BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO – BID CONTRATO DE EMPRÉSTIMO Nº 5155/OC-BR
BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO – BID CONTRATO DE EMPRÉSTIMO Nº 5155/OC-BR
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SOLICITAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE DE CONSULTOR INDIVIDUAL
nº 002/2024
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL DE 2 (DOIS) ENGENHEIROS CIVIS PARA ATENDER ÀS DEMANDAS DA UNIDADE DE GESTÃO DE PROJETOS DO ÓRGÃO EXECUTOR DO PROGRAMA DE AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA PRISIONAL DO ESPÍRITO SANTO – MODERNIZA-ES
JUNHO DE 2024
MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE (MI) – SELEÇÃO DE CONSULTORES INDIVIDUAIS
SOLICITAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE DE CONSULTOR INDIVIDUAL nº 002/2024
Instituição: BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO – BID.
País: Brasil.
Estado: Espírito Santo
Programa: Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES-BR.
Órgão: Secretaria de Estado da Justiça.
Setor: Unidade de Gestão de Projetos.
Resumo: CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL DE 2 (DOIS) ENGENHEIROS CIVIS PARA ATENDER ÀS DEMANDAS DA UNIDADE DE GESTÃO DE PROJETOS E DO ÓRGÃO EXECUTOR DO PROGRAMA DE AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA PRISIONAL DO ESPÍRITO SANTO – MODERNIZA-ES.
Contrato de Empréstimo e Garantia nº: 5155/OC-BR
Valor global do contrato por profissional: R$ 168.408,00 (cento e sessenta e oito mil e quatrocentos e oito reais).
Prazo: 12 (doze) meses, passível de prorrogação.
Valor mensal dos honorários por profissional: R$ 14.034,001 (quatorze mil e trinta e quatro reais), com carga horária de 40 h semanais.
Processo nº: 2024-XDW7B
Data limite para apresentação de interesse: 13/07/2024.
O Estado do Espírito Santo recebeu um financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) para o Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES-BR, com foco em ações que contribuam para a diminuição do tempo de permanência na prisão e, consequentemente, da população carcerária,
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1 O valor mensal dos honorários do profissional foi fixado de acordo com a previsão da Tabela de Custos Labor/CT-UFES Padrão DER-ES, vigente em abril de 2024, já excluídos os custos de leis sociais.
De acordo com a referida tabela referencial, o custo do posto de Engenheiro Civil Pleno perfaz a importância de R$ 24.219,88, já incluso, nesse montante, o impacto de custos de leis sociais no patamar de 72,58% sobre a remuneração. Assim, na referida tabela referencial, a remuneração da função é de R$ 14.034,00, acrescido do percentual de 72,58% (R$ 10.185,87) a título de leis sociais, o que perfaz o custo por posto em R$ 24.219,88, conforme consta da Tabela Referencial adotada no presente caso.
Assim, por ser a referida tabela referencial adotada em vários órgãos da Administração Púbica estadual, em especial o DER/ES, a fixação dos honorários do Consultor Individual observou esse parâmetro alusivo à remuneração de mercado do profissional, que é da ordem de R$ 14.034,00.
com base na remição da pena através de formação educacional e profissional, criação de postos de trabalho, acompanhamento dos egressos e na melhoria continuada da gestão para alcance da eficiência e da eficácia de resultados.
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Para atender às demandas funcionais do Programa, em alinhamento ao Contrato de Empréstimo e Garantia nº 5155/OC-BR e o Regulamento Operativo do Programa – ROP, a UGP se propõe a viabilizar a contratação de serviços de consultoria individual de 2 (dois) Engenheiros Civis, com formação superior em Engenharia Civil, para atender às demandas da Unidade de Gestão de Projetos e do órgão executor do Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES.
O consultor selecionado realizará o serviço especializado por um período de 12 (doze meses) meses, prorrogáveis, na hipótese de haver demanda, conforme atividades e atribuições previstas no Termo de Referência.
A Secretaria de Estado da Justiça convida os consultores elegíveis a manifestarem interesse em relação ao serviço solicitado. Os consultores interessados deverão prestar informações que demonstrem que estão qualificados para prestar os serviços, na qualidade Consultor Individual, com conhecimento técnico especializado exigido no Termo de Referência.
A Seleção de Consultor Individual será de acordo com os procedimentos indicados nas Políticas para Seleção e Contratação de Consultores financiados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID – GN 2350-15, nos termos admitidos pelo art. 1º, § 3º da Lei Federal nº 14.133/2021.
Integram o presente Edital de Manifestação de Interesse – Seleção de Consultor Individual, como parte integrante, os seguintes anexos:
Anexo I-A: Termo de Referência. Anexo I-B: Ficha de Inscrição.
Anexo I-C: Declaração de disponibilidade.
Anexo I-D: Declaração que não exerce cargo público. Anexo I-E: Memória de cálculo de tributação.
Anexo I-F: Minuta do contrato.
Apêndice A: Das políticas do BID sobre práticas proibidas.
Apêndice B: Países elegíveis - Elegibilidade para Provisão de Bens, Obras e Serviços em Contratos Financiados pelo Banco.
Os profissionais interessados em participar da seleção devem apresentar os documentos por
meio eletrônico, através do sistema eletrônico de processos do Estado do Espírito Santo E- Docs.
No link xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.xxx.xx/xxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx estão disponíveis o manual e vídeos tutoriais que auxiliam na utilização do sistema.
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O cadastro e acesso ao sistema se dá por meio do portal xxxxx://x-xxxx.xx.xxx.xx/
A Manifestação de Interesse deverá ser enviada, em formato PDF, via E-docs (para o órgão SEJUS, Grupos e Comissões, 2ª CL-MODERNIZA/ES SEJUS, conforme o item 12 do Termo de Referência, até a data limite de 13/07/2024. No envio da documentação pelo sistema E-docs, deverá ser colocado no Título: Manifestação de Interesse nº 002- 2024 – Consultor Engenheiro Civil e no campo Mensagem o nome do candidato, e enviados conforme imagens a seguir:
O inteiro teor do edital da Manifestação de Interesse e demais informações sobre a seleção
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podem ser obtidas em xxxxx://xxxxx.xx.xxx.xx/XxxxxxxXxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx- para-consultor-individual
Maiores informações relativas podem ser obtidas via e-mail: xxxxxxxxx0.xxxxxxxxx@xxxxx.xx.xxx.xx.
Vitória, 25 de junho de 2024.
2ª COMISSÃO DE LICITAÇÃO
Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo –
MODERNIZA-ES
Anexo I-A
TERMO DE REFERÊNCIA
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTOR INDIVIDUAL, COM FORMAÇÃO EM ENGENHARIA CIVIL
1. DO OBJETO
1.1. O presente Termo de Referência tem por objeto a contratação de serviços de 2 (dois) Consultores Individuais, com formação em Engenharia Civil, para atender às demandas da Unidade de Gestão de Projetos do Órgão Executor do Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES, com recursos provenientes do Contrato de Empréstimo e Garantia nº 5155/OC-BR.
Prazo de contratação: 12 (doze) meses, admitida a prorrogação.
Valor global do contrato por profissional: R$ 168.408,00 (cento e sessenta e oito mil e quatrocentos e oito reais).
Valor mensal de honorários por profissional: R$ 14.034,002 (quatorze mil e trinta e quatro reais), com carga horária de 40 h semanais.
Processo nº: 2024-XDW7B.
2. DA CONTEXTUALIZAÇÃO E JUSTIFICATIVA
2.1. Para enfrentar as dificuldades do sistema prisional e afastar o grave problema que é a elevada taxa de encarceramento, o Governo do Estado do Espírito Santo, por meio da Secretaria de Estado da Justiça (SEJUS), estruturou o Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES, com foco em ações que contribuam para a diminuição do tempo de permanência na prisão e, consequentemente, da população carcerária, com base na remição da pena através de formação educacional e profissional, criação de postos de trabalho, acompanhamento dos egressos e na melhoria continuada da gestão para alcance da eficiência e da eficácia de resultados.
2.2. Com este propósito, o Estado do Espírito Santo formalizou contrato de financiamento junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) como o meio para a execução das ações selecionadas e que podem levar o sistema prisional capixaba a alcançar níveis
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2 O valor mensal dos honorários do profissional foi fixado de acordo com a previsão da Tabela de Custos Labor/CT-UFES Padrão DER-ES, vigente em abril de 2024, já excluídos os custos de leis sociais.
De acordo com a referida tabela referencial, o custo do posto de Engenheiro Civil Pleno perfaz a importância de R$ 24.219,88, já incluso, nesse montante, o impacto de custos de leis sociais no patamar de 72,58% sobre a remuneração. Assim, na referida tabela referencial, a remuneração da função é de R$ 14.034,00, acrescido do percentual de 72,58% (R$ 10.185,87) a título de leis sociais, o que perfaz o custo por posto em R$ 24.219,88, conforme consta da Tabela Referencial adotada no presente caso.
Assim, por ser a referida tabela referencial adotada em vários órgãos da Administração Púbica estadual, em especial o DER/ES, a fixação dos honorários do Consultor Individual observou esse parâmetro alusivo à remuneração de mercado do profissional, que é da ordem de R$ 14.034,00.
desejados, preconizados pela legislação em vigor.
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2.3. O Programa será o primeiro desenhado no âmbito de uma Linha de Crédito Condicional (CCLIP BR-O0011) do Banco orientada ao financiamento da Segurança Cidadã no Brasil. Em consonância com as cláusulas pactuadas no Contrato de Empréstimo e Garantia nº 5155/OC-BR, firmado entre o Estado do Espírito Santo e o Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID, e assinado em 20 de junho de 2023, o Governo do Estado do Espírito Santo instituiu a Unidade de Gestão de Projetos – UGP, nos termos da Lei Complementar nº 1034/2023 e do Decreto nº 5243-R, de 05 de dezembro de 2022.
2.4. A Unidade de Gestão de Projetos – UGP é a responsável pelo planejamento, coordenação, execução e monitoramento das ações dos projetos, que será integrada por uma equipe multidisciplinar, sob a coordenação da SEJUS, e contará com uma estrutura básica inserida na estrutura organizacional da pasta, bem como por consultores individuais e prestadores de serviço.
2.5. Essa estrutura básica é composta por um Coordenador-Geral da UGP, três Coordenações, três Gerências, pontos focais de apoio à gestão e Comissões Especiais de Licitação, nos termos da Portaria nº 200-R, de 1º de fevereiro de 2023, editada pelo Secretário de Estado da Justiça.
2.6. No escopo do Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES, há quatro componentes, a saber:
I - Fortalecimento dos programas de reinserção social; II - Modernização da gestão e da tecnologia;
III - Melhoria da infraestrutura penitenciária; IV - Administração do programa.
2.7. Para melhor compreensão da estrutura organizacional da Unidade de Gestão de Projetos, apresento, a seguir, o organograma da unidade administrativa:
SECRETÁRIO DE ESTADO
DA JUSTIÇA
UNIDADE DE GESTÃO DE
PROJETOS - UGP
COORDENAÇÃO GERAL
CONSULTORIAS
COORDENAÇÃO
ADMINISTRATIVO- FINANCEIRA
COORDENAÇÃO
TÉCNICA
COORDENAÇÃO DE
AQUISIÇÕES
GERÊNCIA DO
COMPONENTE I
GERÊNCIA DO
COMPONENTE II
GERÊNCIA DO
COMPONENTE II
GERÊNCIA DO
COMPONENTE IV
COMISSÃO DE LICITAÇÃO 1
COMISSÃO DE LICITAÇÃO 2
2.8. Dentre outras, destacam-se como relevantes as seguintes ações do programa:
I - Construção de dois Centros Integrados de Ressocialização (estabelecimentos penais mistos constituídos por uma unidade fechada e uma semiaberta) que atendam aos padrões mínimos para a ressocialização, nos municípios de Cachoeiro de Itapemirim e Linhares;
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II - Adequação dos equipamentos de energia, água e saneamento (microusinas fotovoltaicas, sistemas de captação de água, estações de tratamento de esgoto) em centros penitenciários para o uso e gestão racional desses recursos; construção de infraestruturas para serviços de alimentação e lavanderia, visando à eficiência e à sustentabilidade nesses serviços;
III - Sistema integrado de gestão de informações de infratores (computadores, software); uma central de monitoramento eletrônico (incluindo pulseiras Radio Frequency Identification, câmeras de Circuito Fechado, Sistema de Internet of Things e scanners corporais) e solução de cibersegurança para proteger os sistemas e dispositivos inteligentes;
IV - Aquisição e instalação de equipamentos (como computadores, câmeras, equipamentos de gravação e armazenamento de dados) e sistemas de videoconferência (para realização de audiências em tribunais, assistência médica, formação educacional e visitas familiares).
2.9. Essas atividades exigirão, ainda, conforme consta do Regulamento Operativo do Programa (ROP) MODERNIZA-ES, a contratação de consultores individuais para a execução de todas as fases do projeto: desde o levantamento de necessidades até o acompanhamento da execução do objeto dos serviços ou da instalação de equipamentos.
