Comune di Soncino

Comune di Soncino

Co-progettazione di interventi nel settore dei servizi socio- educativi del Comune di Soncino: asilo nido, pre e post scuola, assistenza al trasporto scolastico, centro estivo.

Periodo 01/10/2021 – 31/12/2024

CIG 8771853A15 CUP G89J21002470004

Disciplinare di gara

PREMESSA

La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.

Il Comune di Soncino, di seguito denominato stazione appaltante, utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, ai sensi della L.R. 33/2007 e successive modifiche al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet xxx.xxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.

Per specifiche richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare l’Help Desk di ARCA al numero verde 800.116.738.

1 - CARATTERISTICHE DELLA PROCEDURA

Indirizzo stazione appaltante	Comune di Soncino (CR) con sede in Xxxxxx Xxxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxxxx (XX) Tel. 0374/837800 oppure 0374/837847; fax 0374/837860 Contatti xxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx; pec: xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx Indirizzo internet: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx COD. FISC. 00177340197
Tipologia della procedura	Procedura aperta
Codice CPV principale	85320000-8 Servizi sociali
Codice CIG	8771853A15
Termine ultimo per la presentazione delle offerte	11 luglio 2021 - ore 23,59
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti	5 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Criterio di Aggiudicazione	Offerta economicamente più vantaggiosa con attribuzione del seguente punteggio massimo: - Componente tecnica punti 90; - Componente economica punti 10.
Importo a base di gara	€ 987.619,40 (compresi oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso)
Valore totale oneri sicurezza non soggetti a ribasso	€ 5.000,00
Base d’asta	Non sono ammesse offerte in rialzo
Responsabile Unico del Procedimento	Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Responsabile settore Servizi alla Persona
Durata del contratto	39 mesi
Luogo di esecuzione del contratto	Comune di Soncino (CR)- Asilo nido -Scuola Primaria e Secondaria di primo grado- Centro estivo
Determinazione dirigenziale	Determina a contrarre n. 207 del 26/05/2021
Termine del procedimento (art. 2, c. 2, L. 241/1990)	180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte

2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 Documenti di gara

Tutta la documentazione di gara è disponibile sulla piattaforma Sintel, ovvero sul sito internet della Stazione Appaltante xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx.

La documentazione di gara è la seguente:

1) Disciplinare di gara

2) Capitolato tecnico

3) schema convenzione

4) Modulistica:

• allegato A - DGUE

• allegato B – Schema dichiarazione validità dell’offerta

• allegato C - Patto d’integrità

2.2 Chiarimenti

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere trasmesse alla stazione appaltante per mezzo della funzionalità in Sintel “Comunicazioni procedura” almeno 5 (cinque) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

Eventuali integrazioni alla documentazione di gara ovvero risposte alle suddette richieste saranno rese disponibili attraverso la funzionalità “Documentazione di gara”, presente sulla piattaforma Sintel.

2.3 Comunicazioni

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso di subcontratto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

3 - OGGETTO DELLA CO-PROGETTAZIONE, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

3.1 Oggetto

L’istruttoria pubblica di co-progettazione ha per oggetto la definizione progettuale di iniziative, interventi e attività complesse da realizzare in termini di partnership tra il Comune e i soggetti a questo scopo individuati, con la messa in comune di risorse o con l’azione di ricerca di ulteriori risorse aggiuntive derivanti da differenti canali di finanziamento (es. partecipazione a bandi regionali, europei, ecc.).

Sono descritti nel Capitolato tecnico: i contenuti, gli obiettivi, le attività, le risorse e i criteri guida del percorso di co-progettazione che attiene all’ambito di attività SERVIZI E INTERVENTI PER I BAMBINI E LE FAMIGLIE e che si declina nelle seguenti azioni:

Azione n. 1 – Servizi per la prima infanzia – asilo nido

Azione n. 2 – Servizi conciliativi tramite il tempo pre scuola, assistenza al trasporto scolastico, tempo post scuola

Azione n. 3 - Servizi di supporto alle famiglie durante il periodo estivo, con particolare attenzione ai bambini portatori di disabilità.

Il percorso di co-progettazione dovrà tenere in considerazione le specifiche contenute nel Capitolato e a partire da questi, prevedere:

• una conoscenza del contesto locale di riferimento, delle reti esistenti, delle intersezioni con altri servizi dedicati ai bambini e alle famiglie e il legame sviluppato o che si dichiara di voler sviluppare quale scelta e prospettiva di investimento progettuale;

• una consolidata esperienza in relazione ai contenuti oggetto dei programmi di attività soprarichiamati e oggetto del presente percorso di co-progettazione;

• modalità operative – gestionali degli interventi e dei servizi oggetto di co-progettazione, caratterizzate da elementi di consolidamento e di ulteriore miglioramento del livello qualitativo raggiunto dai servizi e di sviluppo di percorsi innovativi e sperimentali;

• un assetto di governance e di integrazione tra il Comune di Soncino e il partner progettuale nella gestione dei servizi e degli interventi; modalità concrete e attuabili di integrazione con l’ente locale;

• strumenti, modalità e tempi per la rendicontazione degli interventi sia sul piano dei contenuti tecnici sia sul piano amministrativo e gestionale per un sistema di monitoraggio e di valutazione delle attività;

• strumenti e modalità per la qualificazione del lavoro di rete tra diversi soggetti del terzo settore;

Nell’elaborazione delle predette proposte progettuali i soggetti interessati faranno riferimento alle indicazioni emerse nella descrizione del consolidato nella storia dei servizi sociali del Comune di Soncino.

Costituiscono vincoli progettuali e gestionali, invece, quelli derivanti da Protocolli, Intese, Accordi di Programma, Convenzioni, etc. intervenuti tra il Comune di Soncino e altri soggetti, in quanto attraverso questi strumenti l’Amministrazione Comunale realizza gli orientamenti esplicitati nel presente bando.

In particolare, è vincolante il riferimento al Piano di Zona 2018-2020 (prorogato al 31 dicembre 2021) del Distretto di Crema.

Per ragioni organizzative l’affidamento è costituito da un unico lotto e si compone di più prestazioni inerenti i vari servizi: educativi e di servizi a supporto del diritto all’istruzione anche con funzione conciliativa.

3.2 Base d’asta

La base d’asta è espressa sul valore complessivo dell'appalto. Non sono ammesse offerte in rialzo.

Il valore del contratto è stimato su un numero presunto di ore/operatore e non costituisce obbligo per il Comune in quanto l’impegno effettivo è variabile in base al numero degli iscritti ai vari servizi e alle effettive presenze.

Il valore indicato si intende al netto di Xxx e/o di altre imposte e contributi di legge.

In corso di validità della co-progettazione, il Comune di Soncino si riserva di estendere le attività del partner progettuale mediante la stipula di apposite integrazioni della convenzione/accordo di collaborazione, previa riapertura del tavolo di co-progettazione, alle condizioni dell’accordo di collaborazione e ai costi del progetto definitivo allo stesso allegato.

Il valore indicativo annuo per i vari servizi è il seguente:

TIPOLOGIA SERVIZIO	IMPORTO € (iva esclusa)
ASILO NIDO	228.536,00
POST ORARIO-CAG	25.598,00
SERVIZI SUPPORTO SCOLASTICO	17.571,60
CENTRO ESTIVO	30.800,00

Gli oneri per la sicurezza da rischio interferenze non soggetti a ribasso è pari a 5.000,00. Tali servizi sono finanziati con fondi propri del Comune di Soncino.

