NOTA EXPLICATIVA

NOTA EXPLICATIVA

Em síntese, o Termo de Referência é o documento que deverá conter elementos capazes de propiciar a avaliação do custo pela administração diante de orçamento detalhado, definição dos métodos, estratégia de suprimento, cronograma físico-financeiro (se for o caso), critério de aceitação do objeto, deveres do contratado e do contratante, procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato, prazo de execução e sanções, de forma clara, concisa e objetiva.

O presente modelo de Termo de Referência visa subsidiar a Administração na elaboração das diretrizes que darão ordem e forma à contratação na modalidade dispensa de licitação, notadamente no que tange ao objeto, condições de contratação e a contratação que se seguirá com o fornecedor vencedor. É o documento que mais sofrerá variação de conteúdo, em vista das peculiaridades do objeto a ser contratado.

Os itens deste modelo, destacados em vermelho itálico, devem ser preenchidos ou adotados, de acordo com as peculiaridades do objeto da contratação e critérios de oportunidade e conveniência, cuidando-se para que sejam reproduzidas as mesmas definições nos demais instrumentos da contratação (minuta de Termo de Contrato, se for o caso), para que não conflitem.

Alguns itens receberão notas explicativas destacadas para sua compreensão, que deverão ser devidamente suprimidas ao se finalizar o documento na versão original.

TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO POR DISPENSA DE LICITAÇÃO

1 - DO OBJETO

1.1 - O objeto do presente Termo de Referência é aCONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA FORNECIMENTO/SERVIÇO DE<objeto>, para atender às demandas da<Secretaria>, do município de Viana/ES.

1.2 - ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS

Nota explicativa: a especificação técnica deverá ser realizada de forma clara, detalhada e precisa de todos os elementos que constituem o objeto, vedadas as especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessárias, limitem ou frustrem a competição ou a sua realização. O procedimento para cadastro do item será regulamentado pela Secretaria de Gestão e Finanças, sendo imprescindível mencionar o código no sistema no Termo de Referência.

Nota explicativa: Padronização - deve a Administração, ainda, observar o princípio da padronização que imponha compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho,

observadas (quando for o caso) as condições de manutenção, assistência técnica e garantia oferecidas.

1.2.1 - Quantitativo Geral de itens:

Item Código Especificação Unidade Quantidade

Critérios a serem observados paraa especificação de produtos:

- especificar as dimensões com intervalos mínimos e máximos, através das unidades de medida mais utilizadas/reconhecidas/adotadas pelo mercado;

- especificar o material de composição (matéria-prima, fórmulas e composto químico) e a forma, inserindodesenho ou projeto detalhado (quando necessário);

- especificar a capacidade, a resistência, a precisão, a potência e o consumo;

- especificar a quantidade e a qualidade;

- especificar os acessórios, os requisitos de garantia e de segurança;

- especificar as cores, nuances, gradações, tonalidades e escalas aceitas no mercado;

- especificar a embalagem conforme a utilização usual do mercado, descrevendo-a com detalhes em situações que exijam armazenamento prolongado ou condições especiais;

- especificar os testes e exames de qualidade (com indicação do instrumento normativo que o regulamente), a aferição da especificação, métodos de mensuração, análise dos produtos e o percentual de falhas aceitáveis;

- especificar se o produto deve possuir critérios de sustentabilidade.

2 - JUSTIFICATIVA/MOTIVAÇÃO

Nota Explicativa: o primeiro passo de qualquer procedimento decontratação é a requisição do objeto. É sempre a partir da necessidade, manifestada por agente público, que a Administração inicia o processo com vistas à futura contratação. Mesmo parecendo óbvio, a experiência na ação de controle tem demonstrado que não são raras as aquisições de objetos supérfluos, incompatíveis com a finalidade pretendida, ultrapassados, superdimensionados e até mesmo inúteis. O atendimento desse requisito se faz pela resposta às quatro perguntas abaixo:

a) Por que é necessário?

b) Qual o consumo previsto?

c) De que quantidade precisa?

d) Como utilizará?

Conforme disposto na Súmula nº 177 do TCU, a justificativa há de ser clara, precisa e suficiente, sendo vedadas justificativas genéricas, incapazes de demonstrar de forma cabal a necessidade da Administração. Portanto, ela deve contemplar, no mínimo:

a) a razão da necessidade da aquisição e/ou serviço;

b) as especificações técnicas dos bens e/ou serviços.

A justificativa, em regra, deve ser apresentada pelo setor requisitante. Quando o objeto possuir características técnicas especializadas, deve o órgão requisitante solicitar à unidade técnica competente a definição das suas especificações e, se for o caso, do quantitativo a ser adquirido. O que deve ser observado: a existência de adequada fundamentação da justificativa, apresentando a pertinência e a relevância do projeto em relação à necessidade identificada (motivação), devendo apresentar, dentre outros:

- benefícios diretos e indiretos que resultarão da contratação;

- conexão entre a contratação e o planejamento estratégico existente;

- agrupamento de itens em lotes (indicação, comprovada e justificada, da necessidade de agrupamento dos itens em lotes, quando for o caso);

- critérios ambientais adotados, se for o caso (observar a IN nº 01/10 do MPOG);

- referências a estudos preliminares, se houver;

- indicação quanto ao tipo de bem a ser contratado para efeito da legislação que rege o pregão.