2.10. Para a Coordenação-Geral da UGP serão recrutados até 7 (sete) consultores. Para as Gerências dos componentes serão recrutados aproximadamente 20 (vinte) consultores individuais, de especialidades diversas.
2.11. É nesse contexto que exige-se, para atuar nas ações do programa, a contratação de consultores individuais com conhecimentos técnicos específicos para assessorar à Unidade de Gestão do Projetos - UGP e seus respecitivos componentes, nas diversas fases: planejamento, contratação, fiscalização e acompanhamento de execução de projetos, obras e reformas contempladas no Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES-BR, notadamente pela ausência de profissionais suficientes na estrutura dorsal da UGP para realizar entregas necessárias e cumprir com as metas pactuadas com o BID.
2.12. De acordo com o Plano de Aquisição do Programa, disponível em xxxxx://xxxxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxx-xx, que dispõe sobre todas as contratações e aquisições previstas para o contrato, durante a sua vigência, existem várias ações em andamento ou para
serem iniciadas, que dependem do trabalho técnico imprescindível nas áreas de engenharia ou arquitetura. O vulto das ações e atividades decorrentes demandam o suporte de diversos profissionais/consultores especializados para o devido atendimento aos prazos pactuados junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), no que se refere aos processos de licitação, contratação e acompanhamento/fiscalização da execução dos respectivos contratos.
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2.13. A contratação do Consultor Individual em tela está prevista no item 3.8.2.0.0 do Plano de Execução Plurianual (PEP) e no Plano de Aquisições (PA) do MODERNIZA-ES, com expressa previsão nos itens 3.34, 3.35 e 3.44 do Regulamento Operativo do Programa (ROP), verbis:
3.34 Pontos Focais de Apoio à Gestão. Serão contratados consultores individuais e consultoria exclusivamente para esse fim. O requisito principal para a contratação será a experiência prévia na fase de Planejamento do Programa. Os consultores contratados com recursos de financiamento do BID devem aderir à política correspondente, que exige a comparação de pelo menos 3 CVs.
3.35 Serão responsáveis, dentre outras atividades, por:
(i) Articular-se com as gerências da SEJUS envolvidas com o Projeto para preparar e coordenar a execução dos componentes do projeto, incluindo o monitoramento e avaliação do Programa;
(ii) Subsidiar ao Coordenador-Geral na elaboração das seções relativas a seus componentes dos Relatórios Semestrais de Progresso a serem submetidos ao Banco;
(iii) Acompanhar os produtos das prestadoras de serviços e consultoria contratadas no âmbito de seu componente e submeter análise ao Coordenador Geral;
(iv) Apoiar os Coordenadores Financeiro e de Aquisições na elaboração dos Planos de Aquisições, o Plano Operativo Anual e as atualizações regulares do PMR, para envio ao BID;
(v) Fornecer informações para alimentar o sistema de gestão de projetos do Programa com informações sobre a execução física de seu componente, incluindo comentários analíticos e lições aprendidas durante a execução do Projeto;
(vi) Elaborar relatórios gerenciais e desenvolver outras atividades relativas aos componentes.
3.44 Gerência do Componente III – Melhoria da infraestrutura penitenciária. A respectiva Gerência será composta pelo Gerente e até 10 (dez) Consultores Individuais, nos termos previstos no Plano de Execução Plurianual (PEP) do Programa.
2.14. Especificamente em relação ao Componente III – Melhoria da infraestrutura penitenciária, serão contratados até 10 (dez) consultores individuais, conforme consta do PEP/POA, nas especialidades indicadas no quadro a seguir:
Componente III - Melhoria da infraestrutura penitenciária | Quantidade |
Coordenador Técnico de Infraestrutura | 1 |
Engenheiros Civis | 2 |
Arquitetos | 2 |
Engenheiro Eletricista | 1 |
Engenheiro Ambiental | 1 |
Engenheiro Estrutural | 1 |
Técnicos de Edificações | 2 |
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2.15. Assim, em relação ao escopo do programa, a contratação de Consultores Individuais na área de Engenharia Civil assume caráter essencial, tendo em vista que, no bojo do referido componente, essa formação/experiência assume uma condição de essencialidade para eficácia e eficiência das atividades a serem executadas no bojo do Componente de Infraestrutura do MODERNIZA-ES.
2.16. Justifica-se, portanto, o interesse público na contratação e a previsão e adequação do objeto com o espoco do Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES.
3. DAS ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS
3.1. Objetivo
3.1.1. A Consultoria Individual terá como objetivo assessorar a Unidade de Gestão de Projetos - UGP e seus Componentes, no planejamento, contratação, fiscalização de obras e reformas, elaboração de projetos, análise e compatibilização de projetos, entre outros serviços de engenharia contemplados no Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo – MODERNIZA-ES.
3.2 Atribuições
3.2.1. As atribuições do(a) Consultor(a) Individual têm como escopo principal, mas não se limitam a:
a) Gerenciar, elaborar e/ou fiscalizar projetos e obras, assim como fiscalizar e emitir relatórios atualizados dos processos em andamento;
b) Assessorar na elaboração, com base nos modelos definidos nas Políticas do BID (GN- 2349-15 e GN-2350-15 e suas atualizações), dos documentos necessários às licitações, aquisições e contratações (incluindo estudo técnico preliminar, matriz e gestão de riscos, termo de referência, projeto básico e executivo, estudos técnicos, entre outros);
c) Auxiliar tecnicamente na elaboração de editais de aquisição (ou instrumentos equivalentes), para projetos, obras e outros serviços de engenharia, dentre os quais destacam- se:
i. Análise e interpretação de levantamentos planialtimétricos cadastrais ou outros levantamentos que sejam necessários;
ii. Análise e interpretação de ensaios geotécnicos do solo;
iii. Elaboração, análise e revisão de cálculos;
iv. Preparação de planos e métodos de trabalho;
v. Análise e emissão de relatórios e pareceres técnicos sobre as obras e os serviços de engenharia do Projeto;
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vi. Elaboração e análise de documentação técnica: estudos de viabilidade técnica, termo de referência de consultorias, de projetos, de obras e de serviços de engenharia em geral, inclusive de aquisição de equipamentos, e/ou softwares; especificações técnicas de obras, materiais e serviços; planilhas de quantidade e orçamentária; e cronograma físico- financeiro.
d) Dar suporte técnico ao gerenciamento, supervisão e fiscalização de contratos;
e) Elaborar projetos e planejar o desenvolvimento e execução de projetos, obras e serviços de engenharia, inclusive hidrosanitários e prevenção e combate contra incêndio.
f) Realizar vistorias técnicas, perícias, avaliação e laudos, quando necessário, em edificações que possam receber reformas, ampliações e melhorias, para atender às ações do Projeto;
g) Xxxxxxxx a compatibilização dos projetos;
h) Auxiliar na administração dos contratos, inclusive supervisão das obras, projetos e demais serviços contratados, informando à Unidade de Gestão de Projetos – UGP acerca da execução física, financeira e qualitativa, além de elaborar recomendações quando pertinentes;
i) Analisar as solicitações de alterações contratuais propostas pelas empresas contratadas no âmbito do Projeto, caso ocorram, emitindo pareceres técnicos que serão avaliados para a tomada de decisões;
j) Dar suporte técnico ao longo da contratação e execução das obras, de projetos, serviços, compras e ações vinculadas ao Projeto;
k) Realizar vistorias técnicas nas obras do Projeto, para aprimoramento e avaliação dos métodos e rotinas estabelecidos na fiscalização quanto à execução dos contratos dos projetos e novas construções;
l) Assessorar a execução das obras para realização dentro de padrões e exigências técnicas previstos nas Normas Técnicas Brasileiras - NBR, códigos de obra, referências técnicas do DER-ES, dentre outros pertinentes;
m) Manter os registros permanentes dos quantitativos de cada uma das obras e/ou projetos, serviços e compras do Programa de Modernização da Política de Reinserção Social do Espírito Santo – MODERNIZA-ES, bem como gerar os relatórios gerenciais que forem solicitados, inclusive dando subsídios para as medições.
n) Utilizar conhecimentos técnicos, científicos e tecnológicos para reduzir os impactos das atividades humanas no meio ambiente.
4. DAS RESPONSABILIDADES DO CONSULTOR INDIVIDUAL
4.1. O Consultor Individual será responsável por todos os documentos por ele produzidos.
4.2. O Consultor deverá obedecer aos prazos acordados para a elaboração dos documentos, sob risco de suspensão do pagamento até a efetiva entrega, bem como a aplicação das sanções previstas na legislação vigente.
4.3. O Consultor individual poderá ter o pagamento glosado, total ou parcialmente, na hipótese de ausência de prestação do serviço.
4.4. O Consultor deve manter atualizado as anotações e registros junto à entidade de classe profisisonal.
4.5 O consultor individual será responsável de conhecer as exigências e políticas do BID que sejam relevantes para execução de projetos de infraestrutura, e deverá apoiar proativamente ao Coordenador-Geral da Unidade de Gestão de Projetos para atender adequadamente essas exigências e políticas, as que incluem:
a) Políticas de aquisições do BID;
b) Novo marco de política ambiental e social do BID;
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c) As salvaguardas penitenciárias incluídas na Guia Operativa do Setor Segurança Pública e Justiça do BID;
d) Preparação e entrega em tempo hábil de insumos para o relatório semestral de progresso e para o relatório de monitoramento do progresso (PMR);
e) Preparação e entrega periódica de planos de manutenção de obras, de acordo com o estabelecido no contrato de empréstimo.
5. DOS PRODUTOS A SEREM ENTREGUES
5.1. O Consultor Individual deverá elaborar os seguintes produtos:
a) Relatório de Acompanhamento Mensal
5.1.1. Os Relatórios de Acompanhamento Mensal serão elaborados a cada mês, com a finalidade de manter a Coordenação-Geral da UGP informada a respeito do andamento das diversas fases da execução dos serviços, estabelecidos pela UGP, para serem realizados pelos(as) Consultores(as), destacando os fatores de influência e as consequências que poderão advir no futuro, a fim de que sejam tomadas as medidas necessárias pela UGP. Os Relatórios de Acompanhamento deverão considerar o status de todos os serviços em execução, devendo constar:
• Situação das obras visitadas quanto ao avanço físico e qualitativo;
• Relatórios de vistorias de obras que deverão vir acompanhados de relatório fotográfico;
• Relatórios de acompanhamento de projetos informando seu estágio;
• Pareceres técnicos elaborados, de acordo com as solicitações da UGP;
• Relatório de visitas de acompanhamento aos municípios, contendo os avanços das ações do Projeto;
• Documentos técnicos elaborados como: Termos de Referência, Editais, Pareceres Técnicos que sejam requisitados pela UGP.
Os Relatórios de Acompanhamento deverão ser entregues juntamente com a nota fiscal para pagamento.
b) Relatório Final
5.1.2. O Relatório Final compreenderá uma consolidação dos Relatórios de Acompanhamento elaborados mensalmente, abrangendo todos os serviços executados até o
final da contratação, os problemas surgidos durante a execução, observações e conclusões sobre diferenças entre as ações previstas e as efetivamente realizadas, além de considerações finais a respeito de assuntos que o(a) Consultor(a) Individual julgue oportuno e relevantes e lições aprendidas.
5.1.3. A apresentação do Relatório Final será condição para o pagamento da última nota fiscal apresentada pelo(a) Consultor(a).
c) Outros Documentos
5.1.4. A Contratante poderá solicitar outros documentos que julgar necessário, conforme especificado no item 3.2, deste Termo de Referência.
5.2. Dos Prazos de Entrega:
a) Relatório de Acompanhamento Mensal: Deverá ser entregue até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente à realização dos serviços;
b) Relatório Final: Deverá ser entregue o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente ao término das atividades.
6. DO CRONOGRAMA FÍSICO DOS PRODUTOS
6.1. Deverá ser observado o seguinte Cronograma Físico:
Etapas | Meses | |||||||||||
1º | 2º | 3º | 4º | 5º | 6º | 7º | 8º | 9º | 10º | 11º | 12º | |
Relatório de Acompanhamento Mensal | ||||||||||||
Relatório Final |
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6.2. Em caso de prorrogação da vigência do contrato, o cronograma físico dos produtos será ajustado, conforme item 7.2 deste Termo de Referência.
7. DA VIGÊNCIA DO CONTRATO
7.1. O prazo de vigência contratual terá início no dia posterior ao da publicação do respectivo instrumento no Portal Nacional de Contratações Públicas PNCP ou do resumo no Diário Oficial do Estado e terá duração de 12 (doze) meses.
7.1.1. O prazo de vigência será automaticamente prorrogado, independentemente de termo aditivo, quando o objeto não for concluído no período firmado acima, quando não decorrer de
culpa do contratado, ressalvado as providências cabíveis no caso de culpa, na forma do art. 111 da Lei 14.133/21.
7.1.2. A prorrogação automática deve ser registrada por apostilamento e instruída com a exposição das justificativas e o novo cronograma de execução e desembolso.