3.3 Canone annuo stimato

o € 83.918,40 + iva per l'anno 2021

o € 302.305,60 + iva per l'anno 2022

o € 302.305,60 + iva per l'anno 2023

o € 302.305,60 + iva per l'anno 2024

Il Comune mette inoltre a disposizione risorse non monetarie: logistiche, strumentali, organizzative e professionali come meglio esplicitato nel capitolato tecnico – art. 1

Il partner progettuale metterà a disposizione risorse aggiuntive di natura non monetaria — proprie o autonomamente reperite — (beni strumentali, risorse umane, professionali, volontariato, attività e prestazioni, partnership già attive etc.), destinate all’ottimizzazione e al miglioramento dell'organizzazione e della qualità dei servizi e degli interventi.

In corso di validità della co-progettazione, il Comune di Soncino si riserva di estendere le attività del partner progettuale mediante la stipula di apposite integrazioni della convenzione/accordo di collaborazione, previa riapertura del tavolo di co-progettazione.

4 - DURATA DELLA CO-PROGETTAZIONE

4.1 Durata

L’accordo di collaborazione, da stipularsi in forma di convenzione tra il Comune di Soncino e il soggetto privato individuato avrà durata dal 1° ottobre 2021 al 31 dicembre 2024.

Il Comune si riserva la facoltà di prorogare la durata dell’accordo, oltre i termini previsti e ferme restando le condizioni in esso stabilite, per un periodo di 90 giorni e comunque fino all’espletamento delle operazioni di eventuale nuova procedura di evidenza pubblica di co-progettazione o di altra procedura di progettazione e affidamento dei servizi e degli interventi.

4.2 Modifiche del contratto ai sensi dell’art. 106, comma 1 lett. a) del Codice

La convenzione potrà essere modificata, senza una nuova procedura di affidamento, indicativamente per affidamento di servizi analoghi. Non è ammessa revisione dei prezzi.

4.3 Rinnovo

Non è prevista opzione di rinnovo

5 - SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi all’istruttoria pubblica di co-progettazione tutti gli enti del terzo settore che, in forma singola o associata, siano interessati a co-progettare i servizi e gli interventi del presente avviso e a cogestire i relativi servizi e attività in partenariato pubblico/privato sociale, previa stipula di un accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 119 del D.Lgs 267/2000.

Sono enti del terzo settore, ai sensi dell’art. 4, comma 1 del D.Lgs 3 luglio 2017, n. 117, le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale, gli enti filantropici, le imprese sociali, incluse le cooperative sociali, le reti associative, le società di mutuo soccorso, le associazioni, riconosciute o non riconosciute, le fondazioni e gli altri enti di carattere privato diversi dalle società costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo svolgimento di una o più attività di interesse generale in forma di azione volontaria o di erogazione gratuita di denaro, beni o servizi, o di mutualità di produzione o scambio di beni o servizi, ed iscritti nel registro unico nazionale del terzo settore.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà

essere commisurata ai tempi di realizzazione del contratto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6 - REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono:

a) cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice

b) ipotesi di conflitto di interesse, previste dall’art. 42 del Codice

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

Il possesso dei requisiti necessari per la corretta e regolare esecuzione dei servizi oggetto del contratto e il rispetto delle normative in materia, ancorché sopravvenute, DEVE PERMANERE PER TUTTA LA DURATA DELL’APPALTO.

7 - REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

Ai sensi degli articoli 81, commi 1 e 2, nonché 216, comma 13 del Codice, le stazioni appaltanti e gli operatori economici utilizzano la banca dati AVCPass istituita presso ANAC per la comprova dei requisiti. Pertanto i documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

7.1 - Requisiti di idoneità

a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

b) Iscrizione a registri o albi, se prescritta dalla legislazione vigente per l’esercizio, da parte del concorrente, dell’attività oggetto di appalto

c) la previsione da parte dell’atto costitutivo o dello statuto dello svolgimento di attività o servizi analoghi a quelli oggetto dell’avviso di coprogettazione.

7.2 Requisiti di capacità tecnica e professionale

E’ richiesto al soggetto proponente di:

1. consolidata esperienza nella progettazione e nella realizzazione di attività e interventi in campo sociale ed educativo;

2. avere al proprio interno competenze professionali coerenti con i contenuti del programma in oggetto;

3. aver maturato nell’arco temporale degli ultimi cinque anni almeno tre anni di esperienza in servizi educativi per la prima infanzia. In modo particolare è richiesta consolidata esperienza nella gestione e organizzazione di servizi destinati alla fascia di età 0-3 (asilo nido, nido famiglia, centro prima infanzia,…);

4. aver maturato nell’arco temporale degli ultimi cinque anni almeno tre anni di esperienza in servizi educativi e di natura ricreativa. In modo particolare è richiesta consolidata esperienza nella gestione e organizzazione di servizi quali la gestione del tempo estate e del tempo extra scuola. Un ulteriore elemento di esperienza richiesta è aver già realizzato nell’arco temporale indicato servizi rivolti in modo particolare a preadolescenti;

5. aver maturato nell’arco temporale degli ultimi cinque anni almeno tre anni di esperienza in servizi di natura conciliativa di tipo educativo;

6. avere al proprio interno competenze professionali con esperienza nel lavoro sociale di comunità.

7.3 Requisiti di capacità economico-finanziaria

Per la partecipazione si richiede che il soggetto proponente dichiari un fatturato medio annuo di attività non inferiore a € 290.000,00 annui IVA esclusa avendo a riferimento gli ultimi cinque anni (2016/2020) nella gestione di attività, interventi e azioni oggetto del presente programma di co-progettazione.

7.4 Comprova dei requisiti

La comprova dei requisiti è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante:

1. dichiarazione comprovante il possesso del requisito richiesto (presentare elenco servizi svolti e la durata)

– da allegare nella sez. 8.1.11

2. Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante ulteriori dichiarazioni da allegare nella sez. 8.1.11.

3. Il concorrente per dimostrare la propria capacità tecnica deve dichiarare inoltre:

- impegno a dotarsi tempestivamente all’atto della stipula del contratto di una sede ovvero di un referente residente nel Comune di Soncino o in uno dei Comuni del Distretto cremasco, per tutta la durata del contratto (requisiti di esecuzione del contratto);

- di possedere una struttura aziendale idonea a garantire pienamente le prestazioni di servizi oggetto della presente gara, secondo le modalità stabilite nella diversa documentazione e modulistica di gara, oltre che nel rispetto della normativa vigente - da allegare nella sez. 8.1.11

4. Garanzia della qualità - Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità, idonea al servizio in oggetto: norma UNI EN ISO 9001:2015 (o inferiore ISO 9001:2008). La stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati – da allegare nella sez. 8.1.6

7.5 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE

N.B.: nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la

consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una subassociazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito relativo al fatturato globale deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.

Il requisito relativo al fatturato specifico deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.

Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale il fatturato specifico richiesto dovrà essere dimostrato esclusivamente dalla mandataria.

7.6 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità economica e finanziaria, tecnica e professionale devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

8 –MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso Sintel entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione delle offerte di cui al cap. 1 “Caratteristiche della procedura” pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.

L’operatore economico registrato a Sintel accede all’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura e quindi all’apposito percorso guidato “Invia offerta”, che consente di predisporre:

A. una “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa;

B. una “busta telematica” contenente l’offerta tecnica;

C. una “busta telematica” contenente l’offerta economica.

Si precisa che l’offerta viene inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step componenti il percorso guidato “Invia offerta”. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:

• accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;

• compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step. Riepilogo del percorso “Invia offerta”, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.

