SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y CONTRATACIÓN
SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y CONTRATACIÓN
PROYECTO DE BASES DE LICITACIÓN NÚMERO ANADIE-01-2019
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”
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PROYECTO DE BASES ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DEL PROYECTO “SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE-OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”
Guatemala, abril del 2019
CUADRO DE CONTENIDO
2. ENTIDAD CONTRATANTE Y OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 8
2.1. FICHA DEL EVENTO DE LAS BASES DE LICITACIÓN 8
2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 9
3.1.1. Contexto Urbano Territorial: 12
3.1.2. El transporte público en el AMG: 13
3.1.3. Pasos desarrollados a la fecha: 13
3.2. INFRAESTRUCTURA BÁSICA EXISTENTE DEL EJE ORIENTE - OCCIDENTE 17
3.3. INFRAESTRUCTURA REQUERIDA 18
5.1 CRONOGRAMA, PLAN DE TRABAJO Y ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN 21
5.2 DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD Y ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE TRANSPORTE PARA LA ZONA DE ESTUDIO 21
5.2.1 DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD 22
5.2.2 ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE TRANSPORTE 27
5.3 ANÁLISIS DE TECNOLOGÍAS Y TRAZADO PRELIMINAR 28
5.3.1 ANÁLISIS DE TECNOLOGÍA 28
5.5 DISEÑO CONCEPTUAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD) / ESTUDIO TÉCNICO 29
5.5.1.2 Geología y Geotécnica (Mecánica de suelos) e Hidrología 30
5.5.2 Aspectos Técnicos del Sistema 30
5.5.2.1 Análisis de Interferencias-Redes 30
5.9 INFORME FINAL, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 36
6.1 ASPECTOS GENERALES DE LOS ENTREGABLES 36
6.2.1 Informe 1. Cronograma, Plan de Trabajo y Organización y Diagnóstico de movilidad 37
6.2.2 Informe 2 Actualización del Modelo de Transporte, análisis de tecnologías y trazado preliminar, Estudio de demanda 37
7 PERFIL DE LA EMPRESA Y PERSONAL CLAVE 39
7.1 PERFIL DE LA ENTIDAD Y/O FIRMA CONSULTORA 39
7.1.1. Para el caso de entidades nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o varias, se deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas: 39
7.2 PERFIL DEL PERSONAL CLAVE 39
7.2.1 DIRECTOR XXXXXXX XXX XXXXXXXX 00
7.2.3 COORDINADOR DE DEMANDA 41
7.2.4 COORDINADOR ECONÓMICO – FINANCIERO 41
10.8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN 55
10.9. CRITERIOS DE DESEMPATE 60
10.11. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN 60
11 NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES 61
12 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO 61
12.1. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 61
12.2. APROBACIÓN DEL CONTRATO 61
12.3. CONDICIONES DEL CONTRATO 61
12.5. CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: 63
12.7. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: 63
16 ENTREGA DE LA CONSULTORIA 64
18 LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS 00
XXXXX 0. FORMATO DE CARÁTULAS 66
ANEXO 1.2. SOBRES PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA XXXXXXXXX 00
XXXXX 0. MODELO CONTRATO DE PARTICIPACIÓN CON LAS CONDICIONES MÍNIMAS EXIGIDAS POR LA ANADIE 69
ANEXO 3. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 74
ANEXO 3.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 74
ANEXO 3.2. OFERTA XXXXXXXXX 00
XXXXX 0. FORMATO DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE 76
ANEXO 6. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA LABORAL POR PROYECTOS DEL EQUIPO CLAVE 00 XXXXX 0: CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL 79
Ejemplo de ponderación ANEXO 7 79
GLOSARIO
Se presenta a continuación el significado que en este documento se le da a los siguientes términos y abreviaturas:
ADJUDICATARIO ADJUDICACIÓN DEFINITIVA ANADIE o AGENCIA | Oferente a quien se ha adjudicado la negociación. Se entenderá que la adjudicación es definitiva cuando ha transcurrido el plazo señalado en el artículo 101 de La Ley sin que se hubiera interpuesto recurso alguno, o habiéndose interpuesto éste, fue resuelto y debidamente notificado. La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica. |
AMG APP | Área Metropolitana de Guatemala Siglas que se refieren a proyectos en la modalidad de Alianza Público Privadas. En Guatemala dicha modalidad de contratación se denomina Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de acuerdo, a la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala y su Reglamento , Acuerdo Gubernativo No 360- 2011 de fecha 6 de octubre de 2011. |
BASES DE LICITACION | Documento que provee la información suficiente para que el oferente pueda presentar su oferta, con pleno conocimiento de los aspectos técnicos, legales, administrativos y financieros que rigen a este Proceso. |
BRT CONTRATANTE | El sistema de autobuses de tránsito rápido (BRT por sus siglas en inglés –Bus Rapid Transit-), es un sistema de alta calidad basado en buses que proporcionan movilidad urbana rápida, cómoda y de relación favorable costo-beneficio, a través de la provisión de infraestructura xx xxxxxxxx segregados, operación rápida y frecuente excelencia en mercadeo y servicio al cliente, emula las características de un sistema moderno basado en rieles a una fracción del costo. (Definición ITDP “Guía de planificación de BRT”) La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica –ANADIE- o la Agencia. |
CONTRATISTA | En el presente concurso es la Persona jurídica, la Firma Consultora adjudicada con quien se suscribe el contrato de las presentes bases de licitación. |
CONTRATO | Es el documento que contiene el pacto o convenio suscrito entre la ANADIE y el adjudicatario. |
CONADIE o CONSEJO | Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Autoridad Superior de la ANADIE. |
DIRECCIÓN EJECUTIVA EJE DE ESTUDIO | Autoridad Administrativa Superior de la ANADIE. Se entiende como la definición o acotamiento del trazo y su área directa de influencia sobre el cual se desarrollara el sistema de transporte masivo. |
ESTRUCTURACIÓN APP | La "Estructuración de proyectos APP" se refiere al cumplimiento del artículo 37 de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, a través de la realización de los estudios de preinversión de los proyectos de alianzas a través de trabajo interno o de consultorías de elaboración de información técnica, financiera y legal; para preparar o formular proyectos bajo la modalidad de alianza público privada. Dentro de dichas consultorías, se incluye alcances como demanda x xx xxxxxxx, estudios de ingeniería, social, ambiental, análisis de riesgos, jurídico, de organización, económicos, financieros, de conveniencia por la modalidad APP, elaboración de documentos de transacción como bases de precalificación, licitación, contratos, y otros relacionados con la preparación de un proyecto APP. Las consultorías a que se refiere este apartado, podrán haber sido realizados brindando asesorías tanto a las instituciones públicas como a los actores privados que participen directamente en la transacción (participante privado o entidad financiera). |
INSTITUCIÓN CONTRATANTE DEL ESTADO –ICE- FIRMA CONSULTORA JUNTA DE LICITACIÓN LA LEY MESA TECNICA DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORIA | Institución Contratante del Estado. Es el organismo, entidad o institución del Estado, de carácter centralizada, descentralizada o autónoma, que contrate con un participante privado, la construcción, la provisión de un servicio de su competencia, bajo el régimen de licitación de las Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica. En el presente concurso al igual que como se definió en el “Contratista”, es la Persona Jurídica adjudica con quien se suscribe el contrato de las presentes bases de licitación. Son los servidores públicos, nombrados por la Autoridad Superior de la ANADIE, a quienes les corresponde recibir, calificar las ofertas y adjudicar el negocio. O bien en el caso la institución no cuente con personal idóneo conformada también por servidores públicos de otras dependencias del Estado. Ley de Contrataciones del Estado, contenida en el Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala. Son los representantes de las instituciones que apoyan a la ANADIE en el proceso de seguimiento de la consultoría las cuales se conforman por las Municipalidades de Guatemala y Mixco, y algunas otras que puedan tener relación con los estudios abordados en la consultoría |
MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA | La Municipalidad de la Ciudad de Guatemala es el ente del Estado responsable del gobierno de la ciudad, es una institución autónoma, es decir, no depende del gobierno central. Se encarga de realizar, administrar y regular los servicios que necesita la ciudad de Guatemala. |
MUNICIPALIDAD XX XXXXX | La Municipalidad xx Xxxxx es el ente del Estado que es responsable de la administración del gobierno local del municipio xx Xxxxx, Departamento de Guatemala. Se encarga de realizar, regular, administrar y gestionar los servicios que se prestan a lo largo de su jurisdicción territorial. |
LEY DE ALIANZAS | Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 00-0000 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. |
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OFERENTE | Para el presente evento Persona jurídica que presenta una Oferta (Propuesta Técnica y una Oferta Económica). |
OFERENTE ADJUDICADO | Persona jurídica cuya Oferta (Propuesta Técnica - Oferta Económica) es seleccionada para la prestación de los estudios o servicios requeridos. |
OFERTA ECONÓMICA | Es la propuesta económica que realiza un proveedor expresada a través de un precio o de un valor nominal de contratación regulada en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. |
PLAZO CONTRACTUAL | Período computado en días calendario, meses o años, de que dispone el contratista para el cumplimiento del objeto del Contrato. |
PLICA | Sobre, paquete o caja debidamente cerrada y sellada, que contiene la Propuesta Técnica y la Oferta Económica, así como los documentos de soporte adjuntos. |
PROPUESTA TÉCNICA | Propuesta presentada por cada Oferente para ejecutar el objeto de la contratación de este proceso de licitación. |
REGLAMENTO | Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 122- 2016 del 15 xx xxxxx de 2016. |
REGLAMENTO DE LA LEY DE ALIANZAS | Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo No 360-2011 de fecha 6 de octubre de 2011. |
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE | Solución integral para la movilización de pasajeros en diferentes modos de transporte estructurados y complementarios entre sí, con diferentes grados de integración tarifaria, de infraestructura (física) y de operación. |
TRANSPORTE PÚBLICO | Término utilizado para el transporte colectivo de personas, comúnmente los viajes son compartidos por el medio de transporte y las unidades están disponibles para el público en general. |
TRANSPORTE MASIVO | Son los sistemas de transporte de gran escala diseñados para transportar pasajeros a gran escala. El medio de transporte masivo comprende un sistema de transporte jerarquizado e integrado física y tarifariamente (idealmente), el cual está compuesto por vías exclusivas, equipo rodante de alta capacidad, estaciones establecidas, recaudación centralizada de pasaje y regularidad en las frecuencias. Existen diferentes tecnologías de transporte masivo guiadas sobre rieles, entre ellas las conocidas como Tren-Tram, Metro Ligeros, Cercanías, Metros Subterráneos, entre otros. |
TRANSMETRO | Sistema de transporte masivo tipo Bus Rapid Transit (BRT), implementado y operado por la Municipalidad de Guatemala, inició operaciones en el año 2007 y a la fecha cuenta con varias líneas operando. |
1. AMBITO DE APLICACIÓN
El presente evento se rige por la Ley de Contrataciones del Estado su Reglamento, así como las demás leyes de la República de Guatemala y normas aplicables; fundamentado específicamente en los artículos 8 literal c de la Ley de Alianzas y 11 del Reglamento de la Ley de Alianzas, 42 numeral romano IV literal a, i y n.
2. ENTIDAD CONTRATANTE Y OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, en adelante -ANADIE- o la Agencia, es la institución especializada del Estado responsable del cumplimiento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica y su Reglamento, en los que se establece el marco normativo para la celebración y ejecución de los Contratos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, destinados a la creación, construcción, desarrollo, utilización, aprovechamiento, mantenimiento, modernización y ampliación de infraestructura económica, incluyendo la provisión de los equipamientos necesarios, la prestación de servicios asociados y otros complementarios a estos.
La ANADIE emite las presentes Bases de Licitación, con el propósito de recibir Ofertas para la contratación de un ESTUDIOSDE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA
METROPOLITANA DE GUATEMALA” Proyecto que fuera priorizado por el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica –CONADIE-, a requerimiento de la Municipalidad de la ciudad de Guatemala, en su calidad de Institución Contratante del Estado –ICE-, el mismo fue priorizado en la Sesión Ordinaria 03-2019 del 19 xx xxxxx de 2019.
2.1. FICHA DEL EVENTO DE LAS BASES DE LICITACIÓN
NÚMERO | No. ANADIE-01-2019 |
ENTIDAD CONTRATANTE | Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica |
XXXXXXXXX | Xxx 0, 0-00 xxxx 0, Xxxxx XXX Xxxxxx Financiero BI, 6º. Nivel Oficina 8, Ciudad de Guatemala |
OBJETO | Contratación del ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA” |
NOG | XXXXXX |
2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
No | ACTIVIDAD | FECHA O PLAZO |
1 | Publicación del Proyecto de Bases de Licitación en el sistema GUATECOMPRAS | 25 xx xxxxx del 2019 |
Comentarios y sugerencias | Deberán responderse en un plazo no mayor de 2 días hábiles de concluida la fase de consulta pública del proyecto de bases. | |
2 | Convocatoria a ofertar | La convocatoria para participar en esta licitación se realizará por el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS y una vez en el Diario de Centroamérica. |
3 | Solicitud de Aclaraciones | Hasta tres (3) días hábiles antes del día fijado para presentar Ofertas |
4 | Aclaraciones | Hasta dos (2) días hábiles antes del día fijado para la presentación de ofertas. |
5 | Modificación de Bases | Hasta ocho (8) días hábiles previos a la presentación de ofertas. |
6 | Fecha y hora para recepción y apertura de Ofertas | 0X de MES DE 2019, a las 11:00 HORAS en las oficinas de la ANADIE, sala 1 ubicada en la Vía 5, 5-34 Zona 4, Torre III del Xxxxxx Xxxxxxxxxx XX, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xx. 0, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Transcurridos 30 minutos de la hora señalada para la presentación y recepción, no se aceptará alguna más y se procederá a la apertura de plicas de conformidad al artículo 24 de la Ley. Las ofertas también deberán de ser presentadas en forma electrónica |
7 | Acta de apertura de ofertas | A más tardar a un día hábil siguiente de la apertura de ofertas. |
8 | Plazo para evaluación de Ofertas y adjudicación de la licitación | Diez (10) días hábiles a partir de la fecha en que se reciban las Ofertas |
9 | Aclaraciones solicitadas por la Junta de Licitación sobre las Ofertas presentadas | La Junta de Licitación puede solicitar a los oferentes aclaraciones y documentación complementaria que considere pertinentes indicando el plazo máximo que otorgará a los oferentes para atender lo solicitado. |
Debiendo publicarse en GUATECOMPRAS el oficio de “Solicitud de aclaración y documentación complementaria” | ||
10 | Acta de Adjudicación | Dentro del plazo para la evaluación de Ofertas, la Junta Adjudicará la Licitación al oferente que se ajuste a los requisitos y condiciones de las presentes Bases levantando el acta correspondiente, misma que se notificará por GUATECOMPRAS, dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha de emisión. |
11 | Plazo para interponer inconformidades | Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los procedimientos regulados por La Ley o por el Reglamento, pueden presentar sus inconformidades a través del sistema GUATECOMPRAS. En las inconformidades, los interesados pueden solicitar cambios o reclamar sobre cualquier acto administrativo. Las inconformidades deben presentarse a través del sistema GUATECOMPRAS a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario posteriores a la publicación del acto administrativo que se desee reclamar, incluyendo la aprobación de las Bases y adjudicación de la Junta. |
12 | Respuesta a inconformidades | Tanto la Junta como la Entidad Contratante que reciban la inconformidad, dependiendo de la etapa del proceso, deben responderla a través del sistema GUATECOMPRAS, en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario a partir de su presentación, debidamente razonada por el funcionario o empleado público que da respuesta. |
13 | Aprobación de la adjudicación | Publicado en Guatecompras la Adjudicación y contestadas las inconformidades si las hubiere, la Junta de Licitación remitirá el expediente a la autoridad superior dentro de los dos (2) días hábiles siguientes para que este apruebe o impruebe lo actuado por la Junta dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente de conformidad al Artículo 36 de la Ley. La decisión de la autoridad superior deberá de publicarse en el sistema Guatecompras dentro |
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de los dos (2) días hábiles siguientes de emitida. | ||
14 | Plazo para Firma del Contrato | Dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la adjudicación definitiva |
15 | Aprobación del Contrato | Dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la presentación de la garantía de cumplimiento por el contratista. |
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3. ANTECEDENTES
3.1.1. Contexto Urbano Territorial:
Alcanzando la considerable cifra poblacional aproximada de 3.5 millones de habitantes, el ÁMG comprende la mayor concentración urbana de Guatemala y de América Central (25% de la población nacional). Asimismo, el AMG es la sede del Gobierno Nacional, y el principal centro económico y cultural de la República de Guatemala. Sin embargo, respecto a la movilidad dentro del AMG se presentan grandes desafíos en cuanto a la implementación de un sistema de transporte masivo de pasajeros.
De conformidad con análisis realizados por el ente proponente del proyecto que es la Municipalidad de Guatemala, así como por otros estudios desarrollados en el sector movilidad urbana se evidencian grandes desafíos en cuanto a la implementación de sistemas de transporte masivo que beneficie a los habitantes de la región del Área Metropolitana de Guatemala (AMG), teniendo como resultado en que muchas veces se dan a notar por los altos niveles de congestionamiento o la alta inseguridad vial. De conformidad con el Plan de Movilidad Urbana de la Municipalidad de Guatemala, para el año 2020, denomina al sector transporte con estas características: “Ineficiencias, inseguridades y disparidades en el sistema de transporte del AMG causan altos índices de congestionamiento y accidentalidad, así como inequidades sociales que, finalmente, se traducen en una baja competitividad económica, una degradación del medio ambiente y un alto costo social para la región.” En el AMG existe una fuerte centralización de problemas de movilidad, que contrasta enormemente con las condiciones en el interior del país. De conformidad con datos de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), el parque vehicular registrado en el área central del país, es decir la capital y departamentos aledaños, es actualmente de 1 millón 718 mil 713 vehículos, un 74.94 por ciento más de lo reportado en 2008, cuando habían registrados 982 mil 430 automotores. Entre estas y otras circunstancias los recorridos en buses presentan velocidades de operación menores de 7 km/h de acuerdo a estudios previos desarrollados. Por tal razón, la Municipalidad de Guatemala solicito a la ANADIE ser institución contratante del proyecto “SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE-OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE
GUATEMALA”, el cual tiene por objetivo desarrollar e implementar un proyecto bajo el esquema de diseño, financiación, construcción, operación, mantenimiento y transferencia de un sistema de transporte público masivo para el Área Metropolitana de Guatemala (AMG), específicamente en su eje Oriente – Occidente, ejecutado bajo la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala.
En lo correspondiente al eje de estudio antes mencionado, se han realizado conteos vehiculares por parte de ambas Municipalidades (Municipalidades de Guatemala y Mixco) en sus ejes estructurantes (Calzada San Xxxx y Xxxxxxx Xxxxxxxxx), evidenciando para el 2017 que sobre la xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx xx xxx Xxxxxx) circulaban alrededor de 116,439 vehículos diariamente, de los cuales el 71.4% son vehículos particulares, contra el 3.08% de buses urbanos y 2.36% de buses extraurbanos; a su vez, sobre la Calzada San Xxxx (El Tecolote) circulaban en promedio 72,535 vehículos diarios, de los cuales el 69.94% eran vehículos particulares, contra el 4.73% de buses urbanos y 2.32% de buses extraurbanos.
Así mismo, en lo correspondiente al transporte de carga, los conteos del 2017 indicaban que sobre la Xxxxxxx Xxxxxxxxx circulaban diariamente un total de 233 tráileres (0.2%) y 4,961 camiones (4.26%); y sobre la Calzada San Xxxx circulaban diariamente un total de 129 tráileres (0.18%), y 2,957 camiones (4.08%), evidenciando ambas vías estructurantes como corredores logísticos y económicos de dicho sector del AMG.
El rápido crecimiento del AMG y sus pautas de movilidad, asociada a la problemática de congestión, pérdida de accesibilidad al territorio y por ende pérdida de competitividad y calidad de vida de los habitantes, da pie a
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la necesidad de contar con ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE
– OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA” que permita analizar de una manera integral la problemática e interrelación y coordinación con otras iniciativas de transporte y movilidad que se dan en el eje de estudio.
3.1.2. El transporte público en el AMG:
La situación en el AMG del transporte público presenta serios problemas muy similares a otras ciudades de Latinoamérica, entre estos:
(i) Una institucionalidad y capacidad regulatoria débiles, que no permiten adecuados niveles de planificación y de control operacional del transporte público como sistema a nivel regional;
(ii) Un número de operadores sumamente alto, la gran mayoría con una organización empresarial inconveniente, sin capacidad gerencial y capitalización;
(iii) La rivalidad entre los operadores por los pasajeros en las vías que incide negativamente en los niveles de congestión y en la seguridad vial del AMG;
(iv) Un servicio de baja calidad, evidenciado por las frecuencias irregulares de operación, los altos tiempos de viaje y el mal estado de la flota.
3.1.3. Pasos desarrollados a la fecha:
i. Las autoridades municipales propusieron en 1996 una serie de acciones que debían realizarse para mejorar de fondo el sistema de transporte colectivo. La principal característica de la propuesta es que incluía reformas administrativas y de inversión en infraestructura, en vez de únicamente proponer un subsidio a la operación. Las 10 acciones propuestas en 1996 fueron las siguientes, algunas de las cuales se lograron ejecutar en su totalidad:
a. Adquisición de nuevas unidades de transporte colectivo;
b. Escalonamiento de horarios;
c. Reestructuración de rutas;
d. Reformas a la Ley y el Reglamento de Tránsito;
e. Creación de la Policía Municipal de Tránsito;
f. Sistema de cobro automatizado;
g. Subsidio directo / Tarifa real;
h. Remoción de buses antiguo;
i. Semaforización y señalización;
j. Vías exclusivas para buses, muchas de ellas lograron éxito, pero algunas otras no lograron los resultados esperados.
ii. En el año 2000 la Municipalidad de Guatemala creó una Comisión Multisectorial para atender la crisis del transporte, tras su investigación, la Comisión recomendó el desarrollo de un sistema de transporte masivo de buses rápidos (BRT, por sus siglas en inglés) como herramienta para mejorar la movilidad en el municipio.
iii. En el 2006 fueron suscritos convenios intermunicipales entre la Municipalidad de Guatemala y los
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municipios del AMG, donde la Municipalidad de Guatemala regularía el servicio de transporte público por Autobuses de los municipios con destino al municipio de Guatemala. Este convenio venció en el año 2016, no siendo renovado y quedando el trasporte público cual indica el Código Municipal, haciendo responsable al Municipio de regularlo dentro de su jurisdicción.
iv. La Municipalidad de Guatemala desarrolla la visión de ciudad establecida en su Plan Xxxxxxxxx 0000 a través de un desarrollo sostenible—tanto desde el punto de vista ambiental, como económico y social—para lograr obtener una mejor calidad de vida para todos los habitantes del Municipio. Contemplando dentro de este plan al transporte colectivo el cual es un componente integral para lograr los objetivos específicos trazados por el Plan de Movilidad Urbana para reducir el congestionamiento, los accidentes y la inequidad modal, siendo éstos:
a. Reducir los altos costos de operación de vehículos;
b. Reducir el tiempo de viaje promedio de los habitantes del AMG;
c. Reducir el consumo innecesario de energía;
d. Reducir los altos niveles de contaminación del aire y por ruido;
e. Reducir el nivel de estrés de los usuarios de la vía pública;
f. Reducir la destrucción por vehículos e infraestructura del entorno urbano;
g. Reducir las pérdidas de vidas humanas por accidentes de tránsito;
h. Reducir los costos médicos de accidentes de tránsito, así como los costos de oportunidad perdidos;
i. Reducir las pérdidas materiales por accidentes de tránsito;
j. Reducir las marcadas diferencias de calidad de servicio de modos de transporte utilizados en el AMG;
k. Reducir la inaccesibilidad a los servicios de transporte colectivo.
v. Los resultados obtenidos en los estudios previos, los análisis y recomendaciones de las diferentes comisiones, las experiencias exitosas alcanzadas por otros países Latinoamericanos compartidas con Guatemala, los cortos plazos y costo de ejecución, capacidad del sistema, capacidad de las vías existentes, rutas troncales resultantes de los diferentes estudios, entre otros criterios, generaron la decisión de la Municipalidad de Guatemala por seleccionar un sistema BRT para implementarlo en la Ciudad de Guatemala, el cual fue nombrado Transmetro, con los siguientes componentes:
a. Vías exclusivas para buses, separadas del tránsito mixto;
b. Paradas de buses con acceso controlado, elevadas para abordaje a nivel, y separadas entre 600 y 800 m entre sí;
c. Modernos buses articulados de alta capacidad (165 pasajeros);
d. Concesión de las rutas a operadores únicos (asociaciones de transportistas) para eliminar la competencia entre unidades;
e. Restricción a los buses extra-urbanos para que sigan entrando a la ciudad;
f. Terminales de transferencia en los extremos de las vías exclusivas para el transbordo desde buses extra-urbanos largos, extra-urbanos cortos y alimentadores;
g. Mantenimiento constante de instalaciones físicas y de unidades de transporte;
h. Centros de control con líneas de información conectadas a todas las paradas;
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i. Sistema de recaudo centralizado y separado de los operadores del servicio; y
j. Utilización del sistema de tarjetas inteligentes de prepago que permiten la integración tarifaria de todo el sistema.
vi. El Sistema Transmetro planteado consistió en una red de 10 corredores troncales, con una longitud total de servicio de 95 km, ubicada a lo largo de las grandes arterias del AMG. La implementación de estos corredores implica a su vez la reestructuración del resto de las rutas de transporte, que se convierten en uno de los siguientes tipos de servicio:
a. Rutas alimentadoras, que llevan a los usuarios desde las distintas zonas residenciales a la siguiente terminal o terminales de las rutas troncales;
b. Rutas interbarrios, que llevan a pasajeros de un punto a otro de la ciudad, de manera semicircular sin pasar por el centro de la ciudad; y,
c. Rutas locales, que continúan circulando de la periferia al centro en aquellos corredores que aún no justifican la implementación de una ruta troncal. Con esta clasificación el sistema de transporte público adquiere mayor integración y complementariedad que le permiten proporcionar mayores niveles cobertura y eficiencia.
vii. La primera troncal del Transmetro, el Eje Sur-Occidente, fue desarrollada a un costo de US$ 53 millones. Esta troncal tiene una extensión de 11.3 km e inició operaciones en el primer semestre de 2007. El Eje Sur-Oriente cuenta con 14 estaciones y 65 buses articulados (de 165 pasajeros), y transporta en la actualidad 240,000 pasajeros al día (superior a 15,000 pasajeros por hora por sentido durante la hora pico). Los resultados han sido inmediatos: reducciones en tiempos de viaje de un 20% para sus usuarios, y reducciones de hasta un 70% de la contribución a la polución del aire por parte del transporte público en el Eje.
viii. En el año 2010 se inaugura el eje corredor central, el cual recorre originalmente la xxxx 0, 0, 0 x 00 xx xx xxxxxx, con un esquema de buses con eje especial y una longitud aproximada de 5.4 kms.
