Contexto normativo. La Resolución 541 de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación” ha sido central de la gestión de RCD en Colombia. Diferentes autoridades ambientales han reglamentado específicamente esta temática mediante obligaciones específicas hasta guías metodológicas que permiten su adecuada gestión. El sector de construcción como principal generador debe adecuarse a la reciente expedida Resolución 472 de 2017 “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos derivados de las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras disposiciones” donde se da un nuevo enfoque al manejo integral de estos materiales, se introducen nuevos conceptos y exigencias a los engranajes de su cadena de gestión. Entre los principales elementos de esta reglamentación se encuentra: • Xxxxxx en el concepto de escombros por RCD. • Clasificación de generadores de RCD por su necesidad de licencia de construcción y área de construcción. • Concepto de plantas de aprovechamiento fijas y móviles de RCD. • Programa de manejo ambiental de RCD (Antes Programa manejo ambiental de materiales y elementos). • Concepto de puntos limpios (Antes Centros de Temporal de Escombros - CATE) para almacenamiento y selección de RCD. • Concepto de sitio de disposición final de RCD (Antes escombreras). • Medidas mínimas de manejo ambiental en puntos limpios, plantas de aprovechamiento y sitios de disposición final de RCD • Criterios y metodología de evaluación para la selección de sitio de disposición final de RCD. • Obligaciones para cada uno de los actores de la cadena de gestión. • Metas de aprovechamiento de RCD. • Prohibiciones y vigencia a partir del 01 de enero de 2018 derogando la Resolución 541 de 1994. En la Tabla 3 se muestra el marco legal sobre RCD. Tabla 3. Xxxxx legal sobre RCD. Resolución 541 de 1994 Circular 00010 de 2007 Concepto 230 de 2011 Resolución 472 de 2017 Acuerdo Metropolitano N° 23 (Noviembre 27de 2015) “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación” Concepto sobre la condición de servicio público domiciliario de la actividad de recolección y disposición fina...
Contexto normativo. Y LEGISLATIVO
Contexto normativo. En el contexto normativo se encuentran diferentes definiciones de importancia en el análisis de la generación de los residuos; por su parte, el Decreto 2981 de 2013, compilado en el Decreto 1077 de 2015, define al generador como la persona que produce y presenta sus residuos sólidos al prestador del servicio público de aseo para su recolección, y por tanto es usuario. El mismo decreto define la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) como el conjunto de actividades encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento, teniendo en cuenta sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de aprovechamiento y comercialización. El Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS 2012 – Título F), por su parte, establece la metodología para la caracterización, definiéndola como la determinación de las características cualitativas y cuantitativas de los residuos sólidos, identificando sus contenidos y propiedades. Para el cálculo de la producción diaria per cápita (PPC) puede utilizarse cualquier método técnicamente válido, ya sea recomendado por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas – ICONTEC o por estándares internacionales para determinarlo, considerando, al menos, las siguientes variables: • Cantidad de residuos generados por día, determinados mediante aforos. • Número total de habitantes en el sector de estudio. • Número de usuarios servidos y potenciales, incluyendo estrato y uso. • Número promedio de habitantes por usuario del sistema, por estrato y uso. • Cantidad de residuos que se transportan al sistema de disposición final, determinada mediante aforos. • Cantidad de residuos que se incorporan efectivamente al aprovechamiento, según su naturaleza, determinada mediante aforos. Según el mismo reglamento, la unidad de expresión de la generación de residuos sólidos, corresponde a la PPC en unidades de kilogramo por habitante por día (kg/hab/día), aunque pueden utilizarse unidades equivalentes. Así mismo, la Resolución 754 de 2014 establece los parámetros que deben identificar en el componente de generación, para su medición y seguimiento. Ilustración 2 Mapa normativo generación de residuos sólidos Los residuos sólidos urbanos están compuestos por los residuos que son generados en el barrido y limpieza de vías y áreas públicas, en el corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas y aquellos residuos de origen residencial, co...
Contexto normativo. Acuerdos básicos sobre la ICDE (2000)
Contexto normativo. El componente de prestación del servicio de Aseo para Colombia se encuentra reglamentado bajo el Decreto 2981 del 2013 donde se hace referencia al servicio de poda de árboles y corte de césped como un nuevo componente de servicio de aseo urbano Articulo 14. La norma establece que el servicio de aseo deberá ser prestado de manera obligatoria por una Persona Prestadora del Servicio Público de Aseo y que estará estrictamente referida para áreas verdes públicas. Para el caso de árboles caídos en vías públicas, el municipio decidirá con que empresa y/o entidad pública o privada realiza la operación, pudiendo incluir como alternativa, al Prestador de Servicio de Aseo del Municipio. A continuación, se muestra en las Fotografía 1y Fotografía 2 la realización de la actividad de poda de árboles Fotografía 1. Realización de la actividad de poda de árbol Fotografía 2. Realización de la actividad de poda de árbol El Capítulo VI del Decreto 2981 del 2013 referencia los componentes claves para la prestación del servicio de: recolección, transporte y aprovechamiento del Corte de Césped y Poda de Árboles dentro de los cuales se establecen claridades y alcances de la prestación del servicio haciendo referencia a 3 componentes que se observan en la Ilustración 2 Ilustración 2. Prestación del servicio de Corte de Césped Fuente: Diseño Equipo Técnico PGIRS-R-2017-2030 • Para la prestación de la actividad se realiza la salvedad de que son excluidas del servicio de corte de césped las zonas o antejardines de los inmuebles privado; es decir jardines de urbanizaciones y viviendas. Además, se tendrá presente las restricciones de accesos para parques públicos que se establecen en las normas de Ordenamiento Territorial. • En la realización de la actividad se establecen algunas de las normas para realizar los procedimientos del corte de césped y se determinan algunos aspectos que podrán definir el horario de la prestación de la actividad tales como: Zonas de alto tránsito o con actividades comerciales específicas que impidan que se lleve a cabo el servicio de forma correcta. En estos casos la prestación del servicio se realizará en horario nocturno. • La protección de los transeúntes en vehículo y de los peatones será responsabilidad de la Persona Prestadora del Servicio de Aseo por lo cual la norma enfatiza en la seguridad a través de herramientas como mallas de protección. La poda de árboles se encuentra reglamentada de igual forma haciendo referencia a los 3 parámetros principales ...