N.B. in caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato .zip (o equivalente).

8.1 – Documentazione amministrativa – Step 1

Al primo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire la documentazione amministrativa negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo.

8.1.1 Dichiarazione sostitutiva - DGUE

Allegare, a pena di esclusione, l’autodichiarazione aggiornata Allegato A – Documento di gara unica europea (DGUE) come prova documentale preliminare in sostituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche o terzi in cui si conferma che l’operatore economico soddisfa le seguenti condizioni:

a) non si trova in una delle situazioni di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50, a pena di esclusione.

b) è in possesso dei requisiti definiti a norma dell’art. 83 del D.Lgs. n. 50.

L’autodichiarazione, deve essere resa, a pena di esclusione, firmata digitalmente come meglio precisato nella tabella seguente.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
• Forma singola	• Allegare dichiarazione sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
• R.T.I. (sia costituito che costituendo) • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
• Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo Legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
• Consorzio (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Allegare una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). • Nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto, allegare una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).

8.1.2 Dichiarazione sulla validità temporale dell’offerta

L’operatore economico deve produrre dichiarazione mediante ausilio dell’ALLEGATO B- Schema dichiarazione validità offerta, in merito al fatto che la propria offerta è impegnativa ed irrevocabile, per almeno 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.

8.1.3 PASSOE

L'operatore economico deve inserire nella busta amministrativa il documento rilasciato dal sistema telematico dell'ANAC che attesta che l'operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS.

ATTENZIONE: UTILIZZO DEL SISTEMA AVCPASS

La verifica del possesso dei requisiti avviene, ai sensi dell'art. 81 comma 2 del D. Leg.vo 50/2016 e delle deliberazioni AVCP n. 111/2012 e n. 157/2016, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'autorità, fatti salvi eventuali impedimenti tecnici sull'utilizzo del sistema AVCPASS. In tali casi la verifica dei requisiti verrà eseguita tramite richieste della stazione appaltante.

Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCPASS (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxxxXxxxxxxxx >>"AVCpass Operatore economico"). L'operatore economico dovrà registrarsi e dotarsi di apposita PASSOE ovvero del documento - rilasciato dal Sistema telematico dell'AVCP che attesta che l'operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS. Pertanto, con riferimento alla comprova dei requisiti di partecipazione richiesti, ad eccezione dei requisiti di carattere generale, l'operatore economico dovrà caricare sul sistema telematico dell'AVCP i documenti richiesti per la partecipazione alla presente procedura.

Qualora la documentazione presente in AVCPASS non sia esaustiva o completa, la stazione appaltante procederà a richiedere all'operatore economico la presentazione, entro il termine di 10 (dieci) giorni dalla relativa richiesta, la documentazione sopra citata. All'esito della verifica, qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all'esclusione dalla procedura dell’operatore economico.

N.B. IN CASO DI ACCERTATO E DOCUMENTATO MAL FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA O DI OGGETTIVA IMPOSSIBILITA' MATERIALE NELL'OTTENIMENTO DEL PASSOE SARA' COMUNQUE AMMESSA LA QUALIFICAZIONE DELL'OFFERENTE IN FORMA TRADIZIONALE. XXXX' ONERE DELL'OFFERENTE INSERIRE NELLA BUSTA CONTENENTE LA DOCUMENTAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA APPOSITA DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE IL MAL FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA AVCPASS PER L'OTTENIMENTO DEL PASSOE.

8.1.4 Garanzia provvisoria

L’operatore economico, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, deve allegare documento in formato elettronico atto comprovare l’avvenuta costituzione della garanzia provvisoria pari al 2% della base d’asta (€19.752,39). La garanzia deve avere efficacia per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta, nel caso in cui al momento della sua scadenza non si è ancora intervenuta l’aggiudicazione sarà richiesto relativo rinnovo.

Tale documento può essere una fideiussione:

• bancaria, rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs. 385/93 e s.m.i.;

• assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.Lgs. 209/2005 s.m.i.);

• rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106, D.Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161, D.Lgs. 58/1998.

La fideiussione deve essere intestata al comune di Soncino, avere validità per un periodo di almeno 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e prevedere espressamente:

• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

• la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, cod. civ.;

• la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
• Forma singola	• Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere l’operatore economico che invia l’offerta.
• R.T.I. Costituito • Consorzio (art. 45 DLgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere il R.T.I. / consorzio. • Il soggetto contraente deve essere l’operatore economico mandatario o il consorzio
• R.T.I. Costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi, che devono essere singolarmente citati. • Il soggetto contraente può essere l’operatore economico mandatario, una degli operatori economici mandanti o consorziandi.

In alternativa rispetto alla fideiussione, l’operatore economico può costituire la garanzia provvisoria in titoli del debito pubblico. In questo caso, l’operatore economico deve acquistare titoli garantiti dallo Stato Italiano al corso del giorno del deposito, quindi depositarli presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate a titolo di pegno a favore della stazione appaltante.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Allegare copia dei titoli stessi, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma).
• R.T.I. Costituito • Consorzio (art. 45 DLgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Xxxxxxx le stesse prescrizioni relative alla partecipazione in forma singola. • La dichiarazione di autenticità deve essere sottoscritta con firma digitale da parte del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico mandatario oppure del consorzio medesimo.
R.T.I. Costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	Xxxxxxx le stesse prescrizioni relative alla partecipazione in forma singola. La dichiarazione di autenticità deve essere sottoscritta con firma digitale da parte del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico.

La garanzia provvisoria copre e può essere escussa nei seguenti casi:

• mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’operatore economico;

• falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti individuati al precedente paragrafo 3.4 Requisiti di partecipazione;

• mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato;

• mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura.

Le modalità di svincolo delle garanzie provvisorie sono disciplinate secondo quanto disciplinato dall’art. 93, comma 9 del D.Lgs. 50/2016. In ogni caso, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario resta vincolata e deve essere valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. In caso di costituzione della garanzia in contanti o in titoli del debito pubblico, la stazione appaltante provvederà alla restituzione degli stessi.

8.1.5 Dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva

Ai sensi dell’art. 93 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico deve produrre, a pena di esclusione, l’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui agli artt. 103 e 105 del D.Lgs. 50/2016, qualora l’operatore economico risultasse aggiudicatario.

ATTENZIONE: DICHIARAZIONE DI IMPEGNO CONTENUTA NELLA FIDEIUSSIONE

Qualora la predetta dichiarazione di impegno fosse contenuta nel documento allegato nel campo “garanzia provvisoria” (v. precedente paragrafo 8.1.4), è necessario allegare comunque lo stesso documento nel campo “Dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva”.

La dichiarazione di impegno deve:

• essere rilasciata da un istituto bancario o compagnia assicurativa o da intermediario finanziario (iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 385/1993 che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. 58/1998);

• contenere la denominazione della gara come riportata nell’oggetto della presente lettera di xxxxxx.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. Il soggetto garantito deve essere l’operatore economico che invia l’offerta.
• R.T.I. Costituito • Consorzio (art. 45 DLgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere il R.T.I. / consorzio. • Il soggetto contraente deve essere l’operatore economico mandatario o il consorzio
R.T.I. Costituendo Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	Allegare la dichiarazione di impegno rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi / consorziandi, che devono essere singolarmente citati. Il soggetto contraente può essere l’operatore economico mandatario, uno degli operatori economici mandanti.

