Gli attori. 13.1 Sono soggetti attori del presente sistema di relazioni sindacali, l’Ente – attraverso i propri rappresentanti legali ovvero le strutture cui, di volta in volta, conferirà pieno mandato al confronto – , le XX.XX. firmatarie del presente CCNL (per il livello nazionale), le articolazioni territoriali delle XX.XX. firmatarie, le RSA (per il livello integrativo) o le RSU, quando costituite.
Gli attori. 2.4 La partecipazione
Gli attori. Gli attori coinvolti a vario titolo nel percorso di costruzione e attuazione del Piano Integrato di Salute dell’Alta Val di Cecina sono: I Comuni di Castelnuovo Val di Cecina, Montecatini Val di Cecina, Pomarance e Volterra costituiscono, insieme alla Azienda USL n. 5, gli attori principali della Società della Salute dell’Alta Val di Cecina. Oltre alle competenze nelle attività sociali territoriali, che confluiscono nell’ambito del Consorzio, ai Comuni fanno capo le competenze relative all’ urbanistica, all’ambiente, alla cultura, allo sport, alla casa, alla istruzione, alle attività commerciali, alla mobilità, alla polizia urbana ecc. La quasi totalità delle politiche che influiscono sulla salute ed il benessere della popolazione prevedono un elemento unificante nel livello comunale come elemento di programmazione locale: le varie politiche trovano quindi il centro propulsore e unificatore nei Comuni. La Società della Salute quindi, attraverso il Piano Integrato di Salute, promuove la “contaminazione” degli strumenti di programmazione a livello comunale, attraverso modalità di lavoro che coordinano le diverse competenze. L’Azienda USL n.5 è l’altro attore fondamentale della Società della Salute dell’Alta Val di Cecina. Oltre alle attività sanitarie territoriali che confluiscono nel campo del Consorzio, alla USL fanno capo le competenze relative alla prevenzione ed alla assistenza ospedaliera. La Società della Salute concorda con il Dipartimento di Prevenzione dell’Azienda Unità Sanitaria Locale le modalità di integrazione delle attività del Dipartimento con il Piano Integrato di Salute, sulla base delle priorità individuate. La Società della Salute, nell’esercitare la funzione di governo della domanda complessivamente espressa dal territorio, è chiamata a collegarsi alle attività sanitarie, socio-sanitarie e sociali non realizzate direttamente. In particolare provvede a definire, in riferimento agli obiettivi della propria programmazione e nel rispetto dei parametri e dei criteri definiti dalla programmazione regionale e locale (appropriatezza, linee guida, percorsi assistenziali), accordi con i presidi ospedalieri di riferimento finalizzati a: - assicurare la continuità dei percorsi assistenziali; - garantire l’integrazione nell’erogazione delle prestazioni e nell’organizzazione dei servizi ad alta integrazione socio-sanitaria; - assicurare volumi e tipologie di prestazioni, in regime di ricovero e ambulatoriale, necessarie per il fabbisogno della zona; ...
Gli attori. 4.1 Soggetto che eroga la soluzione
Gli attori. La realizzazione di un programma a scala regionale richiede una forte condivisione degli obiettivi e delle azioni da parte degli attori istituzionali e delle parti sociali. INPS, INAIL, DRL, l’insieme dei soggetti presenti nel Comitato di cui all’art. 27 del D.Lgs 626/94, le Provincie ed il sistema delle autonomie locali esercitano, su queste materia, competenze diverse, il cui raccordo è previsto e regolato dal recente accordo fra Stato e Regioni (e Provincie autonome) del 21 Dicembre 2000) il quale individua nel Comitato regionale sulla sicurezza e nella Commissione per l’emersione del lavoro irregolare gli strumenti specifici cui fare riferimento. Al di là, tuttavia, di queste indispensabili sedi istituzionali occorre ricondurre a specifici protocolli d’intesa ed a convenzioni la definizione delle singole misure e degli obiettivi operativi sui quali valorizzare l’apporto e le funzioni delle Istituzioni e gli Enti Locali possono svolgere. Analogo ragionamento vale per le parti sociali, il cui consenso, anzi la cui diretta partecipazione ai processi di qualificazione del lavoro risulta assolutamente indispensabile alla reale incisività di questo programma. Tuttavia, al di là delle competenze e delle funzioni dei soggetti istituzionali e delle parti sociali, oltre che delle relative sedi di concertazione, si pone con forza l’esigenza di valorizzare il ruolo dei singoli attori che si muovono nel mercato del lavoro e delle produzioni. Infatti le condizioni di irregolarità (o di assenza di “qualità sociale”) nel lavoro poggiano anche sulla presenza e l’appetibilità di un insieme variegato di convenienze “individuali” (fiscali, di costo, retributive, di tempo etc.) connesso e/o derivante dal mancato rispetto della normativa o di clausole etiche nella produzione e nei servizi.