BASES

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Adjudicación Directa Selectiva Nº 0138-2012/G.R. PASCO (Primera Convocatoria)

BASES

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA

Nº 0138-2012/G.R. PASCO

(Primera Convocatória)

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA:

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CON INNOVACIONES TECNOLOGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE LECHE Y CARNE DEL GANADO XXXXXX XX XX XXXXXXXXX XX XXXXXXXX”

Xxxxxxx xxx 0000 Xxxxx - Xxxx

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)

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CAPÍTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.

- Directivas del OSCE.

- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

- Código Civil.

- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.

- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIA

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax.

IMPORTANTE:

 Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: xxx.xxx.xxx.xx.

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1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55 y 57 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en los artículos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE.

IMPORTANTE:

 No se absolverán consultas ni observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE

El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación xxx xxxxxx absolutorio a través del SEACE.

Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones.

La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.

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1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión.

Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:

1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.

En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.

Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante

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el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)

En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.

1.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS1

Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el día y horario señalados en la sección específica de las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

IMPORTANTE:

 En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos .

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de

1 De acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una Adjudicación Directiva Selectiva puede ser público o privado, lo que debe determinarse en la sección específica de las Bases.

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exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

IMPORTANTE:

 Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.2

1.11. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos

Propuesta Económica : 100 puntos

1.11.1. EVALUACIÓN TÉCNICA

Se procederá a la apertura de las propuestas técnicas presentadas y se verificará que contengan los documentos de presentación obligatoria y cumplan con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos –siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas–, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.

IMPORTANTE:

 En tanto OSCE no comunique a través de su portal institucional la implementación del mecanismo de notificación electrónica en el SEACE para la Entidad, el Comité Especial deberá notificar al postor el requerimiento de subsanación de la propuesta técnica en forma personal, conforme a lo dispuesto por la Décima Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se tendrá por no admitida. El Comité Especial incluirá el motivo de esa

2 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre.

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decisión en el acta de los resultados del proceso que se publicará en el SEACE, debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.

Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.

En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.

Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

En caso de la descalificación de la propuesta, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.11.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE

Donde:
i	=	Propuesta
Pi	=	Puntaje de la propuesta económica i
Oi	=	Propuesta Económica i
Om	=	Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE	=	Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

IMPORTANTE:

 En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.

1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

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La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.

IMPORTANTE:

 En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP 3.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.

En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores, de ser el caso.

El otorgamiento de la Buena Pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité Especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.

1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO

De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 115 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

3 La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores: xxx.xxx.xxx.xx

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CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de selección y es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad.

Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPÍTULO III DEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

 Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda.

 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.

 Código de cuenta interbancario (CCI).

 Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3. DE LAS GARANTÍAS

3.3.1. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más xxx xxxx por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS

Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben

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ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

IMPORTANTE:

 Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.

3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOS

La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.

En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.

3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por xxxx.

3.8. PAGOS

La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones xx xxxxxxx, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.

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En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALES

Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)

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CAPÍTULO I GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre	:	Gobierno Regional xx Xxxxx – Sede Central
RUC Nº	:	20489252270
Domicilio legal	:	Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx 00 (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx) Xxx Xxxx Xxxxx – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx – Provincia xx Xxxxx, Xxxxx xx Xxxxx
Teléfono/Fax:	:	063 – 597060 Anexo 2048
Correo electrónico:	:	xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de: ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CON INNOVACIONES TECNOLOGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE LECHE Y CARNE DEL GANADO VACUNO EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA”

1.3. VALOR REFERENCIAL4

El valor referencial asciende a S/. 60,200.00 (Sesenta Mil Doscientos con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos xx Xxx y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Setiembre del 2012.

IMPORTANTE:

 De conformidad con el artículo 13 del Reglamento, cuando se trate de una contratación por relación de ítems, también deberán incluirse los valores referenciales en números y letras de cada ítem.

 Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

El expediente de contratación fue aprobado mediante MEMORANDO Nº 01792 - 2012- G.R.PASCO - GGR/DGA de fecha 18 de Setiembre del 2012.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS DETERMINADOS.

4 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.

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1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

El presente proceso se rige por el sistema de A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 90 DÍAS CALENDARIO. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES

S/, 10.00 (Diez con 00/100 Nuevos Soles), el cual debe ser abonado a la Cta. Cte. Nº 0501-012904 del Banco de la Nación.

1.10. BASE LEGAL

- Ley Nº 29465 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.

- Ley Nº 29813 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal 2012.

- Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.

- Ley Nº 29873, modifica el Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado.

- Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.

- Decreto Supremo N° 138-2012-EF, modifica al Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

- Directivas de OSCE

- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

- Código Civil.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

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CAPÍTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN 5

Etapa			Fecha, hora y lugar
Convocatoria		:	17 / 10 / 2012
Registro de participantes		:	Del: 18 / 10 / 2012 Al: 26 / 10 /2012
Formulación de Consultas Observaciones a las Bases	y	:	Del: 18 / 10 / 2012 Al: 22 / 10 / 2012
Absolución de Consultas Observaciones a las Bases	y	:	23 / 10 / 2012
Integración de las Bases		:	25 / 10 / 2012
Presentación de Propuestas		:	31 / 10 / 2012
* En acto privado (Of. Tramite Documentario)		:	De 08:00 a 16:00 horas.
Calificación y Evaluación Propuestas	de	:	31 / 10 / 2012
Otorgamiento de la Buena Pro		:	31 / 10 / 2012
* En acto privado (a través del SEACE)		:	31 / 10 / 2012

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de los participantes es gratuito y se realizará en Secretaria de la Unidad de Procesos de Selección del Gobierno Regional xx Xxxxx, sito en Edificio Estatal Nº 1 – San Xxxx Pampa – Yanacancha – Pasco - Pasco, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 horas a 13:00 horas y de 14:30 horas a 17:30 horas.

En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

IMPORTANTE:

 Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas.

2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla xx Xxxx de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la que haga sus veces, sito en Edificio Estatal Nº 1 – San Xxxx Pampa – Yanacancha – Pasco, sede central del Gobierno Regional xx Xxxxx, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 horas a 13:00 horas y de 14:30 horas a 17:30 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 138-2012/X.X.XXXXX.

5 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

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2.4. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS6

Los participantes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la ventanilla xx Xxxx de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la que haga sus veces, sito en Edificio Estatal Nº 1 – San Xxxx Pampa – Yanacancha – Pasco, sede central del Gobierno Regional xx Xxxxx, en la fecha y horario señalados en el cronograma, bajo responsabilidad del Comité Especial.

En ambos supuestos, las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 138- 2012/G.R.PASCO. Conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

Señores

GOBIERNO REGIONAL XX XXXXX

Edif. Est. Nº 1 – San Xxxx Pampa – Yanacancha - Pasco

Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 138-2012/X.X.XXXXX

Denominación de la convocatoria: CONTRATACION PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CON INNOVACIONES TECNOLOGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE LECHE Y CARNE DEL GANADO VACUNO EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA”

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

Señores

GOBIERNO REGIONAL XX XXXXX

Edif. Est. Nº 1 – San Xxxx Pampa – Yanacancha - Pasco

Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 138-2012/X.X.XXXXX

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA

Se presentará en un original y dos copias7.

6 De acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una Adjudicación Directiva Selectiva puede ser público o privado, lo que debe determinarse en la sección específica de las Bases.

7 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.

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El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos 8 , la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a) Declaración jurada de datos del postor.

Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).

b) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección9 (Anexo Nº 2).

c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 3).

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.

d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 4)

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

e) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio (Anexo Nº 5).

IMPORTANTE:

 La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.

Documentación de presentación facultativa:

a) Certificado de inscripción o reinscripción en el registro de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, de ser el caso10.

b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad11.

8 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

9 El Comité Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases.

10 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.

11 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.

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c) Factor Experiencia del Postor en la Actividad: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo Nº 6,

referido a la Experiencia del Postor

d) Factor Experiencia del Postor en la Especialidad: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo Nº 7,

referido a la Experiencia del Postor

e) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto: Para acreditar el factor experiencia del personal profesional propuesto, se presentará copia simple de: contratos de trabajo, acompañado de su respectiva conformidad (constancias y/o certificados).

f) Factor mejora a las condiciones previstas: Para acreditar el factor mejora, se presentará una declaración jurada en la que conste la o las mejoras ofrecidas.

g) Factor objeto de la convocatoria: Para acreditar el factor objeto de la convocatoria, se presentará una declaración jurada en la que conste la o las consideraciones ofrecidas para sustentar el factor Objeto de la Convocatoria.

h) En el caso de la ejecución de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao podrá presentarse una solicitud de bonificación por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes, según Anexo Nº 9.

IMPORTANTE:

 En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.

2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA12

El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 8).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

IMPORTANTE:

 La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.

12 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.

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 En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.

2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.

= 0.70

c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.

= 0.30

Dónde: c1 + c2 = 1.00

“En caso se hubiese presentado dentro de la propuesta técnica la solicitud de bonificación por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes (Anexo Nº 08), se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.”

2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

b) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. Carta Fianza.

c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.

d) Código de cuenta interbancario (CCI).

e) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.

f) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido convocado el proceso por relación de ítems, el valor referencial del ítem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.

g) Copia de DNI del Representante Legal.

h) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.

i) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.

j) Copia del RUC de la empresa.

2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro

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del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

La citada documentación deberá ser presentada en la oficina de Tramite Documentario (Mesa de Partes) del Gobierno Regional Pasco, sito en el Xxxxxxxx Xxxxxxx Xx 0 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxx:.

2.9. ADELANTOS13

“El Gobierno Regional Pasco No entregara Xxxxxxxxx.

2.10. FORMA DE PAGO

La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en dos pagos conforme al cronograma establecido en los Términos de Referencia.

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

a) Recepción y conformidad de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión y Visto Bueno de la Sub Gerencia de OPI

b) Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.

c) Comprobante de pago

2.11. PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

2.12. REAJUSTE DE LOS PAGOS

NO SE REALIZARA REAJUSTE DE PAGOS

13 Si la Entidad ha previsto la entrega de xxxxxxxxx, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

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CAPÍTULO III

TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO: "MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CON INNOVACION TECNOLOGICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE LECHE Y CARNE DEL GANADO VACUNO EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO”

I.- ASPECTOS GENERALES:

1.1 Antecedentes.

EL Gobierno Regional xx Xxxxx, tiene como misión organizar y conducir la gestión pública Regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y región sostenible basada en la búsqueda del desarrollo económico de sus pobladores.