Así también en el año 2010 surge TransUrbano como una iniciativa del xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx- xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx encabezado por la Asociación de Empresas de Autobuses Urbanos (AEAU) que posteriormente canalizó el Gobierno central a través de la Dirección de Transportes del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y el Ministerio de Relaciones exteriores para obtener la cooperación técnica del gobierno de la República Federativa de Brasil, el financiamiento del Banco Nacional de Desarrollo de la República Federativa de Brasil (BNDES) de la inversión en equipos de transporte. Se planteó para sustituir los 3,170 autobuses que en su momento recorrían y se tenían registrados en la ciudad con un sistema de estaciones fijas y con un sistema de control de acceso a través de sistema prepago denominado SIGA.
ix. En el año 2012, fue concesionado el servicio del transporte público a 4 empresas para prestar el servicio en rutas que provenían de otros municipios con destino final Municipio de Guatemala.
x. En el año 2016, en Mixco se implementa el proyecto piloto Express Roosevelt, siendo la ruta cubierta del Centro xx Xxxxx al Obelisco (30 km de longitud, 17 de Ida y 13 de vuelta), implementando el sistema de prepago a través de tarjeta eliminando el pago directo a los pilotos con dinero en efectivo, fortaleciendo de esta manera la seguridad de sus usuarios, y favoreciendo a 500,000 pasajeros al año.
xi. En el año 2016, se genera el Convenio para el sistema denominado “Aerómetro” entre las Municipalidades de Guatemala y Mixco, permitiendo desarrollar acciones puntuales para la implementación de un sistema de transporte colectivo de pasajeros a través de cable aéreo tipo teleférico, promoviéndose colaboraciones técnicas, jurídicas y administrativas de manera específica y cooperativa para la implementación de dicho sistema.
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xii. En el año 2017, los Municipios de Guatemala y Mixco firman un convenio donde se establece la regulación del Transporte Colectivo Supramunicipal de Pasajeros dentro de sus jurisdicciones, debiéndose de desarrollar coordinaciones en las rutas que circulan entre ambos municipios, apegándose a lo que establece el Código Municipal.
xiii. En el año 2017, en Mixco se implementa la Ruta Express Xxxxxxx, sustituyendo y modernizando la anterior Xxxx 00, xxxxxx xx xxxxxxxxx cubierto de la 1° de Julio en la Xxxx 0 xx Xxxxx xxxxx xx Xxxx 0 xx Xxxxxxxxx (31 km de longitud, 16 de Ida y 15 de Vuelta), implementándose nuevamente el sistema de prepago a través de tarjeta, y favoreciendo a 3,500,000 de pasajeros al año.
xiv. Hasta el año 2018 la Municipalidad de Guatemala ha implementado varias líneas del Transmetro en vías exclusivas, en vías con paso preferencial o compartido en diferentes zonas de la ciudad de Guatemala, sin embargo, aún están pendientes de completar algunas rutas con alta demanda y que tienen conexión con los otros municipios vecinos al de Guatemala que conforman el AMG.
xv. En el año 2018, el Congreso de la República de Guatemala a través de la Comisión de Economía, desarrollo reuniones con personeros de la Municipalidad de Guatemala, Municipalidad xx Xxxxx y la ANADIE con el objeto de analizar la problemática del eje oriente – occidente, y desarrollar un potencial sistema de transporte masivo ferroviario tipo metro, en aras de apoyar a resolver la problemática de movilidad de la zona de estudio. Derivado de dichas reuniones se conforma una mesa técnica interinstitucional, que plantea una hoja xx xxxx para el análisis y desarrollo de una propuesta técnica, económica, social y ambientalmente viable.
xvi. En el año 2019, se tiene planificado el inicio en operación de la línea 5 del Transmetro del Parque Colón hacia el Xxxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx.
xvii. En el año 2019, se tiene planificado con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, el contratar servicios de consultoría para analizar información proveniente de telefonía celular, para poder estudiar los patrones de movilidad, a través de big data, y poder así construir, actualizar y mejorar las matrices de movilidad.
xviii. El proyecto “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL AREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”, fue priorizado como proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, en la Sesión Ordinaria 03-2019 del CONADIE, el 00 xx xxxxx xx 0000, x xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
Respecto al tema del transporte público se han realizado los siguientes estudios y análisis previos:
i. Plan Maestro para el Sistema del Transporte Urbano en el Área Metropolitana de Guatemala (1992- 1997) por JICA, Japón.
ii. Informe final de la Comisión Multisectorial del Transporte Colectivo Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx (2000).
iii. Plan de Ordenamiento territorial y red de transporte XXX xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, 0000.
iv. Consultoría de Tránsito, transporte y operación para el sistema integrado de transporte colectivo y de Transmetro, por ALG-Hidroc-TMB Consultores 2007.
v. Consultoría Técnica para la estructuración del proyecto Transmetro Eje Nor Oriente, por ALG-Hidroc- TMB Consultores, convenio Municipalidad de Guatemala-BID 2009.
vi. Estudio de pre factibilidad sobre tecnología y sistemas para el transporte público en la ciudad de Guatemala, de la empresa francesa Systra y Cooteba para implementar una línea metro entre
Guatemala y Mixco, 2010
vii. Estudio de prefactibilidad del proyecto “INTERCONEXIÓN VIAL Y TRANSPORTE FERROVIARIO INTERURBANO DE PASAJEROS EJE NORTE – SUR, DE LA CIUDAD DE GUATEMALA”, denominado METRO RIEL, por IDOM consultores, ANADIE 2016
viii. Infraestructura Xxxx xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, congestionamiento y movilidad, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx- CEUR-USAC, 2017.
ix. Trabajos de campo para la validación del estudio de demanda del proyecto “INTERCONEXIÓN VIAL Y TRANSPORTE FERROVIARIO XXXXXX XX XXXXXXXXX XXX XXXXX – XXX XX XX XXXXXX XX XXXXXXXXX”, ANADIE 2018.
x. Análisis Big Data Municipalidad de Guatemala, 2019.
Adicional a esto existen otros análisis y esfuerzos independientes desarrollados por las municipalidades que integran el AMG por tratar de solventar la crisis de movilidad y congestión vehicular en sus ciudades y desplazamientos diarios.
3.2. INFRAESTRUCTURA BÁSICA EXISTENTE DEL EJE ORIENTE - OCCIDENTE
En el área de los corredores Oriente – occidente se ubican las siguientes infraestructuras:
● CALZADA SAN XXXX Y EL TREBOL: El corredor comunica el nor-xxxxx xx Xxxxx con las xxxxx 0 x 00 xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx hasta llegar al Trébol, este distribuidor vial es el más importante de la ciudad ya que conecta la salida al sur del país. Construida en la mayor parte de sus tramos por tres carriles por sentido, arriate central reducido con árboles de diferentes escalas, aceras variables, mobiliario urbano, alumbrado eléctrico, drenajes pluviales, entre otros. Forma parte de la xxxx xxxxxxxx 0 xxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
● XXXXXXX XXXXXXXXX: Construida en 1945 la carretera panamericana que comunica x Xxxxx con Guatemala, marcando la expansión hacia el sur-occidente, en 1968 se amplia y pasa a llamarse “Xxxxxxx Xxxxxxxxx”. Consta de tres carriles por sentido en la mayor parte de su desarrollo, un arriate central considerable jardinizado y con árboles de diferentes escalas, infraestructura (pasarelas, semáforos, mobiliario urbano, drenajes y alumbrado público) así como aceras de diferentes dimensiones, denominada CA 01 occidente.
● EL TREBOL Y BULEVAR LIBERACION: Fue el primer complejo de distribución vial de la ciudad, se conecta con el bulevar Liberación hasta llegar al Obelisco. Este bulevar se conecta con la línea férrea y al aeropuerto internacional La Aurora.
● EL OBELISCO Y BULEVAR LOS PROCERES: Este distribuidor conecta zonas 8,10, 13 y 14 de la ciudad, son las zonas en las que se desarrolla la actividad comercial y financiera del país. El extremo del bulevar se conecta con el municipio de Santa Xxxxxxxx Xxxxxx.
GRAFICA No. 1: Esquema de ubicación del eje Oriente- Occidente Mixco-Guatemala
3.3. INFRAESTRUCTURA REQUERIDA
Los estudios y análisis previos mencionados evidencian la necesidad de la construcción de pasos a desnivel, estaciones, infraestructura para transporte, sistemas de energía complementarios, centrales de transferencia, semaforización, mobiliario urbano y otros que los sistema integrales de transporte público masivo requieran para su implementación y operación.
El resultado del estudio desarrollado por Systra-Coteba, puede resumirse en función de lo evaluado que el eje potencial para desarrollar un proyecto de transporte público masivo es el corredor Occidente-Oriente que atraviesa la Xxxxxxx Xxx Xxxx xxxxx xx xxxx 00 xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx y que consiste en aproximadamente 13 kilómetros de extensión, un estimado de 19 estaciones con ubicación exclusiva dentro del municipio de Guatemala no abarcando más área del AMG.
Por lo anterior, la ANADIE requiere la contratación de una Consultoría para ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA, EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”
El estudio pretende abordarse en 2 fases, la primera enfocada en realizar un diagnóstico de la situación actual en términos de movilidad y accesibilidad de la zona de estudio (la cuenca oriente – occidente del Área Metropolitana de la Ciudad de Guatemala), con el fin de proponer las directrices y grandes lineamientos para la coordinación Metropolitana de un Sistema Integrado de Transporte público que permita dar un abordaje al presente estudio de una manera integral con los planes de desarrollo territorial, las dinámicas de movilidad actuales y futuras, así como con los modos de transporte existentes y planificados por parte de las diferentes Municipalidades en la zona de estudio. En una segunda fase del estudio, analizará a detalle el eje oriente – occidente con el fin de implementar un sistema de transporte público masivo que atienda la demanda insatisfecha y la potencial demanda con un nuevo sistema de transporte público que opere bajo los más altos estándares de seguridad, disponibilidad, fiabilidad, eficiencia y sostenibilidad.
4. OBJETIVOS
El objetivo general de la consultoría es analizar la viabilidad de implementar un Sistema Integrado de Transporte público Masivo para el Xxx Xxxxxxx – Xxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, a nivel de Prefactibilidad, que se articule de una manera integral, con las dinámicas de movilidad actuales y futuras, la oferta de transporte existente y la planificada en los próximos años, así como con los planes de desarrollo urbano proyectados y que permita tomar las decisiones institucionales respecto al proyecto.
Los objetivos específicos son los siguientes:
4.2.1 Elaborar un diagnóstico de las condiciones actuales del servicio de transporte público urbano y extraurbano de pasajeros, considerando los procesos de planificación y desarrollo urbano, ordenamiento territorial, la infraestructura vial actual y proyectada, el tránsito vehicular y estacionamientos, entre los más relevantes, que permitan caracterizar la situación actual, teniendo como base la información generada por estudios anteriores y la información por generarse en el presente estudio.
4.2.2 Contar con elementos para cuantificar la demanda del servicio de transporte público urbano y extraurbano que permitan regular y mejorar la oferta y la calidad del servicio prestado. Para ello la Firma Consultora deberá proponer una campaña de aforos, encuestas (Origen-Destino, Preferencia Declarada) y levantamiento de información de la red de transporte público que permita actualizar y calibrar el modelo de transporte de la zona de estudio.
4.2.3 Elaborar las directrices y grandes lineamientos para la coordinación Metropolitana de un Sistema Integrado de Transporte para la zona de estudio, que tenga en cuenta la potencial demanda, las dinámicas de movilidad identificadas y la necesidad de infraestructuras y servicios para mejorar la movilidad y accesibilidad en la zona de estudio.
4.2.4 A partir de la información levantada en el diagnóstico y otra información de estudios anteriores a ser revisada por la Firma Consultora, deberá actualizar el modelo de transporte del Área Metropolitana de la Ciudad de Guatemala, enfocado en la zona de estudio.
4.2.5 Determinar la ubicación de potenciales centrales de transferencia y centrales de transferencia intermedias, en función de la información generada por el modelo de transporte, que garanticen el funcionamiento de un Sistema Integrado de Transporte.
4.2.6 Determinar la tecnología de transporte adecuada en función de un análisis multicriterio que pondere entre otros factores técnicos (pasajeros por sentido en el tramo de máxima demanda), económicos, constructivos, ambientales, urbanísticos, y de potencial de crecimiento del sistema.
4.2.7 Desarrollo de alternativas de trazo que permitan dimensionar sus costos y beneficios asociados. Premiando siempre buscar la mayor cobertura del sistema así como la demanda potencial a movilizar derivado de los orígenes – destinos, así como de las zonas importantes de transbordo.
4.2.8 Desarrollar el diseño operacional xxx xxxxxxxx y sus servicios alimentadores, así como del tránsito en los corredores, para garantizar los mejores niveles de servicio.
4.2.9 Dimensionar la infraestructura complementaria necesaria para garantizar que el sistema de transporte pueda funcionar bajo altos estándares de servicio garantizando su fiabilidad, disponibilidad, seguridad
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y sostenibilidad.
4.2.10 Ubicación de zona de patios y talleres, para el nuevo sistema de transporte público masivo a ser analizado, procurando que el mismo, tengo los menores kilómetros en vacío con el fin de generar ahorros operacionales.
4.2.11 Desarrollar el diseño técnico de la tecnología y alternativa de trazo pre seleccionado a nivel de prefactibilidad1.
4.2.12 Con base en los resultados obtenidos, determinar con un adecuado nivel de detalle los costos de inversión del sistema (CAPEX) y costos de explotación (OPEX), incluyendo las reinversiones del proyecto.
4.2.13 Realizar un análisis Económico Costo Beneficio (Análisis ACB), que permita analizar los beneficios y costos del sistema desde la perspectiva de la sociedad.
4.2.14 Realizar un análisis financiero que permita identificar las diferentes estructuras de financiamiento, que permitan tener un proyecto viable desde el punto de vista xx xxxxxxx, así como financiable y bancable desde el punto de vista de los potenciales acreedores.
4.2.15 Transferencia de conocimientos a la ANADIE y a las unidades técnicas de las Instituciones que componen el equipo técnico de la Consultoría.
1 Todas las alternativas de trazo analizadas deberán de ser desarrollados a un nivel de detalle demanda, técnico, económico-financiero que permitan comparar las mismas y tomar decisiones, en etapas tempranas del estudio. La ALTERNATIVA PRE SELECCIONADA será la que tendrá que ser desarrollado con un mayor nivel de detalle (prefactibilidad).
5. ALCANCES
Los alcances de la presente consultoría, describen referencialmente aquellas acciones que el Contratista deberá realizar, como mínimo, para alcanzar los objetivos, el cual no tiene carácter limitativo y los aspectos de consecución de resultados de la intervención deberán reflejarse en la propuesta técnica que presente la firma consultora, la cual podrá incluir el desarrollo de acciones y actividades adicionales que considere necesarias para lograr los objetivos.
Los alcances descritos a continuación no son necesariamente secuenciales, por lo que la consultoría deberá proponer un cronograma ajustable al proyecto.
A continuación, se describen los alcances de la presente consultoría con sus respectivos objetivos y alcances específicos:
FASE 1: DIAGNÓSTICO Y ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE TRANSPORTE
5.1 CRONOGRAMA, PLAN DE TRABAJO Y ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN
La Firma consultora deberá elaborar un Plan de Trabajo que permita visualizar las acciones y actividades necesarias para poder cumplir con los objetivos de la Consultoría, así como con los entregables de la misma. Deberá desarrollar un apartado del cómo se propone se deben de coordinar los actores principales (Municipalidad de Guatemala; Municipalidad xx Xxxxx; ANADIE: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; Sociedad Civil, y/o otros actores), para poder desarrollar la consultoría de una manera adecuada y cumplir con los objetivos de la misma.
Así mismo, deberá desarrollar un cronograma de la consultoría donde se detallen las fases o etapas del plan de trabajo, identificando la fecha en que se completan y remiten los entregables e hitos importantes, así como evidenciar la ruta crítica del mismo.
5.2 DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD Y ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE TRANSPORTE PARA LA ZONA DE ESTUDIO
Para el desarrollo del diagnóstico se espera que la Firma Consultora, evidencie a través del análisis pertinente de los factores que afectan la movilidad en la zona de estudio, dicho análisis debe evidenciar la problemática del transporte público y que en las fases posteriores del estudio permita encontrar soluciones a la misma. Estas soluciones deben de apoyar en la formulación de directrices y líneas generales para un potencial Plan Estratégico de Movilidad Sustentable de la zona de estudio, buscando generar principios de planificación y acción que permitan integrar la movilidad y el desarrollo urbano, enfatizando la escala humana de las ciudades y los modos de transporte logrando la sustentabilidad de estos. El desarrollo de los lineamientos generales y directrices debe de verse reflejado en el diagnóstico de movilidad. La Firma Consultora deberá tomar como referencia los planes y análisis previos desarrollados por las Municipalidades de la zona de estudio.
La forma de presentar los resultados del diagnóstico por parte de la firma consultora consistirá en la elaboración de una matriz en donde incluya cada una de las opciones de solución a considerar, que permita determinar las alternativas e impactos, así como otras variables a considerar para abordar la problemática de transporte.
Con base al diagnóstico desarrollado se espera que la Firma Consultora analice la problemática de movilidad en la zona de estudio, debiendo establecer las estrategias adecuadas para compatibilizar la oferta con la demanda de los viajes en transporte público urbano y transporte privado, estas pueden estar enfocadas en:
● funcionalidad de las redes de infraestructura para cubrir las zonas generadoras de demanda
● capacidad de las redes para con la demanda de los viajes
● calidad de los diferentes sistemas de movilidad
● potencialidades del desarrollo orientado al transporte
Las conclusiones del mismo serán la base fundamental para el planteamiento de políticas y estrategias que busquen resolver la problemática y mejorar la movilidad urbana, así como para la generación de las alternativas de configuración de la red de transporte público estratégico y permitir el desarrollo de propuestas de proyectos de transporte masivo integrales. Estas propuestas deberán estar respaldadas dentro de un software especializado en planificación de transporte. El diagnóstico será la base para la actualización del modelo de transporte del AMG enfocado en la zona de estudio, el cual deberá representar de manera adecuada los movimientos de los diferentes modos de transporte.
5.2.1 DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD
La Firma Consultora realizará un estudio que contemple el estado actual de la movilidad urbana, la operación del sistema urbano y del marco institucional que administra y opera la vialidad, el tránsito y el transporte con el fin de generar información actualizada de primera fuente sobre el proceso de crecimiento de la ciudad y su relación con la movilidad.
Las conclusiones del mismo serán la base fundamental para el planteamiento de políticas y estrategias que mejoren la movilidad urbana, así como para la generación de las alternativas de configuración de la red vial estratégica, el funcionamiento vial, el transporte público y de carga. Los componentes del diagnóstico son:
A. Revisión de la información existente
B. Contexto urbano, caracterización y análisis de la Zona de Estudio, perspectiva socioeconómica, de ordenamiento territorial, de desarrollo urbano de infraestructura y equipamiento.
C. Diagnóstico legal e institucional
D. Análisis de demanda
E. Análisis de oferta
F. Caracterización del sistema de transporte público
G. Infraestructura y equipamiento vial y del transporte
H. Caracterización del sistema de transporte público y del tránsito
I. Diagnóstico integral de movilidad. Resumen ejecutivo
A. Revisión de la información existente
La Firma Consultora realizará una revisión exhaustiva de aquellos documentos que han de servir como insumos para el mejor desarrollo del diagnóstico, o bien como referencias de alguno de sus elementos. Existe actualmente diversa información sobre la movilidad dentro del área metropolitana de la Ciudad de Guatemala. Esta información es el producto de estudios y actualizaciones de estudios realizados en la zona por diferentes consultores e instituciones públicas y consiste en la caracterización de oferta y demanda del transporte urbano y tránsito.
Estos estudios, en su mayoría, han tenido como objeto, justificar a través de la estimación de la demanda, la implantación de diferentes tecnologías de transporte (teleféricos / metros ligeros / BRTs), sin embargo su información es de bastante utilidad. Está información se encuentra definida en los antecedentes y existe otra producto de los trabajos complementarios que han realizado en los últimos años las municipalidades del AMG (Guatemala y Mixco particularmente), tales como conteos vehiculares, ocupaciones visuales, encuestas origen y destino, encuestas de preferencia declarada, información de rutas, flotas de buses y algunas condiciones de operación.
B. Contexto urbano. Caracterización y análisis de la Zona de Estudio, perspectiva socioeconómica, de ordenamiento territorial, de desarrollo urbano de infraestructura y equipamiento.
La Firma Consultora deberá revisar y compilar la información existente tal como programas de desarrollo urbano, describiendo la estrategia de ordenamiento del territorio y del crecimiento urbano, demográfico y económico. En este apartado se requiere considerar la alineación de estrategias no contempladas en los planes de desarrollo municipales o locales y que a la postre permitan mejorar la movilidad.