3 - JUSTIFICATIVA DO QUANTITATIVO

3.1 - Os quantitativos solicitados foram estabelecidos de acordo com o consumo médio dos anos anteriores<período>, acrescido de uma margem de segurança de aproximadamente XX% acima do gasto para que não haja desabastecimento do estoque durante a vigência do contrato, considerando que o consumo dos materiais tem aumentado consideravelmente no município, não sendo possível estimar de forma exata a sua utilização.

Nota Explicativa: deverá observar o disposto no Art. 15, §7º, II, da Lei nº 8.666/93, justificando as quantidades a serem adquiridas em função do consumo do órgão e provável utilização, devendo a estimativa ser obtida a partir de fatos concretos, como por exemplo: a quantidade calculada deverá ser estimada de forma adequada, observando a existência de produtos em estoque/almoxarifado, bem como a existência de contratos vigentes que possibilitem a utilização, considerando também o consumo histórico e/ou adequadas técnicas quantitativas de estimação, devendo tal informação constar nos autos.

A justificativa, em regra, deve ser apresentada pelo setor requisitante. Quando o objeto possuir características técnicas especializadas, deve o órgão requisitante solicitar à unidade

técnica competente a definição das suas especificações e, se for o caso, do quantitativo a ser adquirido.

4 - CLASSIFICAÇÃO DOS BENS COMUNS

4.1 - O objeto deste Termo de Referência é comum, nos termos do art. 1º, daLei nº 10.520, de 17 de julho de 2002.

5 - PRAZO, LOCAL E FORMA DE ENTREGA E/OU EXECUÇÃO

5.1 - PRAZO DE ENTREGA

Nota explicativa: este item deve ser adaptado de acordo com as necessidades específicas do órgão ou entidade, apresentando-se este modelo de forma meramente exemplificativa, devendo a Secretaria observar o prazo adequado de modo a não restringir a competitividade do certame.

5.1.1 - A entrega/execução dos bens/serviços deverá ser efetuada no prazo máximo de   ( ) dias úteis contados da data de recebimento da autorização de fornecimento/ordem de serviço.

Nota explicativa: em caso de remessa parcelada, discriminar as respectivas parcelas, prazos e condições, com indicação do cronograma da contratação.

5.2 - LOCAL DE ENTREGA OU EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

5.2.1 - Os bens/serviços deverão ser entregues/prestados diretamente na <local>,em dias úteis, de h00m às   h00m, localizado (a) na Rua<nome>, nº<x>, no bairro<nome>,no Município de Viana/ES, CEP<número>,com telefone para contato nº(27)<número>,tendo como ponto de referência<local>.

5.2.2 - Os bens/serviços serão entregues/realizados de acordo com as necessidades da<Secretaria>no período do Contrato.

5.2.3 - Durante a vigência do Contrato, a empresa fica obrigada a entregar/prestar os bens/serviços de acordo com o valor proposto, nas quantidades solicitadas e nos prazos estipulados.

5.3 - CONDIÇÕES DE ENTREGA OU EXECUÇÃO

Nota explicativa: este item deve ser adaptado de acordo com as necessidades específicas do órgão ou entidade. Deverão ser descritas todas as condições e previsões pormenorizadamente, como por exemplo:

- No caso de produtos perecíveis, o prazo de validade na data da entrega não poderá ser inferior a

...... (......) (dias ou meses ou anos) ou a (metade, um terço, dois terços, etc.) do prazo total recomendado pelo fabricante;

- Os bens serão recebidos provisoriamente no prazo de.....(.....) dias pelo(a) responsável pelo acompanhamento e fiscalização do contrato, para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta.

- Os bens/serviços deverão ser entregues/prestados, em suas embalagens originais, em perfeito estado, sem sinais de violação, sem aderência ao produto, umidade, sem inadequação de conteúdo identificada nas condições de temperatura exigida em rótulo e com o número do registro pela

, fabricante, data de fabricação, prazo de validade, tudo de acordo com a legislação em vigor, de forma a permitir a completa segurança durante o seu transporte.

5.3.1 - Os bens/serviços serão recebidos provisoriamente no prazo de<prazo>, pelo (a) responsável pelo acompanhamento e fiscalização do contrato, para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta.

5.3.2 - Os bens/serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, devendo sersubstituídos no prazo máximo de<prazo>, a contar da notificação da contratada, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.

5.3.3 - Os bens/serviços serão recebidos definitivamente no prazo de<prazo>, contados do recebimento provisório, após a verificação da qualidade e quantidade do material e consequente aceitação mediante termo circunstanciado.

Nota explicativa: no momento do planejamento dos prazos de recebimento provisório e definitivo deverá ser observado o prazo de 30 (trinta) dias após a emissão da nota para encaminhamento com vistas ao pagamento, portanto, sugerimos que os prazos para recebimento provisório e definitivo sejam de 05 (cinco) dias cada.

5.3.3.1 - Na hipótese de a verificação a que se refere o subitem anterior não ser procedida dentro do prazo fixado, reputar-se-á como realizada, consumando-se o recebimento definitivo no dia do esgotamento do prazo.

5.3.4- O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade da contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato.

6 - VIGÊNCIA

6.1 –A presente contratação será realizada através de <Contrato/Autorização de

Fornecimento>.

Nota explicativa: especificar se a contratação será realizada através de Contrato ou apenas por Autorização de Fornecimento.