8.1.6 Certificazione di qualità UNI EN ISO 9001

L’importo della garanzia provvisoria (v. precedente paragrafo 8.1.4) così come previsto dall’art. 93 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016, potrà essere ridotto per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI EN ISO 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9001, così come previsto dall’art. 93, c. 7, D.Lgs. 50/2016

Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico può alternativamente:

• allegare copia in formato elettronico della certificazione di qualità conforme alle norme europee EN ISO 9001, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita da comprovati poteri di firma).

• allegare idonea dichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi dell’art. 47, D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso della detta certificazione.

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Allegare copia della certificazione, corredata da dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione, in formato elettronico, con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
• R.T.I. Costituito e Costituendo • Consorzio (art. 45 DLgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Allegare copia della certificazione posseduta da ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, corredata dalla rispettiva dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione da parte di ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, in formato elettronico, con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).

8.1.7 Subappalto

La volontà di subappaltare o meno parte del lavoro dovrà essere indicata nella documentazione amministrativa, nella relativa voce presente nel modello DGUE di cui all’art. 8.1.1 del presente documento specificando lavorazioni e categorie delle opere che si intendono subappaltare. In mancanza di detta indicazione, il subappalto non sarà autorizzato.

Il ricorso al subappalto sarà disciplinato secondo quanto previsto all’ex art. 105 del Dlgs. 50/2016.

8.1.8 Avvalimento

Nel solo caso di ricorso all’avvalimento, in conformità all’art. 89, c. 1, D.Lgs. 50/2016- D.Lgs. 56/2017, l’operatore economico deve allegare la seguente documentazione:

1. dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell’impresa ausiliaria. La dichiarazione deve essere resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000;

2. dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 47, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria (o persona munita di comprovati poteri di firma), attestante:

- il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 80, D.Lgs. 50/2016- D. Lgs. 56/2017, da rendere in modo conforme alla relativa sezione del documento Allegato A – Mod. D.G.U.E;

- l’obbligo verso l’operatore economico concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è carente l’operatore economico citato;

- la non partecipazione diretta alla procedura in proprio o in forma associata, ai sensi dell’art. 48, c.7, X.Xxx. 50/2016 - D. Lgs. 56/2017;

- copia del contratto, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’operatore economico concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto.

ovvero,

-in caso di avvalimento tra imprese appartenenti ad un medesimo gruppo societario, dichiarazione sostitutiva, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 89, c. 5, D.Lgs. 50/2016- D. Lgs. 56/2017 (normativa antimafia).

8.1.9- Procura (eventuale)

Qualora siano state allegate dichiarazioni che compongono l’offerta sottoscritte da un procuratore (generale o speciale), l’operatore economico deve allegare copia della procura notarile (generale o speciale) che attesti i poteri del sottoscrittore.

8.1.10 Patto di integrità

L’operatore economico deve allegare, per accettazione, copia firmata digitalmente del patto di integrità “Allegato C” alla presente lettera d’invito, secondo le modalità indicate nella seguente tabella:

Forma di partecipazione	Modalità di produzione e firme digitali richieste
Forma singola	Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
• R.T.I. Costituito e Costituendo • Consorzio (art. 45 DLgs. 50/2016) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito o costituendo (art. 45 D.Lgs. 50/2016)	• Può essere presentato alternativamente: o un singolo documento sottoscritto con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico raggruppando/consorziando; o un documento per ciascun operatore economico raggruppando/consorziando, sottoscritto con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).

8.1.11 Ulteriori dichiarazioni (eventuali)

L’operatore economico dovrà allegare la documentazione prevista attraverso l’apposito spazio disponibile in Sintel le ulteriori dichiarazioni di carattere amministrativo necessarie per la partecipazione alla presente procedura di gara.

8.1.12 Presa visione dei luoghi

L’operatore economico deve allegare nell’apposito campo “Presa visione dei luoghi” copia del modello “Presa visione dei luoghi” rilasciata dall’Ufficio Servizi Sociali a seguito di sopralluogo obbligatorio pena l’esclusione dalla procedura.

Tale modello deve essere sottoscritto digitalmente dall’operatore economico.

La presa visione dei luoghi dovrà essere concordata con l’Ufficio Servizi Sociali comunale previa richiesta a mezzo mail all’indirizzo xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx.

Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti, pena l'esclusione dalla gara dei concorrenti medesimi.

In caso di R.T.I. non formalmente costituito, il sopralluogo può essere effettuato dalla mandataria o dalla mandante. In caso di Consorzio il sopralluogo può essere effettuato dal Consorzio o dall’impresa consorziata designata dallo stesso esecutrice dell’appalto in argomento.

8.1.13 Versamento ANAC

Il concorrente dovrà allegare copia della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo, pari ad € 140,00, versato all'ANAC, con riferimento alla presente procedura di gara. La copia ricevuta dovrà essere firmata digitalmente.

Il pagamento dovrà essere effettuato secondo una delle seguenti modalità:

- online mediante carta di credito; in questo caso l'utente otterrà la ricevuta di pagamento da stampare e allegare alla documentazione di gara;

- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale alla documentazione di gara.

La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento del contributo potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83 c. 9 del D. Lgs. n. 50/2016, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

8.1.14 Soccorso Istruttorio

Come previsto dall’art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio, da parte della ditta concorrente, entro 3 giorni dal ricevimento della richiesta di regolarizzazione da parte della Stazione Appaltante.

8.2 Offerta tecnica – Step 2

Al secondo step del percorso guidato “Invio Offerta” il concorrente deve inserire -nell’apposito campo - la propria offerta tecnica che contenga i seguenti elementi:

A -Requisiti tecnici e professionali

A1- Curriculum aziendale: acquisizione di accreditamenti, possesso di autorizzazione al funzionamento per proprie strutture, adesione ad organismi di coordinamento istituzionali e non; descrizione dettagliata delle reti di enti e delle organizzazioni con le quali il soggetto collabora stabilmente, sia per quanto attiene gli interventi in ambito sociale sia in ambiti che possono ricoprire un interesse per i servizi sociali comunali.

A2 - Esperienza e Know-how maturati in servizi analoghi. Esperienza maturata negli ambiti previsti dagli interventi della presente coprogettazione negli ultimi cinque anni. Esperienze di co-progettazione. Elencazione degli strumenti di valutazione dei processi di lavoro, qualità degli interventi, misurazione dell’efficacia delle azioni.

A3 - A testimonianza dell’effettivo possesso di quanto richiesto nella descrizione dei servizi contenuta nel Capitolato Tecnico, si illustrino gli elementi esperienziali e professionali con particolare riferimento al personale interessato nell’ambito specifico della presente coprogettazione. Descrizione delle modalità adottate per gli interventi di formazione, sviluppo e valorizzazione delle competenze del personale educativo coinvolto nella gestione diretta dei servizi.

In questa sezione deve essere riportata l’indicazione delle modalità da adottarsi per il contenimento del turn over degli operatori oltre all’indicazione del contratto nazionale di lavoro applicato per ciascuna tipologia di prestazione.

B- Proposta progettuale

B1- Analisi del contesto territoriale con riferimento alle aree di criticità e ai problemi prioritari che lo caratterizzano; la proposta progettuale dovrà collocarsi in relazione alla storia e alla specificità dei servizi

comunali del Comune di Soncino.

B2- Proposta organizzativa per la gestione dei servizi oggetto della selezione, comprendente gli obiettivi, le azioni e le risorse umane, l’organigramma del progetto nonché la strumentazione e le procedure che si intendono impiegare.