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7.2. No caso de prorrogação da vigência do contrato, o Relatório Final previsto para o 12º mês do Cronograma Físico dos Produtos (item 6) será prorrogado para o último mês do novo prazo, permanecendo a exigência dos Relatórios de Acompanhamento Mensal, até a entrega do Relatório Final.
8. DA VEDAÇÃO À SUBCONTRATAÇÃO
8.1. É vedada a subcontratação, ainda que parcial, dos serviços contratados, que devem ser prestados, pelo Consultor Individual recrutado, em caráter personalíssimo.
9. DO PROCEDIMENTO DE SELEÇÃO E CONTRATAÇÃO
9.1. O procedimento de seleção e de contratação observará as disposições da Seção “V. Seleção de consultores individuais”, das Políticas para seleção e contratação de consultores financiados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento - GN-2350-15 (maio 2019), com fulcro no art. 1º, § 3º, II, da Lei Federal nº 14.133/20213, e conforme disposições do Contrato de Empréstimo n° 5155/OC-BR, celebrado entre o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Governo do Estado do Espírito Santo.
9.2. A seleção e contratação se darão por meio da modalidade “maior experiência e qualificações” como requisitos principais, conforme disposto no método indicado nas Políticas para Seleção e Contratação de Consultores Financiados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento - GN-2350-15 (maio 2019), disponíveis em xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx.xxxx?xxxxxxxxxxxxxx-0000000000-00000 e diretrizes contidas neste Termo de Referência.
9.3. O método e a modalidade de seleção adotados foram previamente estabelecidos no Plano de Aquisições do Contrato de Empréstimo nº 5155/OC-BR.
3 Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação e contratação para as Administrações Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e abrange:
§ 3º Nas licitações e contratações que envolvam recursos provenientes de empréstimo ou doação oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira ou de organismo financeiro de que o Brasil seja parte, podem ser admitidas:
II - condições peculiares à seleção e à contratação constantes de normas e procedimentos das agências ou dos organismos, desde que:
a) sejam exigidas para a obtenção do empréstimo ou doação;
b) não conflitem com os princípios constitucionais em vigor;
c) sejam indicadas no respectivo contrato de empréstimo ou doação e tenham sido objeto de parecer favorável do órgão jurídico do contratante do financiamento previamente à celebração do referido contrato.
9.4. Esse procedimento de seleção e contratação terá validade de 6 (seis) meses, a contar da publicação do resultado da Manifestação de Interesse.
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9.5. No período de validade da seleção, a Administração poderá promover a contratação de mais Consultores Individuais da especialidade, observada a ordem de classificação do certame, no caso de haver rescisão do contrato de prestação de serviços com o Consultor Individual contratado, ou, ainda, na hipótese de ampliação de vagas da função em razão de incremento de demandas do Programa de Ampliação e Modernização do Sistema Prisional do Espírito Santo, observado o orçamento definido, a previsão no Plano de Execução Plurianual (PEP) e a necessária manifestação de não-objeção do Banco Interamericano de Desenvolvimento antes de se efetivar nova contratação.
10. DA FORMA DE SELEÇÃO DA CONSULTORIA INDIVIDUAL
10.1. A seleção do Consultor Individual, além de observar as disposições da Seção “V. Seleção de consultores individuais”, da GN-2350-15 (maio 2019), avaliará os currículos e documentos apresentados pelos profissionais interessados, conforme requisitos de “maior experiência e qualificações”.
10.2. A análise dos currículos e documentos apresentados será efetuada por uma Comissão de Licitação formalmente designada pela Secretaria de Estado de Justiça, que poderá ser apoiada, se necessário, por Comissão Técnica da área correlata, composta por servidores ou Consultores Individuais, que apoiará a análise das experiências e qualificações apresentadas.
10.3. A seleção basear-se-á na comparação das qualificações técnica e experiência de, pelo menos, 03 (três) Consultores Individuais que tenham manifestado interesse em participar da seleção, de acordo com os critérios estabelecidos neste Termo de Referência, e atendam aos requisitos obrigatórios.
10.4. A seleção contará com duas etapas.
10.5. Na primeira etapa, de caráter eliminatório, serão observados os requisitos obrigatórios previstos no item 11 deste Termo de Referência.
10.6. Na segunda etapa, de caráter classificatório e eliminatório, serão valoradas a Qualificação Profissional e a Experiência Profissional do candidato, conforme o item 14 – Pontuação Técnica.
11. DOS REQUISITOS OBRIGATÓRIOS: 1ª ETAPA
11.1. Por se tratar da elaboração, análise e execução de projetos de alta complexidade com metragem quadrada considerada de médio a grande porte, com experiência em gestão de obras e projetos, faz-se necessária a contratação de profissional com larga experiência em sua
área de atuação.
11.2. Formação básica e experiência obrigatórios (requisitos):
a) Possuir formação em curso superior de Engenharia Civil;
b) Possuir registro profissional (regular) no respectivo Conselho de Classe da Categoria Profissional;
c) Comprovar atuação de pelo menos 8 (oito) anos na área de Engenharia Civil.
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d) Comprovar atuação profissional, por pelo menos 4 (quatro) anos, na função de Engenheiro Civil, em atividades de projetos e/ou de execução/fiscalização de obras.
11.3. Disponibilidade:
a) Possuir disponibilidade para cumprir carga horária de 40 (quarenta) horas semanais, no horário de expediente da SEJUS, de forma presencial.
b) Possuir disponibilidade para viagens a trabalho dentro do território estadual e, eventualmente, para viagens nacionais;
c) Ter ciência de que as atividades a serem executadas exigem visitas físicas e frequentes às unidades do sistema penitenciário estadual.
11.4. O candidato será eliminado na 1ª Etapa, sem análise de documentos relativos à 2ª Etapa, nas seguintes hipóteses:
a) Não possuir a formação superior exigida e o respectivo registro profissional no Conselho de Classe.
b) Não comprovar atuação por pelo menos 8 (oito) anos na área de Engenharia Civil;
c) Não comprovar atuação profissional, por pelo menos 4 (quatro) anos, na função de Engenheiro Civil, em atividades de projetos e/ou de execução/fiscalização de obras.
12. DA INSCRIÇÃO E FORMA DE PARTICIPAÇÃO NA MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
12.1. O profissional interessado deverá efetuar sua inscrição, encaminhado Manifestação de Interesse em participar da Seleção e Contratação de Consultor Individual, para a Unidade de Gestão de Projetos – UGP, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, contados a partir da publicação da Manifestação de Interesse.
12.2. A Manifestação de Interesse para a seleção do Consultor Individual será disponibilizada na íntegra, para acesso pelos candidatos interessados, no endereço eletrônico xxxxx://xxxxx.xx.xxx.xx/XxxxxxxXxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx
12.3. Não será aceita Manifestação de Interesse entregue fora do prazo fixado no item 12.1.
12.4. Antes de encaminhar a Manifestação de Interesse, o candidato deverá certificar-se de que preenche todos os requisitos obrigatórios, indicados no item 11 deste TR.
12.5. Os candidatos interessados que não atenderem aos requisitos obrigatórios não serão avaliados pela Comissão de Licitação para fins de pontuação técnica e serão eliminados do certame.
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12.6. As Manifestações de Interesse deverão ser enviadas, em formato “pdf”, via e-Docs, pelo site xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx.xxx.xx (para o órgão “SEJUS”, “Grupos e Comissões”, “2ª CL-MODERNIZA/ES SEJUS”), contendo a seguinte documentação, que poderá ser em cópia simples:
(CPF);
Civil;
a) Ficha de Inscrição (modelo em anexo) e Currículo;
b) Documento de Identificação Oficial com foto e do Cadastro de Pessoa Física
c) Comprovante de Residência;
d) Comprovação de Formação Acadêmica;
e) Identificação Profissional e Certidão de Registro no Conselho Profissional;
f) Comprovação da atuação de pelo menos 8 (oito) anos na área de Engenharia
g) Comprovação de atuação profissional, por pelo menos 4 (quatro) anos, na função
de Engenheiro Civil, em atividades de projetos e/ou de execução/fiscalização de obras.
h) Comprovação da Qualificação Profissional, conforme item 14 do TR;
i) Comprovação da Experiência Profissional, conforme item 14 do TR.
12.7. No envio da documentação pelo sistema E-dcos, deverá ser colocado no Título: Manifestação de Interesse nº 002-2024 – Consultor Individual Engenheiro Civil e no campo Mensagem o nome do candidato.
12.8. A Comissão de Licitação responsável ou a UGP poderá, a qualquer tempo, exigir a apresentação de documentos originais, para que possa haver a conferência da autenticidade dos documentos encaminhados.
12.9. A Unidade de Gestão de Projetos não se responsabilizará por eventuais prejuízos causados aos candidatos em razão do envio incorreto das informações e de documentos sem condições de legilibilidade no bojo da Manifestação de Interesse.
12.10. Para prosseguimento da seleção deverão existir, no mínimo, 03 (três) currículos que atendam aos requisitos obrigatórios.
12.11. Caso não seja atingido o número mínimo de currículos que atendam aos requisitos obrigatórios, contidos no item 11, a Manifestação de Interesse será republicada, com extensão de prazo para novas inscrições de interessados.
13. DA COMPROVAÇÃO DA ATUAÇÃO PROFISSIONAL – REQUISITOS OBRIGATÓRIOS
13.1. A formação superior em Engenharia Civil será comprovada com o diploma de formação superior, com curso reconhecido pelo Ministério da Educação (MEC).
13.2. O registro profissional no Conselho de Classe será comprovado com documento de identificação profissional ou por certidão da entidade de classe e, a sua regularidade, com certidão de nada consta expedida pelo respectiva entidade de classe.
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13.3. A atuação profissional de pelo menos 8 (oito) anos na área de Engenharia Civil deverá ser comprovada da seguinte forma:
a) Experiência de trabalho na iniciativa privada:
• Carteira de Trabalho e Previdência Social - CTPS, demonstrando a relação empregatícia, o cargo ou a função exercida e as datas de início e fim do vínculo, acompanhada de extrato de contribuições previdenciárias junto ao INSS ; ou
• Contrato de Trabalho ou de Prestação de Serviços, demonstrando o cargo ou a função exercida ou ainda o objeto da contratação e o período de vigência, acompanhado de extrato de contribuições previdenciárias junto ao INSS, alusivo ao trabalho prestado, ou as notas fiscais correspondentes à prestação do serviço.
b) Experiência de trabalho no Setor Público:
• Documento expedido pelo Poder Público Federal, Estadual, Municipal ou Distrital, em papel timbrado, datado e assinado pelo respectivo setor ou autoridade responsável, demonstrando o exercício do cargo ou a função e as datas de início e fim do vínculo; ou
• Contrato de Trabalho ou de Prestação de Serviços ou ART de Cargo e Função, demonstrando o cargo ou a função exercida ou, ainda, o objeto da contratação e o período de vigência; ou
• Carteira de Trabalho e Previdência Social - CTPS, demonstrando a relação empregatícia, o cargo ou a função exercida e as datas de início e fim do vínculo, acompnhada de extrato de contribuiçõe previdenciárias junto ao INSS.
13.4. A atuação profissional por, pelo menos, 4 (quatro) anos, na função de Engenheiro Civil, em atividades de projetos e/ou de execução/fiscalização de obras deverá ser comprovada por registro em CTPS, contrato de trabalho, declaração ou certidão expedida pelo empregador privado ou pela Administração Pública, com indicação da função e atribuições exercidas, com informação referente ao tempo na função.
13.5. O candidato deve indicar, de forma precisa, em seu currículo e na ficha de inscrição, os períodos de cada uma das experiências profissionais que exigem contagem temporal e que são valoradas pelo edital desta Manifestação de Interesse de Seleção de Consultor Individual, indicando as datas de início e de encerramento da respectiva experiência.
14. DA PONTUAÇÃO TÉCNICA: 2ª ETAPA.
14.1. A pontuação técnica relativa à Qualificação Profissional (30 pontos) e à
Experiência Profissional (70 pontos) constituem a 2º Etapa da Manifestação de Interesse.