A todo ello podemos mencionar que la crianza del ganado vacuno en nuestra región es el xxxxx de una economía sostenible de muchos pequeños y medianos ganaderos dedicados a la crianza del ganado vacuno de carne y leche basado muchos de ellos al doble propósito, que en su mayoría aún persiste con las razas criollas y las cruzadas a fin de mejorar sus niveles de producción, desde el punto de vista de la cantidad, productividad y la calidad de la producción ganadera de nuestra región. El estudio a nivel perfil nos permitirá establecer la viabilidad de una intervención de carácter regional en el sector ganadero - vacunos de Provincia de Oxapampa. Si bien es cierto a la fecha se han realizado diversas intervenciones distritales, provinciales e inclusive regionales; con logros probablemente importantes, el impulso que se ha dado a la cadena productiva del ganado vacuno de leche y carne en la selva de la región Pasco, ha resultado insuficiente, no solo debido al enfoque solamente productivo que las ha caracterizado, sino por cuanto los escenarios y oportunidades que brinda nuestra región y sumado a ello los sub productos de origen animal, lo cual es necesario para mejorar los niveles alimenticos de toda la población.

Consideramos que la competitividad basada al mercado y permitirá fortalecer la Cadena Productiva del ganado vacuno en la Región Pasco, solo puede ser alcanzada a través de un PROYECTO INTEGRAL Y REGIONAL, que consideramos Estratégico, Integral y Oportuno:

1.2.- Diagnóstico

En la Región Pasco supuestamente es eminentemente minero, pero las realidades climatológicas y su calidad de suelos nos orientan a que también somos una región forestal y agro ganadero, siendo la actividad ganadera la más importante EN LA XXXX XX XXXXX (Provincia de Oxapampa), no sólo a nivel xx Xxxxx sino a nivel nacional, es muy baja tanto en cantidad como en calidad de producto y más aun a la escasa tecnología reproductiva y productiva en nuestra provincia de Oxapampa se tiene una población de ganados vacunos, con bajos rendimientos dentro del promedio nacional, a todo ello se suma las áreas y pasturas degradadas que necesitan una inmediata atención con filtraciones y la introducción de pasturas que nos permita llevar una producción intensiva del ganado vacuno y establecer centros de engorde.

El problema principal identificado es la “deficiente producción y productividad de la cadena productiva del ganado vacuno de leche y carne en la Provincia de Oxapampa, Región Pasco, tanto en cantidad y calidad de producto y sub productos de origen animal”, esto debido a las erradas condiciones de explotación y al a escasa tecnología de producción.

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1.3.- Ubicación y Ámbito de Aplicación.

DEPARTAMENTO : Pasco

PROVINCIA : Oxapampa.

DISTRITOS : Los 8 distritos.

1.4.- Xxxxx Legal e Institucional 1.4.1.- Xxxxx General

El procedimiento de contratación, está amparada bajo la siguiente normatividad:

 Constitución Política del Perú.

 Código Civil.

 Directivas de OSCE.

 Ley Nº 27783,

 Ley de Bases de la Descentralización.

 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su modificatoria dada con la Ley Nº 28802.

 Xxx Xx 00000, Xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx.

 Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).

 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017, y sus modificatorias.

 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

 Ley Nº 27687, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria dada con la Ley Nº 27902.

 Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2011.

 Decreto Legislativo Nº 1005, Autorización al Ministerio de Economía y Finanzas a delegar sus atribuciones de evaluación y declaración de viabilidad de los proyectos a financiarse con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del estado.

 Decreto Legislativo Nº 1091, Que promueve los servicios especializados en elaboración de Estudios de Pre Inversión y evaluación de proyectos de inversión pública, y que modifica la ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.

 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF., que aprueba el Reglamento del SNIP y su modificatoria de la Segunda Disposición Complementaria dada con el Decreto Supremo N° 038-2009-EF.

 Decreto Supremo N° 184-2008-EF., que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, y su modificatoria dada con el Decreto Supremo N° 021-2009-EF.

 Resolución Contraloría N° 072-98-CG que aprueba las Normas Técnicas de Control Interno del Sector Público.

 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

 Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/63.01, que modifica el anexo SNIP-10 parámetros de evaluación de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01.

 Anexo SNIP 23, Pautas para los términos de referencia o planes de trabajo para la contratación o elaboración de Estudios de Pre Inversión.

 Pautas para la Identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil.

1.4.2. Xxxxx Xxxxxxxxxx

 Ley Nº 28846 – Ley para el fortalecimiento xx xxxxxxx productivas conglomerados.

 Ley N° 28592 Ley que Modifica la Cuarta Disposición Complementaria Numeral 4.3 de la Ley 27460.

 Anexo SNIP 05 A, Xxxxxxxxxx Mínimos – Perfil para declarar la Viabilidad del PIP.

1.4.3. Guías Metodológicas

 Pautas metodológicas para la incorporación del riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública.

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 Pautas para la formulación de Proyectos de Inversión orientados a mejorar la competitividad xx xxxxxxx productivas y protocolo para la evaluación de proyectos de Inversión Pública (R.D. Nº 005- 2008-EF/68.01).

 Guía general de Identificación, formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil.

 Anexo SNIP-05 B: Contenido mínimo del estudio a nivel de perfil.

II.- OBJETIVOS

2.1.- OBJETIVO GENERAL

El objetivo General es “Eficiente producción y productividad en los diversos eslabones de la cadena productiva del ganado vacuno de leche y carne en la provincia de Oxapampa, Región Pasco”.

2.2.- OBJETIVO DEL SERVICIO

El objetivo del servicio es la Elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil: "MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CON INNOVACION TECNOLOGICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE LECHE Y CARNE DEL GANADO

VACUNO EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO”, enmarcado bajo el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP. La Consultora encargada de la Elaboración del Perfil se encargará de identificar, formular, evaluar y levantar las observaciones hasta lograr la aprobación, viabilidad y/o rechazo del Proyecto de Inversión Pública; por parte de la OPI del Gobierno Regional xx Xxxxx, por lo que cada aspecto contemplado deberá tener el rigor del análisis requerido, desarrollando los aspectos analíticos y adjuntando toda la documentación de sustento de cada dato escrito, el detalle de todos los cálculos deberá necesariamente ser entregado en anexos adjuntos.

III.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE LA CONSULTORA:

Para la elaboración del perfil, materia del presente Término de Referencia, la Consultora deberá desarrollar las siguientes actividades:

a) Realizar encuestas u otros métodos de muestreo o estimación para su utilización en el estudio xx xxxxxxx y demás contenidos del Estudio de Pre Inversión que sea necesario.

b) Realizar un análisis comparativo de las posibles alternativas que permitan la consecución del objetivo central del proyecto, de forma eficiente y óptima.

c) Analizar las características y/o especificaciones técnicas de los componentes estructurales entre otras a ser implementados.

d) Realizar un análisis de la demanda de bienes y servicios que brindará el proyecto de inversión pública.

e) Arreglos institucionales para la operación y mantenimiento del proyecto, en su defecto demostrar la auto-sostenibilidad del proyecto.

f) Realización de visitas de campo a las zonas donde se ubica el proyecto; con la finalidad de recoger información y desarrollar el estudio de perfil sobre la base de información sólida.

g) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios, asimismo presentar el presupuesto a nivel de conceptos o categorías de gastos (servicios, personal, equipos, combustible, etc.).

h) Otras que se considere pertinentes para brindar mayor sustento al proyecto durante su formulación y evaluación.

IV.- ALCANCES DEL SERVICIO DE LA CONSULTORA:

Sobre la base de información obtenida, La Consultora desarrollará las siguientes actividades:

a) Realizará un diagnóstico de la situación actual, que permita:

 Identificar el problema y las causas que motivan la elaboración del proyecto.

 Identificar los objetivos del proyecto.

 Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para resolver el problema identificado.

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b) Establecer y seleccionar las alternativas de solución identificadas en el diagnóstico, que permita:

• Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la localización del proyecto, la oferta y cobertura de la demanda.

• Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluación de la mejor alternativa.

• Reducir el rango de variación de los costos y beneficios a fin de minimizar los riesgos para la decisión de inversión.

• Seleccionar la mejor alternativa de solución.

c) Establecer los aspectos técnicos, económicos, financieros, administrativos y ambientales de la mejor alternativa, que permita:

 Definir y sustentar la viabilidad de la alternativa seleccionada.

Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración del Estudio:

 La Consultora podrá modificar el nombre del Estudio de Pre Inversión, si así lo viera conveniente al momento de elaborar el Perfil.

 La Consultora deberá considerar la participación directa de las autoridades de las instituciones locales, beneficiarios en la etapa de levantamiento de información y diagnóstico participativo.

 La Consultora utilizará las guías, parámetros de evaluación y normas técnicas recomendados por el SNIP.

 La Consultora deberá identificar otros estudios similares formulados y ejecutados en los últimos Cinco (05) años, para incluir en los análisis de los antecedentes y diagnóstico del proyecto.

 La Consultora deberá sustentar la viabilidad técnica, económica, social y sostenibilidad de las alternativas del proyecto.

 En ningún caso el contenido de este Término de Referencia son limitativos y remplazan el conocimiento de los profesionales del Equipo Técnico, quienes serán responsables de la calidad de los estudios encomendados.

 El desarrollo del estudio de Xxxxxx deberá basarse en información obtenida de las visitas de campo (información primaria) y complementada con información secundaria.

 Obtener la información según lo requerido en el presente Término de Referencia, determinando las características actuales e identificando los sectores críticos a fin de proponer las alternativas de solución que permitan alcanzar el objetivo del proyecto.

 Identificación y cuantificación de los posibles beneficios que se generarían como consecuencia del proyecto.

 En este estudio se debe establecer definitivamente los aspectos técnicos y económicos fundamentales: la localización, el tamaño, la tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y lanzamiento, organización, gestión y análisis financieros, considerando un menor rango de variación en los costos y beneficios.