B3- Proposta di idonee ed organiche forme di programmazione e di coordinamento per il governo, il presidio, il controllo ed il reporting della coprogettazione e della gestione degli interventi e dei servizi per garantire la più funzionale ed efficiente rete dei servizi, comprese le risorse che si ritiene di dover impiegare per il coordinamento e l’organizzazione del servizio, per la cura dei rapporti con l’Amministrazione.

B4- Ipotesi del candidato di realizzare interazioni progettuali con soggetti attualmente esterni alla rete del candidato stesso e creazione di attività innovative, sperimentali, integrative e migliorative della qualità dei servizi con indicazione di quali soggetti intende coinvolgere, del loro ruolo e del valore aggiunto che si presume possano portare ai servizi comunali di Soncino.

C- Servizi aggiuntivi

Eventuali proposte migliorative, innovative, integrative, non valutabili nei punti precedenti.

Descrizione di ulteriori risorse aggiuntive, intese come risorse tecnico/professionali, attrezzature/strumentazioni, ecc., che il soggetto candidato mette a disposizione per la realizzazione del progetto. Descrizione della capacità del soggetto candidato di reperire e raccogliere contributi e finanziamenti da parte di enti e organizzazioni non pubblici (Fondazioni, donazioni, partnership con privati) in un’ottica progettuale di sostegno delle filiere di servizi con indicazioni dei progetti finanziati nel periodo 2018-2020 e del relativo contributo ricevuto.

L’allegato contenente l’offerta tecnica sarà redatta con i seguenti criteri e caratteristiche:

- In formato PDF

- in lingua italiana

- suddivisa in TRE capitoli (uno per ogni elemento di valutazione sopra individuato) i quali riporteranno la stessa intestazione dell’elemento di valutazione

- in maniera precisa e sintetica, facendo espresso richiamo ai criteri e sub-criteri di valutazione indicati nella tabella “Criteri di valutazione” di cui al successivo punto 9. Gli argomenti dovranno essere sviluppati rispettando l’ordine dei criteri

- non dovrà superare indicativamente le 20 (venti) pagine (foglio A4 carattere Times New Roman 12), ogni pagina deve essere numerata e ogni paragrafo deve riportare la numerazione progressiva. Le eventuali copertine e/o fogli intercalari con l’indicazione dei punti trattati, non saranno conteggiate nel numero delle pagine

- non potrà contenere alcuna indicazione di carattere economico né diretta né indiretta, pena l’esclusione dalla gara;

- prima del caricamento il file deve essere firmato digitalmente.

8.3 Offerta economica – step 3

Al terzo step del percorso guidato “Invia offerta” nel campo “Offerta economica”, il concorrente, pena l’esclusione dalla gara, deve presentare un’offerta economica così composta:

a. campo “Offerta economica”, il valore complessivo offerto – espresso in percentuale di ribasso, IVA esclusa, con cinque cifre decimali, comprensivo dei costi (costi della sicurezza derivanti da interferenza non soggetti a ribasso, eventuali costi del personale qualora fossero stimati dalla Stazione Appaltante e costi della sicurezza afferenti l’attività svolta dall’operatore economico).

b. campo “di cui costi della sicurezza afferenti l’attività svolta dall’operatore economico” il valore dei costi afferenti l’attività di impresa.

c. campo “di cui costi del personale” il valore del costo del personale quantificato dall’operatore economico sulla base della stima indicata dalla stazione appaltante;

d. campo “di cui costi della sicurezza derivanti da interferenza”, il valore dei costi della sicurezza non soggetti a ribasso derivanti da interferenze (€. 5.000,00).

Attenzione: il valore indicato nel campo grigio, non modificabile e di sola consultazione, “Offerta economica complessiva” è dato dalla somma tra il valore inserito nel campo “Offerta economica” e il valore inserito nel campo “Costi della sicurezza derivanti da interferenza” (quest’ultimo non modificabile).

ATTENZIONE: ULTERIORI VINCOLI PER LA FORMULAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

• Non sono ammesse offerte pari a zero, pena l’esclusione dalla procedura di gara;

• Non sono ammesse offerte superiori la base d’asta, pena l’esclusione dalla procedura di gara.

• Si potrà addivenire all’aggiudicazione anche nel caso di presentazione di una sola offerta se ritenuta congrua.

8.4 Riepilogo dell’offerta – step 4

Al quarto step del percorso guidato “Invia offerta”, la piattaforma Sintel genera automaticamente il “Documento d’offerta” in formato .pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all’offerta inseriti negli step precedenti. L’operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale.

È quindi necessario, a pena di esclusione, in quanto elemento essenziale dell’offerta, effettuare l’upload in Sintel del “Documento d’offerta” debitamente firmato digitalmente (secondo le modalità illustrate nella seguente tabella). Tutte le informazioni in merito all’essenzialità del “Documento d’offerta” e alle specifiche tecniche / procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata dello step 4 del percorso “Invia offerta” in Sintel.

8.5 Invio offerta – step 5

Al quinto step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico ha la possibilità di visualizzare il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L’operatore economico, per concludere il percorso guidato e procedere quindi all’invio dell’offerta, deve cliccare l’apposito tasto “Invia offerta”. Xxxxxx restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell’invio dell’offerta.

ATTENZIONE: VERIFICARE I CONTENUTI DELL’OFFERTA PRIMA DI PROCEDERE ALL’INVIO DELLA STESSA

Si precisa che è di fondamentale importanza verificare allo step 5 del percorso guidato “Invia offerta” tutte le informazioni inserite nel percorso guidato stesso. È possibile ad es. aprire i singoli allegati inclusi nell’offerta, controllare i valori dell’offerta economica e la correttezza delle informazioni riportate nel “documento d’offerta”.

9 – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE

9.1 Criterio di aggiudicazione

Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), ai sensi dell’art. 95, comma 3, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.

9.2 Criterio di valutazione

Le offerte per la gara sono composte da:

• una parte tecnico-qualitativa, nella quale devono essere esplicitati da ciascun Operatore Economico partecipante, le caratteristiche rilevanti per l'Amministrazione per l’ammissione alla coprogettazione

• una parte economica, rappresentata dal valore offerto L’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV) sarà calcolata quale somma:

a) dell’Offerta tecnica ovvero valutazione per la quale il punteggio massimo attribuibile è pari a 90/100 punti;

b) dell’Offerta economica, valutazione del costo offerto, per il quale il punteggio massimo attribuibile è pari a 10/100 punti.

Il punteggio massimo attribuibile complessivamente al Concorrente è pertanto pari a 100 punti.

Poiché l’aggiudicazione avviene in base all’offerta economicamente più vantaggiosa, tutti gli elementi di giudizio forniti dall’operatore economico aggiudicatario, unitamente al prezzo offerto, costituiscono obbligo contrattuale.

9.3 Elementi tecnico-qualitativi dell’offerta e loro valutazione

Agli elementi tecnico-qualitativi dell’offerta è attribuito un punteggio massimo complessivo di punti 90.

La valutazione delle offerte è demandata, ad una Commissione giudicatrice, nominata dall’Ente dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte.

Tutti i criteri di valutazione sono indicati come “Punteggi discrezionali”, vale a dire che i relativi punteggi sono attribuiti sulla base di un coefficiente ottenuto in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.

Le offerte tecniche saranno valutate, sulla base del contenuto della documentazione presentata dai Concorrenti nella Busta “Offerta Tecnica” e rispetto a quanto richiesto nel Capitolato speciale.