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14.2. A pontuação técnica é a estabelecida no quadro a seguir:
CONSULTOR INDIVIDUAL - ENGENHEIRO CIVIL Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID | ||
A) REQUISITOS OBRIGATÓRIOS | ||
1) Formação em curso superior de Engenharia Civil. 2) Registro profissional (regular) no Conselho de Classe da Categoria Profissional. 3) Atuação de pelo menos 8 (oito) anos na área de Engenharia Civil. 4) Atuação profissional, por pelo menos 4 (quatro) anos, na função de Engenheiro Civil, em atividades de projetos e/ou de execução/fiscalização de obras. | ||
B) QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL | Pontuação unitária | Pontuação máx. |
1) Mestrado com duração mínima de 360 horas, na área de engenharia civil. | 8 | 8 |
2) Pós-graduação lato sensu, com duração mínima de 360 horas, na área de engenharia civil. | 6 | 6 |
3) Pós-graduação/MBA em gestão/gerenciamento de projetos e/ou obras com duração mínima de 360 horas. | 6 | 6 |
4) Pós-graduação/MBA em gestão/administração pública com duração mínima de 360 horas. | 6 | 6 |
5) Curso de elaboração de projetos utilizando Auto Cad e/ou Revit/BIM com duração mínima de 40 horas. Pontuação atribuída por curso (máximo de 2 cursos). | 2 | 4 |
Pontuação obtida em qualificação profissional | 30 pontos | |
C) EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL | Pontuação unitária | Pontuação máx. |
1) Experiência na área de atuação, na administração pública ou privada, por ano trabalhado, limitada a 20 anos para fins de pontuação. | 1 ponto por ano (limitado a 20 pontos). | 20 |
2) Experiência em gestão/fiscalização de contratos de obras e/ou serviços de engenharia de edificações, limitado a 5 anos para fins de pontuação. | 2 pontos por ano trabalhado (limitado a 10 pontos). | 10 |
3) Experiência em gestão/fiscalização de contratos de projetos de engenharia, limitado a 5 anos para fins de pontuação. | 2 pontos por ano trabalhado (limitado a 10 pontos). | 10 |
4) Experiência em elaboração de projetos hidrosanitários, limitado a 25.000 m² para fins de pontuação. | 1 ponto a cada 5.000 m² de projetos elaborados (limitado a 5 pontos). | 5 |
5) Experiência em elaboração de projetos de prevenção e combate contra incêndio, limitado a 25.000 m² para fins de pontuação. | 1 ponto a cada 5.000 m² de projetos elaborados (limitado a 5 pontos). | 5 |
6) Experiência em elaboração de projetos de engenharia de edificações, limitado a 50.000 m² para fins de pontuação. | 2 pontos a cada 5.000 m² de projetos elaborados (limitado a 20 pontos). | 20 |
Pontuação obtida em qualificação profissional | 70 pontos | |
PONTUAÇÃO TOTAL | 100 pontos |
14.3. Para fins de pontuação devem ser observados as seguintes exigências:
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14.3.1. A CAT - Certidão de Acervo Técnico deverá ser emitida pelo CREA, juntamente com o Atestado Técnico ou ART, acompanhada de declaração do empregador (órgão público ou privado).
14.3.2. As ART’s deverão estar assinadas pelo contratante e contratado. Caso entregues sem uma das assinaturas, não será pontuada.
14.3.3. A pontuação será atribuída a cada tipo de projeto elaborado/analisado/fiscalizado, mesmo estando descritos na mesma CAT/ART;
14.3.4. As experiências solicitadas deverão estar explicitamente descritas nas CAT/ART’s.
14.3.5. As ART’s e declarações deverão ser dispostas em sequência na apresentação da documentação.
14.3.6. Para a comprovação de cursos deverão ser apresentados os respectivos certificados.
14.4. Na hipótese de comprovação do quesito de experiência profissional devem ser observadas as seguintes exigências:
14.4.1. Para comprovação da experiência profissional no setor público será necessário apresentar:
a) Documento expedido pelo Poder Público Federal, Estadual, Municipal ou Distrital, em papel timbrado, datado e assinado pelo respectivo setor ou autoridade responsável, demonstrando o exercício do cargo ou função, as atividades desempenhadas e as datas de início e fim do vínculo;
b) No caso de exercício de atividade por meio de contrato por designação temporária, além do documento citado no item “a”, apresentar também o Contrato de Prestação de Serviço.
14.4.2. Para comprovação da experiência profissional na iniciativa privada será necessário apresentar:
a) Cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social – CTPS, contendo no mínimo as seguintes páginas: identificação do trabalhador, registro do empregador que informe o período (início e fim do vínculo) e qualquer outro documento que auxilie na avaliação, por exemplo, quando há mudança na razão social da empresa; ou
b) No caso de exercício de atividade sem vínculo empregatício, o respectivo Contrato de Prestação de Serviço; e
c) Nos casos “a” ou “b”, deverá apresentar ainda a Declaração devidamente assinada pelo
responsável, contendo obrigatoriamente o CNPJ da empresa, a denominação do cargo, as atribuições desempenhadas com as datas de início e fim do vínculo.
14.4.3. Para comprovação da experiência profissional na qualidade de proprietário/sócio de empresa será necessário apresentar:
a) Contrato Social da empresa; e
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b) ART registrada no CREA, assinada pelas partes, que comprove a responsabilidade técnica compatível com a atividade relacionada à vaga, constando, obrigatoriamente, além dos dados do profissional, o período de realização das atividades (datas de início e fim);
14.4.4. Para a comprovação da experiência profissional na qualidade de autônomo será necessário apresentar:
a) Contrato de Prestação de Serviço, contemplando, no mínimo, os dados da contratante, do profissional, a atividade desempenhada e o período de prestação dos serviços (datas de início e fim); e
b) ART registrada no CREA, assinada pelas partes, que comprove a responsabilidade técnica compatível com a atividade relacionada à experiência indicada.
14.4.5. Não serão computadas experiências de trabalho realizadas concomitantemente em contratos ou vínculos empregatícios diferentes.
14.4.6. Para a comprovação da experiências profissionais relativas aos itens C4 (4. Experiência em elaboração de projetos hidrosanitários, limitado a 25.000 m² para fins de pontuação), C5 (5. Experiência em elaboração de projetos de prevenção e combate contra incêndio, limitado a 25.000 m² para fins de pontuação) e C.6 (6. Experiência em elaboração de projetos de engenharia de edificações, limitado a 50.000 m² para fins de pontuação), será obrigatória a apresentação de ART, com indicação da atividade e da metragem do projeto executado. Será permitido o somatório de ARTs.
14.4.7. Os documentos de vínculo empregatício ou prestação de serviços e as respectivas declarações/documentos comprobatórios deverão ser dispostos em sequência na apresentação da documentação.
14.5. O modelo da ficha de inscrição está disponível em: xxxxx://xxxxx.xx.xxx.xx/Xxxxx/Xxxxx/Xxxxxxxx%00XXX/XXXXX%00XX%00XXXXXXXX%00 DE%20CONSULTOR%20INDIVIDUAL-ENGENHEIRO%20CIVIL.pdf
15. DO PROCEDIMENTO DE ANÁLISE E JULGAMENTO E DA CLASSIFICAÇÃO FINAL DA MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
15.1. O candidato é responsável pela fidedignidade das informações prestadas na ficha de inscrição, podendo ser eliminado do processo de seleção em caso de inveracidade nas informações ou em caso de ilegibilidade dos documentos apresentados.
15.2. A Comissão de Licitação poderá, a qualquer tempo da fase de análise de documentos, efetuar diligências para a complementação de informações acerca dos documentos já
apresentados pelos proponentes e para elucidar dúvidas sobre pontos objeto de avaliação.
15.3. Na hipótese da diligência ter como destinatário alguma providência do candidato, o prazo para a adoção da medida é de 2 (dois) dias úteis.
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15.4. Após o recebimento das propostas, os candidatos não eliminados na 1ª Etapa, nos termos do item 11.4, serão ranqueados, prelimirnamente, de acordo com as informações constantes da ficha de inscrição, em relação à pontuação de Qualificação Profissional e Experiência Profissional.
15.5. Após a triagem e pré-seleção prevista no item 15.2, a Comissão de Licitação procederá à análise dos documentos apresentados pelos candidatos não eliminados na 1ª Etapa, de modo a formar uma lista com até 5 (cinco) candidatos mais bem colocados na seleção, em estrita ordem de classificação da pontuação.
15.6. Os 5 (cinco) candidatos mais bem posicionados, após a devida análise dos documentos apresentados, serão considerados CLASSIFICADOS.
15.7. Os candidatos que não figurem na lista dos 5 (cinco) mais bem colocados não terão os documentos analisados e serão considerados NÃO CLASSIFICADOS.
15.8. A classificação final do condidato será obtida pela Pontuação Total, que será o somatório da pontuação alusiva à Qualificação Profissional com a pontuação referente à Experiência Profissional.
15.9. Ocorrendo empate quanto ao somatório de número de pontos obtidos, o desempate será apurado em favor do candidato com maior tempo de serviço no quesito “Atuação profissional, por pelo menos 4 (quatro) anos, na função de Engenheiro Civil, em atividades de projetos e/ou de execução/fiscalização de obras”, do requisito obrigatório, com o prazo de experiência devidamente convertido em dias para fins de desempate.
15.10. Persistindo o empate, o desempate beneficiará o candidato com mais idade.
15.11. Após a análise dos documentos, será publicado o resultado final da Manifestação de Interesse, com posterior convocação dos classificados dentro do número de vagas para a celebração do contrato, após a homologação do procedimento.
15.10. Após a publicação do resultado final do certame, cabe recurso, de qualquer dos candidatos, no prazo de 2 (dois) úteis.
15.11. Encerradas as fases de julgamento e habilitação da proposta vencedora, e exauridos os recursos administrativos, o procedimento será encaminhado à autoridade superior, que poderá:
I - determinar o retorno dos autos para saneamento de irregularidades; II - revogar o certame por motivo de conveniência e oportunidade;
III - proceder à anulação do certame, de ofício ou mediante provocação de terceiros, sempre que presente ilegalidade insanável;
IV - adjudicar o objeto e homologar a licitação.
16. DA HABILITAÇÃO JURÍDICA, FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA E DA DOCUMENTAÇÃO PARA CELEBRAÇÃO DO CONTRATO
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16.1. O candidato selecionado será contratado sob a forma empresarial de Empresário Individual (EI) ou de Sociedade Limitada, na forma unipessoal (SLU), criada pela Lei nº 13.874/2019, cabendo às suas expensas a constituição da pessoa jurídica em nome próprio e de forma individual/unipessoal, no prazo de até 10 (dez) dias úteis da divulgação do resultado, pela Administração, para assinar o contrato.
16.2. Considerando que a prestação do serviço ocorre em caráter intuitu personae (personalíssimo), a pessoa jurídica a ser constituída pelo Consultor Individual selecionado só pode possuir o próprio selecionado como sócio único.
16.3. Para a celebração do contrato, o candidato selecionado deverá apresentar os seguintes documentos:
a) Documento de identificação válido;
b) Inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF);
c) Comprovante de residência;
d) Declaração de que possui disponibilidade de horário e viagens, conforme modelo indicado no Anexo I-C;
e) Declaração de que o candidato não exerce cargo público, conforme modelo indicado no Anexo I-D;
f) Certidão negativa de débitos municipais do domicílio do candidato;
g) Certidão negativa cível e criminal da Justiça Estadual;
h) Certidão negativa cível e criminal da Justiça Federal;
i) Certidão negativa de débitos trabalhistas;
j) Certidão negativa de crimes eleitorais e de quitação eleitoral;
k) Atestado de antecendentes criminais: xxxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/
l) Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);
m) Inscrição do ato contitutivo junto à Junta Comercial;
n) Certidões de regularidade perante a Fazenda federal, estadual e/ou municipal do do domicílio ou sede da futura contratada;
o) Certidão de regularidade junto à Seguridade Social e ao FGTS, que demonstre cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;
p) Certidão de regularidade perante a Justiça do Trabalho;
q) Certidão negativa de feitos sobre falência expedida pelo distribuidor da sede da futura contratada.
16.4. Firmada a contratação, o Consultor Individual deverá emitir Anotação de Responsabilidade Técnica - ART ou Registro de Responsabilidade Técnica - RRT, de Cargo e
Função, para fins de atuação junto à Contratante.
17. DO LOCAL DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
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17.1. Os serviços serão desenvolvidos, em regra, na sede da Secretaria de Estado da Justiça, situada Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xx 000, Xx. Fábio Ruschi, Centro, Vitória/ES, onde atualmente está localizada a Unidade de Gestão de Projetos, ou em outro local situado na Grande Vitória, na hipótese de alteração da sede da Unidade de Gestão de Projetos.
17.2. Os serviços também serão executados em campo, eventualmente, nas unidades prisionais do Estado ou nas áreas a serem construídas novas unidades, conforme o escopo do programa MODERNIZA-ES, havendo, nesses casos, viagens a trabalho a serem realizadas.
18. DOS HONORÁRIOS
18.1. A Consultoria Individual será realizada mediante a formalização de contrato de prestação de serviços, com valor global no montante de R$ 168.408,00 (cento e sessenta e oito mil e quatrocentos e oito reais), previsto para o período de 12 (doze) meses de prestação de serviços, com pagamentos em 12 (doze) parcelas mensais e sucessivas, no valor bruto de R$ 14.034,00 (quatorze mil e trinta e quatro reais), com carga horária de 40h semanais, incluindo os encargos sociais e demais impostos cabíveis e as despesas decorrentes, conforme valor bruto referenciado na Manifestação de Interesse.
18.1.1. O valor bruto da parcela mensal de remuneração para o Consultor individual já engloba os custos ordinários referentes à execução dos serviços, na hipótese de contratação como pessoa física.
18.1.2. Sobre o valor bruto indicado incidirão os impostos e tributos aplicáveis (INSS, IRPF, ISS, etc.), na hipótese de formalização de contrato com a pessoa natural do prestador de serviço.