 Para el desarrollo de los estudios solicitados, la Consultora deberá evaluar y validar la información, metodologías, criterios, conclusiones y recomendaciones obtenidas. Deberá considerar toda la información primaria y sustentar o acreditar las fuentes de información y los procedimientos de cálculo.

 En caso de cambio de profesionales por fuerza mayor debidamente comprobado. La Consultora deberá proponer a la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión del Gobierno Regional Pasco con Tres (03) días hábiles de anticipación, el cambio del personal a fin de obtener la aprobación del mencionado cambio. El nuevo personal profesional propuesto deberá reunir similar o mejor calificación que el personal ofertado inicialmente.

V.- REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA CONSULTORA:

 La Consultora, será el responsable por un adecuado planeamiento, programación y conducción del estudio, así como por la calidad técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo de proyectos.

 El Jefe del Proyecto deberá ser un profesional competente y calificado en la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública y será responsable de la calidad en los servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.

 Los profesionales que conformen el Equipo Técnico de la Consultora deberán acreditar grados, títulos y/o especializaciones profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para las

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responsabilidades que tendrán a cargo en el estudio, así como los certificados de habilitación para el ejercicio profesional en el Perú.

 La Consultora dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su Equipo Técnico cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para el Gobierno Regional xx Xxxxx.

 El Gobierno Regional xx Xxxxx, tendrá la potestad de solicitar todas las reuniones que crea conveniente realizar, con la Consultora, en relación exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.

5.1.- Requerimientos Técnicos Mínimos:

5.1.1.- Infraestructura y Equipamiento del Consultor

La infraestructura a utilizar por el Consultor, debe constar de oficinas donde podrán realizar el trabajo y el equipo mínimo que debe proponer el Consultor que permitan brindar un buen servicio; los mismos, que deben ser acreditados con copia de los comprobantes de pago, copia del contrato de alquiler y/o Declaración Jurada.

Además deberá contar como mínimo el equipamiento que se señala a continuación:

Cantidad	Descripción
02	Equipos de computo
01	Impresora
02	Equipos de comunicación (RPM o RPC)
01	Equipo de estación total y GPS
01	Cámara fotográfica
02	Motocicletas
01	camioneta

5.1.2.-PERFIL DE LA CONSULTORA Y/O PERSONA NATURAL CON EQUIPO TÉCNICO

La Consultora y/o Persona Natural con Equipo Técnico que reúna requisitos de antigüedad y experiencia en actividades de consultoría y de estudios en general (experiencia general) y en estudios definitivos de ingeniería (experiencia específica), según lo requerido en las bases.

5.1.3.- RECURSOS MÍNIMOS DE PERSONAL PROFESIONAL

Responsable del Proyecto

JEFE DE PROYECTO

Perfil Profesional:

Ing. Zootecnista y/o Médico Veterinario Colegiado Especialista en proyectos de Inversión Pública con conocimientos en Ganadería y Manejo de Pastos , así como manejo de metodología de SNIP, con tres (03) años de ejercicio profesional, con experiencia en conducción de estudios referida a Proyectos de Inversión Pública; en Ganadería Andina.

 La Experiencia debe ser con relación a la elaboración de estudios de pre inversión y/o de inversión, también se aceptará documentos de planificación vinculados al sector agropecuario (Plan desarrollo ganadero, residente y/o supervisor de proyectos productivos, haber elaborado Estudios Definitivos/expedientes técnicos, Perfiles, Proyectos y Planes de Negocio dentro del

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sector agropecuario, gestión administrativa dentro del sector público y privado, coordinador o responsable xx xxxxxxx productivas).

 Deberá demostrar amplio conocimiento del sector ganadero (vacunos), tanto en el sector público como privado, se valorará de manera especial su experiencia en cada uno de los eslabones de la cadena productiva en crianzas (producción, comercio y transformación, organización). Certificados de capacitación como mínimo 3

 La Experiencia debe ser con relación a la elaboración y/o ejecución de proyectos vinculados a ganadería, lo cual debe tener como mínimo 2 perfiles viables en el banco de proyectos en proyectos productivos.

 Deberá contar con experiencia en los trabajos administrativos y gerenciales en el sector agrario (MINAG).

 Deberá tener dominio de Programas Informáticos como: Word, Excel, Microsoft y otros requeridos para el cumplimiento de sus actividades. Con certificados de capacitación.

 Tener capacitación en identificación, formulación y evaluación de proyectos bajo la normatividad del SNIP.

 Al momento de la presentación de la propuesta no podrá estar contratado como Jefe de Estudios ni como profesional especialista a tiempo completo en más de dos (02) proyectos.

 Tener disponibilidad para viajar a zonas rurales.

Rol y Funciones:

• Monitorear todas las etapas del proyecto: Identificación, Formulación y Evaluación.

• Levantar las observaciones realizadas por la OPI del Gobierno Regional en un lapso de Cinco

(05) días.

• Diseño de la estrategia de intervención del proyecto.

• Planteamiento de alternativas técnicas.

• Elaborar los costos del proyecto.

Perfil del profesional ECONOMISTA

Economista colegiado Especialista en Identificación, formulación y evaluación Económica y Social, así como manejo de metodología del SNIP, con Dos (02) años de ejercicio profesional y con experiencia en conducción de estudios referida a Proyectos de Inversión Pública, haber brindado servicios administrativos y técnicos en diversa dependencias públicas y privadas.

 La experiencia debe ser con relación a la elaboración de estudios de pre inversión y/o de inversión. Acredita su calidad de Especialista habiendo participado como tal en cinco (05) estudios (experiencia mínima). Aprobados y/o Viables código banco de proyecto.

 Certificado de capacitación en SNIP (Identificación, formulación y evaluación de proyectos)

 Capacitación en programas informáticos básicos

 Al momento de la presentación de la propuesta no podrá estar contratado como profesional especialista a tiempo completo en más de DOS (02) proyectos.(Presentar Declaración Jurada)

Rol y Funciones:

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 Realizar todos los cálculos económicos de identificación del proyecto en el proceso de formulación y evaluación.

 Balances económicos, demanda, oferta, etc.

 Realizara la evaluación económica y social del perfil.

INGENIERO AGRONOMO

Perfil:

Ingeniero Agrónomo colegiado Especializado en formulación de proyectos de inversión pública, con Dos (02) años de ejercicio profesional desde su colegiatura. Haber realizado trabajos como residente/supervisor de proyectos productivos, cargos administrativos y gerenciales en el sector.

 Deberá contar con experiencia en Proyectos productivos haber formulado como mínimo 2 perfiles viables en el banco de proyectos.

 Capacitación en producción y manejo de pasturas y áreas alto andinas

 Capacitación en desarrollo ganadero y producción de forrajes y otros cultivos

 contar con capacitaciones programas informáticos básico y avanzado.

 Las acreditaciones serán sustentadas con las correspondientes contratos, constancias o certificados, estas(os) en su contenido deberán especificar como mínimo nombre completo del estudio, número de contrato con la entidad, fecha de suscripción del contrato y detalle de la prestación del servicio; a la ausencia en la Constancia o Certificado del número de contrato con la entidad o particular, y/o la fecha de suscripción del contrato; adjuntará como sustento copia simple del contrato o copia simple de la conformidad de la prestación efectuada.

 Al momento de la presentación de la propuesta no podrá estar contratado como profesional a tiempo completo en más de Dos (02) proyectos.

Rol y Funciones:

 Elaborar el estudio de las áreas y pasturas degradadas.

 Identificar si la ejecución y operación del proyecto generará mejoras de los forrajes y pasturas naturales, evaluación de suelos).

 En cada estudio y análisis de suelos se deben determinar los mejoras y las propuestas de recuperación de las áreas degradas, bajo los enfoques silvopastoriles

INGENIERO RECURSOS NATURALES/AMBIENTAL

Perfil:

Ingeniero Ambiental colegiado Especializado en estudios de Impacto Ambiental en diversas materias, con Dos (02) años de ejercicio profesional desde su colegiatura. Haber realizado trabajos de campo y expedientes técnicos, cargos administrativo y gerenciales en instituciones públicas y privadas.

 Deberá contar con experiencia en Proyectos de Medio Ambiente e Impacto Ambiental con un mínimo de 2 perfiles como equipo técnico, apoyo.

 contar con capacitaciones en: Impacto Ambiental, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Gestión Ambiental de Proyectos.

 Acredita su calidad de profesional, habiendo participado en no menos de Un (01) estudio de pre inversión formulado en el marco del SNIP, aprobado y declarado viable el Proyecto.

 Las acreditaciones serán sustentadas con las correspondientes constancias o certificados, estas(os) en su contenido deberán especificar como mínimo nombre completo del estudio, número de contrato con la entidad, fecha de suscripción del contrato y detalle de la prestación del servicio; a la ausencia en la Constancia o Certificado del número de contrato con la entidad o particular, y/o la fecha de suscripción del contrato; adjuntará como sustento copia simple del contrato o copia simple de la conformidad de la prestación efectuada.

 Al momento de la presentación de la propuesta no podrá estar contratado como profesional a tiempo completo en más de Dos (02) proyectos.

Rol y Funciones:

 Elaborar el estudio del Impacto Ambiental.

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 Identificar si la ejecución y operación del proyecto generará impactos ambientales leves, medianos o graves y señalar los criterios utilizados (Categorizar el Impacto Ambiental).

 En cada estudio de impacto ambiental se deben determinar los impactos ambientales positivos y negativos, para lo cual se dictan las medidas de investigación y control necesarias para evitar, disminuir o atenuar los daños al medio ambiente o, en su defecto, incluir las medidas que permitan aprovechar más convenientemente los beneficios ambientales que resultan de la ejecución del proyecto.

PERFIL PROFESIONAL.

Médico Veterinario, Colegiado Especialista en sanidad animal conocimientos en Ganadería y Manejo reproductivo, con tres (03) años de ejercicio profesional.

 Deberá demostrar amplio conocimiento del sector ganadero (vacunos), tanto en el sector público como privado, Certificados de capacitación como mínimo 3

 Deberá contar con experiencia en los trabajos administrativos y gerenciales en el sector agrario (MINAG - SENASA).

 Deberá tener dominio de Programas Informáticos como: Word, Excel, Microsoft y otros requeridos para el cumplimiento de sus actividades. Con certificados de capacitación.