6.2 O prazo de vigência do contrato será de <prazo>contados a partir da data de sua assinatura.

Nota explicativa: conforme preconiza o art. 57, da Lei nº 8.666/93, a vigência dos contratos deverá observar os respectivos créditos orçamentários, ficando a critério do Secretário e do Ordenador de Despesa definir prazo diferente.

6.3- Independente da vigência do contrato, fica resguardado o prazo de garantia do bem adquirido, conforme estipulado neste Termo de Referência.

6.4 - A prorrogação poderá ser admitida nos termos do art. 57 da Lei 8.666/1993, mediante prévia justificativa e autorização da autoridade competente, devendo ser precedida, ainda, de manifestação da Procuradoria Geral do Município de Viana.

6.5 - Ocorrendo a hipótese prevista no inc. IV do art. 57 da Lei 8666/1993, a duração do contrato poderá sofrer prorrogação por sucessivos períodos, limitada a 48 (quarenta e oito) meses, desde que cumpridas as formalidades acima indicadas e demonstrado nos autos que a medida importará em obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração.

7 - DA GARANTIA E ASSISTÊNCIA TÉCNICA

7.1 - Os produtos objeto deste termo de Referência terão garantia de, no mínimo, <prazo>, contados a partir da data de sua entrega.

Nota explicativa: a Secretaria deverá observar em caso de necessidade de garantia o prazo praticado no mercado para não restringir a competitividade.

7.2 - Fica sob a responsabilidade da contratada a intermediação e o transporte junto à assistência técnica autorizada do fabricante dos produtos.

7.3 - A Assistência técnica deverá estar localizada em Região Metropolitana do Estado do Espírito Santo.

8 - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO

8.1 - Não haverá exigência de garantia contratual da execução, pelas razões abaixo justificadas:

8.2 - ...

Nota explicativa: fica a critério da Administração exigir ou não a garantia. Se optar por exigir, deve utilizar os subitens abaixo. Caso não exija, deve utilizar o subitem acima, bem como justificar as razões para essa decisão, considerando os estudos preliminares e a análise de riscos feita para a contratação.

OU

8.3 – O adjudicatário, no prazo de ...... ( dias) após a assinatura do Termo de Contrato ou

aceite do instrumento equivalente prestará garantia no valor correspondente a ........... (. )

do valor do Contrato, que será liberada de acordo com as condições previstas no Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais.

8.4 – Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:

8.4.1 - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda.

8.4.2 - seguro-garantia.

8.4.3 - fiança bancária.

Nota Explicativa: pode a Administração condicionar a assinatura do contrato ou aceite do instrumento equivalente à comprovação da prestação da garantia, o que costuma tornar esse ônus mais difícil para os adjudicatários, embora traga maiores facilidades para a Administração, caso esta não venha a ser prestada. Nessa hipótese, alterar o item inicial, conforme sugestão abaixo e excluir seus subitens:

“[...] 1. Como condição para a assinatura do Termo de Contrato ou aceite do instrumento equivalente, o adjudicatárioprestará garantia no valor correspondente a ........... (.....) do valor do Contrato, que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666/1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais.

8.5 - A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, na Caixa Econômica Federal, com correção monetária.

8.6 - No caso de alteração do valor do contrato ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições.

8.7 - Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de ..........

( ) dias úteis, contados da data em que for notificada.

8.8 - A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.

8.9 - A garantia prestada pelo contratado será liberada ou restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente (artigo 56, §4º da Lei nº 8666/93).

9 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

9.1- Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Termo de Referência e seus anexos.

9.1.1 - Verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos bens recebidos provisoriamente com as especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, para fins de aceitação e recebimento definitivo.

9.2 - Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com as cláusulas contratuais e os termos de sua proposta.

9.3 - Acompanhar e fiscalizaro cumprimento das obrigações da Contratada, através de servidor especialmente designado.

9.4 - Notificar à Contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades verificadas no objeto fornecido, para que seja substituído, reparado ou corrigido.

9.5 - Efetuar o pagamento à Contratada no valor correspondente ao fornecimento do objeto, no prazo e na forma estabelecidos no Termo de Referência e seus anexos.

9.5.1 - A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pela Contratada com terceiros, ainda que vinculados à execução do presente Termo de Referência, bem como por qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato da Contratada, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

10 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

10.1- A Contratada deve cumprir todas as obrigações constantes no Termo de Referência, Edital, seus anexos e proposta, assumindo exclusivamente os seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do objeto e, ainda:

10.1.1 - Efetuar a entrega do objeto em perfeitas condições conforme especificações, prazo e local constantes do Termo de Referência, acompanhado da respectiva nota fiscal, na qual constarão as indicações referentes a: marca, fabricante, modelo, procedência e prazo de garantia ou validade.

10.1.2 -Substituir, reparar ou corrigir, às suas expensas, no prazo fixado neste Termo de Referência, o objeto com avarias ou defeitos.

10.2 -Comunicar à Contratante, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas antesda data de entrega, os motivos que impossibilitem o cumprimento do prazo previsto, com a devida comprovação.

10.3 - Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com os artigos 12, 13 e 17 a 27, do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990).

10.4 -Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na contratação.

10.5 -Indicar preposto para representá-la durante a execução do contrato.

10.6 - Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere responsabilidade à Contratante.