Respecto al análisis de la zona de estudio, se plantea qué es el Área Metropolitana de Guatemala –AMG- la cual se define en el artículo 6 de la Ley preliminar de Urbanismo de esta manera: “Partiendo del punto en que la carretera Petapa corta río Xxxxxxxxxx y siguiendo el sentido de las agujas del reloj se sigue el río Xxxxxxxxxx aguas arriba hasta su confluencia con el río San Xxxxx; de este punto se continúa por este río hasta encontrar la línea que rodea y envuelve a la población xx Xxxxx, se abandona el perímetro de este población en su punto más occidental con rumbo norte xxxxxx hasta encontrar el río de Las Vacas; se une este último punto mediante una recta con el trifinio entre los municipios de Guatemala, Chinautla y San Xxxxx Xxxxxxx, de allí se continúa sobre el límite actual del municipio de Guatemala en sus colindancias con Xxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx; luego se une este último punto por medio de una recta con el punto inicial”, sin ser esto limitativo, se considera también lo expresado en el Decreto número 70-86 en el artículo tercero de La Ley Preliminar de Regionalización.
Como primera actividad la Firma Consultora deberá validar y emitir un análisis respecto a la propuesta del área de estudio, previamente definido, y deberá contemplar al menos a los municipios de Guatemala, Mixco y sus zonas de influencia o áreas conurbadas, si la Firma Consultora propone una zona diferente de estudio, deberá proponerlo y justificarlo debidamente con la mesa técnica de seguimiento de la consultoría. Esto deberá presentarse mediante cartografía e informe documental, delimitando claramente los municipios y poblaciones.
En ese sentido, la Firma Consultora deberá analizar los siguientes aspectos:
B.1. Características demográficas y socio-económicas de la población. Esta caracterización deberá incluir los diferentes niveles de ingreso asociadas a las densidades poblacionales en los diferentes niveles de división territorial especificados por el Instituto Nacional de Estadísticas –INE-. La información mínima requerida comprende datos de población, tendencias y pronóstico de crecimiento; densidad de población por fraccionamientos, condominios, barrios o colonias de acuerdo al censo del INE, población económicamente activa, densidad de empleo, densidad de actividad comercial y de servicios identificando centralidades urbanas (ENCOVI) y su relación con la movilidad urbana.
B.2. Directrices de ordenamiento del territorio y áreas de expansión por uso de suelo. La Firma Consultora deberá realizar un diagnóstico del crecimiento territorial y expansión urbana del área Metropolitana. Para ello deberá soportar sus análisis en las proyecciones definidas en los Planes de Ordenamiento Territorial
de las Municipalidades delimitadas en la zona de estudio y de ser posible en datos históricos (con fuente primaria o secundarias) de expansión urbana de los municipios analizados.
B.3. Caracterización de Usos de Suelo. Con base a los Planes de Ordenamiento Territorial vigentes o en construcción, la Firma Consultora deberá realizar un diagnóstico y caracterización de los usos de suelos actuales de la Zona de Estudio.
B.4. Ubicación de predios o áreas subutilizados o vacantes. La Firma Consultora deberá ubicar a través de la cartografía adecuada la ubicación de estos espacios junto con recomendaciones generales sobre su posible uso.
C. Diagnóstico Legal - Institucional
La Firma Consultora deberá desarrollar un diagnóstico del marco institucional vigente, enfocado en los xxxxxx de actuación en ámbitos de regulación, planificación y fiscalización del transporte. Deberá desarrollar un análisis FODA que permita visualizar los desafíos actuales y futuros, así como evidentemente las fortalezas y oportunidades. Adicionalmente, de manera preliminar, deberá realizar una propuesta de “marco institucional” de manera preliminar que garantice que las propuestas y estrategias planteadas en el diagnóstico puedan ser aplicadas y tener los resultados deseados. En el diagnóstico legal se deberá de determinar las normativas existentes entre municipalidades para regulación del trasporte público y los lineamientos jurídicos de implementación que fueran necesarios.
D. Análisis de la Demanda
La distribución espacial para el desarrollo de las actividades y de los servicios urbanos es el principal factor de generación de la demanda. Los desplazamientos tienen su origen en la distancia que separa las actividades, los bienes y los servicios que las personas requieren para su vida diaria.
La demanda de los viajes tiene dos principales generadores: las zonas productores, normalmente las áreas de residencia de la población, y las zonas “tractoras”, que son aquellas en donde se localizan los empleos, equipamientos, servicios y ocios que satisfacen las necesidades de movilidad de la población.
En ese sentido, la Firma Consultora deberá a través de información primaria y/x xxxxxxx oficiales analizar cuáles son los factores socioeconómicos y de localización que definen cuantitativamente y cualitativamente la demanda. Siendo estos al menos los siguientes:
I. SOCIO-DEMOGRAFICOS
▪ Población, estructura / tasas de crecimiento
▪ Tamaño promedio del hogar, ingresos, servicios, etc.
▪ Empleo: Población ocupada, económicamente activa, desempleada
▪ Niveles de ingreso
▪ Índice de motorización
II. ECONOMICOS
▪ Localización de empleos y su respectiva caracterización
III. EQUIPAMIENTO
▪ Ubicación de hospitales, centros deportivos, centros culturales, parques, museos, centros comerciales, mercados, comercio, etc.
Para el análisis de la demanda se necesita conocer la forma de los desplazamientos, es decir, el volumen de los viajes, los motivos, el medio de transporte o modo usado y su distribución temporal. Está información se debe generar mediante instrumentos específicos como conteos, encuestas y aforos.
Se espera que desarrolle como mínimo lo siguiente actividades2:
D.1. Desarrollo de encuestas Domiciliares y Generación de Matrices Origen – Destino. La Firma Consultora (licitante) deberá indicar el proceso metodológico (Fundamento estadístico), a seguir para su realización y expansión, no obstante puede ser encuestas en estaciones de buses seleccionadas, se sugiere el método de la entrevista domiciliaria directa, garantizando que el tamaño de la muestra y su distribución representen la movilidad urbana, es decir a los usuarios de los diversos modos de transporte, con un nivel de confianza mínimo del 95%. El estudio requiere definir los trazos de las rutas de la movilidad, a partir de la demanda y desplazamientos actuales de los usuarios de los diferentes modos de transporte. Para ello, se requiere que la encuesta de origen-destino se aplique en forma domiciliaria o en centros de atracción, como se indica, el fundamento estadístico queda a criterio de la firma consultora en cuanto a la cantidad de encuestas a realizar en función de los usuarios, población o parámetros de validación de información existente, no obstante, se ha estimado preliminarmente con las municipalidades involucradas que existe un mínimo de 2500 encuestas a desarrollarse aunque la firma consultora deberá indicar su fundamento estadístico aplicable a este tipo de estudios.
i. Desarrollo de encuestas de preferencia revelada (estas deberán revelar la disponibilidad de pago al ahorro de tiempo o percepción de seguridad para el uso de la nueva infraestructura). Para ello, se requiere que la encuesta de preferencia revelada se aplique en forma en centros de atracción o estaciones de buses, y para determinar la muestra se requiere que la firma consultora presente el fundamento estadístico en cuanto a la cantidad de encuestas a realizar en función de los usuarios, población o parámetros de validación de información existente.
A través de la aplicación y análisis de la encuesta OD así como de la caracterización de oferta y demanda de la movilidad la Firma Consultora habrá de presentar una descripción sobre la distribución modal presentada en la Zona de Estudio, así como de los análisis pertinentes con los patrones y propósitos de viajes, datos fundamentales para la actualización del modelo de transporte. Así mismo, un elemento esencial que debe de ser analizado dentro de la aplicación de la encuesta OD, será el Índice de Motorización, realizando un análisis vinculado a la mejora ambiental y movilidad de la zona.
E. Análisis de la Oferta
El análisis de la oferta deberá estar enfocada en dos pilares, lo referente a la oferta de transporte de los diferentes modos y lo referente a la infraestructura que los sirve, asociado a la demanda que los mismos manejan en la actualidad.
F. Caracterización del Sistema de Transporte Público
F.1. Identificación de las rutas de transporte público registradas y no registradas (urbanas y extraurbanas). El objeto de este estudio es identificar las rutas que transitan en el área de estudio, las
2 La Firma Consultora deberá definir en el Plan de Trabajo la campaña de trabajos, la misma deberá ser definida en el Plan de Trabajo y deberá ser validado por la ANADIE y el equipo técnico de la consultoría.
empresas que operan las rutas, la verificación de los derroteros, así como la aplicación de encuestas o algún otro medio de verificación que permitan identificar los costos de operación, la infraestructura y el número de vehículos con los que se cuenta. Las municipalidades del AMG cuentan con información preliminar que servirá de base para el análisis.
F.2. Características físicas y tecnológicas de las unidades de transporte público en operación. Se realizará una caracterización de la flota (cantidad, modelo, edad, etc.). Las municipalidades del AMG cuentan con información preliminar que servirá de base para el análisis.
F.3. Medición de frecuencias y ocupación promedio de las unidades de transporte público. Este estudio deberá incluir la identificación de los puntos de mayor concentración de rutas, en donde se realizarán aforos. A partir de la información generada, se deberán identificar los niveles de ocupación vehicular y la demanda existente en las principales vías que se incorporan en el área de estudio, insumos que permitirán calibrar el modelo de transporte. La frecuencia y ocupación promedio se obtendrán a través del estudio de Frecuencia y Ocupación Visual.
F.4. Estudio de ascenso – descenso de pasajeros en las principales rutas de transporte. El estudio de ascenso y descenso de pasajeros se realizará en una muestra representativa que se determinará junto con la ANADIE y el equipo de la Consultoría. Los resultados que la Firma Consultora deberá obtener contemplan, al menos, los polígonos de carga por ruta y por sentido, secciones de carga máxima, índices pasajeros-kilómetro por ruta y por sentido, distancia promedio de viaje por unidad y por ruta, demanda de servicio por parada, volumen de pasajeros transportados, secciones de carga máxima por ruta y por sentido, índice de rotación por ruta, unidad y sentido.
F.5. Estudio de cierres de circuito. El estudio de cierres de circuito tiene como finalidad determinar la frecuencia de salida de las unidades de transporte que transitan en el área de influencia desde sus bases. Los resultados servirán como insumos para la modelación. Como resultados del estudio la Firma Consultora deberá obtener la frecuencia programada de las rutas a lo largo del día, en día típico y fin de semana.
F.6. Tiempos de recorrido y demoras. Para visualizar posibles mejoras en la operación, la Firma Consultora realizará un estudio de tiempos de recorrido y demoras en el corredor analizado. El estudio deberá registrar lugar y duración de cada una de las paradas, así como su causa. No sólo se anotarán los casos en donde se detenga totalmente la unidad sino aquella en donde se disminuya la velocidad. Este estudio se realizará como mínimo en las vialidades de mayor importancia para el transporte público, que en el caso de este estudio serán las rutas principales y sus rutas alimentadoras.
G. Infraestructura y equipamiento Vial de Transporte
G.1.Inventario físico de la red vial, banquetas, ciclo vías y caminos peatonales. La Firma Consultora realizará una clasificación del estado superficial de los pavimentos de la red vial, prestando atención especial a la categorización de vías previstas por las Municipalidades y al estado físico de cada uno de ellos. Está información deberá verse reflejada en el modelo de transporte.
G.2.Secciones transversales de las vialidades representativas de la ciudad. Para las vías de la red vial, se indicará el número y sentido xx xxxxxxxx de circulación, camellones centrales y laterales, especialmente en los tramos que registren cambios de sección transversal. Esta información deberá presentarse en un plano digital y geo referenciado para su evaluación y aprobación.
H. Caracterización del sistema de transporte público y del tránsito
H.1. Aforos vehiculares (público y privado). Se realizarán los aforos del transporte motorizado y no motorizado en las estaciones necesarias, determinando su ubicación en coordinación con las autoridades. Estos aforos deberán realizarse a través de aforos automáticos (24 hrs.) y aforos manuales. Es importante resaltar que la información resultante de las estaciones maestras servirá para determinar los periodos de máxima demanda; y que toda la información operacional y de demanda que se obtenga en los diversos estudios a realizar, deberá estar referida a estos periodos. Igualmente la Firma Consultora deberá realizar la propuesta de la cantidad de aforos direccionales necesarios a desarrollar para determinar la capacidad y el nivel de servicio con que operan las intersecciones en las condiciones más adecuadas, no obstante, se ha estimado preliminarmente con las municipalidades involucradas que existe un mínimo de 30 aforos vehiculares a desarrollarse.
H.2. Levantamiento de tiempos de recorrido en vialidades relevantes. La Firma Consultora realizará un estudio de tiempos de recorrido y demoras, por lo menos en todos los corredores o vialidades primarias, para determinar las variaciones en los tiempos de recorrido (accesos carreteros, vías principales, vías colectoras, vías en las que circula el transporte público y accesos a colonias), en diferentes horarios del día (mínimo 3). Entre otros resultados, deberá presentar un plano guía del estudio realizado, así mismo gráficas y tablas por corredor, en tramos así como un resumen. La firma consultora deberá desarrollar el planteamiento de los tiempos de recorrido en vialidades relevantes son necesarios realizar para lograr contar con la información necesaria para el estudio, no obstante, se ha estimado preliminarmente con las municipalidades involucradas que existe un mínimo de 15 recorridos a desarrollarse.
I. Diagnóstico integral de la movilidad. Resumen ejecutivo
La Firma Consultora realizará un resumen ejecutivo en donde con los resultados de los incisos anteriores A al H en donde se incluirán las conclusiones que permitirán tener un diagnóstico de la situación actual y que será la base fundamental para el planteamiento de políticas y estrategias que mejoren la movilidad urbana, así como para la generación de las alternativas de configuración de la red vial estratégica, transporte público, privado y de carga en el AMG, particularmente en la zona de estudio.
5.2.2 ACTUALIZACIÓN DEL MODELO DE TRANSPORTE
Existe a partir de un estudio previo un modelo de transporte radicado en la Municipalidad de Guatemala (“Modelo de Transporte”), elaborado en Visum (actualizado para el año 2016). La Firma Consultora deberá revisar y evaluar dicho modelo para determinar sus capacidades y vigencia y en función de ello construir una propuesta de actualización o, si encuentra que hay motivos técnicamente fundados, proponer modificaciones al mismo, en acuerdo con la contraparte del estudio (ANXXXX x Equipo Técnico de la Consultoría) . En cualquier caso, dicha decisión deberá responder no solo a las necesidades de modelación del Proyecto en estudio, sino también al inicio de implementación de un sistema permanente de planificación de transporte.
La información extraída de la etapa anterior será empleada como insumo para la actualización y calibración del modelo de transporte. El modelo deberá estar basado en los costos generalizados de transporte, funciones de restricción de capacidades y funciones de elección discreta del tipo logit, la actualización y calibración del modelo se centrará en validar los tiempos de recorrido observados en función de los volúmenes de tráfico medidos en la situación actual.
Las etapas de actualización / calibración del modelo deberán estar debidamente justificadas y desarrolladas de tal manera que pueda ser de fácil entendimiento. El mismo deberá apegarse a metodologías o modelos de análisis de transporte conocidas en la literatura de transporte (modelo de 4 etapas). Se deberá desarrollar el modelo en un software especializado para tal motivo (Vissum o similar).
FASE 2: ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO XXX XXXXXXXX EJE ORIENTE - OCCIDENTE
5.3 ANÁLISIS DE TECNOLOGÍAS Y TRAZADO PRELIMINAR
Teniendo como base lo analizado en la caracterización de la movilidad del área de estudio, y la potencial demanda del eje de estudio, desarrollada en los puntos anteriores, se requiere analizar los diferentes tipos de tecnologías de transporte público masivo disponibles, con el fin de poder seleccionar la que resulte más adecuada. Éste análisis, tomará en cuenta criterios funcionales, operacionales, estructurales - constructivos, económicos-financieros y ambientales, para la demanda del eje que se pretende satisfacer. La Firma Consultora deberá hacer este análisis y deberá reflejar los diferentes escenarios considerando los criterios antes mencionados utilizando una matriz que los evidencie para mejor comprensión de la tecnología y tipología a utilizar.
Se deberán analizar las tecnologías que respondan a las siguientes tipologías:
● Modo con recorrido vial, con neumáticos y guiados y no físicamente.
o BRT
o TROLEBUS
● Modos con recorrido vial con parte de las plataforma compartida y parte exclusiva, guiados físicamente con neumáticos o sobre rieles
o TREN-TRAM
o METRO LIGERO O SISTEMAS LRT
● Modos con recorrido exclusivo integral, no vial, con infraestructura propia
o METRO CONVENCIONAL O PESADO
o METRO SUBURBANO
o TELEFÉRICO
El objeto final de este análisis, es poder recomendar a las autoridades competentes la tecnología adecuada a implementar en función de la demanda y las características de movilidad del eje de estudio.
El Consultor deberá evaluar al menos las alternativas de trazo previamente identificadas, así como la ubicación, espaciamiento y número de estaciones en los trazos seleccionados. El análisis de trazado deberá potenciar la cobertura del sistema, la demanda y el potencial de desarrollo urbano. Se requiere analizar al menos 3 variantes de trazo los cuales serán evaluados en detalle para el análisis de la demanda xxx xxxxxxxx (numeral 5.4).
La Firma Consultora realizará un pronóstico de la demanda esperada de pasajeros xxx Xxxxxxxx Troncal del Proyecto de Transporte Urbano Masivo, para un horizonte económico de 30 años, incluyendo información sobre la demanda anual de pasajeros, en días hábiles y de fin de semana, en horas pico y xxxxx, la cantidad de pasajeros que suben y bajan en cada estación, la cantidad de pasajeros en el “tramo más cargado” de la hora pico, por dirección (sección de máxima demanda) y el recorrido promedio de los viajes, entre otras variables.
Para realizar los pronósticos, la Firma Consultora deberá:
5.4.1. Describir las premisas establecidas para el pronóstico de la demanda en cuanto a crecimiento económico y de la población, las tarifas y los tiempos de viaje considerados, los intervalos de tiempo entre servicios y el valor del tiempo de viaje considerado según motivo de viaje, entre otros supuestos.
5.4.2. Desarrollar y describir las características principales del modelo de transporte empleado para la proyección de la demanda de pasajeros y la metodología empleada para realizarla, incluyendo información sobre el área de estudio y su zonificación, los ejes troncales y alimentadores de transporte, las encuestas llevadas a cabo, especialmente las de Origen y Destino de los viajes y el tamaño de las muestras, el software empleado, entre otros aspectos.
5.4.3. Elaborar ejercicios de simulación de los viajes entre los pares Origen-Destino más habituales del nuevo Proyecto de Transporte Masivo, que permitan verificar la razonabilidad de la selección modal que arroja el modelo o la metodología empleada. Esa razonabilidad debe tener en cuenta tarifas, tiempos de viaje, tiempos de esperas y de acceso, frecuencias de las distintas alternativas modales para cada par Origen- Destino, y la valoración de los tiempos de viaje por motivo de viaje.
5.5 DISEÑO CONCEPTUAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD) / ESTUDIO TÉCNICO
El diseño conceptual se analizará en dos fases la primera referente a los trabajos de campo necesarios para el predimensionamiento del sistema y una segunda fase enfocada en los aspectos técnicos de la infraestructura en función de la tecnología de transporte seleccionada:
Los componentes de dichos estudios técnicos de ingeniería deberán ser al menos los siguientes:
Este estudio deberá desarrollar los resultados de los trabajos de ortofotogrametría (con altos niveles de precisión y a través de vuelo respectivo) en el trazo seleccionado, y su zona de influencia. El nivel de precisión y detalle de los trabajos de ortofotogrametría, se espera acorde al nivel de análisis que se está desarrollando y similares a los de una topografía. Los resultados del trabajo presentado por la Firma Consultora deberán contar con los siguientes resultados y/o características:
● Puntos de referenciación;
● Fotografías de alta resolución para generar la Ortofoto (si aplica).
● Modelo Digital de terreno (superficie en formato CIVIL – CAD).
● Curvas de Nivel
● Modelo 3D.
● Planimetría existente dentro de área de trabajo.
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● Presentación de todo el proyecto en CIVIL - CAD, con layers ordenados según nomenclatura o librería previamente coordinada.
● Fotografías aéreas (ortofoto, si aplica).
● Sistema en coordenadas UTM, WGS84, xxxx 00 x xxxx 00, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, deberá analizar la posibilidad de utilizarse el sistema de referencia llamado GTM.
5.5.1.2 Geología y Geotécnica (Mecánica de suelos) e Hidrología
Este estudio deberá presentar los resultados referidos a los aspectos geológicos, geomorfológicos, geotécnicos e hidrológicos del área de afección para el desarrollo del proyecto. Para la elaboración de este estudio deberá, incluir investigaciones in situ, tales como sondeos espaciados, geofísica en superficie, ensayos de laboratorio, calicatas, con el objeto de contar con información de fuente primaria.
Se espera de la Firma Consultora el desarrollo de una propuesta xx xxxxxxx geológica e hidrológica, la cual debe ser desarrollada en el Plan de Trabajo y presentada a la ANADIE y el equipo técnico de la Consultoría para su aprobación.
5.5.2 Aspectos Técnicos del Sistema
5.5.2.1 Análisis de Interferencias-Redes
Este estudio deberá incluir la identificación y localización de los servicios afectados por la traza del proyecto, proponiendo en cada caso las actuaciones que son precisas para asegurar la continuación del servicio durante y después de las obras. Las redes que deberán analizarse, deberán ser al menos las siguientes:
▪ Red de abastecimiento de agua;
▪ Red de saneamiento;
▪ Red eléctrica de suministro de energía y distribución;
▪ Red de comunicaciones;
▪ Red de suministro de gas (si aplica).
De acuerdo a la experiencia de la Firma Consultora y a las buenas prácticas internacionales deberá desarrollar una propuesta de protocolos que permitan guiar a las instituciones involucradas para la re ubicación de los servicios.
5.5.2.2 Trazado
De la alternativa previamente seleccionada, la Firma Consultora deberá desarrollar un análisis con mayor precisión del trazado (planta, perfil y secciones cada 25 metros de la zona de influencia del trazado). El trazado deberá cumplir con los criterios de aceleraciones máximas sin compensar (vías y del viajero), peraltes, pendientes máximas y mínimas, velocidad de circulación, radios de giro mínimo, acuerdos mínimos, transiciones entre rectas y curvas (clotoides), etc.
5.5.2.3 Diseño conceptual de la Infraestructura
El estudio deberá describir toda la infraestructura prevista para el desarrollo del proyecto, la misma deberá cumplir con los criterios funcionales y de infraestructura mínima de acuerdo al sistema de transporte definido y de acuerdo a la normativa internacional. Para el dimensionamiento de la infraestructura, se deberá contar con un plan de protección de las infraestructuras adyacentes. Definiendo entre otras cosas lo siguiente:
▪ Los derechos de vía requeridos.
▪ Las características técnicas de la vía.
▪ Las características técnicas de las terminales de transferencia, las estaciones y los centros de transbordo con los otros modos de transporte.
▪ Las características técnicas del Sistema de Señalamiento y Control de Tráfico y monitoreo de servicio.
▪ Identificación y prediseño de las obras de tierra del proyecto (movimiento de tierras, vertederos, bancos de materiales, curvas de masa, etc.)
▪ Identificación y prediseño de la infraestructura singular del proyecto (puentes, túneles, viaductos, pasos a desnivel y otras obras de fábrica)
5.5.2.4 Diseño conceptual de la Superestructura
Para el caso de la superestructura, se deberá definir las secciones típicas de la superestructura, así como tomar las consideraciones necesarias para mitigar el ruido o vibraciones u otras afecciones que pudieran surgir ante una eventual operación del sistema.
5.5.2.5 Material Móvil (Unidades de Transporte)
El estudio deberá incluir las principales características técnicas que deberán tener las unidades del material rodante (unidades de transporte) para el proyecto. Las características no se deberán basar en ningún modelo en concreto de ninguna compañía fabricante, y deberá realizarse de acuerdo con el estado actual de conocimientos técnicos y bajo la observación de las normativas y las leyes vigentes, en la medida en que éstas sean aplicables a un vehículo de estas características. Deberá incluir además del dimensionamiento del material rodante (unidades de transporte).
5.5.2.6 Diseño conceptual de la Operación del Sistema
El estudio deberá incluir el plan de operación comercial del futuro sistema, deberá contar con al menos las siguientes características:
● Establecer los criterios de la explotación en función de las características geométricas de la línea proyectada, de la demanda estimada para los diferentes horizontes temporales y de las características del material rodante (unidades de transporte).