 Tener disponibilidad para viajar a zonas rurales.

Rol y Funciones:

• Monitorear todas las etapas del proyecto: basado a los lineamientos de sanidad en general y focos epidemiológicos y salud pública.

• Levantar las observaciones realizadas por la OPI del Gobierno Regional en coordinación con todo el equipo técnico.

• Diseño de la estrategia de intervención del proyecto.

• Planteamiento de alternativas técnicas.

ASISTENTE TÉCNICO (01)

Perfil:

Se requiere un profesional que brinde los siguientes requisitos:

 Bachiller en Economía, agronomía y/o zootecnia.

 Conocimiento y manejo de diferentes Paquetes Informáticos de Excel, Word, Etc.

 Conocimientos en elaboración de encuestas.

 Trabajos de campo como técnicos en proyectos productivos agropecuarios mínimo 2 años.

Rol y Funciones:

 Efectuará coordinaciones documentarias, seguimiento de las documentaciones.

 Realizara encuestas en temas de proyectos productivos.

 Apoyo en los talleres de involucrados.

 Búsqueda de Información secundarias y primarias para la elaboración del Estudio de Pre Inversión.

 Otras funciones que el Jefe de Proyecto le asigne.

V.- CONTENIDO DEL ESTUDIO:

PROTOCOLO

El protocolo es una herramienta estructurada a partir de un conjunto de puntos de control y sus respectivos criterios de cumplimiento para evaluar el contenido de cada una de las partes de los estudios de Pre inversión. El informe presentado deberá cumplir con el protocolo de evaluación de SNIP.

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RESUMEN EJECUTIVO SEGÚN ANEXO SNIP 05A

Debe tenerse presente que el proceso de elaboración de un Estudio de Pre Inversión es iterativo y no sigue necesariamente el orden en que se presenta la estructura que se desarrolla en estos contenidos mínimos.

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripción técnica del PIP

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la evaluación social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto ambiental

X. Xxxxxxxxxxxx y Gestión

K. Plan de Implementación

L. Conclusiones y Recomendaciones

X. Xxxxx Lógico

I. ASPECTOS GENERALES

Es importante mencionar que si bien el nombre del proyecto se presenta al inicio de los aspectos generales, éste se determina una vez definida la alternativa de solución al problema, debiendo mantenerse durante todo el ciclo del proyecto.

De igual manera, el nombre del proyecto debe estar relacionado directamente con el PROPÓSITO definido mediante la metodología de la matriz de marco lógico.

1.1.- Nombre del Proyecto:

Define tres características:

 Naturaleza de la intervención: Vinculada con las acciones principales que el proyecto ejecutará (por ejemplo, mejoramiento, recuperación, ampliación) a fin de dar solución al problema que se ha identificado como relevante.

 Objeto de la intervención: Identificación de las redes de servicios, los establecimientos, y/o las unidades.

 Localización geográfica: La localización geográfica relevante, de acuerdo con el área de influencia del proyecto, precisando los espacios geopolíticos en que está dividido los Distritos, a ser beneficiados.

1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

 Unidad Formuladora (UF): Es la encargada de la formulación de los estudios de pre-inversión del Proyecto de Inversión Pública - PIP. Puede ser cualquier oficina o entidad del Sector Público (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, etc.).

 Unidad Ejecutora (UE): Es la entidad encargada de la elaboración del expediente técnico y de la ejecución del PIP.

1.3 Participación de los involucrados

o Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

La participación de los beneficiarios es importante porque:

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o Permite conocer quiénes son los afectados (grupos de interés, individuos e instituciones involucradas), ya que tienen motivos e intereses diferentes.

o Permite que el diagnóstico exprese la estructura de las necesidades objetivas, priorizadas por la población destinataria.

o Posibilita una formulación con alternativas de solución que optimicen las opciones tecnológicas combinándolas con las potencialidades de los recursos locales disponibles.

o Proporciona a la gente un sentimiento de positiva propiedad sobre el proyecto destinado para ellos.

o Hace que la evaluación, el monitoreo y el control de la gestión se complementen con el control social, lo que aumenta la productividad global del proceso del proyecto.

Cuando ya están definidos los intereses y puntos de vista que se van a priorizar, se podrá realizar el análisis de los problemas:

 ¿Cuáles son los grupos que más necesitan ser atendidos?

 ¿A cuáles grupos de interés habría que apoyar para asegurar el desarrollo positivo del proyecto?

 ¿Cuáles conflictos ocurrirían al apoyar ciertos grupos de interés y qué medidas pueden tomarse para evitar esos conflictos?

Para que un proyecto sea participativo, la población tiene que ser un actor central en:

 La elaboración del diagnóstico.

 La priorización de las necesidades que se van a satisfacer.

 El análisis de las opciones técnicamente viables para lograr los objetivos de impacto perseguidos.

 El monitoreo durante la inversión, operación y mantenimiento del proyecto.

 El control de la gestión.

 La evaluación.

Se debe utilizar el Análisis de Involucrados, el mismo que puede ser desarrollado en reuniones grupales abiertas o bajo diversas entrevistas de campo a los actores relevantes en una comunidad. Para sistematizar los resultados del análisis de involucrados y consignar las opiniones y acuerdos se sugiere el empleo de la siguiente matriz:

Anexa copias de los acuerdos, compromisos y opiniones de los involucrados.

1.4 Marco de Referencia:

Es un breve resumen de los antecedentes del proyecto.

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Es una breve descripción del proyecto y de la manera cómo éste se enmarca en los lineamientos de la política sectorial – funcional, y en el contexto regional y local. Es necesario precisar la ubicación y prioridad del proyecto dentro del plan estratégico sectorial.

Competencia de la Institución promotora del proyecto, para su ejecución en el ámbito que le otorga la ley.

II. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la Situación Actual

El diagnóstico es la etapa en que se provee de información a fin de identificar y analizar los problemas, necesidades, oportunidades y características de la población y su contexto. Es la herramienta que permite ordenar la información, con la finalidad de determinar el problema que se resolverá con el proyecto.

El diagnóstico de la situación actual debe incluir los siguientes puntos:

2.1.1 Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto

Dado que se considera importante para la sociedad el resolver la situación que se quiere atender, se debe conocer cuáles son los motivos que generan la elaboración del PIP, por qué la población lo considera importante y por qué debe implementarse con recursos públicos. Se debe explicar brevemente:

• Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

• Las características de la situación negativa que se intenta modificar.

• Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha situación.

• La explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha situación.

2.1.2 Zona y población afectadas

Es necesario precisar el área de influencia del proyecto, es decir la zona afectada por el problema y dónde el proyecto desarrollará sus acciones, a fin de atacar sus causas que lo generan. Así, para el caso del Perú, puede ser una comunidad, distrito, provincia o región. Para el caso de los demás países integrantes del Convenio Xxxxxx Xxxxx, se detallará el área de influencia del proyecto en base a las denominaciones de sus espacios geopolíticos en los que se divide el país.

De igual manera se deberá caracterizar a la población vulnerable, es decir el grupo de personas que se encuentran en estado de desprotección o incapacidad, señalando su población total así como detalles de las principales actividades económicas de la zona de estudio, niveles de ingreso de la población vulnerable y su acceso a mercados locales (acceso vial, tiempo de desplazamiento).

De igual manera interesa identificar los servicios básicos y las condiciones de acceso a los mismos (culturales, geográficos y económicos):

 Agua potable, electricidad y saneamiento (medios utilizados para la provisión y almacenamiento de agua, formas de eliminación de residuos y de disposición de excretas).

 Medios de comunicación para la difusión de información.

 Vivienda, niveles de hacinamiento en el hogar.

 Servicios educativos (instituciones primarias y secundarias, institutos y universidades), etc.

2.1.3 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar:

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Se debe incluir la siguiente información vinculada con la gravedad del problema:

• Temporalidad. Se debe precisar por cuánto tiempo ha existido la situación negativa, cómo ha evolucionado históricamente (¿ha mejorado o empeorado?) y cómo se espera que evolucione si no se llevara a cabo el proyecto.

• Relevancia. Se debe precisar si la situación negativa refleja una circunstancia temporal (una catástrofe natural, una epidemia, un hecho fortuito no previsto, una situación crítica coyuntural) o si es más bien de índole permanente o estructural, considerando en ambos casos su relevancia estratégica, por ejemplo, para el logro de los objetivos de gobierno.

• Grado de avance. Se debe expresar como un porcentaje referido a la población que potencialmente podría estar afectada por la situación negativa (por área geográfica y grupos sociales, si es posible); debe estar sustentado por información cuantitativa y cualitativa.

• Indica si hubo intentos anteriores de solución, de qué tipo fueron, en qué año y las causas que motivan una nueva inversión en la infraestructura.

2.1.4 Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar:

En caso que hubiera habido algún intento anterior de solución, es necesario indicar de qué tipo fue, el grado de éxito o fracaso alcanzado así como las causas a las que se atribuyen los mismos. Por otro lado, si no lo hubo es necesario indicar el porqué.

2.1.5 Intereses de los grupos involucrados:

Con la ayuda de la Matriz de Involucrados, presentada en la actividad anterior, será necesario identificar desde un inicio los grupos de la sociedad que se encuentran involucrados con el PIP, así como los intereses de cada uno de ellos frente a los problemas que perciben.

Entre las diferentes fuentes de información disponibles para elaborar esta tarea, será imprescindible considerar la información estadística disponible que sea pertinente (general, local y sectorial) y la literatura especializada existente sobre el tema.

Fuentes de información secundaria: la data estadística disponible que sea pertinente (general, local y sectorial), información cualitativa, literatura especializada existente sobre el tema, encuestas realizadas en la zona, entre otras.

Fuentes de información primaria: Encuestas, búsqueda de evidencias en el mismo lugar de los hechos, sobre resultados de otras intervenciones similares, también son importantes.

Es necesario recalcar que para este tipo de proyectos, por no contarse con mayor información secundaria, se requieren básicamente fuentes de información primaria.

Finalmente, realizar un Diagnóstico no es sólo recopilar información, sino que es necesario analizar e interpretar dicha información.