Non sono ammesse offerte in variante. I concorrenti possono solo proporre, nell’ambito delle proprie offerte tecniche e sempre nel rigoroso rispetto delle prescrizioni minime di capitolato e di tutte le altre condizioni degli atti posti a base di gara, miglioramenti ed integrazioni che saranno valutate secondo Criteri premianti di seguito riportati:

	CRITERI DI VALUTAZIONE				SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE	Punti max
				A1	Curriculum aziendale: acquisizione di accreditamenti, possesso di autorizzazione al funzionamento per proprie strutture, adesione ad organismi di coordinamento, istituzionali e non.	3
					Il punteggio sarà commisurato al possesso più significativo degli elementi sopraindicati nella misura di: 0,5 punti per ogni accreditamento, autorizzazione, adesione
A				A2	Esperienza e know-how maturati in servizi analoghi, negli ambiti previsti dagli interventi della presente coprogettazione negli ultimi cinque anni. Elencazione degli strumenti di valutazione dei processi di lavoro, qualità degli interventi, misurazione dell’efficacia delle azioni.	8
	Requisiti professionali Max punti 15	tecnici	e		Ai fini dell’attribuzione del punteggio, si terrà conto: - dell’effettiva adozione in capo ai concorrenti di uno strumento di lavoro per la valutazione (massimo 2 punti) -di precedenti esperienze di co-progettazione (1 per ogni convenzione) –(massimo 2 punti) - numero anni di esperienza maturata nell’ambito di servizi attinenti il programma nel contesto territoriale di riferimento (0,5 punti per anno) – (massimo 4 punti)
				A3	A testimonianza dell’effettivo possesso di quanto richiesto nella descrizione dei servizi contenuta nel Capitolato Tecnico, si illustrino gli elementi esperienziali e professionali con particolare riferimento al personale interessato nell’ambito specifico della presente coprogettazione. Modalità adottate per gli interventi di formazione, sviluppo e valorizzazione delle competenze del personale educativo coinvolto nella gestione diretta dei servizi.	4

			Il punteggio attribuito sarà tanto più elevato in ragione dell'utilizzo di personale avente particolare esperienza, titoli professionali adeguati e della previsione di modalità di formazione appropriate
B	Proposta progettuale Max punti 70	B1	Elementi di analisi del contesto territoriale con riferimento alle aree di criticità e ai problemi prioritari che lo caratterizzano; la proposta progettuale dovrà collocarsi in relazione alla storia e alla specificità dei servizi comunali del Comune di Soncino. Ai fini dell'attribuzione del punteggio, si valuteranno la conoscenza del contesto e la capacità di connettere la proposta progettuale alle caratteristiche individuate, considerando anche le peculiarità degli effetti conseguenti alla pandemia.	10
		B2	Proposta organizzativa per la gestione dei servizi oggetto della selezione, comprendente gli obiettivi, le azioni e le risorse umane, l’organigramma del progetto nonché la strumentazione e le procedure che si intendono impiegare. Ai fini dell'attribuzione del punteggio, si valuteranno le modalità di organizzazione delle risorse umane impiegate da ogni singolo proponente per lo sviluppo di progetti individualizzati, valutazioni multidisciplinari e la relazione tra il soggetto privato e il soggetto pubblico. Inoltre si valuteranno positivamente le proposte capaci di sviluppare una organizzazione degli interventi in grado di esprimere il contenimento/superamento della frammentazione dei servizi a favore dell’integrazione con l'attività dell'Ente, in un'ottica di attenzione personalizzata	40
		B3	Proposta di idonee ed organiche forme di programmazione e di coordinamento per il governo, il presidio, il controllo ed il reporting della coprogettazione e della gestione degli interventi e dei servizi per garantire la più funzionale ed efficiente rete dei servizi. Occorre individuare le risorse che si ritiene di dover impiegare per il coordinamento e l’organizzazione del servizio, per la cura dei rapporti con l’Amministrazione. Ai fini dell'attribuzione del punteggio, si valuteranno gli strumenti che i proponenti intendono impiegare per consentire al Comune di monitorare e verificare il servizio svolto. In particolare si richiedono strumenti per la valutazione del bisogno e per attività di monitoraggio degli interventi, in grado di indicare l'efficacia complessiva del percorso, le modifiche e/o le eventuali integrazioni dello stesso	15
		B4	Ipotesi del candidato di realizzare interazioni progettuali con soggetti attualmente esterni alla rete del candidato stesso e creazione di attività innovative, sperimentali, integrative e migliorative della qualità dei servizi. Ai fini dell'attribuzione del punteggio, si terrà conto della capacità del proponente di sviluppare risposte innovative che consentano, ove opportuno, il consolidamento dei servizi ma anche la sperimentazione di metodologie di erogazione individuale e di gruppo di specifiche prestazioni selezionate tra quelle indicate nella tabella dei servizi richiesti.	5

C
Servizi aggiuntivi Xxx punti 5 Eventuali proposte migliorative, innovative, integrative, non valutabili nei punti precedenti
Ai fini dell'attribuzione del punteggio, si valuteranno ulteriori elementi che i proponenti intendono proporre quali, a puro titolo esemplificativo, esperienze di rete e di collaborazioni sul tema già attive o che il soggetto proponente dichiara di poter attivare, eentità complessiva dei contributi e dei finanziamenti ottenuti negli ultimi cinque anni a conferma dell’effettiva capacità del proponente di reperire risorse aggiuntive, ecc.. 4

9.4 Metodo di valutazione dell’offerta tecnica

La valutazione dell’offerta tecnica, con conseguente attribuzione del punteggio, verrà determinata col metodo aggregativo-compensatore di cui alle linee guida ANAC n. 2/2016, con l’applicazione della seguente formula:

C(a) = Σn[ Wi *V(a) i ]

ove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti;

Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);

V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno; Σn = sommatoria.

I coefficienti V(a) i sono determinati, per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa, attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari secondo la seguente tabella riepilogativa:

GIUDIZIO	COEFFICIENTE
Xxxxxx (proposte e soluzioni eccellenti che elevano sensibilmente gli standard previsti nel contratto di servizio, con contenuti fortemente innovativi per il raggiungimento di importanti finalità ulteriori rispetto a quelle cui il servizio è destinato, misurabili e controllabili autonomamente dal Comune)	1
più che buono	0,9
Buono	0,8
più che sufficiente	0,7
sufficiente	0,6
non completamente adeguato	0.5
limitato	0.4
molto limitato	0,3
minimo	0,2
appena valutabile	0,1
non valutabile (Proposte e soluzioni assenti, e/o inadeguate, e/o inattuabili)	0

Tabella dei coefficienti V(a) i

Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad 1 (uno) la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

All’offerta che avrà ottenuto la media di 1 (uno), sarà attribuito il punteggio massimo per un determinato criterio, agli altri concorrenti il punteggio sarà attribuito proporzionalmente.

La sommatoria per ciascun parametro dei coefficienti V(a)i per i relativi punteggi determinerà il punteggio complessivamente conseguito da ciascun concorrente in relazione all’offerta tecnica.

I requisiti che verranno presi in considerazione ai fini della valutazione delle proposte sono quelli relativi agli elementi di natura qualitativa, funzionale, tecnica e gestionale di cui all’art. 9.3.

RIPARAMETRAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

La ripartizione dei punteggi totali (PTF) in coerenza con quanto previsto dalla Delibera ANAC n. 1005 del 21 settembre 2016 – Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”, al fine di rendere inalterato il rapporto fra il punteggio massimo attribuibile all’offerta tecnica (max 90) e il punteggio massimo attribuibile all’offerta economica (max 10) avverrà mediante riparametrazione dei punteggi totali attribuiti (PTF) ai prospetti tecnici secondo la formula sotto riportata, che assegna all’Offerta Tecnica migliore (OTm), il punteggio totale massimo attribuibile (PTMaxA), ed alle altre Offerte Tecniche, un punteggio proporzionale.

PT(i) =PTMaxA x ( OT(i) / OTm )

ove:

PT(i) = Punteggio Tecnico riparametrato assegnato all’offerta del concorrente (i)esimo

PTMaxA = Punteggio Tecnico Totale Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx

OTm = Offerta Tecnica migliore (punteggio prima della riparametrazione)

OT(i) = Offerta Tecnica del concorrente (i)esimo (punteggio prima della riparametrazione)

Tale operazione verrà effettuata attivando l’apposita funzionalità prevista nella piattaforma Sintel.

Ai fini della valutazione dell’anomalia dell’offerta si terrà conto del punteggio conseguito dall’operatore economico prima della riparametrazione finale (ovvero prima della riparametrazione a ottanta punti).

Gli aspetti delle proposte che non hanno attinenza con gli elementi di valutazione, non concorrono all’attribuzione di vantaggi in termini di preferenza, a prescindere dal loro valore intrinseco; alla stessa stregua non possono formare oggetto di preferenza aspetti delle proposte del tutto identici a quanto previsto dagli atti a base di gara senza alcun miglioramento. Non è richiesto per ogni singolo elemento il raggiungimento di un punteggio minimo.

Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 45 punti per il punteggio tecnico. Il concorrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio reale inferiore alla predetta soglia.

9.5 Metodo di valutazione dell’offerta economica

Agli elementi economici dell’offerta è attribuito un punteggio massimo complessivo di punti 10.

Nella dichiarazione di offerta i concorrenti devono indicare, la propria offerta economica, utilizzando le modalità descritte nei precedenti paragrafi.

Per calcolare il punteggio economico PE di ciascuna offerta si utilizzerà la seguente la formula di interpolazione lineare di Sintel:

dove:

• a = indice numerico di riferimento dell’offerta

• Va = coefficiente dell’offerta del concorrente a (0< Va ≤ 1)

• PEa = punteggio economico assegnato all’offerta del concorrente a

• PEmax = punteggio economico massimo assegnabile

Per calcolare il coefficiente Va per gli elementi di valutazione di natura quantitativa si applica la seguente formula:

dove:

• a = indice numerico di riferimento dell’offerta

• Va = coefficiente dell’offerta del concorrente a (0< Va ≤ 1)

• Ra = Valore (percentuale di ribasso) offerto dal concorrente i-esimo

• Rbest = Valore (percentuale di ribasso) dell’offerta più conveniente

9.6 Procedura di verifica anomalia dell’offerta

Gli operatori economici forniscono, su richiesta della stazione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell'offerta.

La Stazione Appaltante procederà con la verifica di tutte le offerte anomale in maniera contestuale.

Ai sensi dell'art. 97 comma 3 Dlgs. 50/2016 la congruità delle offerte sarà valutata su tutte le offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione tecnica (considerando a tal fine il punteggio attribuito dalla Commissione prima della riparametrazione a ottanta punti), entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.

Le spiegazioni possono, in particolare, riferirsi a:

a. l'economia del processo di fabbricazione dei prodotti, dei servizi prestati o del metodo di costruzione;

b. le soluzioni tecniche prescelte o le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l'offerente per fornire i prodotti, per prestare i servizi o per eseguire i lavori;

c. l'originalità dei lavori, delle forniture o dei servizi proposti dall'offerente.

La stazione appaltante richiederà, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni, la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, ed escluderà l'offerta solo se la prova fornita non giustificasse sufficientemente il basso livello di prezzi o di costi proposti, tenendo conto degli elementi sopra indicati o se dovesse accertare, con le modalità di cui al primo periodo, che l'offerta è anormalmente bassa in quanto:

a) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3, del D. Lgs. 50/2016;

b) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 105 del D. Lgs. 50/2016;

c) sono incongrui gli oneri aziendali della sicurezza di cui all'articolo 95, comma 9, del D. Lgs. 50/2016, rispetto all'entità e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi e delle forniture;

d) il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16, del D. Lgs. 50/2016

Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge. Non sono, altresì, ammesse giustificazioni in relazione agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall'articolo 100 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.

La verifica verrà effettuata ai sensi dell’art. 97 comma 3 del codice, qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre.

La stazione appaltante si riserva in ogni caso di valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.

9.7 Ulteriori cause di esclusione e diritti di riserva della Stazione Appaltante

Oltre ai motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 sono causa di esclusione non sanabili con il procedimento di cui all’art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016:

• offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nello schema di contratto e/o nel capitolato tecnico;

• offerte che siano sottoposte a condizione;

• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le condizioni previste dalla lex specialis di gara;

• offerte incomplete e/o parziali;

• i soggetti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio e/o lesive della segretezza delle offerte;

• i soggetti che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle formalità previste, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni.

La stazione appaltante si riserva il diritto:

• di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, c. 12, D.Lgs. 50/2016;

• di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

• di sospendere, annullare, revocare, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente;

• di non stipulare, motivatamente, la convenzione anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione;

• di richiedere agli operatori economici di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio entro cui gli operatori economici devono far pervenire i detti completamenti e/o chiarimenti.

10 - MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA

Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte le stesse non saranno più sostituibili.

10.1 Prima seduta pubblica

La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 12/07/2021 alle ore 10:00 presso gli uffici del comune di Soncino e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo piattaforma Sintel di ARIA Lombardia.

Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo piattaforma Sintel di ARIA Lombardia.

Il seggio di gara, presieduto da un Responsabile di Servizio del Comune di Soncino procederà, nella prima seduta pubblica, a mezzo piattaforma Sintel, alla:

a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate;

b) verifica della regolarità dell’apposizione della firma digitale sul documento d’offerta (questa attività non consente di visualizzare il contenuto del documento d’offerta stesso);

c) verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nella Documentazione amministrativa.

Si procederà in seguito alla verifica della documentazione amministrativa in seduta riservata, al termine della quale il Presidente procederà in seduta pubblica, alla lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi all’apertura delle buste tecniche.

Successivamente il Responsabile incaricato procederà all’apertura dei plichi telematici relativi all’offerta tecnica, degli operatori economici ammessi, ai soli fini ricognitivi della documentazione tecnica in esso contenuta. Le offerte tecniche dei concorrenti scaricate dalla piattaforma SINTEL saranno messe a disposizione della sola commissione giudicatrice.

Si procederà quindi, in una o più sedute riservate, alla valutazione delle offerte tecnico-qualitative ad opera della Commissione appositamente nominata, ai sensi dell’art. 77 del D. Lgs. 50/2016.

A conclusione dei lavori della Commissione, presso la sede sopra indicata, si procederà, in seduta pubblica, alla dichiarazione dei punteggi attribuiti all'offerta tecnica e all'apertura delle offerte economiche. Gli offerenti verranno avvisati mediante una comunicazione inserita nell’apposita funzionalità della Piattaforma SINTEL “COMUNICAZIONI PROCEDURA” del giorno e dell'ora della seduta pubblica fissata per la comunicazione dei punteggi tecnici e per l'apertura delle offerte economiche.