● Determinar la oferta de transporte expresada en número de unidades de transporte en cada franja horaria.
● Calcular el número de unidades de transporte necesarias para el servicio y la producción prevista en los periodos de estudio.
● Describir los modos de explotación más adecuados.
● El factor de comodidad de las unidades de transporte para cada franja horaria o período (píco, semi – pico, xxxxx, semi – xxxxx).
● El factor de ocupación para cada franja horaria o período (píco, semi – pico, xxxxx, semi – xxxxx)
● La Velocidad Máxima y la Velocidad Comercial.
● El tiempo total xx xxxxxx en Estaciones.
● El factor de Renovación del sistema.
5.5.2.7 Diseño conceptual de las Conexiones Viales
Este estudio contempla el análisis de las intersecciones que coincidirá el tránsito vehicular con este sistema analizando el comportamiento de las intersecciones por las cuales transitará el sistema tomando en cuenta características geométricas y operativas como capacidad y giros permitidos, así como futuros desarrollos e intervenciones previstos por entes públicos. Así mismo, de ser necesario se deberá desarrollar un plan de desvíos temporales o definitivos en función de las necesidades del proyecto. Este plan deberá ser presentado a las instituciones competentes.
5.5.2.8 Estaciones e Integración Urbana
El estudio deberá contemplar una descripción de los distintos tramos en los que se divide el trazado, del diseño de las paradas o estaciones y de los criterios de integración urbana, que se aplicarán en la integración de cada una de las estaciones a lo largo de toda la línea. Deberá dimensionar de las estaciones de pasajeros, y presentar los respectivos planos arquitectónicos de las mismas.
El diseño de las estaciones y la integración urbana deberá fomentar la accesibilidad del sistema tanto para peatones como para personas que utilizan otro tipo de movilidad activa (bicicletas, scooters, etc.), así como fomentar la intermodalidad de los viajes (provenientes de otros modos de transporte público o de transporte privado).
5.5.2.9 Energía
El estudio deberá de contemplar el dimensionamiento de sistema de energía y potencia (estaciones de conexión, sub estaciones de tracción, anillo de media tensión, etc.)
5.5.2.10 Señalización y Comunicaciones
El estudio deberá comprender el dimensionamiento de los sistemas, señalización y comunicaciones del sistema.
5.5.2.11 Patios y talleres
Deberá incluir el dimensionamiento del taller de mantenimiento y su equipamiento en función a las necesidades de mantenimiento de la flota a lo largo del ciclo de vida del Proyecto. Dimensionamiento del patio de talleres y servicio.
5.5.2.12 Diseño Conceptual de la integración Intermodal y rutas alimentadoras
La Firma Consultora deberá describir conceptualmente el diseño de la integración intermodal del servicio de transporte público, especificando al menos los siguientes elementos:
▪ El grado de integración física
▪ El grado de integración operativa
▪ El grado de integración tarifaria
5.5.2.13 Análisis ambiental y estudio de riesgos
La Firma Consultora deberá realizar los análisis ambientales que permitan evaluar sobre un escenario base sin proyecto la situación ambiental actual y la situación con proyecto, estableciendo como mínimo para este análisis:
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● Emisiones de CO2 y NOX en el corredor (basados en información existente o a través de la construcción de una línea base).
● Contaminación visual y auditiva en el corredor en situación actual y la situación con proyecto (basados en información existente o a través de la construcción de una línea base).
● Otras consideraciones aplicables a proyectos de transporte de este tipo en las diferentes fases del proyecto.
● Realizar los análisis o estudios de riesgos según la normativa nacional o internacional aplicable a este tipo de proyectos con la finalidad de estimar costos de inversión, obras de mitigación o algún beneficio que pueda generar al proyecto.
5.5.2.14 Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento
El estudio deberá comprender de la identificación y cuantificación de los recursos que se utilizarán en la fase de inversión, así como a la estimación posterior de los costos de inversión, reposición, operación y mantenimiento de las alternativas desarrolladas. Se realiza sobre la base de los requerimientos de recursos definidos en el Proyecto y la aplicación de costos por unidad de medida de producto. Se deberá incluir todos los aspectos, costos e inversiones necesarios para la correcta administración del proyecto.
5.5.2.15 Plan de Obras
El estudio deberá incluir el cronograma de ejecución de obras estimado de acuerdo a lo desarrollado en los anteriores informes. El plan de obra deberá ser realizado con la herramienta informática Microsoft Project. Deberá incluir el informe con un calendario financiero a lo largo del periodo de ejecución de las obras. Este calendario deberá ser consistente con el Plan de obra desarrollado y el presupuesto estimado en el Informe anterior.
5.5.2.16 Planos del proyecto
Toda la información generada deberá estar debidamente detallada en planos que deberán ser presentados a la ANADIE y la mesa técnica de seguimiento de la Consultoría. Siendo por lo menos los siguientes (a nivel de anteproyecto):
● Plano de la Situación Actual
● Plano Planta General del Proyecto
● Plano de Actuaciones Previas
● Plano de Trazado (planta y perfil)
● Plano de Estructuras Singulares
● Plano de Superestructura
● Plano de Integración Urbana
● Plano de Estaciones
● Plano de Patios y Talleres
● Plano de Comunicaciones
● Plano de Señalización y Desvíos Temporales y Permanentes
La Consultoría deberá realizar un estudio jurídico, el cual tenga como objetivo concentrar todos los elementos jurídicos necesarios para la implementación del proyecto. Los aspectos a considerar en el estudio jurídico
consisten en el análisis del marco jurídico de implementación del proyecto y los aspectos prediales necesarios para la implementación, deberá contar con al menos:
A. Definición de franja de afectación predial y usos de suelo y subsuelo para xxx xxxxxxxx del proyecto.
B. Análisis jurídico de los predios involucrados en la investigación catastral y de aquellos predios definidos como de interés para el proyecto.
C. Registro (base de datos) actualizado e informatizado de los predios y sus titulares catastrales, situados sobre la franja de tierra considerada como zona de influencia del diseño conceptual del proyecto. Este registro será coordinado con las Municipalidades, y la Firma Consultora deberá identificar los predios afectados, en función de la huella del proyecto resultante de los estudios técnicos. La información deberá contener lo siguiente:
▪ Departamento, municipio, número de predio, tipo de registros.
▪ Folio de matrícula inmobiliaria y número de identificación catastral.
▪ Nombre del propietario y dirección.
▪ Área del terreno, área construida, características, uso de suelo.
▪ Área de afección
▪ Necesidad de adquisición total o parcial
▪ Otros criterios relevantes.
Así mismo, deberá de acompañarse fichas relacionadas a la identificación de número de finca, folio y libro, estado actual de las mismas y demás información contenida en el Registro General de la Propiedad, relacionadas a inscripciones de dominio y demás inscripciones vigentes si las hubieran. Para el efecto se deberá de acompañar como mínimo las consultas electrónicas.
También deberá de realizarse la investigación predial correspondiente en la Dirección de Catastro de Bienes Inmuebles del Ministerio de Finanzas Púbicas, debiendo de especificarse en cada ficha técnica además de lo contenido en la presente literal c, se deberá de identificar cuales bienes inmuebles son de propiedad privada y cuales propiedad del Estado.
Deberá de analizarse si existe la necesidad de adquisición del predios, analizando la mejor alternativa para el proyecto y para el Estado, ya sea por la negociación, expropiación u otro modo de adquirir la propiedad.
D. Estimación de los costos de los predios requeridos de adquisición para la ejecución del proyecto.
E. Plano catastral que identifique los predios afectos para el desarrollo del proyecto, y que se encuentren debidamente relacionados con la base de datos.
F. Análisis de la situación jurídica de la posible utilización del suelo, subsuelo, servidumbre y sus implicaciones para el proyecto “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”, en el que se deberá de evaluar la regulación legal del subsuelo en el orden jurídico Guatemalteco y la posibilidad de ser utilizado para el proyecto relacionado.
G. Análisis legal sobre las opciones analizadas en relación al análisis de trazo y de tecnología propuesto.
H. Análisis jurídico de posibles riesgos, amenazas o eventualidades que pudieran surgir en el desarrollo del proyecto.
La Firma Consultora deberá desarrollar, basadas en las mejores prácticas internacionales, la evaluación económica y socioeconómica del proyecto. Deberá contar con al menos: caracterización de la población ubicada en la zona de influencia del proyecto teniendo en cuenta indicadores socioeconómicos tales como inflación, desempleo, crecimiento, producción, necesidades básicas insatisfechas, entre otras:
A. Caracterización del área de influencia del proyecto en cuanto a condiciones geográficas, ambientales y demás aspectos en los que se encuentra la zona en términos bióticos y abióticos.
B. Descripción y proyección de la situación CON proyecto
C. Descripción y proyección de la situación SIN proyecto
D. Proyección de los flujos sin y con proyecto a precios económicos
E. Evaluación Costo-Beneficio: Valoración de beneficios y costos sociales (ahorros versus costos). Deberá presentar y discutir con las instituciones correspondientes las variables de ahorros/beneficios.
F. Análisis de resultados incluyendo indicadores (TIRE, VPNE, etc.) y estableciendo impactos (análisis de sensibilidad) y su magnitud
G. Evaluación Económica detallando Impactos económicos sobre la población directamente afectada con la entrada en operación del proyecto a nivel descriptivo y numérico
H. Evaluación Social detallando Impactos sociales sobre la población directamente afectada con la entrada en operación del proyecto a nivel descriptivo y de ser posible numérico
I. Conclusiones incluyendo indicadores (ACB, TIRE, VPNE, etc.) y demás resultados a nivel general sobre los impactos obtenidos del estudio.
La Firma Consultora deberá realizar el estudio financiero del proyecto, en donde tiene como objeto modelar la situación con proyecto desde un punto de vista de evaluación privada y desde el Estado, a través de la construcción de un Modelo Financiero en Hojas Excel. Dicho modelo se proporcionará por parte de la ANADIE y se discutirá en conjunto con la Firma Consultora si se adecua al tipo de proyecto o si puede ampliarse o mejorarse.
Una vez realizado el modelo financiero, deberá desarrollar un documento descriptivo del análisis financiero que contenga al menos lo siguiente:
A. Xxxxxxx x proyectar los ingresos para el Proyecto, incluyendo la generación de ingresos por otros negocios colaterales.
B. Analizar, estimar y proyectar los egresos para el Proyecto, los mismos deberán de considerar los gastos y costos administrativos, operativos, de mantenimiento, entre otros (OPEX). Entre ellos deberá determinar los montos de pólizas y seguros y del tipo de aseguradoras que podrán ser contratadas para el proyecto.
C. Las variables de estimación de la deuda del proyecto.
D. La validación y obtención del costo promedio ponderado de capital (WACC), deberá ser muy explícita, y asociada al riesgo país, así como a las condiciones xx xxxxxxx y la industria. Este de incluir variables como el factor “BETA” representativo del negocio y que la Firma Consultora considere adecuados para el Proyecto.
E. Proyectar los estados financieros del participante privado para el Proyecto, de acuerdo a los parámetros que se consideren apropiados, estado de flujo de efectivo, estado de resultados y balance general.
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F. Cálculo de indicadores de análisis financiero.
G. Xxxxxxxxxx xe montos para “cerrar” el modelo financiero, determinando pagos del Estado al proyecto o pagos del participante privado al Estado y sus modalidades.
Deberá efectuar el respectivo análisis de sensibilidad, para lo cual deberá previamente determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos del Proyecto. Los resultados serán sometidos a un análisis de sensibilidad de acuerdo al escenario base, al menos los siguientes parámetros:
A. Cambios de los usuarios o demanda del servicio en +- 10 y +-20%,
B. Cambios en los costos de inversión en +-10% y +-20%,
C. Otros que la Firma Consultora identifique.
5.9 INFORME FINAL, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La Firma Consultora, deberá entregar un Informe Final que recopile de manera resumida toda la información generada por la presente consultoría. La estructura de dicho Informe, deberá ser consensuada tanto con el equipo técnico de la Consultoría como con la ANADIE y de ser necesario con la Mesa técnico de seguimiento del proyecto. El informe final deberá contener conclusiones en cuanto a la viabilidad del proyecto, sus restricciones, condiciones, así como también recomendaciones de profundización de análisis para fases posteriores en términos de estudios de preinversión.
Deberá contemplar como parte del informe final material promociona (ficha técnica, vistas 3D del proyecto, animaciones), específicamente la realización de un video que explique al público en general los alcances y beneficios del Proyecto para ser utilizado en presentaciones y socialización en redes sociales, así como con una presentación final del proyecto (en idioma español e inglés) que ejemplifique las principales características y beneficios del mismo.
Así mismo, como parte de las recomendaciones de la Firma Consultora deberá desarrollar los alcances de los próximos estudios, en una potencial contratación de una factibilidad de los estudios, tomando en cuenta todos los aspectos que considere necesarios para poder continuar con las fases de implementación del proyecto.
Adicionalmente, se requiere de la Firma Consultora un informe ejecutivo en idioma español e inglés con su respectivo diseño gráfico, para que el mismo pueda ser socializado con los potenciales interesados en el proyecto.
6 ENTREGABLES
6.1 ASPECTOS GENERALES DE LOS ENTREGABLES
Los Informes deberán ser presentados en formato impreso y digital (grabado íntegramente en formato pdf y editable en los programas Word, Excel, Power Point, CAD u otros), en 1 tomo original y 2 tomos en copias (a todo color). Si en dado caso las hojas de cálculo contienen fórmulas o vinculaciones estas deberán quedar explícitas y explicadas en las mismas. Redactados en idioma español.
Para el caso de las presentaciones dictadas por la Firma Consultora, estas deberán estar disponibles en formato digital en todo momento, para ello se deberá desarrollar un mecanismo de compartir documentos para tales efectos (p.e. FTP (por sus siglas en inglés File Transfer Protocol), Dropbox, Google Drive, etc.).
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Para cada uno de los entregables de la presente consultoría, se requiere que la Firma Consultora elabore talleres de presentación a los actores involucrados de las unidades que participan en el equipo técnico de la Consultoría y la ANADIE para: a) transferir conocimiento acerca de la metodología utilizada para realizar el trabajo y b) retroalimentación del entregable. Se requiere que el Personal Clave propuesto relacionado con el tema a entregar, se involucre de forma presencial en los talleres concernientes a la temática a su cargo y en otros que considere aplicables al desarrollo de la consultoría. En cuanto a la transferencia de conocimientos, se espera que en el entregable se adjunten las presentaciones y materiales de apoyo relacionados así como fotografías del taller y hojas de asistencia. Los gastos logísticos para elaborar los talleres serán cubiertos por la firma consultora (salón de hotel, alimentación y boletos de avión cuando aplique), y los gastos de los materiales a entregar a los participantes serán cubiertos por la Firma Consultora, se estima que el público de dichos talleres como mínimo de 35 personas.
En términos generales, los entregables deberán responder al alcance descrito en el numeral 5 (Alcances) de las presentes bases, a continuación, se detallan los Entregables y/o Productos esperados de la presente consultoría:
6.2.1 Informe 1. Cronograma, Plan de Trabajo y Organización y Diagnóstico de movilidad
Deberá cumplir con los alcances solicitados en los numerales 5.1, 5.2 y 5.2.1 de las presentes bases. El cronograma, plan de trabajo y organización deberá ser socializado con los equipos técnicos de la Consultoría y la ANADIE para poder realizar recomendaciones y observaciones al mismo. Adicionalmente se espera que en el Plan de Trabajo se describa, la propuesta de trabajos de campo, tanto para los aspectos relacionados con la fase 1 de la presentes bases como lo que respecta a la fase 2, esto con el fin de iniciar las coordinaciones necesarias con las instituciones involucradas. Como primer paso aprobado el cronograma, plan de trabajo y organización, se deberá iniciar con el diagnóstico de movilidad, cuyo objeto es poder sustentar de una manera coordinada e integral las propuestas de proyectos que se están desarrollando actualmente así como de la propuesta de Implementar un Sistema Integrado de Transporte Masivo en el Corredor Oriente – Occidente.
Deberá cumplir con los alcances solicitados en los numerales 5.2.2, 5.3 y 5.4 de las presentes bases de licitación. La actualización del modelo de transporte deberá estar respaldada por un software de planificación de transporte y deberá modelar de manera adecuada la movilidad actual. Para el caso del Estudio de Xxxxxxx, en el informe deberá describir de una manera detallada el procesamiento de la información y el mecanismo de actualización del modelo de transporte, identificando claramente cada una de las etapas (Generación-Atracción, Distribución, Elección y Asignación), así como todas las hipótesis utilizadas para la prognosis de la demanda a futuro (un horizonte de 30 años).
En cuanto al Análisis de la Tecnología, se requiere de la Firma Consultora que la recomendación a la tecnología seleccionada, sea debidamente justificada de acuerdo a los criterios funcionales, técnicos, de infraestructura, ambientales, económicos y sociales previamente definidos, y de acuerdo a lecciones aprendidas de otros proyectos. Asimismo, se solicita al Consultor, el desarrollo de un “benchmark” de proyectos parecidos en: longitud; inserción urbana; número de estaciones; tipo de infraestructura; costo global; costo por kilómetro; número de pasajeros estimados. En cuanto al estudio de demanda La Firma Consultora realizará un pronóstico
de la demanda esperada de pasajeros xxx Xxxxxxxx Troncal del Proyecto de Transporte Xxxxxx Xxxxxx, para un horizonte económico de 30 años.
6.2.3 Informe 3. Estudio Técnico / Estudio Jurídico
Deberá cumplir con los alcances solicitados en las secciones 5.5 y 5.6 de las presentes bases de licitación. Para el caso del Estudio Técnico y en específico el análisis del trazo, la Firma Consultora deberá proponer al menos 3 alternativas de trazo (incluyendo las alternativas de trazo mencionadas en los Antecedentes del Proyecto) para que sean evaluadas en una etapa temprana del análisis. Estas alternativas de trazo deberán de tener un nivel de desarrollo tal (técnico, económico-financiero), que permitan tomar decisiones sobre cual alternativa será la sujeta a un mayor detalle de análisis.
En relación al estudio jurídico se espera que la Firma Consultora desarrollará un análisis del marco jurídico de implementación del proyecto y los aspectos prediales necesarios para la implementación. Para el desarrollo del estudio jurídico, los predios identificados como afectos del proyecto, deberán identificar debidamente la propiedad de los mismos, el área del predio, y de igual manera el área del predio afecto, y deberá determinarse si la necesidad de adquisición del predio es total o parcial. Está identificación, se realizará dentro de la base de datos del proyecto, y deberá estar evidenciada en el plano registral.
6.2.4 Informe 4. Evaluación Económica y Estudio Financiero
Deberá cumplir con los alcances solicitados en las secciones 5.7 y 5.8 de las presentes bases de licitación. En relación a la evaluación económica se espera que la Firma Consultora identifique y justifique claramente la situación con proyecto y sin proyecto, así como las externalidades (positivas y negativas), de acuerdo a metodologías internacionalmente aceptadas. Deberá dimensionar tanto los beneficios de los usuarios directos del sistema, así como los beneficios asociados a la reducción de congestión para los viajes que se desarrollan en la zona de influencia y que no utilizan el sistema.
La tasa de descuento será la prevista por SEGEPLAN en función de las evaluaciones de proyectos públicos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) u otra que se defina en conjunto con la ANADIE. En relación al Estudio Financiero la Firma Consultora deberá realizar el estudio financiero del proyecto, en donde tiene como objeto modelar la situación con proyecto desde un punto de vista de evaluación privada y desde el Estado del proyecto, a través de la construcción de un Modelo Financiero
.
6.2.5 Informe 5. Informe Final, Conclusiones y Recomendaciones
Deberá cumplir con lo establecido en la sección 5.9 de las bases de licitación. Asimismo, se espera como parte de las recomendaciones de la Firma Consultora el desarrollo de una hoja xx xxxx que especifique los ejes de trabajo necesarios para la implementación del proyecto, así mismo, se solicita que la Firma Consultora desarrolle un borrador de los alcances técnicos para una eventual contratación en la profundización de los estudios.
7 PERFIL DE LA EMPRESA Y PERSONAL CLAVE
7.1 PERFIL DE LA ENTIDAD Y/O FIRMA CONSULTORA
La asesoría será desarrollada por una empresa y/o consorcio con experiencia comprobable en el desarrollo de estudios previos, factibilidad o implementación para proyectos de Sistemas de Transporte Público masivo y Transporte Urbano o Interurbano de acuerdo a las siguientes condiciones mínimas:
a. Deberá acreditar experiencia en haber elaborado un mínimo de cinco (5) estudios y/o proyectos a nivel de pre factibilidad o factibilidad de sistemas de transporte público con inversión mínima de $300 millones (dólares americanos) por proyecto ejecutados y/o firmados los contratos posterior a enero 2003 para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados.
b. De los proyectos acreditados en el numeral anterior, al menos tres (3) deberán ser estudios para proyectos de sistemas de transporte público masivo Urbano o Interurbano (LRT o similar) de pasajeros.
c. De los proyectos acreditados en el numeral anterior, al menos dos (2) deberán incluir estudios de demanda para proyectos de sistemas de transporte público masivo Urbano o Interurbano (LRT o similar) de pasajeros.
d. De los proyectos acreditados en el numeral anterior, al menos uno (1) deberá ser un proyecto que actualmente se encuentre con un contrato firmado y que en mismo se encuentre en cierre financiero o fase de construcción o fase de operación.
La Firma Consultora deberá de contar con el acompañamiento de una firma de abogados que conozca la legislación nacional aplicable, así como proporcionar a todo el personal necesario para completar los servicios requeridos. El siguiente personal será considerado Personal Clave bajo el contrato.
a) La entidad nacional deberá acreditar experiencia que alguna de las entidades que conforman el grupo hayan elaborado o participado en estudios de preinversión para el Gobierno de la República de Guatemala en los últimos cinco años.
b) Deberá acreditar y acompañar los documentos legales de las entidades que conforman el grupo los requeridos en el numeral 9 del inciso 9.2. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”).
c) Xxxxxxxx xx Xxxxx 0 de estas bases de licitación, incluyendo un documento donde demuestre la anuencia de la entidad internacional a participar en el evento en conjunto con la entidad nacional.
El Equipo de Personal Clave deberá estar constituido por profesionales idóneos de primera línea con experiencia en materia técnica, económica, financiera, legal, organizacional, con experiencia en proyectos de transporte urbano o interurbano y demás temas requeridos para la prestación del servicio materia de la presente consultoría.
Considerando que todos los entregables y acciones a desarrollar en Guatemala deben ser en idioma español, el Equipo de Personal Clave, en el caso de ser extranjero, deberá tener la capacidad de comunicarse en el idioma español, o en su defecto en idioma inglés, pero contando debidamente con un traductor en español.
Los integrantes del Equipo de personal Clave deberán estar disponibles en Guatemala por el tiempo necesario para prestar los servicios de la presente consultoría y estar de manera presencial para la presentación de los entregables, adicionalmente deberá contar con un equipo de coordinación local que tendrá comunicación directa y constante con la ANADIE.
El Equipo de Profesionales Clave estará integrado como mínimo por:
7.2.1 Director General del Proyecto
7.2.2 Coordinador Técnico
7.2.3 Coordinador de Demanda
7.2.4 Coordinador Económico – Financiero
7.2.5 Coordinador de Aspectos Legales
7.2.1 DIRECTOR GENERAL DEL PROYECTO
Deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:
a. Deberá ser profesional graduado en ciencias de Ingeniería, urbanismo o arquitectura, economía, administración o derecho y preferiblemente tener estudios de postgrado o maestría en Transporte, Alianzas público privadas o áreas afines a la presente consultoría.
b. Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados
c. De la experiencia acreditada en la literal b, deberá demostrar su participación como Jefe de Equipo o Director (dirigiendo equipos multidisciplinarios) en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros, de estos al menos uno (1) deberá ser de transporte masivo urbano de pasajeros (a partir de enero 2003).
d. De la experiencia acreditada en el literal anterior (c.), deberá demostrar haber participado como Jefe de Equipo o Director en al menos un (1) estudio o proyecto de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros en el cual se haya logrado la construcción y/o explotación (a partir de enero 2003).
Deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:
a. Deberá ser profesional graduado en ciencias de Ingeniería, urbanismo o arquitectura, economía, administración preferiblemente con estudios de postgrado o maestría en transporte, ingeniería ferroviaria, ingeniería de sistemas de transporte o áreas afines a la presente consultoría.
b. Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados.
c. De la experiencia acreditada en la literal anterior (b.), deberá demostrar su participación como Coordinador Técnico o responsable en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros, de estos al menos uno (1) deberá ser de transporte masivo urbano de pasajeros. (a partir de enero de 2003)
d. De la experiencia acreditada en la literal anterior (c.), deberá demostrar su participación como Coordinador Técnico o responsable en al menos un (1) estudio o proyecto de infraestructura de transporte ferroviario urbano o interurbano de pasajeros en el cual se haya logrado la construcción y/o explotación (a partir de enero 2003).
Deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:
a. Deberá ser profesional graduado en ingeniería de transporte, otras ramas de Ingeniería, economía, planificación urbana o arquitectura, administración preferiblemente con estudios de postgrado o maestría en transporte, economía o áreas afines a la presente consultoría.
b. Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano (pasajeros, autopistas) y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados.
c. De la experiencia acreditada en la literal anterior (b.), deberá demostrar su participación como responsable de estudios de demanda en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros (a partir de enero 2003).
d. De la experiencia acreditada en la literal anterior (c.), deberá demostrar su participación como responsable de estudios de demanda en al menos un (1) estudio o proyecto de infraestructura de transporte ferroviario urbano o interurbano de pasajeros en el cual se haya logrado la construcción y/o explotación (a partir de enero 2003).
7.2.4 COORDINADOR ECONÓMICO – FINANCIERO
Deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:
a. Deberá ser profesional graduado en ramas de ingeniería, economía, finanzas, administración o áreas afines a la presente consultoría con estudios de postgrado o maestría en áreas afines a la presente consultoría.
b. Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados.
c. De la experiencia acreditada en la literal anterior (b.), deberá demostrar su participación como responsable de estudios Económico - Financieros en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros, y al menos una (1) de ellas como responsable de la estructuración económica o financiera en al menos una (1) Asociación/Asocio/Alianza Público-Privada/Concesión para un proyecto de transporte masivo. (a partir de enero de 2003)
d. De la experiencia acreditada en la literal anterior (c.), deberá demostrar su participación como responsable de estudios Económico-Financieros en al menos un (1) proyecto de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros que haya alcanzado la fase de construcción u operación (a partir de enero 2003).
7.2.5 COORDINADOR DE ASPECTOS LEGALES
Deberá contar como mínimo con las siguientes credenciales:
a. Deberá ser profesional graduado en ciencias jurídicas y sociales, con estudios de postgrado o maestría en Derecho o áreas afines a la presente consultoría.
b. Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados.
c. De la experiencia acreditada en la literal anterior (b.), deberá demostrar su participación como responsable de estudios legales (elaboración de documentos de transacción o análisis legales) en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros y como responsable de elaboración de estudios legales (elaboración de documentos de transacción) en al menos una (1) Asociación/Asocio/Alianza Público-Privada/Concesión para un proyecto de transporte masivo. (a partir de enero de 2003)
De la experiencia acreditada en la literal anterior (c.), deberá demostrar su participación como responsable de estudios Legales en al menos un (1) proyecto de infraestructura de transporte masivo urbano o interurbano que haya alcanzado la fase de construcción u operación (a partir de enero 2003).
8 PREPARACION DE OFERTAS
Los Oferentes deberán reunir las siguientes condiciones:
1. Las personas jurídicas nacionales, personas jurídicas nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o personas jurídicas extranjeras legalmente constituidas en el país, deberán cumplir con los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación.
2. Para el caso de entidades nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o varias, se requerirá el documento que ampare dicho contrato mercantil (ver anexo 2).
3. Se aceptará una (1) sola Oferta por participante. En ningún caso se permitirá que la misma persona jurídica represente a más de un Oferente, debiendo definirse el representante común o Gestor de conformidad al contrato de participación. Si se determinare la existencia de colusión entre Oferentes, serán rechazadas las Ofertas involucradas, sin perjuicio de la adopción de las medidas que determine la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
4. Las entidades extranjeras podrán participar en la presente Licitación, con su inscripción provisional en el registro correspondiente. En todo caso, es requisito indispensable acreditar la inscripción definitiva en el Registro Mercantil General de la República de Guatemala antes de la adjudicación, según lo establecido en el artículo 77 de la Ley de Contrataciones del Estado.
5. La Oferta y todos los documentos a presentarse deben ser cuidadosamente redactados, foliados, escritos en computadora, en español y no deben contener errores, borrones, raspaduras, alteraciones, enmiendas o correcciones, excepto que estén debidamente salvados.
6. Los Oferentes serán responsables de haber analizado las presentes Bases de Licitación, las especificaciones generales y técnicas, la totalidad de los documentos de las Bases de Licitación e informarse con antelación sobre todas las condiciones que pudieran afectar el costo de la Oferta. Asimismo, será riesgo exclusivo del oferente la omisión de cualquier información.
7. La Oferta deberá referirse y sujetarse a las condiciones establecidas en las presentes Bases de Licitación y la presentación de la misma constituirá evidencia que el Oferente estudió completamente las presentes bases, lo que le habrá permitido identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder
cuantificar, costear y ofertar adecuadamente los servicios objeto de la presente Licitación. La oferta deberá estar firmada y sellada por el Representante Legal o Mandatario de la entidad Oferente en los documentos que establezcan las presentes bases de licitación. Asimismo, deberán estar rubricados y sellados todos los folios que formen parte de la oferta.
8. Las Ofertas recibidas y que hayan sido abiertas por la Junta de Licitación, no serán devueltas y, tanto original como copias, quedarán en poder de la ANADIE y permanecerán en sus archivos durante el tiempo que la Ley establece. El uso de los documentos de las Ofertas se limitará exclusivamente a la evaluación de las mismas y como referencia de lo actuado por la Junta de Licitación.
9. La Junta de Licitación podrá solicitar a los Oferentes aclaraciones y muestras que considere pertinentes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 27 de la Ley y 11 literal j) de la Resolución 11-2010, “Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisidores del Estado –GUATECOMPRAS- “.
10. El Oferente debe dedicarse de manera legal y permanente al giro comercial relacionado con los servicios requeridos, así como estar en condiciones de prestar y/o contratar los mismos.
11. La ANADIE podrá prescindir de la negociación en cualquier fase previa a la suscripción del Contrato, de conformidad con lo establecido en el Artículo 37 de la Ley.
12. Los costos y gastos en que incurra el Oferente para la preparación y presentación de su Oferta, serán de su exclusiva cuenta y riesgo, razón por la cual la ANADIE, no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos de ninguna naturaleza por tal concepto.
13. Los documentos contenidos en la Oferta, no deben contener enmiendas o correcciones, borrones o raspaduras, excepto que estén debidamente salvados, deben ser legibles, con folios numerados, rubricados, índice del contenido y con los documentos ordenados de acuerdo a las presentes Bases de Licitación, salvo los documentos que se requieran firmados por el Representante Legal o Mandatario.
14. De acuerdo a lo que establece la Ley del IVA en el Artículo 10 del Decreto 27-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, el precio Ofertado debe incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente.
15. Las Ofertas económicas deben contener el valor total de los servicios que se contratan, que se deberá anotar en cifras y en letras expresadas en quetzales. Dicho valor deberá incluir el monto de los impuestos que le sean aplicables de conformidad a la legislación vigente de la República de Guatemala.
Los interesados que deseen hacer solicitudes de aclaraciones sobre las bases del concurso, deberán hacerlo a través del portal de GUATECOMPRAS, al menos tres (3) días hábiles antes de la fecha establecida para presentar las Ofertas. La Unidad de Compras y Adquisiciones o la Junta Licitación, emitirá sus respuestas a las solicitudes de aclaratorias, si correspondiera, por medio del portal de GUATECOMPRAS a más tardar dos (2) días hábiles antes de la fecha fijada para la presentación de Ofertas.
8.3. AMPLIACIONES Y/O MODIFICACIONES
La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, en el curso de la Contratación y antes de la recepción de Ofertas podrá emitir las modificaciones a los documentos de las bases de licitación que crea convenientes, cuando las mismas contribuyan a mejorar los documentos de Contratación de los Estudios, la comprensión del texto y a promover la competencia y concurrencia de los interesados, haciéndolo del conocimiento por medio del portal de GUATECOMPRAS, previa aprobación de la autoridad administrativa superior.
Las personas interesadas en participar en el presente evento contaran con un plazo no menor de ocho (8) días hábiles para presentar Ofertas, situación que se hará saber a los oferentes en las modificaciones publicadas en Guatecompras.
8.4. FORMA DE LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CONTENIDOS EN LA OFERTA
1. El Oferente deberá presentar su Oferta en Plica (sobre o caja cerrada). El Oferente entregará un original y dos copias (a todo color) de su Oferta en idioma español; en cuyo exterior deberá consignarse el nombre y dirección del Oferente, dirigida a la Junta de Licitación, indicando si se trata del original o la copia. (Ver formato en el Anexo 1.1). Adicionalmente, deberá entregar en medio digital (CD o unidad de almacenamiento USB) una versión editable y una versión en formato PDF de la propuesta técnica.
2. La plica contendrá dos (2) sobres cerrados, uno con la documentación de la Propuesta Técnica y el otro con la documentación de la Oferta Económica conteniendo la documentación requerida en estas Bases de Licitación. En cada sobre deberá consignarse SOBRE “A” PROPUESTA TECNICA Y SOBRE “B” OFERTA ECONÓMICA (Ver formatos en el Anexo 1.2).
Si dentro de la Oferta se incluyen documentos en idioma extranjero, deberán adjuntar al mismo la traducción al español por un traductor jurado, requisito que es subsanable por el oferente, y con sus pases xx xxx de ser el caso.
3. Toda la documentación debe presentarse en forma legible, ordenada, sellada y foliada, de tal forma que sea posible su análisis de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones. La documentación debe presentarse adecuadamente (en folder o en cartapacio), para evitar la pérdida o daño de las hojas. Deberá incluirse un índice identificando cada numeral de los documentos así como separándolos con pestañas o separadores, debidamente identificados y rotulados.
4. La póliza que contenga la Garantía de Sostenimiento de Oferta y el Certificado de Autenticidad, no deben ser firmados por el Oferente, ni contener perforaciones o alteraciones, mismas que deberán ser entregadas cada una en bolsa de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa. En el caso que la misma contenga errores de forma como de redacción u ortográficos, podrán ser subsanados por el ofertante dentro del plazo que señale la Junta de Cotización.
8.5. DEL CONTRATO DE PARTICIPACIÓN
Las personas jurídicas nacionales, personas jurídicas nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o personas jurídicas extranjeras legalmente constituidas en el país, deberán cumplir con los requisitos y documentos que se ajusten a los requisitos de las presentes bases, especificaciones técnicas y disposiciones especiales que la componen. El modelo con las condiciones mínimas exigidas por la ANADIE del Contrato de Participación se incluye como Anexo 2 de estas bases, quedando a criterio del ofertante realizar el mismo en escritura pública o documento privado.
9. REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN LA OFERTA
9.1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El Oferente debe presentar su Oferta en Plica (sobre o caja cerrada rotulada de acuerdo al formato del Anexo 1.1), en original y dos copias (a todo color), rotuladas de acuerdo a lo estipulado en el numeral 8.4 de las presentes bases de licitación.
La presentación de la Oferta se realizará con una Carta de Presentación de la Oferta, en papel membretado del Oferente, debidamente firmada en original por el Representante Legal o Mandatario del Oferente, según el caso, conforme al modelo (Ver formato en Anexo 3.1).
Dentro de cada Plica, deberá presentar lo siguiente:
1. El Sobre “A”, la Propuesta Técnica, rotulado de acuerdo al formato del Anexo 1.2.
2. El Sobre “B”, la Oferta Económica, rotulado de acuerdo al formato del Anexo 1.2.
9.2. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”)
El Sobre “A” deberá contener los siguientes documentos:
1. Carta de Presentación de la Oferta (de acuerdo al formato en el anexo 3.1)
2. Índice de documentos de la Propuesta Técnica.
3. Formulario de la experiencia del Oferente de acuerdo al formato del Anexo 4 de las presentes bases de licitación.
El Oferente deberá cumplir al menos con la experiencia indicada en el numeral 7.1 (perfil de la empresa y/o firma consultora) o el numeral 7.1.1 (Para el caso de entidades nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o varias).
En caso que el Oferente no cumpla con los requisitos mínimos indicados en el numeral 7.1, no será evaluada y no podrá pasar a la siguiente fase de evaluación.
Nota: Para la acreditación de la experiencia del Oferente deberán adjuntar al formulario, copias simples de los documentos de soporte que acrediten la experiencia, pudiendo ser estos finiquitos, cartas de terminación de contrato, copias de contratos u otros documentos emitidos por los contratantes que acrediten dicha experiencia. Por lo que, para este numeral, no se le aplica lo contenido en el numeral 8.5.
4. La Propuesta Técnica, la cual deberá incluir al menos:
a) Perfil de la empresa o empresas Oferentes, objetivos, metodología de trabajo, acciones por realizar basadas en los alcances y entregables descritos en las presentes bases de licitación.
b) Cronograma de trabajo inicial.
El formato de Propuesta Técnica, se deja a criterio del Oferente.
5. Equipo clave propuesto. Se requiere la participación de profesionales clave dentro del equipo. Para cada uno de los profesionales deberán presentar:
a) Curriculum vitae -CV-, del personal clave propuesto. Para el caso de la descripción de las experiencias laborales en proyectos del personal del equipo clave como parte del CV, deberá utilizar el formato del Anexo 6 y deberá adjuntar copias simples de los documentos que acrediten su nivel académico.
b) Copias simples de los documentos de soporte que acrediten la experiencia de los profesionales, pudiendo ser estos finiquitos, cartas de terminación de contrato, copias de contratos u otros documentos que acrediten dicha experiencia.
c) Carta de compromiso firmada en original (no se aceptan copias ni impresiones de documentos digitalizados) en la participación total de la Consultoría, así como, en caso de profesionales extranjeros, la disponibilidad de tener reuniones presenciales en Guatemala. El formato de la carta, se deja a criterio del Oferente.
Nota: Para la acreditación de los documentos que acrediten su nivel académico y de la experiencia del personal clave propuesto deberán adjuntar al formulario, copias simples de los documentos de soporte que acrediten la experiencia, pudiendo ser estos finiquitos, cartas de terminación de contrato, copias de contratos u otros documentos emitidos por los contratantes que acrediten dicha experiencia.
6. Composición del grupo de trabajo y asignación de actividades. Deberá presentar el listado de personal del grupo de trabajo y asignación de actividades, tanto para el profesional clave como del personal que integrará el equipo de apoyo, utilizando el formato del Anexo 5 de las presentes bases de licitación.
7. Calendario de actividades del personal. Deberá presentar el calendario de actividades del personal y otros elementos que considere necesario para el cumplimiento de los objetivos, utilizando como base el formato del Anexo 7 de las presentes bases de licitación.
8. Equipo de apoyo. Deberá presentar el Curriculum vitae -CV-, del personal de equipo de apoyo. El CV deberá incluir como mínimo la siguiente información: preparación académica (nombre de los títulos académicos, instituciones y fechas), y experiencia laboral (nombre de la institución, nombre del puesto y fecha, funciones). El equipo de apoyo deberá cubrir los aspectos relacionados con la temática técnica, socio ambiental y/o jurídica de consultores locales o internacionales.
Se requiere que en la propuesta del equipo de apoyo se defina un coordinador técnico local que deberá dar acompañamiento a la ANADIE y a la ICE durante toda la vigencia del contrato. La Firma Consultora deberá de contar con el acompañamiento de una firma de abogados que conozca la legislación nacional aplicable.
Para los profesionales de apoyo propuestos, también deberá de completar la información requerida en el Anexo 7: Calendario de Actividades del Personal.
9. Deberán de presentarse los documentos jurídicos siguientes:
a) Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Sociedad;
b) Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa;
c) Fotocopia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública de Constitución de Sociedad así como de sus modificaciones de ser el caso, debidamente inscrito(s) en el Registro Mercantil General de la República;
d) Fotocopia legalizada del Acta Notarial de Nombramiento del Representante Legal debidamente inscrito en el Registro Mercantil General de la República o, en su caso, del Testimonio de la Escritura Pública del
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Mandato, debidamente inscrito en el Registro Electrónico de Poderes del Archivo General de Protocolos y en el Registro Mercantil General de la República.
Nota: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala. Para el caso de empresas extranjeras en participación, estos documentos deberán cumplir con lo establecido en el numeral
8.5 de las presentes Bases de Licitación.
Para el caso de la suscripción de un contrato en participación conjunta entre persona(s) jurídica(s) nacional(es) con una(s) entidad(es) extranjera(s), copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública o copia con firmas legalizadas del documento privado del Contrato en Participación entre la o las entidades, basado como mínimo en el formato establecido en el Anexo 2 de las presentes bases. Para el caso de documentos extendidos en el extranjero deberán cumplir con lo establecido en el numeral 9.5 de las presentes Bases de Licitación.
10. Copia legalizada del Documento Personal de Identificación (DPI) o Pasaporte (para el caso de extranjeros) del Representante Legal o Mandatario, según sea el caso. Para el caso de documentos extendidos en el extranjero deberán cumplir con lo establecido en el numeral 9.5 de las presentes Bases de Licitación.
11. Original o copia simple de la constancia que emita de Inscripción el Registro General de Adquisiciones del Estado, tal y como la genera el sistema, con fecha actualizada (año 2019), en la cual indique que el Oferente se encuentra habilitado, sea firmada y sellada por el Representante Legal o Mandatario.
12. Original de la constancia del Registro Tributario Unificado (RTU), cuya ratificación sea de fecha actualizada (año 2019) como mínimo de 30 días previos a la presentación de ofertas, extendido por la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) o por medio de impresión electrónica.
Nota: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala.
13. Presentar solvencia fiscal, que emita la Superintendencia de Administración Tributaria, en donde conste que el oferente no tiene obligaciones tributarias formales pendientes de cumplimiento o saldos líquidos exigibles pendientes de pago, de conformidad con el artículo 80 literal b) de la Ley de Contrataciones del Estado. Dicho documento no deberá exceder de treinta (30) días de haber sido emitido a la fecha de presentación de la Oferta.
Nota: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala.
14. Original o copia simple de certificación bancaria que acredita la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee el Oferente, de conformidad con el Artículo 1, literal “c.”, de las Normas de Transparencia de los procedimientos de compra o contratación pública, Acuerdo Xxxxxxxxxxx Xx. 00-0000 y sus reformas conteniendo la siguiente información:
a) Identificación del cuentahabiente;
b) Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria;
c) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;
d) Tiempo de manejo de la cuenta;
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e) Clase de cuentahabiente;
f) Determinación si posee créditos;
g) Saldo del deudor; y,
h) Clasificación y categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.
Nota: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala.
15. Declaración Jurada del Representante Legal o Mandatario del Oferente, contenida en Acta Notarial, donde conste lo siguiente:
a) Que el Oferente, su Representante Legal o Mandatario, no son deudores morosos del Estado ni de las entidades a las que se refiere el Artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado o en su defecto, expresar su compromiso formal que, en caso de adjudicársele la negociación, previo a la suscripción del contrato acreditará haber efectuado el pago correspondiente;
b) Que el Oferente, su Representante Legal o Mandatario, no está comprendido dentro de las prohibiciones que establece el Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado;
c) Que el Oferente no tiene obligaciones pendientes de cumplimiento ante el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-.
d) Que toda la información y documentos anexos proporcionados por el Oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso;
e) Que no existe conflicto de interés entre el Oferente y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias (el nombre del banco debe coincidir con la entidad bancaria que emita la certificación solicitada en los presentes documentos de licitación);
f) Que el Oferente tiene la capacidad de ejecutar el objeto de la presente negociación, cuenta con la infraestructura, recurso humano y disponibilidad financiera para atenderla y que asume las responsabilidades administrativas, civiles y penales que se deriven de la misma; que se dedica al giro comercial afín al objeto del proceso de licitación;
g) Que el Oferente leyó, estudió, aceptó y se somete expresamente a cada una de las condiciones, requisitos y demás estipulaciones establecidas y exigidas en los presentes documentos de licitación, aclaraciones y modificaciones.
h) Que la información y documentación presentada en su Oferta es verídica; y
i) Que en caso de ser adjudicado, el Oferente se compromete a mantener vigentes durante todo el proceso de contratación y plazo contractual los documentos solicitados en el presente proceso, y se compromete a entregar copias autenticadas de los documentos de respaldo vigentes cuando sean requeridos.
16. Para el caso de entidades nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o varias, presentar el documento que ampare dicho contrato mercantil que debe contener como mínimo lo establecido en anexo 2. Para el caso de la entidad extranjera, deberá incluir un documento donde demuestre la anuencia de la entidad internacional a participar en el evento en conjunto con la entidad nacional.
NOTA: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala.
17. Constancia del oferente de presentación de oferta electrónica en el Sistema GUATECOMPRAS, la cual deberá ser adjuntada en la oferta física que sea presentada de conformidad al cronograma del numeral 2.2, pudiendo generarse en el sistema GUATECOMPRAS dicha constancia hasta el día de recepción de ofertas ante la Junta de Cotización.
9.3. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA OFERTA ECONÓMICA (SOBRE “B”)
El Sobre “B” deberá contener los siguientes documentos:
1. Índice de documentos de la Oferta Económica.
2. Oferta Económica, conforme al modelo que se anexa a las presentes Bases de Licitación (Ver Anexo 3.2.), la cual deberá presentarse debidamente firmada y sellada por el Oferente, por medio de su Representante Legal o Mandatario o, debiendo consignar en la misma la información que se solicita.
La Oferta Económica será por un solo monto correspondiente al valor total de la presente Consultoría. El monto de la Oferta Económica deberá incluir:
a) Los honorarios relacionados con la consultoría.
b) Los gastos logísticos de traslado, alimentación y hospedaje de consultores internacionales y nacionales para viajes a ciudad de Guatemala como al lugar del proyecto.
c) Los gastos logísticos para la realización de los talleres de presentación de los entregables.
d) Todos los impuestos aplicables a la legislación de la República de Guatemala.
Todos los precios de la Oferta deben ser fijos, expresados en Quetzales con dos (2) decimales, consignándose en números y letras.
En caso de existir discrepancia entre lo Ofertado en cifras y lo Ofertado en letras, predominará lo Ofertado en letras. La ANADIE no reconocerá costo alguno adicional al precio de Oferta.
3. Garantía de Sostenimiento de Oferta, equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta, no debiendo ser rechazada si la misma supera dicho valor; la cual deberá formalizarse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en la República de Guatemala, a favor de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 64 y 69 de la Ley de Contrataciones del Estado. Esta garantía deberá cubrir el período comprendido desde la recepción y apertura de Plicas hasta la aprobación del Oferente Seleccionado y en todo caso tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. Presentarla sin borrones, tachones, perforaciones, anotación de folios, etc., en funda de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa. Esta garantía deberá ser presentada en Quetzales mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en Guatemala de conformidad al artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado.
4. Certificación de autenticidad. Para efectos de lo regulado en el artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado, la autenticidad de la garantía se verificará mediante la certificación de autenticidad que emita la entidad afianzadora, misma que deberá anexarse a la póliza respectiva, en donde se hará constar que la fianza ha sido emitida en cumplimiento de la Ley que rige la emisión de fianzas y que el firmante de la póliza posee las facultades y competencias respectivas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Presentarla sin borrones, tachones, perforaciones, anotación de folios, etc., en funda de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa.
La Junta de Licitación será responsable de realizar la verificación de la autenticidad de la Garantía de Sostenimiento de Oferta, conforme a la certificación de autenticidad, anexada a la póliza, presentada por el oferente.