2.2 Definición del problema y causas

Luego de realizado el diagnóstico se detectan cuáles son los problemas que afectan a los pobladores en la zona estudiada. Para la formulación del PIP se debe definir la relación DIAGNÓSTICO – PROBLEMA – CAUSAS - ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

2.2.1 Definición del Problema

El problema central es aquella situación negativa que afecta a un sector de la población y que debe ser deducida a partir del Diagnóstico. Para definirlo se debe tener en cuenta que el Problema deberá ser CONCRETO, es decir el Problema debe ser definido de manera objetiva, de tal forma que se pueda encontrar un conjunto de soluciones o alternativas para aliviarlo. El Problema no debe ser expresado como la ausencia de una solución, pues así sólo se encontrará una solución aparentemente única.

Para identificar el problema debemos considerar lo siguiente:

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• Las relaciones de dependencia que se vayan estableciendo deben estar fundamentadas sobre la base de estudios o participaciones de los actores o involucrados en el problema, así como en el conocimiento y experiencia del equipo de formulación del proyecto.

• Discernir entre el problema central que afecta directamente al bienestar de los pobladores y que puede ser atendido con la ejecución del proyecto de inversión pública y los problemas que se relacionan o derivan del mismo, pero que son muy generales para ser atendidos por un solo proyecto de inversión.

• Admitir la búsqueda de causas críticas, entre las cuales se pueda elegir alguna(s) que puedan ser controladas mediante la ejecución del proyecto.

¿Qué características debe tener el problema identificado para que su solución sea considerada un PIP?

Identificado el Problema, debe revisarse para ver si cumple con las siguientes características:

A. Se requiere Intervención Pública.- Debe justificarse si corresponde al Estado intervenir en este tipo de Problemas de manera conjunta con los Beneficiarios, principalmente porque se trata de bienes o servicios públicos. Asimismo, deberá quedar claro qué entidad del Sector Público debe enfrentar el Problema, de acuerdo con sus capacidades y competencias.

B. Problema Específico.- Debe ser Específico para poder ser atendido por UN SOLO PIP.

C. Debe admitir diversas Alternativas de Solución.- Debe admitir diversas Alternativas de Solución, delineadas a partir de la Identificación de sus Causas.

2.2.2 Análisis de las Causas

Una vez definido el problema, es importante preguntarse: ¿Por qué ocurre este problema? ¿Cuáles son las causas del problema?

Este proceso de preguntas es importante, pues si conocemos cuáles son las causas que ocasionan el Problema, podremos entonces plantear las acciones que nos permitan atacar dichas Causas y así poder solucionar el Problema.

Para poder encontrar las Causas del Problema lo más recomendable es realizar un listado, lo más extenso posible, de todo aquello que consideremos que puede estar causando el problema que hemos identificado. Se puede realizar en un taller participativo en la zona y con la población afectada, además se debe contar con la opinión de expertos en el tema. A este proceso suele llamársele LLUVIA DE IDEAS.

Una vez que tengamos nuestra lista, será necesario que sólo nos quedemos con aquellas que realmente tienen relación o explican nuestro Problema. Para poder “limpiar” nuestra lista será muy importante preguntar a especialistas, revisar libros especializados o consultar los estudios de algún proyecto similar que haya sido realizado.

Luego de este proceso, tendremos una corta lista de causas del Problema, la cual, luego de una depuración y una agrupación, debemos clasificar en dos:

• Causas directas: Son aquellas que se relacionan directamente con el Problema Central.

• Causas indirectas: Son aquellas que no actúan directamente sobre el Problema Central, sino que lo hacen a través de otra Causa.

Una vez clasificadas las Causas en Directas e Indirectas, debemos construir el ÁRBOL DE CAUSAS, que es una herramienta que nos permite ordenar de manera esquematizada y jerarquizada las Causas de un Problema. Así podemos apreciar el Problema dentro del contexto de las causas que lo ocasionan. A partir de este Árbol será más sencillo poder plantear las actividades que permitan solucionar el Problema Central, mediante la Solución de sus Causas.

2.2.3 Análisis de los Efectos

Utilizando similar metodología, es decir la lluvia de ideas y la construcción de un Árbol correspondiente, se identifican los efectos, para los cual se elabora una lista de los posibles efectos que podrían generarse o profundizarse como consecuencia del problema.

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Asimismo, al igual que las causas, luego de la depuración y de la agrupación, será necesario separar aquellos Efectos Directos, de los Indirectos.

Para el caso específico del árbol de efectos, será necesario cerrar el árbol con un efecto final, es decir el efecto que se espera a mediano o largo plazo producto de la no solución del problema.

En nuestro ejemplo de la figura 01 podemos apreciar que está integrado por el Árbol de efectos.

Finalmente, vemos que, uniendo el Problema Central con el Árbol de Causas y el Árbol de Efectos, se debe estructurar el ÁRBOL DE PROBLEMAS también conocido como el ÁRBOL DE CAUSAS- EFECTOS.

Es importante mencionar que tanto el problema, las causas como los efectos deben estar sustentados con información cualitativa y cuantitativa, al igual que, deben partir de estudios y de la participación de los actores o involucrados en el problema y del conocimiento y experiencia del equipo de formulación del proyecto.

2.3 Objetivos del proyecto

2.3.1 Definición del Objetivo

¿Por qué son importantes los objetivos?

• Porque indican lo que se quiere lograr y hacia dónde debemos orientar todos nuestros esfuerzos.

• Porque son útiles para programar y relacionar entre sí las actividades.

• Porque nos permiten evaluar los resultados de las actividades y medir los avances y logros.

¿Cómo debe redactarse un objetivo?

• Se debe empezar con un verbo de acción o de logro.

• Especificar un solo resultado a lograr.

• Indicar el qué y el cuándo. Debe evitar el por qué y el cómo.

2.3.2 Definición de los Medios del Proyecto

Una vez que se ha planteado el OBJETIVO CENTRAL, el siguiente paso consiste en establecer una larga lista de actividades posibles que nos permitan alcanzar nuestro Objetivo. A estas acciones se les conoce como MEDIOS.

Los Medios para alcanzar el Objetivo Central son aquellos orientados a enfrentar (eliminar o controlar) las Causas del Problema. En otras palabras, la manera más sencilla de definir los medios será reemplazar las Causas por actividades que permitan solucionarlas.

Teniendo en cuenta el ÁRBOL DE CAUSAS y definidos los Medios como la inversa de estas causas, es que será posible elaborar un ÁRBOL DE MEDIOS.

2.3.3 Definición de los Fines del Proyecto

El alcanzar el Objetivo del PIP generará consecuencias positivas para la Población Beneficiada por la ejecución del Proyecto. A estas consecuencias positivas se les conoce como los FINES del PIP. Son la meta última que se pretende alcanzar si se producen todos los resultados previstos en el plazo fijado. Están vinculados con los efectos del problema.

La manera más sencilla de identificar los Fines del PIP es a través de la visualización de los Efectos deseados tras la Solución del Problema.

Teniendo en cuenta el ÁRBOL DE EFECTOS y, definidos los Fines como la inversa de estos Efectos, es que será posible elaborar un ÁRBOL DE FINES.

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2.4 Alternativas de solución

A continuación se deberá definir el procedimiento que se utilizará para intentar alcanzar la situación óptima esbozada en el árbol de objetivos. Para este propósito se toma como punto xx xxxxxxx los medios fundamentales, que representan la base del árbol de objetivos. Se debe revisar cada uno de los medios fundamentales y clasificarlos como imprescindibles (cuando constituye el eje de la solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo) o no imprescindibles (el resto).

Sobre este análisis de medios, se deberán determinar las relaciones que existen entre ellos (mutuamente excluyentes, complementarios, e independientes -no tienen relaciones de complementariedad ni de exclusión mutua).

Proyectos posibles (alternativas) a considerar

Se agruparán las acciones propuestas considerando:

 Que cada proyecto posible debe contener por lo menos una acción vinculada con cada uno de los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.

 Que deberán proponerse, por lo menos, tantos proyectos posibles como medios fundamentales imprescindibles mutuamente excluyentes hayan.

 Que, si existen acciones mutuamente excluyentes vinculadas con un mismo medio fundamental imprescindible, cada una debe incluirse en proyectos posibles diferentes.

III. FORMULACIÓN

3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto:

Se llama así al período que se establece para evaluar los beneficios y los costos atribuibles a un determinado PIP. Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las etapas de inversión y de operación y mantenimiento.

El SNIP tiene establecido que el Horizonte de Evaluación no debe ser mayor de 10 años para fines de evaluación de cada Alternativa de Solución. Sin embargo, la Dirección General de Política de Inversiones del Sector Público – DGPI del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú, puede aceptar períodos mayores, con el debido sustento técnico del caso.

3.2 Análisis de la Demanda:

El análisis de la demanda consiste en estimar y proyectar los servicios que serán demandados en el ámbito geográfico de acción del proyecto. Para ello, en términos generales, se debe incluir:

 La determinación de los servicios que el proyecto busca ofrecer y la unidad en que éstos serán medidos.

 Un diagnóstico de la situación actual de la demanda de los servicios que el proyecto ofrecerá, incluyendo una descripción de sus principales determinantes.

 La proyección de la población referencial.

 La proyección de la población demandante potencial y efectiva sin proyecto.

 La proyección de los servicios demandados sin proyecto.

 La proyección de los servicios demandados con proyecto.

 Todas las estimaciones deben realizarse tomando como base el momento de inversión del proyecto, para ser luego proyectadas a lo largo del horizonte de evaluación del mismo.

¿Qué es necesario para estimar la Demanda Efectiva de los servicios que cada Proyecto Alternativo ofrecerá?

Para estimar la Demanda Efectiva de los servicios, que cada proyecto alternativo ofrecerá, es necesario tener en cuenta las poblaciones que estarán involucradas en su determinación. De esta forma es necesario considerar:

Población referencial: Es la población total del área o áreas geográficas donde se llevará a cabo el proyecto. Para calcular la población con necesidades reales se requiere establecer la proporción de la población referencial que es afectada por el problema que se analiza.

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Población demandante potencial: Es la población con necesidades sentidas, que potencialmente requerirá el tipo de servicios que el proyecto pretende ofrecer, y que forma parte de la población referencial.

Población demandante efectiva: Es la población con necesidades sentidas que busca atención o apoyo, es decir, aquella que requerirá y demandará efectivamente el tipo de servicios que el proyecto pretende ofrecer.