18.1.3. Na hipótese de contratação do consultor individual como pessoa jurídica, incidirá o regime tributário específico da empresa, de acordo com o modelo constitutivo e regime de tributação previsto em lei, nos termos da memória de cálculo do Anexo I-E.
18.1.4 A Administração, ao efetuar qualquer pagamento à pessoa jurídica pelo fornecimento de bens ou prestação de serviços, fica obrigada a proceder à retenção do Imposto de Renda (IR) na Fonte com base na Instrução Normativa RFB nº 1.234, de 11 de janeiro de 2012 e no Decreto nº 5.460-R/2023 e alterações posteriores.
18.2. A Secretaria de Estado da Justiça se reserva no direito de solicitar a comprovação dos recolhimentos dos encargos sociais e demais impostos e tributos cabíveis, a qualquer tempo, na hipótese de não haver a retenção na fonte dos tributos devidos.
18.3. Na hipótese de haver a incidência de encargos patronais, por força da legislação, o órgão contratante efetuará o repasse devido ao INSS.
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18.4. Em caso de viagens a serviço, o órgão contratante será responsável pelo transporte terrestre ou aéreo, conforme o caso, do Consultor Individual. As despesas de estadia e alimentação do Consultor Individual, ao seu turno, correrão às custas do profissional, mas serão indenizadas pela contratante, na modalidade de ressarcimento presumido, tendo por parâmetro, regras e valores o que consta do Regulamento de Diárias do Poder Executivo do Espírito Santo (Decreto nº 5533-R, de 27 de outubro de 2023).
18.5. A contratante não se responsabiliza por alterações que ocorram nas alíquotas, formas de cálculos ou outras regras de enquadramento referentes aos tributos incidentes. No caso de alterações supervenientes, prevalecerá o mesmo valor bruto dos honorários previsto no Termo de Referência.
18.6. Caso haja a prorrogação do contrato, conforme previsto na Cláusula 7 deste Termo de Referência, o valor dos honorários será atualizado pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísca (IBGE), acumulado nos últimos 12 (doze) meses.
19. DA COORDENAÇÃO DA CONTRATANTE
19.1. A coordenação da prestação dos serviços pelo Consultor Individual será de responsabilidade da Unidade de Gestão de Projetos – UGP da Secretaria de Estado da Justiça, que prestará o fornecimento de todo o apoio necessário ao Consultor Individual para a execução dos serviços contratados.
20. DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO
20.1. Será de responsabilidade do Contratado:
a) A execução das atividades determinadas pela Unidade de Gestão de Projetos – UGP e a entrega dos produtos nos prazos indicados e dentro dos padrões de qualidade esperados;
b) Cumprir a carga horária estabelecida no Termo de Referência;
c) Realizar as viagens necessárias ao cumprimento de suas atividades, determinadas pela UGP;
d) O pagamento e a comprovação do recolhimento dos encargos sociais e demais impostos cabíveis, quando for o caso.
21. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
21.1. Será de responsabilidade da Contratante:
a) Designar servidor que ficará responsável pelo acompanhamento e fiscalização das
atividades desenvolvidas e recebimento dos produtos entregues.
b) Proporcionar todas as facilidades para que o Consultor possa cumprir suas obrigações nos prazos indicados e dentro dos padrões de qualidade esperados.
c) Receber os produtos e verificar a conformidade dos mesmos com as especificações contidas neste Termo de Referência.
d) Rejeitar, no todo ou em parte, os produtos entregues em desacordo com as obrigações assumidas pelo Consultor.
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22. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
22.1. As despesas com a contratação, objeto deste Termo de Referência, correrão à conta do Contrato de Empréstimo nº 5155/OC-BR, Fonte 754 – Recursos de Operações de Crédito, Detalhamento da Fonte: 000105 – BID PROGRAMA DE MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA PRISIONAL DO ESPIRITO SANTO.
23. DAS PRÁTICAS PROIBIDAS
23.1. São de observância obrigatórias as disposições previstas no Apêndice A, deste Termo de Referência, que tratam das “Práticas Proibidas”, previstas nas Políticas do Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID, bem como as disposições do Apêndice B – Países elegíveis - Elegibilidade para Provisão de Bens, Obras e Serviços em Contratos Financiados pelo Banco.
23.2. Os Consultores Individuais devem observar, em especial, as normas referentes a Conflito de Interesses estabelecidas nas Políticas para seleção e contratação de consultores financiados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento – GN-2350-15 (maio 2019):
Conflito de interesses 1.11
A política do Banco requer que os consultores forneçam um assessoramento profissional, objetivo e imparcial e a todo momento devem atribuir máxima importância aos interesses do cliente, sem ter em vista a possibilidade de futuros trabalhos, e que, ao fornecer o assessoramento, evitem conflitos com outros compromissos assumidos e com seus próprios interesses corporativos. Não poderão ser contratados consultores para a prestação de serviços que entrem em conflito com obrigações atuais ou assumidas anteriormente com outros clientes, ou que os possa colocar em situação que os impossibilite de prestar serviços segundo os melhores interesses do Mutuário. Sem limitação do caráter geral do preceito exposto acima, não deverão ser contratados consultores que se enquadrem nassituações descritas a seguir:
(a) Conflito entre atividades de consultoria e aquisição de bens, obras ou serviços (exceto os de consultoria regulados por estas Políticas): Uma empresa contratada pelo Mutuário para o fornecimento de bens, obras ou serviços (exceto os de consultoria regulados por estas Políticas) para um projeto, bem como cada uma de suas afiliadas, será desqualificada para a prestação de serviços de consultoria relacionados a tais bens, obras ou serviços. Por outro lado, uma empresa contratada para a execução de serviços de preparação ou implementação de um projeto, bem como cada uma de suas afiliadas,será desqualificada para o fornecimento posterior de bens, obras ou serviços (exceto os de consultoria regulados por estas Políticas) resultantes ou diretamente relacionados com os serviços de consultoria prestados pela empresa na preparação ou implementação.
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(b) Conflito entre serviços de consultoria: Os consultores (inclusive seus funcionários e subconsultores) e quaisquer de seus afiliados não poderão ser contratados para executar qualquer serviço que, por sua natureza, possa entrar em conflito com outro serviço dos consultores. Por exemplo: consultores contratados para a preparação de projetos de engenharia relativos a um projeto de infraestrutura não deverão ser contratados para preparar uma avaliação ambiental independente para o mesmo projeto; e consultores que assessoram um cliente na privatização de bens públicos não poderão adquirir tais bens nem prestar assessoria a adquirentes desses bens. Do mesmo modo, consultores contratados para preparar os Termos de Referência (TR) de um serviço não devem ser contratados para esse serviço.
(c) Relação com funcionários do Mutuário: Os consultores (inclusive seus acionistas, diretores executivos, funcionários e subconsultores) que têm uma relação de trabalho, inclusive de emprego ou outra relação financeira, ou uma relação familiar ou pessoal, antes ou durante a execução do contrato, com funcionários do mutuário, consultor, empresa de consultoria ou funcionários do Banco (ou com os funcionários da entidade executora do projeto ou de um beneficiário do empréstimo) que estiverem, direta ou indiretamente envolvidos em qualquer fase: (i) da preparação dos Termos de Referência do contrato, (ii) do processo de seleção para tal contrato, ou (iii) da supervisão de tal contrato, não poderão receber um contrato, a menos que o conflito decorrente dessa relação tenha sido revelado e resolvido de forma aceitável para o Banco no decorrer do processo de seleção e execução do contrato
24. DAS SANÇÕES
24.1. O descumprimento das obrigações e demais condições previstas na Manifestação de Interesse sujeitará o(a) Contratado(a) às sanções previstas na Lei nº 14.133/2021 e nas Políticas do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID.
25. DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO
25.1. A Administração Pública designará, formalmente, a Comissão de Licitação que ficará responsável pelo procedimento de seleção, incluindo análise e julgamento, da Manifestação de Interesse de Seleção de Consultor Individual.
25.2. A Comissão de Licitação poderá ser apoiada por Comissão Técnica, a ser designada, composta por servidores ou Consultores Individuais, que apoiará a análise das experiências e qualificações apresentadas.
26. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
26.1. Em complementação ao disposto no presente Termo de Referência, as demais condições e obrigações estarão estabelecidas na Manifestação de Interesse e seus anexos, conforme consta na minuta padronizada pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID.
26.2. Os Consultores Individuais contratados deverão garantir total reserva, durante a
vigência e após o término da contratação, sobre todas as informações obtidas, mantendo absoluto sigilo a respeito de todos os elementos e documentos no âmbito dos trabalhos e atividades previstas neste Termo de Referência.
26.3. O trabalho dos Consultores Individuais deverá ser pautado pelos princípios da conduta ética exigidos pela atividade. Ademais, estes deverão guardar sigilo sobre os dados técnicos, econômicos e financeiros do seu conhecimento, no âmbito do contrato de consultoria.
26.4. Todos os estudos, relatórios, documentos, projetos, estudos ou outros materiais elaborados, físicos ou digitais, pelos Consultores Individuais para o CONTRATANTE, previstos neste Termo de Referência, pertencerão exclusivamente à Unidade de Gestão de Projetos da Secretaria de Estado da Justiça, sendo vedada a sua utilização externa ou reprodução, para quaisquer fins.
27. DA ELABORAÇÃO E APROVAÇÃO DO TERMO DE REFERÊNCIA
27.1. Este Termo de Referência foi elaborado pela Unidade de Gestão de Projetos - UGP, da Secretaria de Estado da Justiça - SEJUS.
Vitória/ES, 24 de junho de 2024.
Elaborado por:
XXXXXX XXXXXXXXX XXXXX
Gerente do Componente III – Melhoria da Infraestrutura Penitenciária NF nº 4900910
Revisado por:
XXXXX XXXXXX XXXXXXXX XX XXXXX
Coordenadora de Aquisições NF nº 4873653
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Aprovado por:
XXXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX
Secretário de Estado da Justiça
Possuir formação em curso superior de Engenharia Civil.
Possuir registro profissional (regular) no Conselho de Classe da Categoria Profissional. Comprovar atuação de pelo menos 8 (oito) anos na área de Engenharia Civil.
Comprovar atuação profissional, por pelo menos 4 (quatro) anos, na função de Engenheiro Civil, em atividades de projetos e/ou de execução/fiscalização de obras.
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ANEXO I –B
FICHA DE CADASTRO DE CONSULTOR INDIVIDUAL
EDITAL Nº
SOLICITAÇÃO DE APRESENTAÇÃO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE DE CONSULTOR INDIVIDUAL
Dados Cadastrais | ||
Nome Completo: | ||
RG: | CPF: | Data de Nascimento: |
Endereço: | ||
Cidade: | Estado: | |
E-mail pessoal: | ||
Telefone residencial: | Telefone Funcional: | Telefone celular: |
Formação básica e experiência obrigatórios (requisitos)
Sim Não
QTD. | PTOS | Qualificação Profissional | TOTAL | ||
8 | Mestrado com duração mínima de 360 horas, na área de engenharia civil. | ||||
6 | Pós-graduação lato sensu, engenharia civil. | com duração mínima de 360 horas, | na área de | ||
6 | Pós-graduação/MBA em gestão/gerenciamento de projetos e/ou obras com duração mínima de 360 horas. | ||||
6 | Pós-graduação/MBA em gestão/administração pública com duração mínima de 360 horas. | ||||
2 | Curso de elaboração de projetos utilizando Auto Cad e/ou Revit/BIM com duração mínima de 40 horas. Pontuação atribuída por curso (máximo de 2 cursos). |
QTD PTOS Experiência Profissional TOTAL | |||
1 | Experiência na área de atuação, na administração pública ou privada, por ano trabalhado, limitada a 20 anos para fins de pontuação. | ||
Descrever o período/ local da experiência: | |||
2 | Experiência em gestão/fiscalização de contratos de obras e/ou serviços de engenharia de edificações, limitado a 5 anos para fins de pontuação. | ||
Descrever o período/ local da experiência: | |||
2 | Experiência em gestão/fiscalização de contratos de projetos de engenharia, limitado a 5 anos para fins de pontuação. | ||
Descrever o período/ local da experiência: | |||
1 | Experiência em elaboração de projetos hidrosanitários, limitado a 25.000 m² para fins de pontuação. | ||
Descrever o período/ local da experiência: | |||
1 | Experiência em elaboração de projetos de prevenção e combate contra incêndio, limitado a 25.000 m² para fins de pontuação. | ||
Descrever o período/ local da experiência: | |||
2 | Experiência em elaboração de projetos de engenharia de edificações, limitado a 50.000 m² para fins de pontuação. | ||
Descrever o período/ local da experiência: | |||
Pontuação Total |
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ANEXO I-C DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE
DECLARAÇÃO
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Ref.: Seleção de Consultor Individual nº /2024
......................................................., .....................(nacionalidade), ...................(estado civil),
portador(a) da Carteira de Identidade nº ................................ e do CPF nº ,
residente e domiciliado no endereço ..............................................., na cidade de
..................................., ........... (Estado), DECLARA, para fins do disposto no item “11. AS SELEÇÃO DO(A) CONSULTOR(A)”, do Termo de Referência, possuir i) disponibilidade para cumprir carga horária de 40 (quarenta) horas semanais, no horário de expediente da UGP/SEJUS, preferencialmente presencial, quando solicitado pela Contratante, e ii) disponibilidade para viagens a trabalho dentro do território estadual.