9.4. REQUISITOS FUNDAMENTALES Y NO FUNDAMENTALES
Los requisitos determinados en el numeral 9.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”) específicamente en el subnumeral 17. Constancia del oferente de presentación de oferta electrónica en el Sistema GUATECOMPRAS, y del numeral 9.3 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA OFERTA ECONÓMICA (Sobre “B”) subnumerales 3 y 4 son considerados fundamentales y en consecuencia su presentación es obligatoria en el momento de entregar la Oferta y la Junta de Licitación no podrá solicitar aclaraciones o subsanaciones sobre los mismos. La no inclusión o presentación de los mismos sin la totalidad de la información solicitada dará lugar a que la Junta de Licitación, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado, rechace la Oferta, sin responsabilidad de su parte.
Los requisitos determinados en los restantes numerales, son considerados requisitos no fundamentales. Estos requisitos no fundamentales su presentación también es obligatoria en el momento de entregar la Oferta.
Para poder satisfacer los requisitos no fundamentales, la Junta de Licitación podrá solicitar a los Oferentes las aclaraciones que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a requisitos y condiciones solicitados en las presentes bases de licitación.
Dentro de este mismo plazo se llenará los requisitos formales establecidos en el numeral 8.4 y los que no se hubieren cumplido satisfactoriamente al presentar la Oferta. Si el Oferente no cumple con la presentación de los mismos en el plazo fijado por la Junta de Licitación, las Ofertas serán rechazadas por la misma, sin responsabilidad de su parte.
9.5. DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO
a) De conformidad con lo estipulado en el artículo 37 de la Ley del Organismo Judicial, los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y la firma de estos funcionarios será autenticada por el Cónsul de Guatemala en dicho país o el Consulado concurrente que le corresponda. Cumplido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala acompañando la traducción jurada correspondiente, para la legalización de la firma del Cónsul y demás trámites y requisitos exigidos por las leyes vigentes. En los casos en los que los documentos requieran de otro tipo de autorizaciones para su validez en Guatemala, el Ofertante deberá cumplir con las mismas.
b) Apostilla. Cuando se trate de documentos otorgados en el exterior, no se requerirá del trámite de consularización señalado en la literal anterior, siempre que provengan de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, la cual se encuentra vigente para Guatemala. En este caso solo será exigible la Apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título de la persona firmante del documento y que se suscribe ante la autoridad competente en el país de origen. Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español proveniente de países signatarios de la convención de La Haya, deberán ser presentados con la traducción jurada, cumpliendo el trámite de la Apostilla.
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c) Actuación Notarial en el Extranjero. De conformidad con lo estipulado en el artículo 43 de la Ley del Organismo Judicial, los Notarios guatemaltecos pueden actuar como tal fuera del territorio nacional; por lo tanto, están facultados para hacer constar hechos que presencien y circunstancias que les consten y autorizar actos y contratos en el extranjero que hayan de surtir efectos en Guatemala. Su actuación debe realizarse en papel simple debiendo protocolizarse en la forma que establece el artículo 38 de dicha ley, surtiendo sus efectos legales como acto notarial a partir de la fecha en que fueren protocolizados en Guatemala
Los literales anteriores no aplican para aquellos documentos descritos en los numerales 9.2 numeral 5 y no para el resto de requisitos. Estos documentos pueden ser presentados en original o copias simples.
10 RECEPCIÓN DE OFERTAS, APERTURA DE PLICAS, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN
10.1. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE LICITACIÓN
La Autoridad Superior de la ANADIE nombrará a los integrantes idóneos de la Junta de Licitación debiendo cumplir con el perfil de ser servidores públicos y con conocimiento y experiencia en los ámbitos, legales, financiero y técnico del negocio a adjudicar. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado y 12 de su Reglamento.
En caso la entidad no cuente con personal idóneo, se podrá nombrar a servidores públicos de otras dependencias del Estado, toda vez se verifique y asegure su idoneidad.
Para el adecuado desarrollo de sus funciones, la Junta de Licitación podrá solicitar asistencia de asesores de entidades del sector público con rectoría, atribuciones o especialidades relevantes al negocio a adjudicar.
La Junta de Licitación, estará integrada por personal idóneo, servidor público de la institución; los miembros titulares y suplentes, deberán contar con conocimiento y experiencia en los ámbitos legal (como mínimo deberá tener estudios de la Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogacía y Notariado), financiero (como mínimo Xxxxxx Xxxxxxxx, o estudios en el área de Economía, Auditoría, Administración de Empresas o estudios de postgrado similares a estas disciplinas) y técnico (estudios universitarios o profesional) del área objeto de la presente licitación.
Los miembros titulares y suplentes deberán estar presentes el día de la apertura de ofertas.
En el caso de ausencia de algún titular, este debe informarlo a la autoridad, integrándose automáticamente al suplente como titular. El mecanismo y orden de sustitución será el siguiente: en el nombramiento de los 3 titulares, se deberá nombrar a los suplentes y se deberá establecer quién será el suplente uno y el suplente dos, correspondiendo esta asignación al lugar que ocuparan dentro de las suplencias.
Las autoridades competentes serán responsables del nombramiento de los nuevos suplentes con el fin de que las Juntas siempre se encuentren integradas en el número de miembros que establece la Ley de Contrataciones del Estado.
Los miembros suplentes al integrar las respectivas juntas adquieren los mismos derechos y obligaciones de los miembros titulares y el reemplazo del miembro titular deberá hacerse constar en las actuaciones respectivas,
51
en el entendido que no puede argumentarse desconocimiento de las actuaciones que hayan sido realizadas durante el lapso en el que no actuó como miembro titular.
10.2. COMPETENCIA DE LA JUNTA DE LICITACIÓN
La entrega de las Ofertas se hará directamente a la Junta de Licitación, en el lugar, dirección, fecha y hora indicada en las presentes Bases de Licitación. Así como también la Junta deberá de verla que se haya presentado los formularios correspondientes de forma electrónica que requiere el sistema GUATECOMPRAS, lo cual se acreditara mediante la constancia que genere el sistema.
La Junta de Licitación es el único órgano competente para recibir, calificar Ofertas y adjudicar; las decisiones las tomarán por mayoría simple de votos entre sus miembros. Los miembros de la Junta pueden razonar su voto.
Los miembros de la Junta no podrán abstenerse de votar ni ausentarse o retirarse del lugar en donde se encuentren constituidos durante la jornada de trabajo en el proceso de la adjudicación. La Junta de Licitación debe dejar constancia de todo lo actuado en las actas respectivas.
La Junta de Licitación, para el adecuado desarrollo de sus funciones, podrá solicitar asistencia de asesores de entidades del sector público con rectoría, atribuciones o especialidades relevantes al negocio a adjudicar.
Es responsabilidad de la Junta de Licitación:
1. Fijar el plazo para solicitar al Oferente los requisitos no fundamentales que no presentó en la Oferta y que están contemplados en las presentes Bases de Licitación, de acuerdo a lo indicado en el numeral nueve punto cuatro (9.4) de las presentes Bases de Licitación.
2. Verificar la información proporcionada por el Oferente de acuerdo con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial 24-2010, Normas de Transparencia en los Procedimientos de Compra o Contratación Pública, emitido por el Ministerio de Finanzas Publicas, de fecha 22 xx xxxxx de 2010, y podrá proceder según lo indicado en dicho acuerdo.
3. Verificar la autenticidad del seguro de caución de sostenimiento de Oferta, a través de la certificación de autenticidad anexada a la póliza y presentada por el Oferente.
En el caso que se presenten ofertas de empresas extranjeras, la Junta previo a realizar la adjudicación, deberá solicitar que se presente la inscripción definitiva en el Registro correspondiente.
10.3. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS
Las Ofertas deben ser presentadas ante la Junta de Licitación, en el lugar, dirección, fecha y hora establecidos en el numeral dos (2) de estas Bases de Licitación. La Junta sellará de recibido una copia de la carta de entrega del Oferente como constancia de la recepción de la Oferta.
Al finalizar el período de presentación y recepción de Ofertas, en acto público, la Junta procederá a la apertura de Plicas en el orden que fueron recibidas, se dará lectura en voz alta los nombres de los Oferentes y los montos
Ofertados. Así como también la Junta deberá de verificar que se haya presentado la oferta de forma electrónica en el sistema GUATECOMPRAS, lo cual se acreditara mediante la constancia que genere el sistema.
Se dejará constancia en acta administrativa por parte de la Junta de Licitación de la recepción de Ofertas y se publicará en el portal de GUATECOMPRAS a más tardar al día hábil siguiente, el acta contendrá al menos lo siguiente:
a) Nombre de los Oferentes que presentan Ofertas;
b) Hora de presentación;
c) Cualquier otra información que la Junta de Licitación considere oportuna.
A partir de entonces, iniciará el proceso de evaluación de las Ofertas por parte de la Junta de Licitación.
La Junta revisará toda la información de cada documento de las Ofertas, exigidos en las presentes bases de licitación, y demás condiciones requeridas. Los requisitos no fundamentales deberán ser subsanados a solicitud de la Junta de la forma como está establecido en el numeral nueve punto cuatro (9.4) de las presentes bases, de no ser así, la Oferta será rechazada y no se evaluará más la Oferta. Dicha revisión tiene por objeto que la Junta cuente con la totalidad de la información técnica y económica.
En caso de existir dudas sobre el contenido de la Oferta, la Junta, podrá solicitar aclaraciones y documentación complementaria antes de efectuar la adjudicación. Tanto la solicitud de aclaraciones y documentación complementaria, como sus respuestas deberán hacerse por escrito, para el efecto la Junta establecerá un plazo mínimo que otorga a los oferentes para atender lo solicitado. Para el efecto la Junta publicará en el sistema GUATECOMPRAS, dentro del expediente del concurso un oficio titulado “Solicitud de aclaraciones y documentación complementaria”
Inmediatamente después de la revisión de los documentos del contenido de la Oferta, la Junta de Licitación procederá a evaluar la propuesta técnica sobre la base de la Oferta de servicios requeridos según las especificaciones técnicas que establecen las presentes bases de licitación, verificando que los Oferentes cumplan con lo solicitado. La carta de presentación de la oferta en la propuesta técnica deberá presentarse en original, contar con nombre y firma del Representante Legal o Mandatario y datos de contacto (teléfono, correo electrónico y dirección para enviar correspondencia) para efectos de comunicación con la Junta de Licitación.
La Oferta será rechazada por la Junta, si la propuesta técnica no cumple con las especificaciones técnicas solicitadas, previo a comprobar que no haya sido una omisión, si éste fuera el caso, podrán satisfacerse en el plazo común que establezca la Junta para la presentación de aclaraciones, por lo que se deberá permitir la subsanación que corresponde a los requisitos no fundamentales de conformidad con el numeral nueve punto cuatro (9.4) de las presentes bases de licitación.
En caso de que a la convocatoria de la licitación, se presentara únicamente un oferente, a éste se podrá adjudicar la misma, siempre que a juicio de la Junta de Licitación, la oferta satisfaga los requisitos exigidos en las bases de licitación y que la proposición sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Junta está facultada para abstenerse de adjudicar.
En caso de que a la convocatoria al presente evento no concurriere ningún Oferente, la Junta de Licitación levantará el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la Dirección Ejecutiva, para que se prorrogue el plazo por ocho (8) días hábiles, para recibir Ofertas. Si aun así no concurriere algún Oferente, la ANADIE quedará facultada a realizar la contratación directa.
La Junta de Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte, las Propuestas Técnicas que no se ajusten con los requisitos fundamentales definidos en estas bases de licitación o cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses de la ANADIE.
De igual manera, en el momento de abrir la Oferta Económica, si esta no cumple con los requisitos fundamentales solicitados en estas bases de licitación o cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses de la ANADIE, la misma será rechazada sin responsabilidad de la Junta de Licitación.
La Junta de Licitación, sin responsabilidad de su parte, rechazará las Ofertas que no cumplan con lo siguiente:
1. Requisitos fundamentales señalados en el numeral 9.4 de los presentes Bases de licitación;
2. Si la Junta concedió plazo común para presentar los requisitos no fundamentales contemplados en el numeral 9.4 de las presentes bases de licitación y/o para completar las formalidades exigidas, y los mismos no hubieran sido presentados dentro de dicho plazo;
3. Si no son legibles, modifican o tergiversan lo estipulado por las presentes Bases de licitación;
4. Si la Junta considera que la calidad, el precio u otras condiciones ofrecidas, no convienen a los intereses de la ANADIE, según el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado;
5. Si se determina que hay colusión o si al verificar la autenticidad de los documentos presentados y la veracidad de la información contenida en la Oferta, se encuentran indicios de falsedad, sin perjuicio de las responsabilidades penales que impliquen dichos actos;
En todo caso, en cualquier fase del procedimiento de contratación pública en la que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el Oferente o adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad concederá al Oferente o adjudicatario, audiencia por dos (2) días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar. En caso el Oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el evento de compra o contratación, resolverá:
i. Rechazar la Oferta; o
ii. Improbar lo actuado.
En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables debiendo ser inhabilitado en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo responsabilidad de la Autoridad Administrativa Superior de la entidad que promueve el evento de contratación, según lo establecido en el Artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 24-2010.
10.8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
Para determinar cuál es la oferta más conveniente y favorable a los intereses de la ANADIE, la Junta deberá basarse en criterios de calidad, precio, tiempo, características, a fin de determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el objeto de la contratación.
Propuesta Técnica:
La evaluación de la Propuesta Técnica tiene un ponderación de ochenta por ciento (80%) de la Puntuación Total.
La Propuesta Técnica será calificada conforme a los siguientes criterios de evaluación sobre un puntaje de 100 puntos:
NO. | Renglón | Puntaje |
1) | Propuesta Técnica | 8 |
Metodología de Trabajo | 4 | |
1.1) | Presenta una metodología de trabajo clara y detalla cómo se realizarán las actividades | 4 |
No la presenta | 0 | |
Cronograma de Trabajo de la Consultoría | 2 | |
1.2) | Presenta un cronograma de trabajo detallado | 2 |
No lo presenta | 0 | |
Xxxxx 0 Calendario de actividades del personal | 2 | |
El personal clave dedica a la consultoría en campo un promedio mayor al 20.1% de su Tiempo | 2 | |
1.3) | El personal clave dedica a la consultoría en campo un promedio entre 10.1% al 20% de su tiempo | 1 |
El personal clave dedica a la consultoría en campo un promedio menor o igual que el 10% de su tiempo | 0 | |
2) | Experiencia del Oferente | 20 |
2.1) | Deberá acreditar experiencia en haber elaborado un mínimo de cinco (5) estudios y/o proyectos a nivel de pre factibilidad o factibilidad de sistemas de transporte público con inversión mínima de $300 millones (dólares americanos) por proyecto ejecutados y/o firmados los contratos posterior a enero 2003 para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados | 6 |
8 proyectos o más | 6 | |
Entre 5 a 7 proyectos | 5 | |
Menos de 5 proyectos | 0 | |
2.2) | De los proyectos acreditados en el numeral anterior, al menos tres (3) deberán ser estudios para proyectos de sistemas de transporte público masivo Urbano o Interurbano (LRT o similar) de pasajeros. | 4 |
Más de 3 proyectos | 4 | |
2 proyectos | 3 | |
Menos de 2 proyectos | 0 | |
2.3) | De los proyectos acreditados en el numeral anterior, al menos dos (2) deberán incluir estudios de demanda para proyectos de sistemas de transporte público masivo Urbano o Interurbano (LRT o similar) de pasajeros. | 4 |
Más de 3 proyectos | 4 | |
2 proyectos | 3 |
Menos de 2 proyectos | 0 | |
2.4 | De los proyectos acreditados en el numeral anterior, al menos uno (1) deberá ser un proyecto que actualmente se encuentre con un contrato firmado en proceso de cierre financiero o fase de construcción o fase de operación). | 3 |
2 proyectos o más | 3 | |
1 proyecto | 2 | |
2.5 | Para el caso de entidades nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o varias, se deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas: | 3 |
La entidad nacional deberá acreditar experiencia que alguna de las entidades que conforman el grupo hayan elaborado o participado en estudios de preinversión para el Gobierno de la República de Guatemala en los últimos cinco años. | 2 | |
Deberá acreditar y acompañar los documentos legales de las entidades que conforman el grupo los requeridos en el numeral 9 del inciso 9.2. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”). | 1 | |
3) | Personal Clave propuesto | 52 |
a) | Director General del proyecto | 12 |
a.1) | Escolaridad | 4 |
a.1.1) | Deberá ser profesional graduado en ciencias de Ingeniería, urbanismo o arquitectura, economía, administración o derecho y preferiblemente tener estudios de postgrado o maestría en Transporte, APP’s o áreas afines a la presente consultoría. | 2 |
a.1.2) | Cuenta con maestría o postgrados en Transporte, Alianzas público privadas o áreas afines a la presente consultoría. | 2 |
a.2) | Experiencia | 8 |
a.2.1) | Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados | 3 |
11 años o más | 3 | |
10 años | 2 | |
Menos de 9 años | 0 | |
a.2.2) | De la experiencia acreditada en la casilla anterior deberá demostrar su participación como Jefe de Equipo o Director (dirigiendo equipos multidisciplinarios) en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros, de estos al menos uno (1) deberá ser de transporte masivo urbano de pasajeros (a partir de enero 2003). | 3 |
4 estudios o proyectos o más | 3 | |
3 estudios o proyectos | 2 | |
Menos de 3 estudios o proyectos | 0 | |
a.2.3) | De la experiencia acreditada en el numeral anterior, deberá demostrar haber participado como Jefe de Equipo Director en al menos un (1) estudio o proyecto de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros en el cual se haya logrado la construcción y/o explotación (a partir de enero 2003) | 2 |
2 o más estudios o proyectos | 2 | |
1 estudio o proyecto | 1 |
56
b) | Coordinador Técnico | 10 |
b.1) | Escolaridad | 4 |
b.1.1) | Deberá ser profesional graduado en ciencias de Ingeniería, urbanismo o arquitectura, economía, administración | 2 |
b.1.2) | Cuenta con estudios de postgrado o maestría en transporte, ingeniería ferroviaria, ingeniería de sistemas de transporte o áreas afines a la presente consultoría. | 2 |
b.2) | Experiencia | 6 |
b.2.1) | Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privado | 2 |
11 años o más | 2 | |
10 años | 1 | |
Menos de 9 años | 0 | |
b.2.2) | De la experiencia acreditada en el numeral anterior deberá demostrar su participación como Coordinador Técnico o responsable en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros, de estos al menos uno (1) deberá ser de transporte masivo urbano de pasajeros. (a partir de enero de 2003) | 2 |
4 proyectos o más | 2 | |
3 proyectos | 1 | |
Menos de 3 proyectos | 0 | |
b.2.3) | De la experiencia acreditada en el numeral anterior, deberá demostrar su participación como Coordinador Técnico o responsable en al menos un (1) estudio o proyecto de infraestructura de transporte ferroviario urbano o interurbano de pasajeros en el cual se haya logrado la construcción y/o explotación (a partir de enero 2003). | 2 |
2 o más estudios o proyectos | 2 | |
1 estudio o proyecto | 1 | |
c) | Coordinador de Demanda | 10 |
c.1) | Escolaridad | 4 |
c.1.1) | Deberá ser profesional graduado en ingeniería de transporte, otras ramas de ingeniería, economía, planificación urbana o arquitectura, administración | 2 |
c.1.2) | Cuenta con estudios de postgrado o maestría en transporte economía o áreas afines a la presente consultoría | 2 |
c.2) | Experiencia | 6 |
c.2.1) | Experiencia en los últimos diez (10) años –de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano (pasajeros o autopistas)y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para instituciones Gubernamentales, bancos o inversionistas privados | 2 |
11 años o más | 2 | |
10 años | 1 | |
Menos de 9 años | 0 | |
c.2.2) | De la experiencia acreditada en el numeral anterior, deberá demostrar su participación como responsable de estudios de demanda en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros (a partir de enero 2003) | 2 |
4 proyectos o más | 2 | |
Entre 2 a 3 proyectos | 1 | |
Menos de 2 proyectos | 0 |
57
c.2.3) | De la experiencia acreditada en la numeral anterior, deberá demostrar su participación como responsable de estudios de demanda en al menos un (1) estudio o proyecto de infraestructura de transporte ferroviario urbano o interurbano de pasajeros en el cual se haya logrado la construcción y/o explotación (a partir de enero 2003) | 2 |
2 o más estudios o proyectos | 2 | |
1 estudio o proyecto | 1 | |
d) | Coordinador Económico - Financiero | 10 |
d.1) | Escolaridad | 4 |
d.1.1) | Deberá ser profesional graduado en ramas de ingeniería, economía, finanzas, administración o áreas afines a la presente consultoría | 2 |
d.1.2) | Cuenta con estudios de postgrado o maestría en áreas afines a la presente consultoría | 2 |
d.2) | Experiencia | 6 |
d.2.1) | Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados | 2 |
11 años o más | 2 | |
10 años | 1 | |
Menos de 9 años | 0 | |
d.2.2) | De la experiencia acreditada en el numeral anterior, deberá demostrar su participación como responsable de estudios Económico - Financieros en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros, y al menos una (1) de ellas como responsable de la estructuración económica o financiera en al menos una (1) Asociación/Asocio/Alianza Público-Privada/Concesión para un proyecto de transporte masivo. (a partir de enero de 2003) | 2 |
4 proyectos o más | 2 | |
Entre 2 a 3 proyectos | 1 | |
Menos de 2 proyectos | 0 | |
d.2.3) | De la experiencia acreditada en el numeral anterior deberá demostrar su participación como responsable de estudios Económico-Financieros en al menos un (1) proyecto de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros que haya alcanzado la fase de construcción u operación (a partir de enero 2003). | 2 |
2 o más estudios o proyectos | 2 | |
1 estudio o proyecto | 1 | |
e) | Coordinador de Aspectos legales | 10 |
e.1) | Escolaridad | 4 |
d.1.1) | Deberá ser profesional graduado en ciencias jurídicas y sociales, Abogado y Notario | 2 |
d.1.2) | Cuenta con estudios de postgrado o maestría en Administración de Empresas, Derecho o áreas afines a la presente consultoría. | 2 |
d.2) | Experiencia | 6 |
d.2.1) | Deberá acreditar un mínimo xx xxxx (10) años de experiencia profesional participando en estudios o proyectos de infraestructura de transporte y los cuales cuenten con una inversión de al menos $300 millones (dólares americanos) por proyecto para Instituciones Gubernamentales, Bancos o Inversionistas Privados. | 2 |
11 años o más | 2 | |
10 años | 1 | |
Menos de 9 años | 0 | |
d.2.2) | De la experiencia acreditada en el numeral anterior deberá demostrar su participación como responsable de estudios legales (elaboración de documentos de transacción o | 2 |
análisis legales) en al menos tres (3) estudios o proyectos de infraestructura de transporte urbano o interurbano de pasajeros y como responsable de elaboración de estudios legales (elaboración de documentos de transacción) en al menos una (1) Asociación/Asocio/Alianza Público-Privada/Concesión para un proyecto de transporte masivo. (a partir de enero de 2003) | ||
4 proyectos o más | 2 | |
Entre 2 a 3 proyectos | 1 | |
Menos de 2 proyectos | 0 | |
d.2.3) | De la experiencia acreditada en la literal anterior (c.), deberá demostrar su participación como responsable de estudios Legales en al menos un (1) proyecto de infraestructura de transporte masivo urbano o interurbano que haya alcanzado la fase de construcción u operación (a partir de enero 2003). | 2 |
2 o más estudios o proyectos | 2 | |
1 estudio o proyecto | 1 | |
TOTAL | 100 |
De existir desproporción en los valores de la presente tabla, dará lugar a la rectificación de la misma y aplicación de valores correctos por parte de la Junta.
Para efectos de publicación en GUATECOMPRAS, los criterios con los puntajes ponderados (80%) son los siguientes:
1) | Propuesta Técnica | 8.0 |
2) | Experiencia del Oferente | 20.0 |
3) | Personal Clave propuesto | 52.0 |
a) | Director General del Proyecto | 12.0 |
b) | Coordinador Técnico | 10.0 |
c) | Coordinador De Demanda | 10.0 |
d) | Coordinador Económico - Financiero | 10.0 |
e) | Coordinador de Aspectos legales | 10.0 |
TOTAL | 80.0 |
Oferta Económica:
La Junta de Licitación revisará la Oferta económica para verificar que los valores sean correctos. Si existiera diferencia entre lo escrito en números con lo escrito en letras, se considerará válido lo escrito en letras.