En el siguiente gráfico se relacionan los conceptos antes definidos respecto de las poblaciones que requieren atención y las diferentes definiciones de demanda presentadas.

A esta Demanda Efectiva actual (sin proyecto), hay que agregarle dos posibles situaciones:

• La población que actualmente NO demanda, y al ejecutarse el proyecto van a demandar el bien o servicio.

• La población que antes SI demandaba y que al ejecutarse el proyecto pueden demandar más.

Y de esta manera se obtiene la “Demanda Efectiva con Proyecto”, que es una de las dos variables para calcular el Balance Oferta – Demanda.

Estos cálculos deberán proyectarse para todo el horizonte de evaluación del proyecto, describiendo los supuestos utilizados.

3.3 Análisis de la oferta

Consiste en la determinación de la oferta optimizada de las instituciones del Estado u otros actores locales (ONGs, instituciones privadas, etc.) que pudieran estar brindando los servicios que el proyecto pretende ofrecer, calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. La “oferta optimizada” es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evalúa). Es decir, se debe calcular cuál es el volumen de servicios que dichos establecimientos pueden ofrecer si se mejora la distribución y utilización de sus recursos físicos y humanos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación de sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos. Por esta razón, la situación actual optimizada será estimada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas.

Estos cálculos deberán proyectarse para todo el horizonte de evaluación del proyecto, describiendo los supuestos utilizados.

3.4 Balance Oferta /Demanda

Los servicios que serán potencialmente demandados al proyecto se calculan como la diferencia entre la cantidad demandada (Demanda Efectiva) en la situación con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la situación sin proyecto.

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Es importante mencionar que el Proyecto no necesariamente deberá satisfacer el déficit. La Población objetivo es la meta del proyecto y constituirá la base de su dimensionamiento. Sobre ella se deberá determinar las necesidades de fortalecimiento o mejora de los servicios que conforma el sistema.

Al respecto, si bien, satisfacer todo el déficit es lo ideal para cada PIP, podrían existir una serie de limitaciones que impidan que esto suceda como por ejemplo la falta de recursos económicos.

Adicionalmente al análisis de la brecha deficitaria, en cantidad, del servicio a brindar con el PIP, también se debe precisar las brechas de calidad. Estas se refieren a que si bien las entidades del Estado están produciendo a un nivel equiparable a la demanda efectiva, sin embargo, las condiciones de funcionalidad técnica y administrativa, no son las adecuadas. Ello se traduce en menor eficacia del servicio, sobrecostos de atención para el usuario, etc.

3.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución

En este punto se analizarán los temas que posibilitarán dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversión como en la de operación y mantenimiento. Para cada una de las alternativas de solución que se definieron, se deberá efectuar el análisis de:

a. La localización sea la mejor; para cada tipo de proyecto hay factores que determinarán la óptima.

Tener en cuenta que responderemos a la pregunta ¿Dónde? se ubicará el proyecto.

b. El tamaño sea el necesario; el punto xx xxxxxxx para definir el tamaño del proyecto, es la brecha entre la oferta y la demanda, pero es posible que por factores técnicos, financieros, etc., no se pueda atender toda la brecha.

Aquí nos responderemos a la pregunta ¿Cuánto se producirá?

Por otra parte, en la evaluación de las alternativas, hay que considerar también sus probables impactos negativos en el ambiente.

c. El momento (período) en el que se inicia la ejecución sea el apropiado.

Hay veces que se tiene que analizar cuándo es más conveniente que se inicie la ejecución del PIP. Nos respondemos a la pregunta ¿Cuándo se ejecutará la inversión?

3.6 Costos a precios xx xxxxxxx:

Definidos los servicios que producirá el proyecto en términos de calidad y cantidad, se procede a formular el plan de producción. Pueden presentarse básicamente tres situaciones:

 Que el plan de producción atienda toda la demanda efectiva insatisfecha, en cuyo caso, dicho plan a nivel de servicios (en términos agregados), es simplemente el balance oferta-demanda. Este criterio es igualmente válido en el caso que se trate de un servicio o grupo de servicios específicos.

 Si no hay demanda insatisfecha en términos de cantidad, el plan de producción será la demanda efectiva de aquellos servicios que serán mejorados por el Proyecto.

 Si el proyecto es nuevo, el plan de producción incorpora los requerimientos de servicios, dada una cierta calidad, definida implícita o explícitamente.

Un Proyecto puede, eventualmente, formularse para atender la demanda insatisfecha de ciertos servicios en términos de cantidad (ampliación, nuevos servicios) y mejorar la calidad de los mismos servicios o de otros.

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Conviene, en este caso, diferenciar ambos aspectos durante el proceso de formulación, de modo que sea factible una mejor evaluación del proyecto. Si uno de los aspectos (cantidad o calidad), tiene escasa importancia respecto del total a invertir, el proyecto bien podría evaluarse en función sólo al que fuera más importante.

La programación para la ejecución del proyecto es una parte importante en su diseño y, dentro de ella, se considera:

• La planificación presupuestaria que incluye la organización de los flujos de costos desagregados.

• La programación de las actividades involucradas en la obtención de los productos programados y los desembolsos requeridos para la operación de los proyectos.

Requerimiento de recursos

La programación incluye el dimensionamiento de los requerimientos que la ejecución del proyecto genera: personal, insumos, infraestructura y equipamiento de las distintas unidades que participan en la ejecución.

Recursos humanos:

Se debe:

• Programar los recursos humanos que el proyecto demande.

• Determinar las capacidades según los objetivos, las tecnologías a implementar, las características de la población, etc.

• Establecer su rol y tiempo de dedicación, dividiéndolos en técnicos y administrativos. Este tipo de proyectos suele requerir personal voluntario, que por lo general son los líderes de base, cuya acción y colaboración resulta indispensable. Debe considerarse en el requerimiento de Recursos Humanos y planificar sus funciones, responsabilidades, tiempo del trabajo y el momento en que deberán intervenir en el proyecto.

• Considerar la capacitación del personal (cursos o entrenamiento específico).

Todos estos aspectos deben considerarse en el cálculo de costos del proyecto.

Recursos físicos:

Conviene señalar:

• Los bienes de la unidad ejecutora del proyecto.

• Los bienes por adquirir.

La diversidad de los proyectos como la envergadura de los mismos supone también una diversa gama de recursos. Es importante señalarlos para establecer una planificación racional de éstos y su posterior evaluación.

A continuación se debe determinar cuál es el costo, en términos incrementales, de cada Alternativa de Solución a Precios xx Xxxxxxx, es decir, a los precios tal como los conocemos.

IV. EVALUACIÓN

4.1 Evaluación Social:

La Evaluación Social es el procedimiento que permite medir la contribución de determinado PIP al bienestar de la sociedad.

Esto se logra mediante la comparación de los beneficios sociales generados por cada Alternativa de Solución contra el Costo Social Actual de cada una de ellas. Existen dos metodologías para realizar la evaluación social:

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Análisis Costo Beneficio: Metodología de evaluación de un PIP que consiste en identificar, medir y valorar monetariamente los costos sociales y beneficios sociales generados por el PIP durante su vida útil, con el objeto de emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecución.

Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al Valor Actual Neto Social - VANS.

Análisis Costo Efectividad: Metodología que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea xx xxxxx. Se aplica en los casos en los que no es posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios.

4.2 Análisis de Sensibilidad:

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el valor actual neto social (VANS), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en qué circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

Las variables inciertas son aquellas sobre las que no es posible disponer de información o proyecciones confiables, debido a probables restricciones en la información o porque no se cuenta con métodos de cálculo más precisos. Algunas de ellas, además, son de especial importancia a la hora de determinar la rentabilidad social del proyecto, ya que cuando experimentan cambios relativamente pequeños con respecto a la estimación inicial que se realizó, la rentabilidad social calculada se modifica sustancialmente.

Usualmente, estas variables se encuentran relacionadas con los supuestos que intervienen en la cuantificación de los beneficios (precio de venta e índice de productividad) o con aquellos relacionados con los costos (costos unitarios).

Luego de determinar las variables inciertas y su rango de variación, será necesario volver a estimar el indicador de rentabilidad social asociado con los diversos valores de dicho rango y analizar sus resultados.

4.3 Análisis de Sostenibilidad:

El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de evaluación.

Para ello se deberá retomar su flujo de costos a precios xx xxxxxxx, e identificar todas las fuentes de ingresos que permitirán cubrir dichos costos durante todo su horizonte de evaluación, así como los montos atribuibles a cada una de ellas.

Estas principales fuentes de ingresos que tendrá el proyecto, son:

• Los ingresos esperados por las ventas del producto, a precios xx xxxxxxx.

• Las transferencias de recursos recibidas de instituciones u organizaciones privadas, así como de organismos públicos, considerando los motivos por los que se recibirán dichas transferencias, y la seguridad y continuidad de la entrega de los fondos respectivos.

• Las transferencias de recursos recibidas de organismos internacionales, públicos o privados, considerando los motivos por los que se recibirán dichas transferencias, y la seguridad y continuidad de la entrega de los fondos respectivos.

Luego, se estimará la proporción de los costos que no podrán ser cubiertos por los ingresos esperados del proyecto. Para ello, se deberá restar del flujo de costos a precios xx xxxxxxx, el flujo de ingresos a precios xx xxxxxxx elaborado en el paso anterior.

Es importante identificar qué entidades se encargarán de financiar la Operación y Mantenimiento y la magnitud de los aportes de cada una de ellas.

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No basta tener un grupo de entidades que señalan que contribuirán con la Operación y Mantenimiento, sino que debe verificarse que el aporte de cada entidad será financieramente posible y que en conjunto financiarán el 100 % de los requerimientos. Así, será necesario que las entidades que financiarán parte de los requerimientos se comprometan, mediante convenio o Acta firmada, a incorporar los gastos a cubrir en sus respectivos presupuestos, en el rubro de Gasto Corriente.

4.4 Impacto ambiental:

Se denomina Análisis de Impacto Ambiental al conjunto de estudios, informes técnicos y consultas que permitan estimar las consecuencias que un determinado PIP o actividad, causa sobre la salud humana y el medio ambiente.