Declara, ainda, ter ciência de que as atividades a serem executadas exigem visitas físicas e frequentes às unidades do sistema penitenciário estadual.
Por se tratar da expressão da verdade, firma a presente declaração.
Xxxxxxx/ES, ....... de de 2024.
Assinatura
[As informações declaradas devem estar válidas durante todo o período de duração do Contrato
– Seleção de Consultor Individual nº /2024, não sendo necessária a validade antes da contratação]
ANEXO I-D
DECLARAÇÃO QUE NÃO EXERCE CARGO PÚBLICO
DECLARAÇÃO
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Ref.: Seleção de Consultor Individual nº. /2024
......................................................., .....................(nacionalidade), ...................(estado civil),
portador(a) da Carteira de Identidade nº ..................... e do CPF nº...............................
residente e domiciliado no endereço ..............................................., na cidade de
.................................., DECLARA, que não exerce qualquer cargo, função ou emprego em órgão da Administração Pública Direta ou nas entidades da Administração Pública Indireta: Federal, Estadual ou Municipal.
Por se tratar da expressão da verdade, firma a presente declaração.
Vitória/ES, xx de xxxx de 2024.
Assinatura
[As informações declaradas devem estar válidas durante todo o período de duração do Contrato
– Seleção de Consultor Individual nº /2024, não sendo necessária a validade antes da contratação]
ANEXO I-E
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Memória de cálculo
PESSOA FÍSICA | |||
ENCARGOS | ALÍQUOTA | MENSAL | ANUAL |
VALOR BRUTO | R$ 14.034,00 | R$ 168.408,00 | |
INSS | 14% | R$ 908,86 | R$ 10.906,20 |
IR | 27,5% | R$ 2.713,42 | R$ 32.561,00 |
ISS | 5% | R$ 701,70 | R$ 8.420,40 |
VALOR LÍQUIDO | R$ 9.710,03 | R$ 116.520,41 | |
INSS PATRONAL | 20% | R$ 2.806,80 | R$ 33.681,60 |
DESPESAS DESEMBOLSÁVEIS | R$ | R$ | |
CUSTO TOTAL | R$ 16.840,80 | R$ 202.089,60 |
Na hipótese de formalização do contrato de prestação de serviços com PESSOA JURÍDICA, sobre o valor bruto indicidirá a tributação aplicável ao tipo de empresa, conforme a legislação vigente.
ANEXO I -F MINUTA DO CONTRATO
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Minuta de Contrato: Consultoria Individual
PROGRAMA DE AMPLIAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA PRISIONAL DO ESPÍRITO SANTO – MODERNIZA-ES
Contrato de Empréstimo n.º 5155/OC-BR
Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID
Contratante: Secretaria de Estado da Justiça
Contratado:
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TERMO DE CONTRATO
CONTRATO N.º XXXX
MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE N.º XXX PROCESSO N.º XXXX
TERMO DE CONTRATO QUE ENTRE SI FAZEM O ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, POR INTERMÉDIO DA SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – SEJUS, E A PESSOA JURÍDICA XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL A SEREM PRESTADOS, EM CARÁTER PERSONALÍSSIMO, POR XXXXXX, CONFORME AS REGRAS PREVISTAS NAS POLÍTICAS DE AQUISIÇÕES DO BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO – BID, ADMITIDA PELO ART. 1º, § 3º, DA LEI FEDERAL Nº 14.133/2021.
O ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, por intermédio da SECRETARIA DE ESTADO
DA JUSTIÇA - SEJUS, adiante denominada CONTRATANTE, órgão da Administração Direta do Poder Executivo, inscrita no CNPJ sob o n.º xxxxxxxxxx, com sede Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xx. 236, Ed. Xxxxx Xxxxxx, Centro, Vitória/ES, CEP 29010-150, representada legalmente pelo seu Secretário de Estado da Justiça, Dr. XXXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX, documentação e endereço, e a pessoa jurídica XXXXXXXXXXXX, CNPJ nº XXXXX, representante do CONSULTOR INDIVIDUAL XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, CPF nº XXXXXX, doravante denominada CONTRATADA, ajustam o presente CONTRATO DE CONSULTORIA INDIVIDUAL,
nos termos da Políticas de Aquisições GN 2350-15 do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, e observadas as disposições do Termo de Referência, parte integrante deste instrumento, independente de transcrição, ficando, porém, ressalvadas como não transcritas as condições nela estipuladas que contrariem as disposições deste Contrato, que se regerá pelas Cláusulas seguintes:
1 CLÁUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO
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1.1 O presente Contrato tem por objeto a PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL DE ENGENHARIA CIVIL, conforme discriminado no Termo de Referência que integra o Anexo I-A da Manifestação de Interesse de Consultoria Individual nº 02/2024.
1.2 Integram este Contrato, como partes indissociáveis e independentemente de transcrição, os seguintes anexos:
(a) o Termo de Referência e todos os seus Anexos;
(b) Certificado de Elegibilidade e de Integridade.
2 CLÁUSULA SEGUNDA: DO PREÇO E DO REAJUSTE
2.1 O Consultor Individual receberá, a título de honorários, o valor global bruto de R$ XXXXXXXXXXXXXXXXX, estando incluso todas as espécies de tributos, diretos e indiretos, encargos sociais, seguros e quaisquer despesas inerentes à execução do objeto contratual.
2.2 Essa quantia foi estabelecida incluindo todos os custos e lucros, para a Consultora, assim como qualquer obrigação tributária e encargos sociais a que possa estar sujeita.
2.3 Os honorários serão pagos em 12 (doze) parcelas mensais e sucessivas, no valor bruto de R$ XXXXXXXXXXXXXXXXXX).
2.4 Após o interregno de um ano, mediante pedido do contratado, os preços iniciais poderão ser reajustados, mediante a aplicação, pelo contratante, do índice INPC - IBGE (Índice Nacional de Preços ao Consumidor), exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da anualidade, com base na seguinte fórmula:
VR = V (I - Iº) / Iº, onde:
VR = Valor do reajuste;
V = Valor atual do contrato ou da parcela a ser reajustada;
Iº = índice inicial - refere-se ao índice de custos ou de preços correspondente à mês-base;
I = Índice relativo ao mês de reajuste.
2.5 Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos efeitos financeiros do último reajuste.
2.6 No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o contratante pagará ao contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índice definitivo.
2.7 Nas aferições finais, o índice utilizado para reajuste será, obrigatoriamente, o definitivo.
2.8 Caso o índice estabelecido para reajustamento venha a ser extinto ou de qualquer forma não possa mais ser utilizado, será adotado, em substituição, o que vier a ser determinado pela legislação então em vigor. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, será adotado o novo índice definido para a Administração Estadual na contratação de serviços semelhantes.
2.9 O reajuste de preços será formalizado por apostilamento.
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3 CLÁUSULA TERCEIRA: DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
3.1 A Contratante pagará à contratada pelo serviço efetivamente prestado no mês de referência, conforme os relatórios de andamento, em até 15 (quinze) dias corridos, contados da apresentação da nota fiscal.
3.2 Da parcela referente à remuneração bruta do Consultor, na hipótese de contratação de pessoa física, a Contratante fará a retenção dos tributos incidentes (INSS, IRPF, ISS, etc.), na hipótese de formalização de contrato com a pessoa natural do prestador de serviço.
3.3 Na hipótese de contratação do consultor individual como pessoa jurídica, incidirá o regime tributário específico da empresa, de acordo com o modelo constitutivo e regime de tributação previsto em lei, observado, ainda, as disposições do Termo de Referência.
3.4 Em caso de consultores estrangeiros ou residentes fora do Brasil, as estipulações sobre tributos serão ajustadas conforme legislação aplicável.
4 CLÁUSULA QUARTA: DO PRAZO DE VIGÊNCIA CONTRATUAL
4.1. O prazo de vigência contratual terá início no dia posterior ao da publicação do respectivo instrumento no Portal Nacional de Contratações Públicas PNCP ou do resumo no Diário Oficail do Estado e terá duração de 12 (doze) meses.
4.1.1 O prazo de vigência será automaticamente prorrogado, independentemente de termo aditivo, quando o objeto não for concluído no período firmado acima, quando não decorrer de culpa do contratado, ressalvado as providências cabíveis no caso de culpa, na forma do art. 111 da Lei nº 14.133/21.
4.1.2 A prorrogação automática deve ser registrada por apostilamento e instruída com a exposição das justificativas e o novo cronograma de execução e de desembolso.
4.2 A execução dos serviços pelo contratado se dará na forma e condições especificadas no Termo de Referência e no presente Contrato.
5 CLÁUSULA QUINTA: DA FORMA DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
5.1 O Consultor Individual deverá elaborar os seguintes produtos:
(a) Relatório de Acompanhamento Mensal, conforme definido no item 5.1, alínea “a”, do
Termo de Referência;
(b) Relatório Final, conforme definido no item 5.1, alínea “b”, do Termo de Referência;
(c) Outros Documentos solicitados pela UGP/SEJUS, conforme definido no item 5.1, alínea “c” e item 3.2, ambos do Termo de Referência.
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5.2 Deverá ser observado o seguinte Cronograma Físico:
Produtos | Meses | |||||||||||
1º | 2º | 3º | 4º | 5º | 6º | 7º | 8º | 9º | 10º | 11º | 12º | |
Relatório de Acompanhamento | ||||||||||||
Relatório Final |
5.2 Dos Prazos de Entrega:
(a) O Relatório Acompanhamento Mensal deverá ser entregue até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente à execução dos serviços, juntamente com a nota fiscal para pagamento;
(b) O Relatório Final deverá ser entregue até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente ao término das atividades, juntamente com a nota fiscal para pagamento. No Relatório Final, a Consultora declarará, expressamente, que os documentos produzidos durante a execução do Contrato são de propriedade da Contratante.
6 CLÁUSULA SEXTA: DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
6.1 Os recursos necessários ao pagamento das despesas inerentes a este Contrato correrão à conta do Contrato de Empréstimo nº 5155/OC-BR, Fonte 754 – Recursos de Operações de Crédito, Detalhamento da Fonte: 000105 – BID PROGRAMA DE MODERNIZAÇÃO DO SISTEMA PRISIONAL DO ESPIRITO SANTO, natureza da despesa 3.3.90.35.
7 CLÁUSULA SÉTIMA: DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES
7.1 Compete à Contratante:
(a) Designar servidor responsável pelo acompanhamento e fiscalização das atividades desenvolvidas e recebimento dos produtos;
(b) Proporcionar todas as facilidades para que a Consultora possa cumprir suas obrigações dentro dos prazos e condições deste processo;
(c) Receber os produtos e verificar a conformidade com as especificações contidas no
Termo de Referência;
(d) Rejeitar, no todo ou em parte, os produtos entregues em desacordo com as obrigações assumidas pelo consultor.
7.2 Compete à Contratada:
(a) A execução das atividades determinadas pela Unidade de Gestão de Projetos e a entrega dos produtos nos prazos indicados, dentro dos padrões de qualidade esperados;
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(b) Cumprir as atividades, obrigações, a carga horária e todas as demais obrigações estabelecidas no Termo de Referência;
(c) Realizar as viagens necessárias ao cumprimento de suas atividades, determinadas pela UGP;
(d) Efetivar o pagamento e a comprovação do recolhimento dos encargos sociais e demais impostos cabíveis, quando for o caso.
8 CLÁUSULA OITAVA: DA SUBCONTRATAÇÃO
8.1 É vedada a subcontratação, ainda que parcial, dos serviços contratados, que devem ser prestados, pelo Consultor Individual recrutado, em caráter personalíssimo pela contratada.
8.2 É vedada a cessão deste contrato, a qualquer título.
9 CLÁUSULA NONA: LEGISLAÇÃO APLICÁVEL E IDIOMA
9.1 O Contrato é regido pelas leis do Brasil e o idioma é o Português.
10 CLÁUSULA DÉCIMA: DAS PRÁTICAS PROIBIDAS
10.1 A Consultora garante que:
(a) Observará os mais altos padrões éticos durante o processo licitatório e a execução do Contrato, estando sujeito às sanções previstas na legislação brasileira e nas normas do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, de acordo com o item 1.23 da Política GN- 2350- 15, disponível em xxxx://xxxxxxx.xxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx.xxxx?xxxxxxx000000;
(b) Não tem nenhuma sanção do Banco ou de alguma outra instituição Financeira Internacional (IFI);
(c) Usará os seus melhores esforços para assistir ao Banco nas suas investigações no caso de ocorrência de práticas proibidas;
(d) Compromete-se que dentro do processo de seleção (e no caso de resultar adjudicatário, na execução) do Contrato, a observar as leis sobre práticas proibidas aplicáveis no país da Contratante.
(e) Observará o Apêndice do TR, como parte integrante do contrato, em relação às práticas proibidas.