Nota Explicativa: as cláusulas acima elencadas são as mínimas necessárias. As peculiaridades da contratação podem recomendar a adoção de outras obrigações. Aqui podem ser acrescentadas as obrigações acessórias.

11 - OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS DA CONTRATADA

Nota Explicativa: aqui deverão ser descritas as demais obrigações que se fizerem necessárias para a contratação pretendida, como por exemplo:

12.1 A contratada deverá por suas expensas arcar com os custos necessários para que o acabamento do local de instalação seja reparado como se encontrava.

12 - CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

12.1 - As exigências de habilitação jurídica e de regularidade fiscal e trabalhista são as usuais para a generalidade dos objetos.

13 - QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

13.1 - Apresentação de Atestado(s) de Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidade e prazos com o objeto da contratação, nos termos do art. 30 da Lei nº 8666/93.

13.1.2 - Será admitido o somatório de atestados para atender o subitem acima citado.

PODE SER SOLICITADO COMO DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

- Registro ou inscrição na entidade profissional competente, p.ex.: CREA;

- Atestado de Capacidade Técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente assinado, carimbado e em papel timbrado da empresa ou órgão tomador do serviço, comprovando que a contratante exerceu atividades ou entregou item pertinente e compatível com o objeto da contratação;

- Comprovação de que recebeu os documentos ou tomou conhecimento das informações e condições locais para o cumprimento da obrigação, p.ex.: visita técnica;

- Prova de atendimento de requisito previsto em lei especial, quando for o caso, p.ex.: atestado de regularidade perante o Corpo de Bombeiros.

- Autorização e/ou Certificados das Agências Reguladoras pertinentes, p. ex. XXXXXX, XXXXX. NOTA: Para a comprovação da capacidade técnico-operacional da contratada e, desde que limitada, simultaneamente, às parcelas de maior relevância e valor significativo do objeto a ser contratado, é legal a exigência de comprovação da execução de quantitativos mínimos.

14 - GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO

14.1- A gestão do contrato será de responsabilidade do Secretário Municipal de

<secretaria>,os quais terão seus fiscais designados no ato da assinatura do contrato.

14.2 - O(a) fiscal ora designado (a) ou em sua ausência, o seu substituto, deverá:

14.2.1 - Zelar pelo fiel cumprimento do contrato, anotando em registro próprio todas as ocorrências em relação à sua execução, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou dos defeitos observados e submetendo aos seus superiores, em tempo hábil, as decisões e as providências que ultrapassarem a sua competência, nos termos da lei.

14.2.2 – Avaliar, continuamente, a qualidade dos serviços prestados pela Contratada, em periodicidade adequada ao objeto do contratoe, durante o seu período de validade, eventualmente, propor à autoridade superior a aplicação das penalidades legalmente estabelecidas.

14.3 - Atestar, formalmente, nos autos dos processos, as notas fiscais relativas ao objeto efetivamente entregue, antes do encaminhamento à Secretaria de Gestão e Finanças para pagamento.

15 - ALTERAÇÃO SUBJETIVA

15.1 - É admissível a fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa jurídica, desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica todos os requisitos de habilitação exigidos na contratação; sejam mantidas as demais cláusulas e condições do contrato; não haja prejuízo à execução do objeto pactuado e haja a anuência expressa da Administração à continuidade do contrato.

16 - DA ESTIMATIVA DE CUSTOS

16.1 - Os custos estimados para execução do objeto do presente Termo de Referência serão definidos por ocasião da pesquisa de preços de mercado elaborada pelo setor de compras municipal.

17 - DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

17.1 - As despesas para atender a esta contratação estão programadas em dotação

orçamentária própria da Secretaria Municipal de <NOME DA SECRETARIA>, nas classificações apresentadas abaixo:

Atividade:

Elemento de Despesa:

Fonte de Recurso:

Ficha:

18 - CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

18.1 - O pagamento será efetuado no prazo de até 30 (trinta) dias após o atesto definitivo da Nota Fiscal/Fatura emitida em 02 (duas) vias, por meio de conta corrente da Contratada, no banco por ela indicado na Proposta de Preços juntamente com o instrumento de autorização e obrigatoriamente com a comprovação da entrega do objeto, em conformidade com as informações emitidas na Nota Fiscal de Fornecimento.

18.2 - A Nota Fiscal/Fatura deve conter todos os elementos exigidos em lei, tais como:

18.2.1 - Identificação completa da Contratada: CNPJ (o mesmo constante da documentação fiscal, exceto se for emitida por filial/matriz que contenha o mesmo CNPJ base, com sequencial específico da filial/matriz) da contratada, endereço, inscrição estadual ou municipal, etc.;

18.2.2 - Identificação completa do contratante;

18.2.3 - Descrição de forma clara do objeto executado;

18.2.4 - Valores unitários e totais com as informações referentes aos itens do objeto efetivamente entregues;

18.2.5 - Número do processo que originou a contratação, bem como o número do empenho.

18.2.6 - Informações bancárias para pagamento.

18.3- Havendo erro na Nota Fiscal/Fatura ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, aquela será devolvida à Contratada e o pagamento ficará pendente até que a mesma providencie as medidas saneadoras. Nessa hipótese, o prazo para pagamento iniciar- se-á após a regularização da situação ou reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para a Prefeitura Municipal de Viana.