Esaurita la procedura di verifica delle offerte economiche e acquisito l'esito della stessa, la Commissione procede quindi per ciascun concorrente all'attribuzione del punteggio complessivo dato dalla risultanza delle somme dei punteggi ottenuti per l'offerta tecnico-qualitativa e per l'offerta economica, redigendo la relativa graduatoria, in base alla quale definisce l'aggiudicazione provvisoria.

Conformemente a quanto previsto dall’art. 83, comma 9, del D.Lgs. 56/2017 (soccorso istruttorio), in caso di irregolarità formali, non compromettenti la par condicio fra gli operatori economici offerenti e nell’interesse della stazione appaltante, gli operatori economici verranno invitati, a mezzo di opportuna comunicazione (attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura”), a fornire chiarimenti in ordine ai documenti presentati.

GESTIONE DEI CASI DI PARITÀ IN GRADUATORIA

In caso di parità in graduatoria, sarà effettuato il sorteggio.

11 - AGGIUDICAZIONE E STIPULA DELL’ACCORDO DI CO-PROGETTAZIONE

La procedura di istruttoria pubblica di co-progettazione si conclude con la stipula, in forma di convenzione, dell’accordo di collaborazione.

L’accordo di collaborazione potrà contenere i seguenti elementi costitutivi:

a. Contenuto, oggetto e funzione dell’accordo

b. Durata dell’accordo

c. Costi e risorse della co-progettazione

d. Impegni delle parti dell’accordo di collaborazione

e. Assetto organizzativo della co-progettazione

f. Sistema di monitoraggio, valutazione e controllo della co-progettazione

g. Risorse umane adibite ai servizi e agli interventi in co-progettazione.

h. Garanzia definitiva

i. Assicurazioni

l. Divieto di cessione

m. Inadempienze e penali

n. Risoluzione

p. Trattamento dei dati personali

q. Controversie

r. Registrazione

s. Allegati:

- progetto definitivo

- piano economico-finanziario della co-progettazione.

Il soggetto co-progettante è obbligato alla stipula della relativa convenzione. Qualora, senza

giustificati motivi, esso non adempia a tale obbligo, il Comune di Soncino potrà dichiararne la decadenza dall’accordo di partenariato, addebitando al soggetto co-progettante spese e danni conseguenti.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui il servizio non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, il servizio verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione della convenzione, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.

La convenzione è soggetta agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di attivare una nuova fase di co-progettazione.

Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto per un importo indicativo di

€ 3.071,00-

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’aggiudicatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio di cui all’art. 105, comma 3, lett. x xxx) xxx Xxxxxx.

00 - XXXXXXXX SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

13 - DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Cremona, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

14 - GARANZIA E RISERVATEZZA DEI DATI

Le parti garantiscono che tratteranno i dati personali di cui verranno in possesso esclusivamente per l’esecuzione delle attività connesse alla svolgimento del servizio affidato e per l’assolvimento di obblighi previsti da leggi e regolamenti, nel rispetto del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i. e del D.Lgs. 101/2018. La ditta affidataria si impegna a garantire che tutto il personale conservi la massima riservatezza sui dati e sulle notizie raccolte nell’espletamento dell’incarico; pertanto le notizie e le informazioni conosciute in dipendenza dell’esecuzione delle attività affidate non potranno in alcun modo ed in qualunque forma essere comunicate e/o divulgate a terzi, né utilizzati per fini diversi da quelli propri dello svolgimento dell’affidamento. In caso d’accertata responsabilità del personale addetto, la ditta appaltatrice, è tenuta ad adottare i provvedimenti consequenziali, compreso l’allontanamento dell’operatore che è venuto meno all’obbligo della riservatezza, fatta salva la possibilità della stazione appaltante di tutelare i propri interessi nelle competenti sedi giudiziarie.

Sottoscrivendo tale disciplinare, la ditta si obbliga al rispetto delle disposizioni contenute nelle predette normative, impegnandosi ad improntare il trattamento dei dati personali ai principi di correttezza, liceità, trasparenza e ad adottare le misure tutte ivi contemplate, ai fini della protezione dei dati personali oggetto di trattamento.

15 - NOMINA A RESPONSABILE ESTERNO

L'affidatario dichiara di essere a conoscenza che l'assunzione dell'incarico comporta l'assunzione delle responsabilità dei compiti e le funzioni di Responsabile esterno del trattamento dei dati personali ai sensi dell'art. 28 del regolamento UE 2016/679, in relazione all’espletamento del servizio oggetto di appalto. Con l'assunzione dell'incarico, pertanto si obbliga a sottoscrivere idonea nomina ai sensi del citato articolo che verrà predisposta ed inoltrata dal Titolare del trattamento (Comune). Si obbliga altresì a trattare i dati esclusivamente al fine dell’espletamento del servizio e per la durata dell’affidamento stesso, nonché a rispettare tutti gli obblighi previsti dalla vigente normativa a carico del Responsabile esterno del trattamento, nonché a vigilare sull’operato dei propri incaricati del trattamento e di eventuali propri responsabili del trattamento.

Al completamento del presente servizio, l’affidatario dovrà provvedere alla distruzione di tutti i dati acquisiti per l’espletamento dello stesso.

Il Responsabile esterno del trattamento non ricorre ad altro responsabile senza previa autorizzazione scritta.

16 - INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI BREVE

Il Titolare del trattamento dei dati personali è il Comune affidatario del servizio/stazione appaltante.

I dati personali comunicati al Comune saranno trattati nel rispetto delle prescrizioni previste Regolamento 679/2016/UE e del D.Lgs. 196/2003, come modificato dal D.Lgs. 101/2018, per le

seguenti finalità : svolgimento delle funzioni istituzionali (articolo 6.1.c Regolamento 679/2016/UE), per esercitare un compito di interesse pubblico connesso all'esercizio di pubblici poteri (articolo 6.1.e Regolamento 679/2016/UE), per l'esecuzione di un contratto di cui l'interessato è parte o all'esecuzione di misure precontrattuali adottate su richiesta dello stesso (articolo 6.1.b Regolamento 679/2016/UE) nonchè per adempiere un obbligo legale al quale è soggetto il titolare del trattamento (articolo 6.1.c Regolamento

679/2016/UE). In particolare saranno trattati per la finalità di affidamento del servizio e conseguente esecuzione.

La natura del conferimento dei dati non è facoltativa bensì obbligatoria. Un eventuale rifiuto al conferimento dei dati personali comporta l'impossibilità di instaurare il rapporto tra i soggetti firmatari.

Il trattamento dei dati avverrà attraverso procedure informatiche o comunque mezzi telematici o supporti cartacei nel rispetto delle adeguate misure tecniche ed organizzative di sicurezza previste dalla normativa del Regolamento UE 679/16 (art. 32).

Gli interessati potranno far valere i propri diritti previsti dagli artt. da 15 a 21 del Regolamento UE 679/16.DPR (diritto di accesso, diritti di rettifica, diritto all'oblio, diritto di limitazione di trattamento, obbligo di notifica in caso di rettifica o cancellazione dei dati o limitazione del trattamento, diritto alla portabilità dei dati, diritto di opposizione) rivolgendosi all’Ente o contattando la Responsabile della Protezione dei dati (DPO) dallo stesso nominata e di seguito indicata: Avv. Xxxxxxx Xxxxxxx, dell’Ordine degli avvocati di Genova, inviando una mail al seguente indirizzo: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxx.xxx

L’informativa completa redatta ai sensi degli articoli 13 e 14 del Regolamento 679/2016/UE è reperibile presso gli uffici dell'Ente e consultabile sul sito web istituzionale dell’ente.