11 CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA: DA SUPERVENIENTE IRREGULARIDADE FISCAL
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11.1 Constatado que a Contratada não se encontra em situação de regularidade fiscal, a mesma será notificada para no prazo de 10 (dez) dias úteis regularizar tal situação ou, no mesmo prazo, apresentar defesa, observando-se o procedimento de aplicação de sanções.
11.2 Transcorrido esse prazo, ainda que não comprovada a regularidade e que não seja aceita a defesa apresentada, o pagamento será efetuado, sem prejuízo da tramitação do procedimento de aplicação de sanções.
11.3 Em não sendo aceitas as justificativas apresentadas pela Contratada, será imposta multa de 2% (dois por cento) sobre o saldo contratual não executado.
11.4 Depois de transcorridos 30 (trinta) dias úteis da notificação da multa, se a Contratada não regularizar a pendência fiscal, deverá a Administração decidir sobre iniciar ou não procedimento de rescisão do contrato, podendo deixar de fazê-lo se reputar que a extinção antecipada do contrato ocasionará expressivos prejuízos ao interesse público.
11.5 Em se tratando de irregularidade fiscal decorrente de crédito estadual, a Contratante informará à Procuradoria Fiscal da Procuradoria Geral do Estado sobre os créditos em seu favor, antes mesmo da notificação a Contratada.
12 CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DOS ADITAMENTOS E DA RESCISÃO
12.1 A rescisão do Contrato poderá ocorrer nas hipóteses e condições previstas na legislação de regência, nos termos do GN-2350-15 do BID e da Lei nº 14.133/21.
12.2 O presente Contrato poderá ser aditado, estritamente, após manifestação formal da Procuradoria Geral do Estado, ressalvadas as hipóteses admitidas de ajuste por apostilamento estabelecidas neste instrumento.
13 CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA: DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
13.1 Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133/2021, o contratado que:
a) der causa à inexecução parcial do contrato;
b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) der causa à inexecução total do contrato;
d) ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem motivo justificado;
e) apresentar documentação falsa ou prestar declaração falsa durante a execução do contrato;
f) praticar ato fraudulento na execução do contrato;
g) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
13.2 Serão aplicadas ao contratado que incorrer nas infrações acima descritas as seguintes sanções:
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a) Advertência, quando o contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei nº 14.133/2021);
b) Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “b”, “c” e “d” do subitem acima deste Contrato, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, § 4º, da Lei nº 14.133/2021);
c) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “e”, “f”, “g” e “h” do subitem acima deste Contrato, bem como nas alíneas “b”, “c” e “d”, que justifiquem a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §5º, da Lei nº 14.133/2021);
d) Multa:
d.1 Moratória de 0,5% (cinco décimos por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela inadimplida, até o limite de 60 (sessenta) dias;
13.3 O atraso superior a 15 (quinze) dias autoriza a Administração a promover a extinção do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõe o inciso I do art. 137 da Lei n. 14.133/2021.
13.4 A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de reparação integral do dano causado ao Contratante (art. 156, §9º, da Lei nº 14.133/2021).
13.5 As sanções previstas nas alíneas “a”, “b” e “c” do item 13.1 não são cumulativas entre si, mas poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa (art. 156, §7º, da Lei nº 14.133/2021).
13.6 Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação (art. 157, da Lei nº 14.133/2021).
13.7 Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença será descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente (art. 156, §8º, da Lei nº 14.133/2021).
13.8 Previamente ao encaminhamento à cobrança judicial, a multa poderá ser recolhida administrativamente no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento da comunicação enviada pela autoridade competente.
13.9 A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditório e a ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art. 158 da Lei nº 14.133/2021 para as penalidades de impedimento de
licitar e contratar e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, assim como as seguintes regras:
13.10 Antes da aplicação de qualquer sanção administrativa, o órgão promotor do certame deverá notificar o licitante contratado, facultando-lhe a apresentação de defesa prévia;
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13.11 A notificação deverá ocorrer pessoalmente, eletronicamente, com confirmação de recebimento, ou por correspondência com aviso de recebimento, indicando, no mínimo: a conduta do licitante contratado reputada como infratora, a motivação para aplicação da penalidade, a sanção que se pretende aplicar, o prazo e o local de entrega das razões de defesa;
13.12 O prazo para apresentação de defesa prévia para a penalidade prevista na alínea “a” do subitem 13.1 será de 05 (cinco) dias úteis e 15 (quinze) dias úteis para as demais penalidades, a contar da data da intimação;
13.13 O licitante contratado comunicará ao órgão promotor do certame as mudanças de endereço ocorridas no curso do processo licitatório e da vigência do contrato, considerando-se eficazes as notificações enviadas ao local anteriormente indicado, na ausência da comunicação;
13.14 Ofertada a defesa prévia ou expirado o prazo sem que ocorra a sua apresentação, o órgão promotor do certame proferirá decisão fundamentada e adotará as medidas legais cabíveis, resguardado o direito de recurso do licitante que deverá ser exercido nos termos da Lei nº 14.133/2021;
13.15 Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133/2021):
a) a natureza e a gravidade da infração cometida;
b) as peculiaridades do caso concreto;
c) as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
d) os danos que dela provierem para o Contratante;
e) a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientações dos órgãos de controle.
13.16 Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133/2021, ou em outras leis de licitações e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846/2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei (art. 159).
13.17 A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos neste Contrato ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração, à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o Contratado, observados, em
todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160, da Lei nº 14.133/2021).
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13.18 O Contratante deverá, no prazo máximo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela aplicadas, para fins de publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal. (Art. 161, da Lei nº 14.133, de 2021).
13.19 As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.
13.20 Os montantes relativos às multas moratória e compensatória aplicadas pela Administração poderão ser cobrados judicialmente ou descontados dos valores devidos ao licitante contratado, relativos às parcelas efetivamente executadas do contrato;
13.21 Nas hipóteses em que os fatos ensejadores da aplicação das multas acarretarem também a rescisão do contrato, os valores referentes às penalidades poderão ainda ser descontados da garantia prestada pela contratada;
13.22 Em qualquer caso, se após o desconto dos valores relativos às multas restar valor residual em desfavor do licitante contratado, é obrigatória a cobrança judicial da diferença.
13.23 Sem prejuízo da aplicação das sanções acima descritas, a prática de quaisquer atos lesivos à administração pública na licitação ou na execução do contrato, nos termos da Lei 12.846/2013, será objeto de imediata apuração observando-se o devido processo legal estabelecido no marco regulatório estadual anticorrupção.
14 CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA: DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO
14.1 A Unidade de Gestão de Projetos – UGP designará formalmente o servidor responsável pelo acompanhamento e fiscalização da execução do Contrato, competindo-lhe atestar a realização do serviço contratado, observando as disposições deste Contrato, sem o que não será permitido qualquer pagamento.
14.2 A prestação do serviço será atestada, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes no prazo de até 05 (cinco) dias após a apresentação.
15 CLAUSULA DÉCIMA QUINTA: SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
15.1 Antes de qualquer providência jurisdicional visando solucionar dúvida quanto à interpretação do presente instrumento, as partes deverão buscar solução administrativa, com a
participação da Procuradoria Geral do Estado, por intermédio de um ou mais meios de solução consensual de conflitos previstos na Lei Complementar Estadual n° 1.011/2022.
15.2 Toda controvérsia surgida deste Contrato que as Partes não possam solucionar de forma amigável deverá ser submetida a processo judicial conforme as leis do Brasil.
16 CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: DO FORO
16.1 Fica eleito o foro de Vitória, Comarca da Capital do Estado do Espírito Santo, para dirimir qualquer dúvida ou contestação oriunda direta ou indiretamente deste instrumento, renunciando-se expressamente a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
E, por estarem justos e contratados, assinam o presente em três vias de igual teor e forma, para igual distribuição, para que produza seus efeitos legais.
Xxxxxxx/ES, ......... de de 2024.
Consultor Individual
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Secretário de Estado da Justiça
APÊNDICE A
DAS POLÍTICAS DO BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO (BID) SOBRE PRÁTICAS PROIBIDAS.
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1.1 O Banco requer que todos os Mutuários (incluindo beneficiários de doações), Agências Executoras ou Agências Contratantes, bem como todas as empresas, entidades ou pessoas físicas que estejam apresentando propostas ou participando de atividades financiadas pelo Banco, incluindo, inter alia, solicitantes, concorrentes, fornecedores de bens, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, subconsultores, prestadores de serviços e concessionárias (incluindo seus respectivos funcionários, empregados e agentes, quer com atribuições expressas ou implícitas), observem os mais altos padrões éticos, e denunciem ao Banco 4 todos os atos suspeitos de constituir uma Prática Proibida da qual tenha conhecimento ou seja informado, durante o processo de seleção e negociação ou na execução de um contrato. As Práticas Proibidas compreendem atos de: (a) práticas corruptas; (b) práticas fraudulentas; (c) práticas coercitivas; (d) práticas colusivas e (e) práticas obstrutivas. O Banco estabeleceu mecanismos para denúncia de suspeitas de Práticas Proibidas. Qualquer denúncia deverá ser apresentada ao Escritório de Integridade Institucional (EII) do Banco para que se realize a devida investigação. O Banco também estabeleceu procedimentos de sanção para a resolução de casos. Além disso, o Banco celebrou acordos com outras instituições financeiras internacionais (IFI) visando ao reconhecimento recíproco às sanções aplicadas pelos respectivos órgãos de sanção.
(a) Para fins de cumprimento dessa política, o Banco define os termos indicados a seguir:
(i) uma prática corrupta consiste em oferecer, dar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer coisa de valor para influenciar as ações de outra parte;
(ii) uma prática fraudulenta é qualquer ato ou omissão, incluindo uma declaração falsa que engane ou tente enganar uma parte para obter benefício financeiro ou de outra natureza ou para evitar uma obrigação;
(iii) uma prática coercitiva consiste em prejudicar ou causar dano ou na ameaça de prejudicar ou de causar dano, direta ou indiretamente, a qualquer parte ou propriedade da parte para influenciar indevidamente as ações de uma parte;
(iv) uma prática colusiva é um acordo entre duas ou mais partes efetuado com o intuito de alcançar um propósito impróprio, incluindo influenciar impropriamente as ações de outra parte; e
(v) uma prática obstrutiva consiste em:
4. No site do Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxx) pode-se encontrar informações sobre como denunciar supostas Práticas Proibidas, as normas aplicáveis ao processo de investigação e sanção e o acordo que rege o reconhecimento recíproco de sanções entre instituições financeiras internacionais.
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(aa) destruir, falsificar, alterar ou ocultar deliberadamente uma evidência significativa para a investigação ou prestar declarações falsas aos investigadores com o fim de obstruir materialmente uma investigação do Grupo do Banco sobre denuncias de uma prática corrupta, fraudulenta, coercitiva ou colusiva; e/ou ameaçar, assediar ou intimidar qualquer parte para impedir a divulgação de seu conhecimento de assuntos que são importantes para a investigação ou a continuação da investigação,
(bb) ameaçar, assediar ou intimidar qualquer parte para impedir a divulgação de seu conhecimento de assuntos que são importantes para a investigação do Grupo BID ou a continuação da investigação; ou
(cc) todo ato que vise a impedir materialmente o exercício de inspeção do Grupo BID e dos direitos de auditoria previstos no parágrafo 1.1(f) a seguir; e
(vi) A “apropriação indevida” consiste no uso de fundos ou recursos do Grupo BID para um propósito indevido ou para um propósito não autorizado, cometido de forma intencional ou por negligência grave.
(b) Se, em conformidade com os procedimentos de sanções do Banco, for determinado que em qualquer estágio da aquisição ou da execução de um contrato qualquer empresa, entidade ou pessoa física atuando como licitante ou participando de uma atividade financiada pelo Banco, incluindo, entre outros, solicitantes, licitantes, fornecedores, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, subconsultores, prestadores de serviços, concessionárias, Mutuários (incluindo os Beneficiários de doações), Agências Executoras ou Agências Contratantes (incluindo seus respectivos funcionários, empregados e agentes, quer sejam suas atribuições expressas ou implícitas), estiver envolvida em uma Prática Proibida em qualquer etapa da adjudicação ou execução de um contrato, o Banco poderá:
(i) não financiar nenhuma proposta de adjudicação de um contrato para obras, bens e serviços relacionados financiados pelo Banco;
(ii) suspender os desembolsos da operação se for determinado, em qualquer etapa, que um empregado, agente ou representante do Mutuário, do Órgão Executor ou da Agência Contratante estiver envolvido em uma Prática Proibida;
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(iii) declarar uma aquisição viciada e cancelar e/ou declarar vencido antecipadamente o pagamento de parte de um empréstimo ou doação relacionada inequivocamente com um contrato, se houver evidências de que o representante do Mutuário ou Beneficiário de uma doação não tomou as medidas corretivas adequadas (incluindo, entre outras medidas, a notificação adequada ao Banco após tomar conhecimento da Prática Proibida) dentro de um período que o Banco considere razoável;
(iv) emitir advertência à empresa, entidade ou pessoa física com uma carta formal censurando sua conduta;
(v) declarar que uma empresa, entidade ou pessoa física é inelegível, permanentemente ou por um período determinado, para: (i) adjudicação de contratos ou participação em atividades financiadas pelo Banco; e (ii) designação 5 como subconsultor, subempreiteiro ou fornecedor de bens ou serviços por outra empresa elegível a qual tenha sido adjudicado um contrato para executar atividades financiadas pelo Banco;
(vi) encaminhar o assunto às autoridades competentes encarregadas de fazer cumprir a lei; e/ou;
(vii) impor outras sanções que julgar apropriadas às circunstâncias do caso, inclusive multas que representem para o Banco um reembolso dos custos referentes às investigações e ao processo. Essas sanções podem ser impostas adicionalmente ou em substituição às sanções acima referidas.