18.4 - Os pagamentos poderão ser sustados pela Contratanteem caso de erros ou vícios na(s) Nota(s) Fiscal (is) de Serviço/Fatura(s).

18.5 -É terminantemente vedada a antecipação de pagamentos sem a efetiva entrega do objeto.

18.6 - Os pagamentos serão condicionados à apresentação da Nota Fiscal dos produtos/serviços contratados e entregues/executados devidamente atestados pelo setor competente.

18.7 - Deverá a contratada apresentar ainda as provas de regularidade fiscal e trabalhista com prazo de validade vigente, descritas abaixo:

18.7.1 - Prova de Regularidade referente aos Tributos Federais e Dívida Ativa da União (Certidão Conjunta PGFN e RFB);

18.7.2 - Prova de Regularidade com a Fazenda Pública do Estado onde for sediada a empresa;

18.7.3 - Prova de Regularidade com a Fazenda Pública do Município onde for sediada a empresa;

18.7.4 - Prova de Regularidade com a Fazenda Pública do Município de Viana;

18.7.5 - Prova de Regularidade com a Fazenda do Estado do Espírito Santo;

18.7.6 - Prova de Regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS;

18.7.7 - Prova de Regularidade junto à Justiça do Trabalho, através da Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;

18.7.8 - Prova de Regularidade de Falência e Concordata.

18.8 - Caso ocorra atraso no pagamento na forma estabelecida acima, POR MOTIVO OU CULPA DO CONTRATANTE, incidirá sobre o valor e/ou parcela em atraso a correção monetária através dos índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à Caderneta de Poupança, nos termos do art. 40, inciso XIV, "c" da Lei nº 8.666/93 e alterações.

18.9 - O atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administração decorrentes dos serviços já prestados, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, assegura à Contratada o direito de optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada a situação e a pronta quitação das parcelas em aberto.

18.10 - Caso a empresa vencedora seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, deverá apresentara devida comprovação juntamente com a Nota Fiscal, a fim de evitar a retenção na fonte dos tributos e contribuições, conforme legislação em vigor.

18.11 -No caso de eventuais atrasos de pagamento e, desde que a Contratante não tenha concorrido de alguma forma para tanto, o valor devido deverá ser acrescido de encargos moratórios proporcionais aos dias de atraso, apurados desde a data limite prevista para o pagamento até a data do efetivo pagamento, por meio de uma taxa prefixada ao ano ou conforme índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à Caderneta de Poupança (nos termos do artigo 1º alínea "f" da Lei 9.494/94, alterada pelo artigo 5º da Lei nº

11.960/09), mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = N x VP x I

Onde:

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela pertinente a ser paga;

I = Índice de compensação financeira, assim apurado:

I = (TX/100) /365, sendo:

TX - Percentual da taxa anual do IPCA - Índice de Preço ao Consumidor Ampliado fornecido pelo IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.

18.12 -A compensação financeira prevista nesta condição será incluída, a requerimento do interessado, na fatura do mês seguinte ao da ocorrência.

18.13 -Para habilitar-se ao pagamento, a Contratada deverá apresentar àContratante a 1ª via da Nota Fiscal juntamente com a devida justificativa e comprovação.

18.14 - Dados para emissão da Nota Fiscal:

PREFEITURA MUNICIPAL DE VIANA CNPJ nº 27.165.547/0001-01

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx 00, Xxxxxx, Xxxxx - XX CEP: 29.130-915

Telefone (00) 0000-0000

FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE CNPJ nº 14.587.933/0001-31

Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 000 – Xxxxxx, Xxxxx - XX CEP: 00000-000

Telefone (00) 0000-0000

FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL CNPJ nº 14.144.296/0001-29

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx 00, Xxxxxx, Xxxxx - XX CEP: 29.137-110

Telefone (00) 0000-0000

SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO. CNPJ: 27.165.547/0001-01

Endereço: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, x/x, Xxxxxx, Xxxxx - XX

XXX 00000-000.

Telefone: (00) 0000-0000

SECRETARIA MUNICIPAL DE TRABALHO E DESENVOLVIMENTO SOCIAL CNPJ: 27.165.547/0001-01

Endereço: Avenida Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 01, Viana – ES CEP: 00000-000

Telefone (00) 0000-0000

19 - DO REAJUSTE EM SENTIDO ESTRITO

19.1 - Os preços são fixos e irreajustáveis até 01 (um) ano do início de vigência do contrato.

19.2 - É expressamente vedada a repactuação de preços, como espécie de reajuste contratual.

19.3- Os preços unitários contratados, desde que observado o interregno mínimo de um ano, contado do início de vigência do contrato ou nos reajustes subsequentes ao primeiro, da data de início dos efeitos financeiros do último reajuste ocorrido, serão reajustados utilizando-se a variação do Índice Nacional de Preço ao Consumidor medido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - INPC/IBGE ou outro que venha substituí-lo, pro rata temporis, com base na seguinte fórmula:

P . (i−io)

R =

𝑖𝑜

(índice relativo ao mês do reajuste - índice relativo ao mês da apresentação da proposta comercial).

P/Io

Em que:

a) para o primeiro reajuste:

R = reajuste procurado;

I = índice relativo ao mês do reajuste;

Io = índice relativo ao mês da apresentação da proposta comercial; P = preço atual dos serviços.

b) para os reajustes subsequentes:

R = reajuste procurado;

I = índice relativo ao mês do novo reajuste;

Io = índice relativo ao mês do início dos efeitos financeiros do último reajuste efetuado; P = preço do serviço atualizado até o último reajuste efetuado.