Para identificar los Impactos Ambientales se deberá realizar una lista de los elementos de cada uno de los tres principales componentes del ecosistema que serán afectados por el proyecto, incluyendo una breve descripción de la manera en que se producirán tales efectos.

Los tres componentes del ecosistema son:

• El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más importantes.

• El medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgánicos (exceptuando al ser humano), es decir, la flora y la fauna.

• El medio social, constituido por el ser humano (los hombres y las mujeres) y sus atributos culturales, sociales y económicos. En forma general, este medio lo constituye la sociedad en su conjunto.

Después de identificar las principales variables afectadas, se deberá caracterizar el impacto ambiental que se producirá, considerando cuatro categorías:

• Tipo de efecto: que puede ser positivo, cuando el impacto favorece el medio en el que se manifiesta; neutro, cuando no afecta el medio, permitiendo sólo la sostenibilidad del mismo; y, negativo, cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las características de los ecosistemas.

• Temporalidad: considerando si los efectos son permanentes o transitorios y; en este último caso, si son de corta, mediana o larga duración.

• Espacio: de acuerdo a si los efectos son de tipo local, regional o nacional.

• Magnitud: considerando que los efectos pueden ser leves, moderados o fuertes.

4.5 Selección de alternativa:

Finalmente, sobre la base de la evaluación social y el análisis de sensibilidad se deberá seleccionar el mejor proyecto alternativo. Algunas preguntas que pueden ayudar en esta labor son las siguientes:

• ¿Existen diferencias significativas entre la rentabilidad social de los proyectos alternativos?

• De acuerdo con el análisis de sensibilidad, cualquiera sea la variación de las variables consideradas más inciertas o riesgosas, ¿Siempre se elige el mismo proyecto que resultó de la evaluación social? ¿Bajo qué circunstancias se elige otro proyecto? ¿Se espera que dichas circunstancias ocurran? ¿Con qué probabilidad?

En el caso que se aplique la metodología Costo - Beneficio, se seleccionará como Mejor Alternativa de Solución aquella que tenga el MAYOR Valor Actual Neto Social - VANS, entre todas las que hayan obtenido un VANS a precios sociales positivo.

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En el caso que se aplique la metodología Costo – Efectividad, se seleccionará como Mejor Alternativa de Solución aquella que tenga el MENOR Coeficiente de Efectividad – CE, dentro de los límites de la línea xx xxxxx establecido por el sector correspondiente.

4.6 Plan de Implementación:

Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

4.7 Organización y Gestión:

Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación.

Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.

En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutora responsable de su ejecución cuente con el personal técnico- administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.

4.8 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada:

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

V. CONCLUSIÓN

Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con relación al ciclo de proyecto.

VI. ANEXOS

Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en este perfil.

VII INSTRUMENTOS DE APOYO

 Encuestas con los productores de vacunos y otros beneficiarios del Proyecto.

 Internet

 Datos estadísticos del INEI

 Datos de DIA

 MINAG

 Organización de productores ganaderos

VIII PRESUPUESTO, FINANCIAMIENTO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

8 . 1 . - Presupuesto y Cronograma de Acti vidades

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FORMULACION DEL PROYECTO DE PRE INVERSION	DURACION
ASPECTOS GENERALES	12	Días
NOMBRE DEL PROYECTO	2	Días
UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA	4	Días
PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS	3	Días
MARCO DE REFERENCIA	3	Días
IDENTIFICACION	16	Días
DIAGNOSTICO DE SITUACION ACTUAL	4	Días
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS	3	Días
OBJETIVOS DEL PROYECTO	4	Días
PLANTEAMIENTOS DE ACCIONES	3	Días
PLANTEAMIENTOS DE ALTERNATIVAS	2	Días
FORMULACION	18	Días
ANALISIS DE DEMANDA	4	Días
ANALISIS DE OFERTA	5	Días
BALANCE OFERTA Y DEMANDA	5	Días
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS	4	Días
EVALUACION	38	Días
COSTOS SIN PROYECTO	2	Días
COSTOS CON PROYECTO	5	Días
FLUJOS DE INGRESO DEL PROYECTO	5	Días
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS XX XXXXXXX	6	Días
COSTOS INCREMENTALES	4	Días
EVALLUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES	5	Días
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA	2	Días
ANALISIS DE SENSIBILIDAD	2	Días
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD	2	Días
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL	3	Días
MATRIZ DE MARCO LOGICO	2	Días
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES	6	Días
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES	4	Días

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IMPRESIONES	1	Días
PRESENTACION	1	Días

CATEGORIA		CANTIDAD	SUELDO POR DIAS	DIAS	TOTAL HONOR. S/.
A	JEFE DE PROYECTO (Ing. Zootecnista/Medico vet.)	1	180.00	90	16,200.00
B	Economista	1	160.00	70	11,200.00
C	Agrónomo	1	150.00	60	9,000.00
D	Ing. Ambiental/Agrícola	1	150.00	60	9,000.00
E	Med. Veterinario/Ing. Zootecnista	1	150.00	50	7,500.00
F	Asistente técnico	1	90.00	60	5,400.00
G	Análisis de Suelo	4	320.00	1	1,280.00
			COSTO DE PERSONAL		59,580.00
	GASTOS GENERALES	10%	5,958.00	1	5,958.00
	UTILIDAD	10%	5,958.00	1	5,958.00
	IGV	18%	10,724.40	1	10,724.40
			TOTAL		82,220.40

6 . 1 COSTO ESTIM ADO

El Costo Estimado propuesto para el presente estudio asciende a la suma de OCHENTA Y DOS MIL DOCIENTOS VEINTE CON 40/100 NUEVOS SOLES (S/. 82,220.40), incluidos los impuestos xx xxx, con precios al mes xx Xxxxxx del 2012.

6 . 3 Fuente de Financiamiento

FUNCION : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia

PROGRAMA : 0004 Gestión Gubernamental ACTIVIDAD/PROYECTO : 2-001621 Estudio de Pre Inversión COMPONENTE : 2-009320 Gestión de Proyectos CÓDIGO PRESUPUESTAL : 2-001621

META 004

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 05 Recursos Determinados ESPECIFICA DEL GASTO : 2.3.2.7.2.4

VII SUPERVISIÓN

La supervisión o Inspección del estudio estará a cargo del Gobierno Regional, a través de la Sub Gerencia de estudios de Pre Inversión, quien designará a un profesional que se hará cargo de la administración del contrato y de las labores de coordinación y supervisión, quien presentará el informe con las recomendaciones correspondientes.

 El Consultor presentará un cronograma de actividades, con el cual el Supervisor, podrá controlar el cumplimiento del estudio.

 El Consultor deberá informar con la respectiva anticipación, la fecha en que iniciará el trabajo de campo, de tal manera que se pueda trabajar coordinadamente.

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 Conforme se vaya realizando las actividades del estudio, se mantendrán las reuniones de trabajo que sean necesarias entre los profesionales de Estudio y la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión, a fin de aclarar cualquier inquietud que pueda darse en su ejecución.

 El Jefe del Proyecto llevará un cuaderno, donde anotara las ocurrencias y dificultades en la formulación del estudio, el cual deberá reportar cada fin de semana a fin de que el supervisor de alcances sobre el mismo, donde visará el cuaderno de estudios.

 Las aprobaciones se darán de acuerdo a los informes y memorias que presentará la Consultora a la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión.

 Si hubiera observaciones, y la Consultora incumpliera en levantar las observaciones a tiempo reiteradamente, el supervisor podrá recomendar la recisión de contrato.

DOCUMENTOS A ENTREG AR

Los Informes para efectos de pagos, serán aprobados por la Sub Gerencia de estudios de Pre inversión o quien delegue el Gobierno Regional, previo informe de conformidad del Supervisor del proyecto.

Una vez que esté conforme, el Jefe del Proyecto presentara la versión final al Gobierno Regional Pasco para el trámite de aprobación, viabilidad y/o rechazo según corresponda.

La documentación que se genere durante la ejecución del Estudio constituirá propiedad de LA ENTIDAD, y no podrá ser utilizada para fines distintos a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad.

INFORMES

El Consultor del Proyecto prepara y entregará los informes, indicados más abajo, en original y tres

(03) copias cuando el estudio se encuentra aprobado, viable y/o rechazado, con los respectivos archivos en digital (CD), comprometiéndose a subsanar las observaciones que le comunique el Gobierno Regional

Los Informes serán desarrollados en los paquetes de programas: MS Word para textos, MS Excel para hojas de cálculo y los planos en el programa AUTOCAD. Se deberá entregar los CD (Compac disk) todos los archivos correspondientes al estudio, incluido los archivos del modelo de evaluación, en forma ordenada y con una memoria explicativa, de manera que se puedan replicar los productos dados en cada Informe.

a. PLAN DE TRABAJO

A los quince (15) días calendario, de suscrito el contrato se presentará el Plan de Trabajo

conteniendo:

 Antecedentes

 Objetivos

 Estructura detallada de trabajo

 Metodología y Marco Conceptual

 Equipo de Trabajo

 Cronograma de Actividades (plazos)

 Recursos financieros y no financieros a ser utilizados en el trabajo de campo y gabinete, para la obtención del producto

 Gestión de Comunicaciones y Coordinación

b. INFORME No 1

A los Cuarenticinco (45) días calendario, de suscrito el contrato se presentará el Informe No 1

conteniendo:

Aspectos Generales:

 Nombre del Proyecto

 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

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 Participación de los involucrados

 Marco de referencia

Identificación:

 Diagnóstico de la situación actual

 Definición del problema y sus causas

 Objetivo del proyecto

 Alternativas de solución

x. XXXXXXX Xx 0

X xxx Xxxxxxx (90) días calendario, después de haber presentado el Informe No 1 y haber sido aprobado, presentará el Informe No 2 conteniendo:

Formulación y Evaluación:

 Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

 Análisis de la Demanda

 Análisis de la Oferta

 Balance Oferta Demanda

 Planteamiento técnico de las alternativas de solución

 Costos a precios xx xxxxxxx.