Si existiera diferencia entre el original de la documentación presentada y la copia, para todo efecto se considerará como válido el original.
La evaluación de la Oferta Económica tiene una ponderación de veinte por ciento (20%) de la Puntuación Total.
La Oferta Económica que presente el precio total más bajo, obtendrá la calificación máxima, veinte (20) puntos; las demás Ofertas tendrán una calificación proporcional a la más baja (regla de tres), de acuerdo al valor de su Oferta.
Se entenderá que hay empate entre dos o más Ofertas, cuando el valor de la o las variables de adjudicación son las mismas. Para este caso, se deberá considerar lo siguiente:
La Junta de Licitación podrá asignar igual cantidad de puntos a una o varias ofertas si de conformidad con los documentos presentados los oferentes se encuentran en igualdad de condiciones, si es el caso que dos o más oferentes tengan puntuaciones idénticas, la Junta de Licitación determinará:
a) La oferta más conveniente y favorable para los intereses del Estado, seleccionando la oferta que tenga el precio más bajo, y de persistir el empate
b) Verificará la oferta que obtenga el mayor punteo en el criterio de calidad, de persistir el empate
c) La decisión de la mayoría de los miembros de la Junta de Licitación, los miembros de la Junta de Licitación no podrán abstenerse de votar BASE LEGAL: Artículos 10, 11, 16, 28 y 33 de la Ley de Contrataciones del Estado, Xxxxxxx xxxxxx 00-00 xxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.
La Junta de Licitación adjudicará al Oferente que ajustándose a los requisitos y condiciones de los presentes Bases de licitación, haya efectuado la Oferta más conveniente y favorable a los intereses de la Agencia. Para ello, la Junta seleccionará al Oferente que haya obtenido el máximo punteo, basado en la siguiente fórmula:
Puntaje Total = Puntuación de Evaluación de la Propuesta Técnica X Ochenta por Ciento (80 %) + la Puntuación de la Evaluación de la Oferta Económica X Veinte Por Ciento (20 %).
La Junta hará también una calificación de los Oferentes que clasifiquen sucesivamente, para que en el caso que el adjudicatario no suscribiere el Contrato, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden.
La Junta de Licitación elaborará el Acta de Adjudicación con la información relevante del proceso de evaluación realizado y solicitará a la Unidad de Compras y Contrataciones de la ANADIE la publicación de la misma en el portal de Guatecompras.
Habiéndose publicado el Acta de Adjudicación en el portal de GUATECOMPRAS y habiéndose contestado las inconformidades en caso las hubiere, la Junta de Licitación remitirá el expediente dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la Autoridad Superior por conducto de la Dirección Ejecutiva de la ANADIE. La Autoridad Superior dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la recepción del expediente deberá aprobar o improbar actuado por la Junta, en la forma que determina el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado.
10.11. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
La Autoridad Superior aprobará o improbará con causa justificada de conformidad con lo establecido en la Ley, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente. La Autoridad Superior dejará constancia escrita de lo actuado, de conformidad con el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado.
11 NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES
11.1. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA
Con fundamento en el artículo 35 de la Ley de Contrataciones del Estado, las notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la presente Ley, serán efectuadas por vía electrónica a través de GUATECOMPRAS, y surtirán efecto al día siguiente de su publicación en dicho sistema.
En este sentido, todos los participantes en la Licitación tienen la obligación de consultar dicho medio para estar enterados de las notificaciones que se hagan por dicha vía.
11.2. INCONFORMIDADES
Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la Junta, solo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación de la adjudicación en GUATECOMPRAS. A consecuencia de una inconformidad, la Junta podrá modificar su decisión únicamente dentro del plazo señalado.
Concluido el plazo para responder inconformidades si las hubiera, la Junta de Licitación deberá adjudicar y remitir el expediente a la Autoridad Superior por conducto del Director Ejecutivo de la ANADIE dentro de los dos (2) días hábiles siguientes.
12 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
12.1. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Dentro del plazo que establece la Ley deberá suscribirse el Contrato correspondiente. Ver modelo de Contrato en Anexo 8 de estas bases.
Si el Oferente Adjudicado no suscribiere el Contrato dentro del plazo xx xxxx (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva, o si habiéndose suscrito dentro del plazo establecido no presenta la garantía de cumplimiento dentro del plazo de 15 días siguientes a la firma del contrato, se quedará sin efecto la adjudicación de la negociación y se mandará a ejecutar la garantía de sostenimiento de oferta.
El Contrato deberá ser aprobado dentro de los 10 días hábiles contados a partir de la presentación por parte del contratista de la garantía de cumplimiento. Deberá ser aprobado por la Autoridad Superior.
12.3. CONDICIONES DEL CONTRATO
1. El Contrato suscrito, se someterá a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como a las condiciones de la negociación contenidos en los presentes Bases de licitación y demás
documentos, Propuesta Técnica y Oferta Económica presentadas, plazo contractual y demás documentación que obre en el expediente correspondiente.
2. Si el Oferente Adjudicado incumpliera con alguna de las condiciones establecidas en el Contrato que se suscriba o los servicios prestados no correspondieran a lo Ofertado y adjudicado, la ANADIE procederá a ejecutar la Garantía de Cumplimiento de Contrato, total o parcialmente.
3. El Contratista deberá cumplir con las especificaciones técnicas que forman parte de estas Bases de licitación. Si se comprueba que no cumple con dichas especificaciones, será causal de rescisión del Contrato y por consiguiente de ejecución de la Fianza de Cumplimiento del mismo;
4. El Contratista que contraviniendo total o parcialmente el Contrato perjudicare a la ANADIE, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, o incumpliendo la fecha estipulada para la entrega, será sancionado en la forma que determina el artículo 86 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas, además de ejecutarse la Garantía de Cumplimiento de Contrato.
5. La determinación del atraso en la entrega se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o totales, fijadas en el cronograma de trabajo convenido, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto del contrato que no se haya ejecutado o prestado oportunamente. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas; y
6. El Contratista no podrá ceder, vender, traspasar a terceros, ni disponer en cualquier otra forma del Contrato o de cualquier parte del mismo, de sus derechos, títulos o intereses en él.
El plazo del Contrato será multianual como máximo de trece (13) meses, contados a partir de la aprobación del Contrato respectivo.
El plazo contractual podrá prorrogarse por una (1) sola vez, por el mismo plazo o menor, por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquier otra causa no imputable al contratista, debiendo cumplirse con los requisitos y el procedimiento establecido en el artículo 51 de la Ley y 43 del Reglamento.
También podrá ser prorrogado por mutuo acuerdo mediante aceptación por escrito de ambas partes, ya sea por solicitud de la ANADIE o por solicitud del contratista, debiendo la autoridad competente justificar la necesidad, procedencia y conveniencia de la misma.
En el procedimiento de única prórroga a solicitud de la ANADIE, se deberá cumplir como mínimo, con los requisitos siguientes:
a. La entidad contratante solicitará por escrito al contratista o proveedor, la prórroga del contrato, al menos quince días antes al vencimiento del contrato.
b. El contratista deberá informar por escrito su decisión, dentro de los cinco días siguientes de recibida la solicitud.
En los casos que el proveedor o contratista sea el que necesite prorrogar, por cualquier otra causa no imputada al contratista este deberá informar con al menos treinta días hábiles antes del vencimiento del contrato.
También podrá prorrogase por una única vez obligatoriamente por decisión unilateral de la ANADIE, de ejercer la prórroga obligatoria, se le notificará al proveedor o contratista, dicha decisión y formalización del proceso.
En caso de la suspensión de la prestación del servicio, por caso fortuito o causa de fuerza mayor, la prórroga podrá ser solicitada por el contratista dentro del plazo xx xxxx (10) días de ocurrido el hecho. El contratista notificará a la o las personas que conforme al contrato ejerzan la supervisión del mismo o su equivalente, en los casos que proceda, indicando las implicaciones en la ejecución del contrato para que se levante el acta correspondiente.
La autoridad competente aprobará la prórroga contractual mediante resolución o acuerdo respectivo.
12.5. CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO:
En el Contrato que se celebre se incluirá una cláusula con el texto siguiente: “CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo el Contratista, manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Administrativa Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS.
Las garantías deberán formalizarse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en la República de Guatemala, a favor de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado.
12.7. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:
El Contratista prestará Garantía de Cumplimiento por el diez por ciento (10%) del monto del Contrato respectivo, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el Contrato. Tendrá vigencia hasta que la entidad interesada extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción el o los estudios completo objeto del Contrato.
El Contratista deberá contratar un Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo, por el monto del valor del contrato, para cubrir toda responsabilidad, cualquier daño, pérdida o lesión que pudiere sobrevenir a bienes o personas a causa de cualquier acción relacionada con la ejecución del contrato, que surja por daños a terceras personas, sus consultores, sus equipos de trabajo, sus empleados, contratistas y/o subcontratistas y a la ANADIE, incluyendo muertes y daños a la propiedad que ocurran en el transcurso de la prestación del servicio.
13 FORMA DE PAGO
La forma de pago será de cinco (5) pagos contra presentación y aprobación de los entregables establecidos en la siguiente tabla con la calendarización de entrega, los cuales deberán ser entregados a la ANADIE y aprobados por Subdirección de Estructuración y Contratación:
Pago No | Entregable | Porcentaje (%) | Días Calendario de entrega (máximo) |
1 | Informe No. 1 | 25% | 120 |
2 | Informe No. 2 | 20% | 190 |
3 | Informe No. 3 | 30% | 300 |
4 | Informe No. 4 | 15 % | 340 |
5 | Informe No. 5 | 10 % | 365 |
Para el pago correspondiente, ANADIE por medio del supervisor o su equivalente designado, revisará que el material entregado cumpla con los requisitos solicitados en los presentes Bases de Licitación, previo a emitir opinión técnica como aprobado; y de ser procedente establecer las observaciones que fueran procedentes que el Contratista deberá atender.
Para efectuar los pagos deberán presentar los entregables establecidos en los presentes Bases de licitación, y luego de su aprobación por las autoridades competentes. La factura en quetzales incluirá el Impuesto al Valor Agregado -IVA-. Las gestiones de pago que se realicen en el presente proceso, se realizaran únicamente mediante la emisión por parte del proveedor de la Factura Electrónica en línea FEL correspondiente.
14 PROHIBICIONES
Queda prohibido al Contratista ceder, enajenar, traspasar o disponer en cualquier forma, total o parcialmente los derechos que le otorga el Contrato, bajo pena de nulidad de lo pactado y resarcimiento de daños y perjuicios a favor de la ANADIE.
15 CONTROVERSIAS
Cualquier controversia que surgiere entre las partes, derivado del incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del Contrato que se suscriba, será resuelta con carácter administrativo y conciliatorio en un plazo no mayor xx xxxx (10) días calendario, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
16 ENTREGA DE LA CONSULTORIA
Los estudios (consultoría) objeto del Contrato respectivo, deberán ser entregados por la Firma Consultora a la Dirección Ejecutiva de la ANADIE, o a quien esta delegue para el efecto.
17 SANCIONES
A. RETRASO DE LA ENTREGA:
La determinación del atraso en la entrega se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o totales, fijadas en el cronograma de trabajo convenido, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno y el cinco por millar del monto del contrato que no se haya ejecutado o prestado oportunamente. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas;
En la multa solamente se tomará de la parte proporcional del atraso, sin afectar el cumplimiento parcial.
Tasa de cálculo | Días |
1% | 1 a 20 días |
2% | 21 a 30 días |
3% | 31 a 60 días |
4% | 62 a 120 días |
5% | 121 hasta el cumplimiento |
B. VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD:
Si el Contratista, contraviniendo total o parcialmente el Contrato, perjudicare a la ANADIE, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación.
18 LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS
Para los efectos de la liquidación del Contrato respectivo y la emisión de finiquito recíproco entre las partes se procederá de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 55, 56, y el 57 de la Ley; y, 46, 47 y 48 del Reglamento en lo que fuera aplicable.
00 XXXXXX
XXXXX 0. FORMATO DE CARÁTULAS ANEXO 1.1. PLICA
SEÑORES JUNTA DE LICITACIÓN
AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA – ANADIE -
BASES DE LICITACIÓN ANADIE-001-2019 NOG XXXXXXX
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”
ORIGINAL / COPIA
PLICA CONTENIENDO LA PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA
Presentada por: Dirección: Tel / Fax: E-mail:
ANEXO 1.2. SOBRES PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA
AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA – ANADIE -
BASES DE LICITACIÓN ANADIE-001-2019
NOG XXXXX
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”
SOBRE “A” (ORIGINAL / COPIA)
PROPUESTA TÉCNICA
Presentada por: Dirección: Tel / Fax/:
AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA – ANADIE -
BASES DE LICITACIÓN ANADIE-001-2019
NOG XXXXXX
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “XXXXXXX XX XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXX XXX XXXXXXX – XXXXXXXXX XXX XXXX XXXXXXXXXXXXX XX XXXXXXXXX”
SOBRE “B” (ORIGINAL / COPIA)
OFERTA ECONÓMICA
Presentada por: Dirección: Tel / Fax/: E-mail
ANEXO 2. MODELO CONTRATO DE PARTICIPACIÓN CON LAS CONDICIONES MÍNIMAS EXIGIDAS POR LA ANADIE
MODELO CONTRATO DE PARTICIPACIÓN EN ESCRITURA PÚBLICA CON LAS CONDICIONES MÍNIMAS EXIGIDAS POR LA ANADIE
NUMERO [número]. En la ciudad de Guatemala, el [fecha] ANTE MI, NOTARIO, comparecen: -------------------
----------, de años de edad, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio], [domicilio], quien se identifica
con [Documento de Identificación Personal ] extendido en por [autoridad], actúa en calidad de [representante legal/mandatario] de [persona jurídica], como lo acredita con [acreditar representación] y quien declara encontrarse expresamente facultado para comparecer en este acto, de conformidad con [detallar]; y, -----------------------------, de años de edad, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio],
[xxxxxxxxx], quien se identifica con [Documento de Identificación] extendido en [lugar] por [autoridad], actúa en calidad de [representante legal/mandatario] de [persona jurídica], una entidad constituida conforme a las leyes de [indicar], como lo acredita con [acreditar representación] y quien declara encontrarse expresamente facultado para comparecer en este acto, de conformidad con [detallar]. Yo el Notario, HAGO CONSTAR: a) Que los comparecientes me aseguran ser de los datos de identificación antes relacionados y hallarse en el libre ejercicio de sus derechos civiles; b) Que la representaciones que se ejercitan son suficientes, a mi juicio y de conformidad con la ley, para la celebración del presente Contrato; y, c) Que declaran que por este acto otorgan CONTRATO DE PARTICIPACIÓN, conforme las cláusulas siguientes: PRIMERA: ANTECEDENTES: Manifiestan los otorgantes, que la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, en adelante denominada “ANADIE” convoco públicamente al evento de licitación identificado como ANADIE guion cero cero uno guion dos mil diecinueve (ANADIE-001-2019) el cual se identifica con el Número de Operación GUATECOMPRAS (NOG ), con el propósito de recibir Ofertas firmes para la contratación
de servicios de Consultoría para la elaboración del ESTUDIOSDE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”” dentro del cual podrán
participar personas jurídicas nacionales, por si solas o personas jurídicas nacionales en Contrato en Participación con una(s) entidad(es) extranjera(s), o personas jurídicas extranjeras que se encuentren legalmente establecidas para presentar Ofertas que se ajusten a los requisitos de las Bases de Licitación, especificaciones técnicas y disposiciones especiales que componen los documentos de licitación. SEGUNDA: DE LAS CALIDADES DE LAS PARTES DENTRO DEL CONTRATO DE PARTICIPACIÓN. Las partes acuerdan
que la entidad , será el “GESTOR” del presente contrato de participación; y por lo tanto será la persona jurídica titular del contrato de participación, por lo que XXX en la calidad con que actúa manifiesta que su representada es un comerciante social quien se obliga a (establecer condiciones de participación), y será la única obligada frente a la ANADIE, en caso de ser adjudicada dentro del proceso de licitación antes referido, y por lo tanto como administradora del presente contrato velará por el estricto cumplimiento de cada una de las obligaciones que adquieren todas las partes que conforman el presente contrato de participación, frente a la ANADIE; asimismo las partes acuerdan que la entidad XXX actuará en calidad de Participante; por lo que XXX, en la calidad con que actúa, declara que su representada se compromete a no abandonar el presente contrato de participación en caso que el GESTOR sea adjudicado en el proceso de licitación en referencia y a cumplir a cabalidad con la prestación de los servicios requeridos por la ANADIE en las Bases de Licitación, y que se detallaran más adelante. TERCERA: OBJETO: En las calidades con que actúan, los comparecientes continúan manifestando que el presente Contrato tiene por objeto regular las condiciones, derechos y obligaciones, bajo las cuales se regirá la participación conjunta de las entidades a las que representan, en la prestación de los servicios de Consultoría a que se refiere la cláusula PRIMERA, durante el proceso de Licitación y la ejecución del contrato administrativo que se suscriba en el caso que el GESTOR sea adjudicado por la ANADIE. CUARTA: PARTICIPACIÓN. Manifiestan los otorgantes, que las entidades a las que representan tienen por objeto [detallar]; y, que ambas entidades cuentan con las calidades, experiencia y
capacidad técnica y profesional para la prestación de los servicios de Consultoría requeridos por la ANADIE, por lo que convienen celebrar el presente contrato de participación, a efecto que el GESTOR participe en el evento de licitación identificado como XXXXXX :::::::::: (ANADIE-001-2019), conforme a las condiciones siguientes, tanto para efectos de presentación de la Oferta correspondiente como para la prestación de los servicios de Consultoría en el caso de resultar adjudicado: [detallar todos los aspectos, condiciones, derechos y obligaciones, responsabilidades que cada parte asume frente a la ANADIE, y entre ellos, incluyendo la liquidación y demás aspectos contractuales y tributarios que correspondan, así como los porcentajes y formas de participación conforme a las aportaciones que cada entidad efectuará en relación a todos los aspectos legales y técnicos requeridos en las Bases de Licitación]. (Además cada uno de los participantes y del gestor deberá detallar los servicios que prestarán a la ANADIE en caso de ser adjudicados). QUINTA: VALIDEZ E INTERPRETACIÓN. Los comparecientes convienen, que la validez e interpretación de este Contrato, así como las relaciones legales entre las partes serán reguladas por las leyes guatemaltecas, y lo que para el efecto establecen los documentos de licitación del evento identificado como Licitación Pública ANADIE guion cero cero uno guion dos mil diecinueve (ANADIE-001-2019). SEXTA: El plazo del presente contrato será de trece meses, y podrá ser prorrogado por las partes según su conveniencia, por períodos iguales, y en todo caso velaran por su compromiso de cumplir con las obligaciones que del presente Contrato de participación derivan, durante el plazo de la Consultoría y hasta la correspondiente liquidación del Contrato Administrativo que se suscriba de ser el caso entre el GESTOR y la ANADIE. SÉPTIMA: DISTRIBUCION DE LAS UTILIDADES Y PERDIDAS. La
distribución de las utilidades o pérdidas se hará de acuerdo a las siguientes reglas:::::::::::::::::: OCTAVA: GESTION: El Gestor tendrá además las siguientes atribuciones: a) Representará el interés de los contratantes en todas las actividades que se relaciones con el proceso de Licitación Pública ANADIE guion cero cero uno guion dos mil diecinueve (ANADIE-001-2019), y con la consultoría prestada a la ANADIE, en caso de salir adjudicado, tanto en los asuntos administrativos, judiciales y extrajudiciales. B) Realizara todos los actos y contratos que sean necesarios para participar en el proceso de licitación del ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE
GUATEMALA” dirigirlos, gestionarlos y ejecutarlos, así como realizar todos los actos, operaciones, pertinentes y necesarios para el pleno desenvolvimiento de la referida consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE.
C) Presidir las reuniones que tenga el participante para la discusión y decisión de todos los asuntos que se relacionan con la licitación antes referida y con la consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE, D) Todas las facultades de gestión y de administración, derivadas del presente contrato y las que la ley le confiere, necesarias para la participación en el proceso de Licitación antes referido y en la consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE. E) Podrá otorgar mandato únicamente en caso de ausencia, con la limitación de que el mismo deberá otorgarse a uno de los participantes, o a la persona que estos le propongan. NOVENA: CUMPLIMIENTO. Los comparecientes, bajo juramento de decir verdad y previamente advertidos por el Notario de las penas relativas al delito de perjurio, reconocemos que las condiciones establecidas en este Contrato constituyen obligaciones reciprocas para las partes [detallar todos los aspectos relativos a resolución de controversias conciliatorias y judiciales, fuero domiciliar, daños y perjuicios, compensación, etc., en caso de incumplimiento, así como el cumplimiento ante la ANADIE]. DÉCIMA: ACEPTACIÓN. Los comparecientes expresan su plena conformidad con el contenido de las cláusulas precedentes. Yo, el Notario, HAGO CONSTAR: A) Que he tenido a la vista [detallar]; B) Que leí íntegramente lo escrito a los comparecientes, quienes impuestos de su contenido, objeto y efectos legales, lo ratifican, aceptan y firman. DOY FE DE TODO LO EXPUESTO.