19.4- Os reajustes serão precedidos de solicitação da Contratada.

19.5- A Contratante deverá assegurar-se de que os preços contratados são compatíveis com aqueles praticados no mercado, de forma a garantir a continuidade da contratação mais vantajosa.

19.6- Será considerada como data de início dos efeitos financeiros do reajuste a data da solicitação da Contratada.

19.7- Na concessão de reajuste de preços, deverãoser especialmente observadas as seguintes situações no cumprimento do objeto contratual:

19.7.1 - Atraso por culpa da Contratada:

19.7.1.1 - Se houver aumento do índice, prevalece o vigente na data em que deveria ter sido realizado o objeto;

19.7.1.2 - Se houver diminuição do índice, prevalece o vigente na data em que for executado o objeto.

19.7.2 - Antecipação:

19.7.2.1 - Prevalece o índice vigente na data em que for realizado o objeto.

19.7.3 - Prorrogação:

19.7.3.1 – Prevalece o índice vigente no mês previsto para cumprimento do objeto.

20 - DO REEQUILÍBRIO CONTRATUAL

20.1- O valor do contrato pactuado poderá ser revisto mediante solicitação da Contratada, com vistas à manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, na forma do art. 65, II, "d", da Lei nº 8.666/93 e deverá ser observado o seguinte:

20.1.1 - As eventuais solicitações deverão fazer-se acompanhar de comprovação da superveniência de fato imprevisível ou previsível, porém de consequências incalculáveis, retardadoras ou impeditivas da execução do ajustado; ou, ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, deve-se fazer a comprovação de configuração da álea econômica extraordinária e extracontratual.

20.1.2 - Em todos os casos, faz-se necessária a demonstração analítica de seu impacto nos custos do contrato, bem como, obrigatoriamente, deverá ser objeto de análise pela Procuradoria Geral do Município e pela Secretaria Municipal de Controle e Transparência.

21 - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

21.1 - Nos termos do que prescreve a Lei nº 8.666/93, os fornecedores que descumprirem total ou parcialmente os contratos celebrados com a administração pública municipal e aos licitantes que cometam atos visando frustrar os objetivos da contratação serão aplicadas advertências, multas, suspensão temporária, impedimento de licitar e/ou contratar e declaração de inidoneidade, sem prejuízo de outras providências de caráter administrativo e

judicial visando à reparação de eventuais danos.

21.2 - As condutas e as sanções a que estão passíveis ao contratado, são as seguintes:

21.2.1 - ADVERTÊNCIA em caso de descumprimento de normas de licitação ou de cláusulas contratuais e outras obrigações assumidas.

21.2.2 -MULTA MORATÓRIA de 0,5% (cinco décimos por cento) sobre o valor da nota fiscal, por dia, limitada a 10% (dez por cento) no caso de atraso injustificado nos materiais/serviços licitados.

21.2.3 - MULTA COMPENSATÓRIA de 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato no caso de descumprimento do objeto.

21.2.4 - SUSPENSÃO TEMPORÁRIA do fornecedor de licitar e contratar com a Administração Pública Municipal por 3 (três) meses no caso de vencido o prazo da advertência e o licitante ou contratada permanecer inadimplente.

21.2.5 - SUSPENSÃO TEMPORÁRIA do fornecedor para licitar e contratar com a Administração Pública Municipal por 6 (seis) meses em caso de aplicação de duas penas de advertência, no prazo de 12 (doze) meses, sem que o fornecedor tenha adotado as medidas corretivas no prazo determinado pela Administração e alteração da quantidade ou qualidade dos bens entregues.

21.2.6 - SUSPENSÃO TEMPORÁRIA do fornecedor para licitar e contratar com a Administração Pública Municipal por 12 (doze) meses em caso de retardamento imotivado da execução de obra, de serviço, de suas parcelas ou do fornecimento de bens.

21.2.7 - SUSPENSÃO TEMPORÁRIA do fornecedor de licitar e contratar com a Administração Pública Municipal por 24 (vinte e quatro) meses,nos seguintes casos: entregar como verdadeira mercadoria falsificada, adulterada, deteriorada ou danificada; paralisação de serviço, de obra ou de fornecimento de bens sem justa fundamentação e prévia comunicação à Administração; praticar ato ilícito visando frustrar os objetivos de licitação no âmbito da Administração Pública Municipal; sofrer condenação definitiva por praticar, por meio doloso, fraude fiscal no recolhimento de qualquer tributo; apresentar documentação ou declaração falsa; falhar ou fraudar na execução do contrato; comportar-se de modo inidôneo; demonstrar não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos privados.

21.2.8 – IMPEDIMENTO DE CONTRATAR E LICITAR –quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar oContrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com os órgãos e entidades deste Município e, será descredenciado no Sicaf ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais.

21.2.9 - DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a sanção, a qual será concedida sempre que a contratada ressarcir os prejuízos resultantes da sua conduta e depois de decorrido o prazo das sanções de suspensão e impedimento aplicadas, no caso de a Contratada ter sofrido condenação definitiva por praticar, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação; demonstrar não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos privados.