(c) O disposto nos parágrafos 1.1 (b) (i) e (ii) se aplicará também nos casos em que as partes tenham sido temporariamente declaradas inelegíveis para a adjudicação de novos contratos, na pendência da adoção de uma decisão definitiva em um processo de sanção ou qualquer outra resolução.
(d) A imposição de qualquer medida que seja tomada pelo Banco conforme as disposições anteriormente referidas será de caráter público.
5. Um subconsultor, subcontratado, fornecedor ou executor de serviços designado (utilizam-se diferentes nomes dependendo do documento de licitação) é aquele que cumpre uma das seguintes condições: (i) foi incluído pelo concorrente na sua proposta ou solicitação de pré-qualificação devido ao mesmo possuir experiência e conhecimentos específicos e essenciais que permitam no cumprir com os requisitos de qualificação da referida licitação; ou (ii) foi designado pelo Mutuário.
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(e) Além disso, qualquer empresa, entidade ou pessoa física atuando como licitante ou participando de uma atividade financiada pelo Banco, incluindo, entre outros, solicitantes, licitantes, fornecedores de bens, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, subconsultores, prestadores de serviços, concessionárias, Mutuários (incluindo os Beneficiários de doações), Agências Executoras ou Agências Contratantes (incluindo seus respectivos funcionários, empregados e representantes, quer suas atribuições sejam expressas ou implícitas), poderá ser sujeita a sanções, em conformidade com o disposto nos acordos que o Banco tenha celebrado com outra instituição financeira internacional com respeito ao reconhecimento recíproco de decisões de inelegibilidade. Para fins do disposto neste parágrafo, o termo “sanção” refere-se a toda inelegibilidade permanente, imposição de condições para a participação em futuros contratos ou adoção pública de medidas em resposta a uma contravenção às regras vigentes de uma IFI aplicável à resolução de denúncias de Práticas Proibidas;
(f) O Banco exige que os solicitantes, concorrentes, fornecedores e seus agentes, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, prestadores de serviços e concessionárias permitam que o Banco revise quaisquer contas, registros e outros documentos relativos à apresentação de propostas e a execução do contrato e os submeta a uma auditoria por auditores designados pelo Banco. Solicitantes, concorrentes, fornecedores de bens e seus agentes, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, subconsultores, prestadores de serviços e concessionárias deverão prestar plena assistência ao Banco em sua investigação. O Banco requer ainda que todos os solicitantes, concorrentes, fornecedores de bens e seus agentes, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, subconsultores, prestadores de serviços e concessionárias: (i) mantenham todos os documentos e registros referentes às atividades financiadas pelo Banco por um período de sete (7) anos após a conclusão do trabalho contemplado no respectivo contrato; e (ii) forneçam qualquer documento necessário à investigação de denúncias de Práticas Proibidas e assegurem-se de que os empregados ou representantes dos solicitantes, concorrentes, fornecedores de bens e seus representantes, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, subconsultores, prestadores de serviços e concessionárias que tenham conhecimento das atividades financiadas pelo Banco estejam disponíveis para responder às consultas relacionadas com a investigação provenientes de pessoal do Banco ou de qualquer investigador, agente, auditor ou consultor devidamente designado. Caso o solicitante, concorrente, fornecedor e seu agente, empreiteiro, consultor, pessoal, subempreiteiro, subconsultor, prestador de serviços ou concessionária se negue a cooperar ou descumpra o exigido pelo Banco, ou de qualquer outra forma crie obstáculos à investigação por parte do Banco, o Banco, a seu critério, poderá tomar medidas apropriadas contra o solicitante, concorrente, fornecedor e seu agente, empreiteiro, consultor, pessoal, subempreiteiro, subconsultor, prestador de serviços ou concessionária.
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(g) Se um Mutuário fizer aquisições de bens, obras, serviços que forem ou não de consultoria diretamente de uma agência especializada, todas as disposições da Seção 8 relativas às sanções e Práticas Proibidas serão aplicadas integralmente aos solicitantes, concorrentes, fornecedores e seus representantes, empreiteiros, consultores, pessoal, subempreiteiros, subconsultores, prestadores de serviços e concessionárias (incluindo seus respectivos funcionários, empregados e representantes, quer suas atribuições sejam expressas ou implícitas), ou qualquer outra entidade que tenha firmado contratos com essa agência especializada para fornecer tais bens, obras, serviços que forem ou não de consultoria, em conformidade com as atividades financiadas pelo Banco. O Banco se reserva o direito de obrigar o Mutuário a lançar mão de recursos tais como a suspensão ou a rescisão. As agências especializadas deverão consultar a lista de empresas ou pessoas físicas declaradas temporária ou permanentemente inelegíveis pelo Banco. Caso alguma agência especializada celebre um contrato ou uma ordem de compra com uma empresa ou uma pessoa física declarada temporária ou permanentemente inelegível pelo Banco, o Banco não financiará os gastos correlatos e poderá tomar as demais medidas que considere convenientes.
1.2 Os Concorrentes ao apresentar uma proposta declaram e garantem que:
(i) leram e entenderam a proibição sobre atos de fraude e corrupção disposta pelo Banco e se obrigam a observar as normas pertinentes;
(ii) não incorreram em nenhuma Prática Proibida descrita neste documento;
(iii) não adulteraram nem ocultaram nenhum fato substancial durante os processos de seleção, negociação e execução do contrato;
(iv) nem eles nem os seus agentes, pessoal, subempreiteiros, subconsultores ou quaisquer de seus diretores, funcionários ou acionistas principais foram declarados inelegíveis pelo Banco ou outra Instituição Financeira Internacional (IFI) e sujeito às disposições dos acordos celebrados pelo Banco relativos ao reconhecimento mútuo de sanções à adjudicação de contratos financiados pelo Banco, nem foram declarados culpados de delitos vinculados a práticas proibidas;
(v) nenhum de seus diretores, funcionários ou acionistas principais tenha sido diretor, funcionário ou acionista principal de qualquer outra empresa ou entidade que tenha sido declarada inelegível pelo Banco ou outra Instituição Financeira Internacional (IFI) e sujeito às disposições dos acordos celebrados pelo Banco relativos ao reconhecimento mútuo de sanções à adjudicação de contratos financiados pelo Banco ou tenha sido declarado culpado de um delito envolvendo Práticas Proibidas;
(vi) declararam todas as comissões, honorários de representantes ou pagamentos para participar de atividades financiadas pelo Banco; e
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(vii) reconhecem que o descumprimento de qualquer destas garantias constitui fundamento para a imposição pelo Banco de uma ou mais medidas descritas na Cláusula 1.1 (b).
APÊNDICE B
Países elegíveis - Elegibilidade para Provisão de Bens, Obras e Serviços em Contratos Financiados pelo Banco.
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O termo “Banco” usado neste documentos inclui o BID, o Fumin e outros fundos administrados por ele. Dependendo da fonte de financiamento, o usuário deve selecionar uma das seguintes opções do item 1. O financiamento pode vir do BID ou do Fundo Multilateral de Investimentos (Fumin); ocasionalmente, os contratos podem ser financiados por fundos especiais que restringem ainda mais os critérios de elegibilidade a um grupo de países membros. Quando a última opção for escolhida, os critérios de elegibilidade devem ser indicados aqui:
1) Países Membros quando o financiamento provém do Banco Interamericano de Desenvolvimento.
a) Países Mutuários:
(i) Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Equador, El Salvador, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Jamaica, México, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, República Dominicana, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai e Venezuela.
b) Países não Mutuários:
(i) Alemanha, Áustria, Bélgica, Canadá, República Popular da China, República da Coréia, Croácia, Dinamarca, Eslovênia, Espanha, Estados Unidos, Finlândia, França, Israel, Itália, Japão, Noruega, Países Baixos, Portugal, Reino Unido, Suécia e Suíça.
c) Territórios elegíveis:
(i) Guadalupe, Guiana Francesa, Martinica, Reunião - como Estado da França
(ii) Ilhas Virgens dos EUA, Porto Rico, Guam - como Território dos EUA
(iii) Aruba - como um país integrante do Reino dos Países Baixos, assim como, Bonaire, Curaçao, Santa Marta, Saba, Santo Eustáquio - como Estados do Reino dos Países Baixos
(iv) Hong Kong - Região Administrativa Especial da República Popular da China.
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19.1.1 Critérios para determinar a nacionalidade e origem dos bens e serviços - Estas disposições de políticas tornam necessário estabelecer critérios para determinar:
a) a nacionalidade das firmas e indivíduos elegíveis para participar em contratos financiados pelo Banco; e b) o país de origem dos bens e serviços. Nessas determinações, serão utilizados os seguintes critérios:
A) Nacionalidade
a) Um indivíduo é considerado nacional de um país membro do Banco se satisfaz um dos seguintes requisitos:
i. é cidadão de um país membro; ou
ii. estabeleceu seu domicílio em um país membro como residente de boa fé e está legalmente autorizado para trabalhar nesse país.
b) Uma firma é considerada nacional de um país membro se satisfaz os dois seguintes requisitos:
i. está legalmente constituída ou estabelecida conforme as leis de um país membro do Banco; e
ii. mais de cinqüenta por cento (50%) do capital da firma é de propriedade de indivíduos ou firmas de países membros do Banco.
Todos os membros de um consórcio e todos os subempreiteiros devem cumprir os requisitos acima estabelecidos.
B) Origem dos Bens
Os bens tëm origem em um país membro do Banco se foram extraídos, desenvolvidos, cultivados, colhidos ou produzidos em um país membro do Banco. Considera-se que um bem
é produzido quando, mediante manufatura, processamento ou montagem, o resultado é um artigo comercialmente reconhecido cujas características , funções ou utilidades básicas são substancialmente diferentes de suas partes ou componentes.
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No caso de um bem que consiste de vários componentes individuais que devem ser interconectados (pelo fornecedor, comprador ou um terceiro) para que o bem possa ser utilizado, e sem importar a complexidade da interconexão, o Banco considera que este bem é elegível para financiamento se a montagem dos componentes for feita em um país membro, independente da origem dos componentes. Quando o bem é uma combinação de vários bens individuais que normalmente são empacotados e vendidos comercialmente como uma só unidade, o bem é considerado proveniente do país onde este foi empacotado e embarcado com destino ao comprador.
Para fins de determinação da origem dos bens identificados como “feito na União Européia”, estes serão elegíveis sem necessidade de identificar o correspondente país específico da União Européia.
A origem dos materiais, partes ou componentes dos bens ou a nacionalidade da empresa produtora, montadora, distribuidora ou vendedora dos bens não determina a origem dos mesmos.
C) Origem dos Serviços
O país de origem dos serviços é o mesmo do indivíduo ou empresa que presta os serviços conforme os critérios de nacionalidade acima estabelecidos. Este critério é aplicado aos serviços conexos ao fornecimento de bens (tais como transporte, seguro, instalação, montagem, etc.), aos serviços de construção e aos serviços de consultoria.
Documento original assinado eletronicamente, conforme MP 2200-2/2001, art. 10, § 2º, por:
XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX
PRESIDENTE (2ª CL-MODERNIZA/ES SEJUS)
SEJUS - SEJUS - GOVES
assinado em 27/06/2024 14:58:15 -03:00
XXXXXX XXXXXXX DAN
MEMBRO (2ª CL-MODERNIZA/ES SEJUS)
SEJUS - SEJUS - GOVES
assinado em 27/06/2024 15:08:21 -03:00
XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX
MEMBRO (2ª CL-MODERNIZA/ES SEJUS)
SEJUS - SEJUS - GOVES
INFORMAÇÕES DO DOCUMENTO
Documento capturado em 27/06/2024 15:08:21 (HORÁRIO DE BRASÍLIA - UTC-3)
por XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX (PRESIDENTE (2ª CL-MODERNIZA/ES SEJUS) - XXXXX - XXXXX - XXXXX)
Valor Legal: ORIGINAL | Natureza: DOCUMENTO NATO-DIGITAL
A disponibilidade do documento pode ser conferida pelo link: xxxxx://x-xxxx.xx.xxx.xx/x/0000-0XXXXX
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assinado em 27/06/2024 15:00:20 -03:00
DARCIEL MILANEZI
MEMBRO (2ª CL-MODERNIZA/ES SEJUS)
SEJUS - SEJUS - GOVES
assinado em 27/06/2024 15:00:22 -03:00