MODELO CONTRATO DE PARTICIPACIÓN EN DOCUMENTO PRIVADO CON LAS CONDICIONES MÍNIMAS EXIGIDAS POR LA ANADIE
En la ciudad de Guatemala, el [fecha] Nosotros,(nombres y apellidos)-----------------------------, de años de
edad, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio], [domicilio], quien se identifica con [Documento de Identificación Personal ] extendido en por [autoridad], actúa en calidad de [representante legal/mandatario] de [persona jurídica], como lo acredita con [acreditar representación] y quien declara encontrarse expresamente facultado para comparecer en este acto, de conformidad con [detallar]; y, (nombres y apellidos)-----------------------------, de ----- años de edad, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio], [domicilio], quien se identifica con [Documento de Identificación] extendido en [lugar] por [autoridad], actúa en calidad de [representante legal/mandatario] de [persona jurídica], una entidad constituida conforme a las leyes de [indicar], como lo acredita con [acreditar representación] y quien declara encontrarse expresamente facultado para comparecer en este acto, conformidad con [detallar]. Hacemos constar que: a) Somos de los datos anteriormente relacionados ll y hallarnos en el libre ejercicio de nuestros derechos civiles; b) Que la representaciones que ejercitamos son suficientes de conformidad con la ley, para la celebración del presente Contrato; y, c) Que declaramos que por este acto otorgamos DOCUMENTO PRIVADO DE CONTRATO PARTICIPACIÓN, conforme las cláusulas siguientes: PRIMERA: ANTECEDENTES: Manifestamos los otorgantes, que la Agencia Nacional de Alianzas para el
Desarrollo de Infraestructura Económica, en adelante denominada “ANADIE” convocó públicamente al evento de licitación identificado como ANADIE guion cero uno guion dos mil diecinueve (ANADIE-001-2019 el cual se identifica con el Número de Operación GUATECOMPRAS (NOG ), con el propósito de
recibir Ofertas firmes para la contratación de servicios de Consultoría para la elaboración del ESTUDIOSDE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE
GUATEMALA” dentro del cual podrán participar personas jurídicas nacionales, por si solas o personas jurídicas nacionales en Contrato en Participación con una(s) entidad(es) extranjera(s), o personas jurídicas extranjeras que se encuentren legalmente establecidas para presentar Ofertas que se ajusten a los requisitos de las Bases de Licitación, especificaciones técnicas y disposiciones especiales que componen los documentos de licitación. SEGUNDA: DE LAS CALIDADES DE LAS PARTES DENTRO DEL CONTRATO DE
PARTICIPACIÓN. Las partes acordamos que la entidad , será el “GESTOR” del presente contrato de participación; y por lo tanto será la persona jurídica titular del contrato privado de participación, por lo que XXX en la calidad con que actúa manifiesta que su representada es un comerciante social quien se obliga a (establecer condiciones de participación), y será la única obligada frente a la ANADIE, en caso de ser adjudicada dentro del proceso de licitación antes referido, y por lo tanto como administradora del presente contrato velará por el estricto cumplimiento de cada una de las obligaciones que adquieren todas las partes que conformamos el presente contrato de participación, frente a la ANADIE; asimismo las partes acordamos que la entidad XXX actuará en calidad de Participante; por lo que XXX, en la calidad con que actúa, declara que su representada se compromete a no abandonar el presente contrato de participación en caso que el GESTOR sea adjudicado en el proceso de licitación en referencia y a cumplir a cabalidad con la prestación de los servicios requeridos por la ANADIE en las Bases de Licitación, y que se detallaran más adelante. TERCERA: OBJETO: En las calidades con que actúan, los comparecientes continúan manifestando que el presente Contrato tiene por objeto regular las condiciones, derechos y obligaciones, bajo las cuales se regirá la participación conjunta de las entidades a las que representan, en la prestación de los servicios de Consultoría a que se refiere la cláusula PRIMERA, durante el proceso de Licitación y la ejecución del contrato administrativo que se suscriba en el caso que el GESTOR sea adjudicado por la ANADIE. CUARTA: PARTICIPACIÓN. Manifestamos los otorgantes, que las entidades a las que representamos tienen por objeto [detallar]; y, que ambas entidades cuentan con las calidades, experiencia y capacidad técnica y profesional para la prestación de los servicios de Consultoría requeridos por la ANADIE, por lo que convienen celebrar el presente contrato
de participación, a efecto que el GESTOR participe en el evento de licitación identificado como ANADIE guion cero cero uno guion dos mil diecinueve (ANADIE-001-2019), conforme a las condiciones siguientes, tanto para efectos de presentación de la Oferta correspondiente como para la prestación de los servicios de Consultoría en el caso de resultar adjudicado: [detallar todos los aspectos, condiciones, derechos y obligaciones, responsabilidades que cada parte asume frente a la ANADIE, y entre ellos, incluyendo la liquidación y demás aspectos contractuales y tributarios que correspondan, así como los porcentajes y formas de participación conforme a las aportaciones que cada entidad efectuará en relación a todos los aspectos legales y técnicos requeridos en las Bases de Licitación]. (Además cada uno de los participantes y del gestor deberá detallar los servicios que prestarán a la ANADIE en caso de ser adjudicados). QUINTA: VALIDEZ E INTERPRETACIÓN. Los comparecientes convienen, que la validez e interpretación de este Contrato Privado, así como las relaciones legales entre las partes serán gobernadas por las leyes guatemaltecas, y lo que para el efecto establecen los documentos de licitación del evento identificado como Licitación Pública ANADIE guion cero cero uno guion dos mil diecinueve (ANADIE-001-2019). SEXTA: El plazo del presente contrato será de un año, y podrá ser prorrogado por las partes según su conveniencia, por períodos iguales, y en todo caso velaran por su compromiso de cumplir con las obligaciones que del presente Contrato de participación derivan, durante el plazo de la Consultoría y hasta la correspondiente liquidación del Contrato Administrativo que se suscriba de ser el caso entre el GESTOR y la ANADIE. SÉPTIMA: DISTRIBUCION DE LAS UTILIDADES Y PERDIDAS. La
distribución de las utilidades o pérdidas se hará de acuerdo a las siguientes reglas:::::::::::::::::: OCTAVA: GESTION: El Gestor tendrá además las siguientes atribuciones: a) Representará el interés de los contratantes en todas las actividades que se relaciones con el proceso de Licitación Pública ANADIE guion cero cero uno guion dos mil diecinueve (ANADIE-001-2019), y con la consultoría prestada a la ANADIE, en caso de salir adjudicado, tanto en los asuntos administrativos, judiciales y extrajudiciales. B) Realizara todos los actos y contratos que sean necesarios para participar en el proceso de licitación del ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE
GUATEMALA”, dirigirlos, gestionarlos y ejecutarlos, así como realizar todos los actos, operaciones, pertinentes y necesarios para el pleno desenvolvimiento de la referida consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE.
C) Presidir las reuniones que tenga el participante para la discusión y decisión de todos los asuntos que se relacionan con la licitación antes referida y con la consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE, D) Todas las facultades de gestión y de administración, derivadas del presente contrato y las que la ley le confiere, necesarias para la participación en el proceso de Licitación antes referido y en la consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE. E) Podrá otorgar mandato únicamente en caso de ausencia, con la limitación de que el mismo deberá otorgarse a uno de los participantes, o a la persona que estos le propongan. NOVENA: CUMPLIMIENTO. Los comparecientes, bajo juramento de decir verdad y previamente sabidos de las penas relativas al delito de perjurio, reconocemos que las condiciones establecidas en este Contrato Privado constituyen obligaciones reciprocas para las partes [detallar todos los aspectos relativos a resolución de controversias conciliatorias y judiciales, fuero domiciliar, daños y perjuicios, compensación, etcétera, en caso de incumplimiento, así como el cumplimiento ante la ANADIE]. DÉCIMA: ACEPTACIÓN. Los comparecientes expresamos nuestra plena conformidad con el contenido de las cláusulas precedentes. Nosotros, HACEMOS CONSTAR: A) Que hemos tenido a la vista [detallar]; B) Que hemos leído íntegramente lo escrito, quienes impuestos de su contenido, objeto y efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos.
AUTÉNTICA
En la ciudad de Guatemala, el de de dos mil , yo, como Notario DOY FE que las firmas que anteceden en la página anterior a esta son auténticas por haber sido puestas el día xx xxx en mi presencia por: a) , quien se identifica con Documento Personal de Identificación con número de Código Único de Identificación extendido por el Registro Nacional de las Personas de Guatemala, Centroamérica; y, b) , quien se identifica con Documento Personal de Identificación con número de Código Único de Identificación extendido por el Registro Nacional de Personas de Guatemala, Centroamérica, quienes firman nuevamente junto conmigo la presente Legalización de Firmas en señal de autenticidad. DOY FE:
ANTE MÍ
ANEXO 3. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
ANEXO 3.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
PAPEL MEMBRETADO DEL OFERENTE
[Lugar, fecha]
A: AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA
Señores:
El / los abajo firmante(s) como [Representante Legal / Mandatario] de [Razón Social del Oferente] con Número de Identificación Tributaria [NIT], ofrecemos prestar los servicios de Consultoría para:
ESTUDIOSDE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”
En el marco del Evento de Licitación Pública identificado con NOG XXXXX, presentamos nuestra Oferta, la cual incluye toda la documentación requerida en los Bases de Licitación ANADIE-001-2019.
Atentamente,
Firma (Representante Legal, o Mandatario) Nombre y cargo del signatario:
Documento de Identificación: Dirección:
Teléfono - Fax: E-mail:
BASES DE LICITACIÓN ANADIE-001-2019
DATOS DEL OFERENTE | |||||
Nombre, razón social o denominación del Oferente: | |||||
NIT | NOG | ||||
Dirección | |||||
Teléfono | |||||
DATOS DE LA OFERTA | |||||
Descripción | Valor unitario (Si aplica) | Precio total (En Quetzales) | |||
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA” | |||||
Monto TOTAL: | |||||
Total en letras: | |||||
El presente documento no debe contener borrones, tachones o enmiendas.
Monto que incluye:
● Los honorarios relacionados con la consultoría.
● Los gastos logísticos de traslado, alimentación y hospedaje de consultores internacionales y nacionales para viajes a ciudad de Guatemala como al lugar del proyecto.
● Todos los impuestos aplicables a la legislación de la República de Guatemala.
Lugar y fecha:
Firma (Representante Legal, Mandatario o Gestor) Nombre y cargo del signatario:
Documento de Identificación: Dirección:
Teléfono - Fax:
E-mail:
ANEXO 4. FORMATO DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE
No | Nombre de la Consultorí a | País | Descripción detallada del alcance (incluir nombre del proyecto APP cuando aplique) | Entidad Contratante / Cliente | Monto de la Consultoría (US$) | Fecha de Inicio | Fecha de Finalización | Monto del proyecto en US$ | Estado actual del proyecto |
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
4 |
Firma (Representante Legal o Mandatario) Nombre y cargo del signatario: Documento de Identificación:
Dirección:
Teléfono - Fax:
E-mail:
ANEXO 5. COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES
1. Profesionales equipo clave
Nombre | Especialidad | Cargo | Actividad |
1. | |||
2. | |||
3. | |||
4. | |||
5. |
2. Personal equipo de apoyo
Nombre | Cargo | Actividad |
ANEXO 6. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA LABORAL POR PROYECTOS DEL EQUIPO CLAVE
No. | Nombre de la Consultoría | Entidad Contratant e / Cliente | País | Descripción detallada de la función del consultor | Nombre y dato de contacto del Cliente | Fecha de Inicio | Fecha de Finalización |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 |
ANEXO 7: CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL
1 Para el Personal Profesional Clave el aporte deber ser indicado individualmente; para el Personal de Apoyo, deberá ser indicado por la responsabilidad asignada en el Equipo de Apoyo (por ejemplo, dibujante, empleado de oficina; etc.). La contribución de personal se cuenta desde el inicio del trabajo. Para cada empleado indique separadamente el aporte en la sede y en el campo. La Firma Consultora deberá identificar para cada uno de los Profesionales Clave y de Apoyo propuestos el número de días hábiles a emplearse en las actividades.
2 Trabajo en el campo significa el trabajo realizado fuera en un lugar que no es la oficina sede de la Firma Consultora y se realiza en el lugar objeto de la consultoría, que para este caso es en Guatemala.
Ejemplo de ponderación ANEXO 7
Ponderación de tiempo promedio de expertos clave en campo:
Tn: Tiempo total del experto clave en campo en días/mes (Se toma en cuenta que son 20 días hábiles/mes) Dc: Duración de la consultoría; en este caso es (7 meses * 20 días hábiles = 140 días hábiles)
Nc: Número de consultores clave; en este caso 4
Ponderación de tiempo promedio de expertos clave en Campo: ((T1/Dc)+(T2/Dc)+(T3/Dc)+(T4/Dc))/Nc
Ejemplo: una empresa X presenta la siguiente información en el anexo 7:
Sede | Campo | % en campo | |
Coordinador General del Proyecto | 20 | (30/140)*100=21.43% | |
30 | |||
Coordinador Jurídico | 30 | (10/140)*100= 7.14% | |
10 | |||
Coordinador Técnico | 30 | (30/140)*100=21.43% | |
30 | |||
Coordinador Financiero | 25 | (20/140)*100=14.29% | |
20 | |||
TOTAL | 105 | 90 | 64.29% |
PROMEDIO PONDERADO | 16.07% | ||
Puntuación: 2 puntos
ANEXO 8. MODELO DE CONTRATO
CONTRATO ADMINISTRATIVO
ANADIE GUION CERO XXXXXX GUION DOS MIL XXXX (ANADIE-XXX-20XX)
En la ciudad de Guatemala, el [**], NOSOTROS: Por una parte [**], de [**] años, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio], [domicilio], me identifico con [**] número [*en letras*] (*en números*) extendido por [**] en [**]. Actúo en mi calidad de DIRECTOR(A) EJECUTIVO(A) Y REPRESENTANTE LEGAL DE LA AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA –ANADIE-,
calidad que acredito con [**]. La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica en el curso del presente instrumento podrá denominarse indistintamente como la Agencia o la “ANADIE”; señalo
con lugar para recibir citaciones o notificaciones y, [**], de [**] años, [estado civil],
guatemalteco, [profesión u oficio], [domicilio], me identifico con [**] número [*en letras*] (*en números*) extendido por [**] en [**], actúo en mi calidad de [**] de la entidad [**] la cual quedó inscrita en el Registro Mercantil General de la República al número[**] , folio [**], del Libro [**] de Sociedades Mercantiles, con fecha [**], calidad que acredito con [**], en adelante denominada “LA CONTRATISTA”, señalo lugar para recibir citaciones o notificaciones . Los documentos que se tienen a la vista acreditan la personería que se ejercita, la que es suficiente de conformidad con la ley para la celebración de este acto. Ambos comparecientes manifestamos: a) Ser de los datos de identificación personal consignados; b) Hallarnos en el libre ejercicio de nuestros derechos civiles; c) Que las representaciones que se ejercitan son suficientes de conformidad con la ley y a nuestro juicio, para la celebración del presente contrato; y, d) Que por este acto suscribimos CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA, ESTUDIOSDE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE – OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE
GUATEMALA”, de conformidad con las cláusulas siguientes:
PRIMERA. BASE LEGAL. El presente contrato se celebra con fundamento, en lo que para el efecto establecen los artículos: 1 literal b) y 47 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas; 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 122-2016 y sus reformas; 24 literal i) de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala; 42 literal b) del Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo 360-2011.
SEGUNDA. ANTECEDENTES::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
TERCERA. OBJETO DEL CONTRATO. De conformidad con los antecedentes expuestos, el presente contrato tiene por objeto la contratación de la entidad [**], adjudicada en el concurso público identificado con el número de operación en GUATECOMPRAS [**], del ESTUDIOSDE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE
– OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA”.
CUARTA: CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN: Por el presente acto, la “ANADIE” contrata a la entidad [**] para la realización del ESTUDIOSDE PREFACTIBILIDAD METRO SUBTERRANEO CIUDAD DE GUATEMALA EN EL MARCO DEL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA: “SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO MASIVO DEL EJE ORIENTE
– OCCIDENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE GUATEMALA” de conformidad con las Bases de Licitación respectivas.
QUINTA: PLAZO: El plazo del presente contrato será de [**] meses, contados a partir de la presente fecha, en consecuencia, vencerá el [**]-.
SEXTA: VALOR DEL CONTRATO. VALOR DEL CONTRATO: La “ANADIE” pagará a “LA CONTRATISTA” la
cantidad de [**], monto que incluye el correspondiente Impuesto al Valor Agregado –IVA.
SÉPTIMA: FORMA DE PAGO Y DOCUMENTOS PARA PAGO: I) FORMA DE PAGO: La “ANADIE” realizará
el pago por los servicios prestados de la forma siguiente: [**]. II) DOCUMENTOS PARA PAGO: “LA CONTRATISTA” deberá presentar los siguientes documentos: [**]. El pago correspondiente, se hará con cargo a la partida presupuestaria [*EN LETRAS Y NÚMEROS*] del Presupuesto General de Ingresos y Egresos vigente del Estado y/ de las que en el futuro corresponda.
OCTAVA: GARANTÍAS Y SEGUROS. “LA CONTRATISTA” deberá presentar a favor y a entera satisfacción de la “ANADIE”: A) Garantía de Cumplimiento: Previo a la aprobación del contrato y para garantizar el cumplimiento y buena ejecución de todas las obligaciones estipuladas en el mismo, “LA CONTRATISTA” deberá constituir una garantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. La “ANADIE” podrá hacer efectiva dicha garantía cuando concurra cualquier causa de incumplimiento por parte de “LA CONTRATISTA”, a efecto de compensar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento de sus obligaciones; B) Seguro de Responsabilidad Civil: “LA CONTRATISTA” deberá contratar un Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo, por el monto del valor del contrato, para cubrir toda responsabilidad, cualquier daño, pérdida o lesión que pudiere sobrevenir a bienes o personas a causa de cualquier acción relacionada con la ejecución del contrato, que surja por daños a terceras personas, sus consultores, sus equipos de trabajo, sus empleados, contratistas y/o subcontratistas y a la “ANADIE”, incluyendo muertes y daños a la propiedad que ocurran en el transcurso de la prestación del servicio.
NOVENA: PROHIBICIONES. A “LA CONTRATISTA” le queda expresamente prohibido ceder, enajenar, traspasar o disponer de cualquier forma, total o parcialmente, los derechos provenientes del presente contrato, salvo lo establecido en las bases de licitación situación que da derecho a la “ANADIE” para rescindir inmediatamente el presente contrato, bajo pena de nulidad de lo pactado y resarcimiento de los daños y perjuicios que pudiera causar a la “ANADIE”.
DÉCIMA: SANCIONES. a) Retraso de la entrega. La determinación del atraso en la entrega de los servicios contratados, se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o totales, fijadas en el cronograma de ejecución convenido entre las partes, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la ANADIE para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta sólo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto de los servicios que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, por cada día de atraso en que incurra el contratista desde la fecha de terminación pactada hasta la total conclusión de los mismos, en ningún caso podrán ser superiores en su conjunto al monto de la garantía de cumplimiento; b) Variación en la calidad o cantidad. Si “LA CONTRATISTA”, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare a la “ANADIE”, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionada con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación; c) Variación del personal propuesto. “LA CONTRATISTA” deberá garantizar el involucramiento directo de los expertos propuestos en el personal que laborará en la consultoría, en el caso que ésta sustituya a los profesionales del equipo clave propuesto, deberá reemplazarlo por otro profesional con similar o mejor hoja de vida, con previa aprobación por escrito de la “ANADIE”, de lo contrario será sancionada de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en lo relativo a la variación en calidad.
DÉCIMA PRIMERA: DECLARACIÓN JURADA: “LA CONTRATISTA” declara bajo juramento solemne xx Xxx y debidamente enterado de las penas relativas al delito de perjurio, que ni su representada ni él, se encuentran comprendidos dentro de las prohibiciones que establece el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, así mismo que ni él ni su representada, son deudores morosos del Estado, ni de las entidades a que se refiere el artículo 1 del mismo cuerpo legal. Declara, además que no tienen proceso administrativo o judicial pendiente en contra de la “ANADIE”, garantizando el cumplimiento de tal condición con todos sus bienes presentes y futuros, sin que esto la exima de las demás responsabilidades en que pudiera incurrir.
DÉCIMA SEGUNDA: CAUSAS DE RESOLUCIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PRESENTE
CONTRATO. La “ANADIE”, sin responsabilidad alguna de su parte, podrá dar por terminado unilateralmente el presente contrato, en cualquier momento, por los motivos siguientes: a) Si así conviniere a sus intereses; b) Por no contar con los recursos presupuestarios necesarios; c) En caso de evidente negligencia de “LA CONTRATISTA” en la prestación de los servicios contratados, o si incumple con todas o cualesquiera de las cláusulas y condiciones de este contrato; d) Por ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobada; y e) Por mutuo acuerdo. En todos los casos, la “ANADIE” deberá cancelar los servicios pendientes de pago, hasta el último día de prestación de servicios.
DÉCIMA TERCERA: CONTROVERSIAS Y RECLAMACIONES: Toda controversia relativa al incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del presente contrato, celebrado con motivo de la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, se dilucidará, en primera instancia, por arreglo directo entre la “ANADIE” y “LA CONTRATISTA”, si no se llegara a ningún acuerdo, la controversia se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la República de Guatemala, por lo que desde ya “LA CONTRATISTA” renuncia al fuero de su domicilio y se somete a los tribunales de la ciudad de Guatemala.
DÉCIMA CUARTA: SUJECIÓN A LAS LEYES DE LA REPÚBLICA. “LA CONTRATISTA”, se somete
expresamente a las Leyes de la República de Guatemala, en todo lo relacionado a este contrato, por tanto “LA CONTRATISTA” renuncia al fuero de su domicilio y se somete a los Tribunales de Justicia que elija la “ANADIE”, señalando como lugar para recibir citaciones, notificaciones y/o emplazamientos cualquiera de las direcciones señaladas al inicio del presente contrato, indistintamente.
DÉCIMA QUINTA: OTRAS CONDICIONES. Queda entendido y así lo acepta “LA CONTRATISTA”, que el personal que ésta delegue para la prestación de los servicios contratados no gozará de las prestaciones laborales xx xxxxxxxxx, vacaciones, bonificaciones, indemnización, pago de tiempo extraordinario, licencias, ni de cualquier otra prestación de trabajo que es reconocida a los trabajadores del Estado, no teniendo en ningún caso la calidad de Servidor Público. Asimismo, “LA CONTRATISTA” acepta que el monto de honorarios pactado, incluye todos los costos y utilidades y que asume la cobertura de los riesgos profesionales o de seguridad social de su personal y cada uno de ellos en lo particular, ha elegido a la empresa médica que consideran conveniente para su protección, por lo que exime a la ANADIE, de toda obligación en esta materia.
DÉCIMA SEXTA: LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS. Los productos parciales de los servicios de objeto del presente contrato, deberán ser entregados por “LA CONTRATISTA” a la Dirección Ejecutiva de la “ANADIE” o a quien ésta establezca debiendo de notificar a “LA CONTRATISTA”, en el plazo estipulado en el presente contrato, los cuales deberán ser recibidos de conformidad para los pagos respectivos. Al concluir el presente contrato y sus prórrogas, la Dirección Ejecutiva nombrará a la COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA para la recepción de los productos finales. Esta Comisión recibirá los productos finales, siempre que los mismos llenen los requisitos exigidos en las Bases de Licitación, en la oferta y las condiciones establecidas en el presente contrato. De todo lo actuado se dejará constancia en acta administrativa de conformidad con los artículos 55 y 56 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, en lo que fuere aplicable.
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DÉCIMA SÉPTIMA: PRODUCTOS PROPIEDAD DE LA “ANADIE”. Todos los informes y productos que se generen por parte de “LA CONTRATISTA” como consecuencia de los estudios contratados, son propiedad del Estado y/o la ANADIE, quedando prohibido a “LA CONTRATISTA” hacer uso personal de los mismos. A su vez, las metodologías, análisis y/o procedimientos que hayan sido desarrollados por “LA CONTRATISTA” para la generación de los informes y productos finales, serán de su propiedad.
DÉCIMA OCTAVA: LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS. Para los efectos de la liquidación del contrato respectivo y la emisión de finiquito recíproco entre las partes se procederá de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 56 y 57 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas; y 47 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo número 122-2016 y sus reformas.
DÉCIMA NOVENA: CONFIDENCIALIDAD. “LA CONTRATISTA” se compromete a que ella y su personal guarden confidencialidad sobre toda información a la que tuvieren acceso y sobre los documentos que se generen como consecuencia de los servicios contratados. El incumplimiento demostrado fehacientemente de la presente cláusula implicará la rescisión inmediata del contrato sin responsabilidad alguna para la “ANADIE”. Todos los datos e información recibida del resultado del trabajo de debida diligencian y estructuración, deberán ser tratados de manera confidencial y deberán ser utilizados únicamente en relación con la ejecución de las tareas relacionadas en la consultoría.
VIGÉSIMA: VIGENCIA. La vigencia del presente contrato, está comprendida desde la fecha de aprobación por la Autoridad Superior a la fecha de entrega final o aprobación de la liquidación.
VIGÉSIMA PRIMERA: CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo, [**], manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho, así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III, del Título XIII del Decreto 17-63 del Congreso de la República de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieran corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el sistema GUATECOMPRAS.
VIGÉSIMA SEGUNDA: CUENTADANCIA. De conformidad con el Acuerdo número A GUION ciento diez GUION dos mil trece emitido por la Contraloría General de Cuentas, con fecha dieciocho (18) de noviembre de dos mil trece (2013), se consigna el número de cuentadancia para el presente contrato el cual es: A siete GUION dos (A7-2).
VIGÉSIMA TERCERA: IMPUESTOS Y RETENCIONES: Los impuestos que pudiera generar este contrato, no excluyen a “LA CONTRATISTA” de la obligación de efectuar cualquier pago de índole tributaria o de otra naturaleza establecido en las leyes de la República de Guatemala.
VIGÉSIMA CUARTA: APROBACIÓN: Para que el presente contrato surta todos sus efectos legales y obligue a las partes, deberá ser aprobado de conformidad con lo que determina el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas y 42 de su Reglamento, Acuerdo Gubernativo número 122-2016 y sus reformas.
VIGÉSIMA QUINTA: ACEPTACIÓN: En los términos y condiciones estipulados, los otorgantes aceptamos el contenido del presente instrumento, quienes enterados de su contenido, objeto, validez y demás efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos en [*EN LETRAS Y NÚMEROS*] hojas de papel bond con el membrete de la “ANADIE”, todas impresas [*ESPECIFICAR FORMA DE IMPRESIÓN*].
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