21.3 - O descumprimento do Contrato ensejará a aplicação das penalidades estabelecidas no Termo de Referência.

21.3.1 - As sanções deste item também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva no pregãoque, convocados, não honrarem o compromisso assumido injustificadamente.

21.3.2 - Aquele que, convocado para assinatura da ata ou contrato não o fizer dentro do prazo estabelecido pela Administração, deixar de entregar documentação exigida, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, sendo-lhe garantido o direito à ampla defesa, serão aplicadas as sanções de multa de 10% (dez por cento) sobre o valor estabelecido em sua proposta e a penalidade de impedimento do direito de licitar e contratar com a Administração Pública Municipal ou a declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, sem prejuízo das demais cominações legais, incluindo a sanção penal prevista no art. 93 da Lei nº 8.666/93 e suas alterações.

21.4 - É de competência do órgão gerenciador a aplicação das penalidades decorrentes do descumprimento do pactuado no contrato (art. 5º, inciso X, do Decreto nº 7.892/2013), exceto nas hipóteses em que o descumprimento disser respeito às contratações dos órgãos participantes, caso em que caberá ao respectivo órgão participante a aplicação da penalidade (art. 6º, Parágrafo único, do Decreto nº 7.892/2013).

21.5 - O órgão participante deverá comunicar ao órgão gerenciador quaisquer das ocorrências previstas no art. 20 do Decreto nº 7.892/2013, dada a necessidade de instauração de procedimento para cancelamento do registro do fornecedor.

21.6 -Na hipótese da aplicação de sanção ficará assegurado ao fornecedor o direito à ampla defesa.

21.7 -Ocorrendo a aplicação de sanção o fornecedor será notificado para apresentar defesa no prazo de 10 (dez) dias, a contar do recebimento da notificação.

21.8 -No caso de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, o prazo para a defesa do fornecedor é de 10 (dez) dias, a contar do recebimento da notificação.

21.9 -O desatendimento à notificação importa o reconhecimento da veracidade dos fatos e a preclusão do direito pelo fornecedor, implicando na imediata aplicação da sanção prevista em Lei e no edital.

21.10 -No exercício de sua defesa o fornecedor poderá juntar documentos e pareceres, bem como aduzir alegações referentes à matéria objeto do processo.

21.11 -À Contratada incumbirá provar os fatos e situações alegadas e, sem prejuízo da autoridade processante, averiguar as situações indispensáveis à elucidação dos fatos e imprescindíveis à formação do seu convencimento.

21.12- A aplicação de três advertências seguidas de justificativas não aceitas, é causa de rescisão contratual, ficando a cargo da Administração decidir sobre a oportunidade e conveniência de rescindir.

21.13 -Na hipótese da aplicação de multa, havendo garantia prestada, o valor será descontado desta.

21.14- Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta, responderá a licitante ou contratada pela sua diferença, devidamente atualizada pelo Índice Geral de Preços - Mercado (IGP-M) ou equivalente, a partir do termo inicial, até a data do efetivo recolhimento, a qual será descontada dos pagamentos devidos pela Administração ou cobrada judicialmente.

21.15- O atraso, para efeito de cálculo de multa, será contado em dias corridos, a partir do dia seguinte ao do vencimento do prazo de entrega de material/serviços, se dia de expediente normal no órgão ou entidade interessada, ou do primeiro dia útil seguinte.

21.16 -A pena de multa poderá ser aplicada cumulativamente com as demais sanções restritivas de direitos constantes deste Termo de Referência.

21.17- Ocorrendo atraso injustificado na entrega do material/serviço contratado, a ordem de fornecimento ou contrato poderá ser cancelada ou rescindida, exceto se houver justificado interesse público em manter a avença, hipótese em que será aplicada multa de acordo com a modalidade.

21.18- Quando da aplicação de sanções em razão da apresentação de documentação ou declaração falsa, falha ou fraude na execução do contrato, inidoneidade de comportamento e cometimento de fraude fiscal, será feita comunicação ao Ministério Público para adoção de providências cabíveis no âmbito daquela instituição.

21.19- Independentemente das sanções administrativas cabíveis, a contratada ficará, ainda, sujeita à responsabilização pelo pagamento das perdas e danos causados à Administração Municipal ou a terceiros.

22 - AMOSTRAS/LAUDOS TÉCNICOS

Nota explicativa: este item deve ser incluído de acordo com as necessidades específicas do órgão ou entidade, apresentando-se este modelo de forma meramente exemplificativa.

22.1 - A empresa arrematante do item e habilitada deverá apresentar amostras dos produtos arrematados por meio de catálogo, folder, prospecto ou documento similar, bem como fornecer Laudo Técnico emitido por <laboratório/instituto responsável>, no prazo máximo de <prazo>, contados a partir da data em que a empresa for declarada arrematante, para avaliação de qualidade eaprovação.

22.1.1 – No momento da avaliação, caso julgue necessário, a equipe técnica poderá solicitar ao arrematante a amostra física do(s) material(is), para comprovação do atendimento do(s) objeto(s), no mesmo prazo previsto no subitem anterior.

22.2 -As amostras deverão ser entregues na <local>, localizado (a) na Rua <nome>, nº <x>, no bairro <nome>, no Município de Viana/ES, CEP <número>, com telefone para contato nº

(27) <número>, tendo como ponto de referência <local>.

