du plafond de...
Indicateurs de résultat. Nombre de projets • Nombre d’acteurs impliqués • Création de partenariat public-privé AXE SERVICES COLLECTIFS ESSENTIELS Les acteurs du territoire souhaitent mobiliser 20 % de l’enveloppe régionale 2014 – 2016 sur la problématique des services collectifs essentiels, telle qu’elle est définie dans l’étude du Conseil économique, social et environnemental régional. Compte-tenu de l’enveloppe limitée, les acteurs locaux souhaitent cibler leur champ d’action sur l’offre culturelle et sportive. Ainsi, il s’agira dans cet axe de réfléchir l’offre de services culturels et sportifs présentant « un caractère véritablement structurant pour le territoire, et indispensable à la vie quotidienne des citoyens, c’est-à-dire utilisés fréquemment par une majorité de population, ou considérés comme essentiels au maintien du lien social au niveau local » (définition CESER). L’objectif, à travers cet axe, est d’identifier comment optimiser l’utilisation sur l’ensemble du territoire des équipements culturels et sportifs pour répondre aux besoins de la population. Il s’agira dans un premier temps d’engager une réflexion sur l’analyse de l’existant et la mutualisation possible de manière complémentaire des services entre les acteurs concernés. Dans un second temps, cela permettra d’appréhender le caractère communautaire des équipements pour ainsi accompagner la construction/réhabilitation d’équipements culturels ou sportifs d’intérêts communautaires et prioritaires.
Indicateurs de résultat. Nombre de projets • Nombre d’acteurs impliqués • Création de partenariat public-privé
Indicateurs de résultat. Nombre de bâtiments et sites aménagés. • Nombre d’actions mises en place. • Nombre de projets aidés. • Nombre d’exploitations ayant diversifié leurs activités. • Nombre d’emplois créés.
Indicateurs de résultat. Nombre d’équipements et d’aménagements réalisés. • Nombre de projets accompagnés. • Nombre d’actions de sensibilisation et de formation menées. • Nombre de logements réhabilités thermiquement. Le niveau d’équipements en services est relativement satisfaisant dans le Pays de Brest. Néanmoins, ces équipements restent majoritairement anciens et nécessitent d’être modernisés, réhabilités notamment sur le plan énergétique, afin de les maintenir en centralité et faciliter leur accès par les modes de déplacements actifs ou collectifs. Les nouveaux équipements devront répondre à des besoins bien identifiés en termes d’accessibilité et de réduction des inégalités sociales et territoriales dans les domaines de l’enfance/jeunesse, de la santé, de la culture, du sport, des services à la population… • Équipements de santé (maisons de santé pluridisciplinaires, médicales, pôles de santé…) et services associés (contrats locaux de santé…). • Équipements culturels : médiathèques, bibliothèques, activités musicales… • Équipements sportifs : salle de sport, gymnase… • Équipements enfance/jeunesse : CLSH, écoles, restaurant scolaire… • Derniers commerces de proximité.
Indicateurs de résultat. Nombre d’équipements et de projets réalisés • Taux de fréquentation des équipements et sites • Nombre et pluralité des acteurs locaux engagés dans les actions et démarches partagées L’attractivité d’un territoire se mesure très souvent à sa capacité à proposer des fonctions et services à rayonnement régional, national ou international. Ces fonctions sont assurées notamment par des équipements métropolitains majeurs et des projets innovants. La qualité et la diversité des équipements et services rendus à la population contribuent également à rendre attractif un territoire. C’est d’autant plus vrai dans les domaines du sport et de la culture qui se caractérisent, au sein du Pays de Brest, par le dynamisme de ses acteurs et la complémentarité de ses équipements. Ce maillage de compétences et d’infrastructures qui favorise l’ancrage de ses habitants doit être conforté.