22.2.1 -Deverão ainda, estar acompanhadas de relação em duas vias, em papel ou em recibo próprios (timbrados), contendo: número da licitação, razão social da empresa, número do item cotado e especificação do material, nome do representante e números telefônicos paracontato, marca/fabricante.

22.3 - Os licitantes deverão colocar à disposição da <Secretaria Municipal de>, todas as condições indispensáveis à realização do teste. A amostra só será devolvida após a entrega definitiva dos produtos, paraconfrontação.

22.4 -A amostra apresentada será analisada por servidor que avaliará a conformidade do produto ofertado com as especificações do termo de referência e edital e emitirá um laudo atestando a sua qualidade ou recusando-o,justificadamente.

22.5 -Todas as despesas com a apresentação das amostras, bem como com a obtenção dos laudos correrão por conta da proponente, conforme art. 75 da Lei nº8.666/93.

22.6 -A empresa que deixar de apresentar amostras e laudos ou apresentar amostras em desconformidade com as especificações editalícias será DESCLASSIFICADA do certame. Assim, será chamado o segundo melhor colocado na fase de lances, para o mesmo procedimento.

22.7 - As embalagens contendo as amostras solicitadas não serão abertas no momento da entrega. Após receber as amostras na sua totalidade, a <Secretaria Municipal de>terá o prazo de <prazo> a contar do primeiro dia útil após a entrega para emitir a análise final.

22.8 - O resultado será divulgado por meio de Relatório emitido por servidor ou comissãoe encaminhado à Comissão Permanente de Licitação, que tomará as providências cabíveis para prosseguimento docertame.

22.9- Em nenhuma hipótese a amostra apresentada será tida como início da entrega dos produtos.

22.10- A amostra reprovada que for passível de devolução, deverá ser procurada por sua

proprietária em até 02 (dois) dias úteis contados da data do recebimento do parecer de julgamento da mesma, sob pena de lhe ser dada outradestinação, sem direito a qualquer tipo de indenização.

22.11- Serão considerados critérios e parâmetros de avaliação para orientar no exame das amostras:

a)

b)

c)

d)

22.12- Será oportunizado aos participantes do certame verificar as amostras e os Laudos emitidos, em dia e horário pré-agendado pela <Secretaria Municipal de>.

23 - DA SUBCONTRATAÇÃO

23.1 Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.

Ou

23.1. É permitida a subcontratação parcial do objeto entre os limites mínimo e máximo de XX% e XX%do valor total do contrato, respectivamente, nas seguintes condições:

23.1.1 - É vedada a sub-rogação completa ou da parcela principal da obrigação.

23.1.2 - ...

23.1.3 - ...

Nota explicativa: a subcontratação parcial é permitida e deverá ser analisada pela Administração em cada caso concreto.Caso admitida, o termo de referência deve estabelecer com detalhamento seus limites e condições, especificandoinclusive quais parcelas do objeto poderão ser subcontratadas. É importante verificar que são vedadas:(i) a exigência no instrumento convocatório de subcontratação de itens ou parcelas determinadas ou de empresas específicas; (ii) a subcontratação das parcelas de maior relevância técnica, assim definidas no instrumento convocatório; (iii) a subcontratação de microempresas e empresas de pequeno porte que estejam participando da licitação; e (iv) a subcontratação de microempresas ou empresas de pequeno porte que tenham um ou mais sócios em comum com a empresa contratante.

23.2 – A subcontratação depende de autorização prévia da Contratante, a quem incumbe avaliar se a subcontratada cumpre os requisitos de qualificação técnica, além da regularidade fiscal e trabalhista, necessários à execução do objeto.

Nota explicativa: de acordo com o entendimento do Tribunal de Contas da União (TCU), quando a qualificação técnica da empresa for fator preponderante para sua contratação e a subcontratação for admitida, é imprescindível que se exija o cumprimento dos mesmos requisitos por parte da subcontratada (Acórdão n° 1.229/2008 – Plenário do TCU).

23.3 - São obrigações adicionais da contratada, em razão da subcontratação:

23.3.1 - apresentar a documentação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas, sob pena de rescisão, aplicando-se o prazo para regularização previsto no § 1º do art. 4º do Decreto nº 8.538/2015.

23.3.2 - substituir a subcontratada, no prazo máximo de 30 (trinta dias), na hipótese de extinção da subcontratação, mantendo o percentual originalmente subcontratado até a sua execução total, notificando o órgão ou entidade contratante, sob pena de rescisão, sem prejuízo das sanções cabíveis; ou a demonstrar a inviabilidade da substituição, hipótese em que ficará responsável pela execução da parcela originalmente subcontratada.

23.4 - Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade integral da Contratada pela perfeita execução contratual, bem como pela padronização, pela compatibilidade, pelo gerenciamento centralizado e pela qualidade da subcontratação, cabendo-lhe realizar a supervisão e coordenação das atividades da subcontratada, bem como responder perante a Contratante pelo rigoroso cumprimento das obrigações contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação.

Viana/ES,   /   /2021.

Elaborado por:

NOME

<cargo>

Matrícula nº <número>

Aprovado por (secretário):

NOME

Secretário (a) Municipal de <secretaria>

Portaria nº <número>

Nota explicativa: o Termo de Referência deverá ser rubricado e assinado por quem o elaborou e, posteriormente, deverá ser expressamente aprovado pelo Secretário da pasta no próprio termo.