 Evaluación Social

 Análisis de Sensibilidad

 Análisis de Sostenibilidad

 Impacto ambiental

 Selección de alternativa

 Cronograma de Actividades

 Organización y Gestión

 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Conclusión:

 Conclusión

Recomendaciones:

 Conclusión

Anexos:

 Estudios realizados en el Perfil

 Resumen de parámetros contenidos en el perfil

 Imágenes – fotos

 Encuestas

 Análisis de Precios Unitarios de las Alternativas

 Presupuesto

 Impacto Ambiental

 Otra información que precise algunos de los puntos considerados en este perfil

Resumen Ejecutivo:

 Resumen Ejecutivo

El Consultor podrá ampliar o redefinir este conjunto de actividades en su Plan de Trabajo siempre y cuando ello se sustente adecuadamente para alcanzar la mejor calidad en el trabajo encomendado.

d. INFORME FINAL DEL ESTUDIO

Se presentara a los Cinco (05) días calendario, de que el Gobierno Regional xx Xxxxx le comunique la conformidad del Plan de Trabajo, Informe No 1 e Informe No 2. El Informe Final estará constituido de la siguiente manera:

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Tomo I – RESUMEN EJECUTIVO:

Aspectos Generales:

 Nombre del Proyecto

 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

 Participación de los involucrados

 Marco de referencia

Identificación:

 Diagnóstico de la situación actual

 Definición del problema y sus causas

 Objetivo del proyecto

 Alternativas de solución



 Formulación y Evaluación:

 Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

 Análisis de la Demanda

 Análisis de la Oferta

 Balance Oferta Demanda

 Planteamiento técnico de las alternativas de solución

 Costos a precios xx xxxxxxx.

Evaluación:

 Evaluación Social

 Análisis de Sensibilidad

 Análisis de Sostenibilidad

 Impacto ambiental

 Selección de alternativa

 Cronograma de Actividades

 Organización y Gestión

 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Conclusión:

 Conclusión

Recomendaciones:

 Recomendación

Anexos:

 Otra información que precise algunos de los puntos considerados en este perfil (encuestas, fotos, entre otros).

El Consultor podrá ampliar o redefinir este conjunto de actividades en su Plan de Trabajo siempre y cuando ello se sustente adecuadamente para alcanzar la mejor calidad en el trabajo encomendado.

Producto Esperado

Un Perfil del PROYECTO: " MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES CON INNOVACION TECNOLOGICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE LECHE Y CARNE DEL GANADO VACUNO EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGIÓN PASCO, evaluado

por la OPI del Gobierno Regional Pasco, y posteriormente aprobado, viabilizado y/o rechazado según sea el caso.

1. La Consultora deberá entregar:

a) Cuatro (04) Ejemplares impresos del Perfil: (01) original y Tres (03) copias, además deberá contener todos los estudios sociales y económicos existentes del Estudio.

b) El Formato SNIP 02 (Inscripción de OPI en el Banco de proyectos) Impreso.

c) CDs o DVDs según sea el caso, conteniendo lo descrito anteriormente en a) y b).

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VIII PLAZO DE L A FORMULACIÓN DEL ESTUDIO:

El tiempo requerido para llevar a cabo el presente Proyecto será de 90 días, cuyo inicio será al día siguiente de suscribir el contrato, quedando entendido que dentro del plazo establecido no está comprendido el tiempo de revisión por parte de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión del Gobierno Regional xx Xxxxx y los plazos concedidos al Jefe del Proyecto para el Replanteo del Estudio en mención en base a las observaciones del informe presentado.

La consultora levantará las observaciones que le comunique el Gobierno Regional en un plazo xxxxxx xx Xxxx (10) días contados a partir de la recepción de la comunicación de observaciones, en caso de no hacerlo será sujeto de penalidad. Los tiempos de revisión y levantamiento de observaciones no son causales de modificación del plazo contractual.

El estudio a Nivel de Perfil finalizará y se dará por concluido cuando se tenga el pronunciamiento final de la Sub Gerencia de Estudios de Pre inversión del Gobierno Regional xx Xxxxx; una vez recibido dicho documento se procederá a la suscripción de los trámites administrativos para el último pago.

En este plazo no se incluye el periodo de revisión y subsanación de observaciones del Borrador del Informe final.

PLAZO DE EJECUCIÓN DE CONSULTORÍA.

a). 1ra. Etapa con plazo de 80 días calendarios para la presentación del estudio de pre inversión debidamente elaborado y terminado ante la U.F. esta etapa comprende:

- Revisión e informe del supervisor o inspector y visto bueno del jefe de la UF.- Sub sanación de las observaciones (si las hubiera).

- Informe de continuidad del supervisor o inspector del estudio.

- Registro en el Banco de Proyectos del SNIP.

b). 2da. Etapa con plazo de 10 días calendarios, correspondiente al periodo de tiempo necesario para lograr la viabilidad y/o rechazo del proyecto, esta etapa comprende:

- Presentación del estudio de pre inversión ante la OPI para su evaluación.

- Evaluación del estudio de pre inversión.

- Sub sanación de observaciones realizadas por el evaluador de la OPI (si las hubiera).

- Informe final del evaluador de la OPI de aprobación o rechazo.

- Viabilidad del estudio

El monto a todo costo, será de S/. 82,220.40 Nuevos Soles. La forma de pago será:

o Primer Pago: 40% del monto total del contrato, a la conformidad de la SGEPI PASCO (Sub Gerente, Coordinador del Sector y/o Supervisor del Proyecto) del Plan de Trabajo, Informe N° 01, Informe N° 02, y el Informe Final del Estudio.

o Segundo Pago: 60% del monto total del contrato, a la presentación

del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil concluido previo Pronunciamiento con Informe técnico de la OPI del Gobierno Regional xx Xxxxx de Aprobación del estudio.

Además se deberá haber realizado la inscripción al Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas.

*Si el Jefe del Proyecto en la formulación del estudio de pre inversión detecte que el estudio resultara no factible por una o varias causas (sostenibilidad, o caso fortuitos, etc.) se deberá paralizar el estudio e informar inmediatamente a la Consultora y al Gobierno Regional xx Xxxxx.

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IX PENALIDADES:

Se aplicará de acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.L. N° 1017 el 03 xx Xxxxx del 2008.

TITULO III : EJECUCIÓN CONTRACTUAL

CAPÍTULO III : INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artículo 165 : Penalidad por xxxx en la ejecución de la prestación

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará a la Consultora una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al Diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Dónde:

 F tendrá los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a Sesenta (60) días:

 Para bienes, servicios y ejecución de obras: F = 0.40

b) Para plazos mayores a Sesenta (60) días:

 Para bienes y servicios: F = 0.25.

 Para obras: F = 0.15.

 Tanto el Monto Contratado como el plazo en días se refieren, según corresponda, al contrato.

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el contrato por incumplimiento. Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del contrato vigente.

Concordancia: LCE: Artículo 48º.

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CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes factores de evaluación:

FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS		PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN14
A.	EXPERIENCIA DEL POSTOR	(10 puntos)15
	A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
	Criterio: Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo de Quince (15) años a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a tres (3) veces el valor referencial de la contratación. Acreditación: La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación en el documento, correspondientes a un xxxxxx xx xxxx (10) servicios. En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad. En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago.	M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría correspondientes a la actividad objeto del proceso M >= 03 veces el valor referencial: 10 puntos M >= 02 veces el valor referencial y < 03veces el valor referencial: 05 puntos M >= 01 veces el valor referencial y < 02 veces el valor referencial: 02 puntos16

14 De acuerdo con el artículo 46 del Reglamento, para la determinación de los puntajes de cada factor de evaluación, deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso, podrá establecerse puntajes que excedan dichos márgenes.

15 De conformidad con el artículo 46 del Reglamento, el puntaje debe incluir el que corresponda a los factores experiencia en la actividad y en la especialidad; así como el que corresponda al factor cumplimiento del servicio, cuando este haya sido previsto en las Bases.

16 El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.

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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS	PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN14
En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato. Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales. Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad. El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servirá para acreditar la experiencia en la actividad.
A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD	(15 puntos)
Criterio: Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a servicios iguales o similares al objeto del proceso, durante un periodo no mayor a diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a dos (2) veces el valor referencial de la contratación Se considerará servicio similar a la Elaboración de Perfiles de proyectos productivos y/o agropecuarios en general. Acreditación: La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación en el documento, correspondientes a un xxxxxx xx xxxx (10) servicios iguales o similares al objeto del proceso.	M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria M >= 02 veces el valor referencial: 15 puntos M >= 01 veces el valor referencial y < 02 veces el valor referencial: 10 puntos M >= 0.5 veces el valor referencial y < 01 veces el valor referencial: 05 puntos17

17 El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.

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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGÍA

PARA SU ASIGNACIÓN14

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.

En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago.

En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.

EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO

Criterio:

Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto en Elaboración de Perfiles Técnicos. Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los siguientes Elaboración de Perfil y Estudio de pre factibilidad de proyectos Productivos y/o agropecuarios en general.

Se calificara al siguiente personal:

(40 puntos)

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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS

PUNTAJE / METODOLOGÍA

PARA SU ASIGNACIÓN14

Jefe de Proyecto: (1) Zootecnista y/o Médico Veterinario.

(Máximo 15 puntos)

Profesional colegiado. Debe contar con experiencia como Jefe de Proyecto (los que serán contabilizados desde su colegiatura), en la Elaboración de Perfil y/o Estudio de Pre factibilidad y/o estudio de inversión de proyectos productivos y/o agropecuarios en general.

Especialista en Formulación y Evaluación Económica:

(1) Economista. (Máximo 10 puntos)

Profesional colegiado. Debe contar con experiencia como Especialista en formulación y evaluación económica y social y/o formulación de Proyectos (los que serán contabilizados desde su colegiatura), en la Elaboración de Estudios de Pre Inversión y/o Estudios de inversión de proyectos productivos y/o agropecuarios en general.

Especialista en Formulación de proyectos de Inversión Pública: (1) Ingeniero Agrónomo.

(Máximo 05 puntos)

Profesional colegiado. Debe contar con experiencia como Especialista en formulación de proyectos de inversión Pública, así también manejo del SNIP (los que serán contabilizados desde su colegiatura), en la Elaboración de Estudios de Pre Inversión y/o Estudios de inversión de proyectos productivos y/o agropecuarios en general.

Especialista en Impacto Ambiental: (1) Ingeniero Ambiental. (Máximo 05 puntos)

Profesional colegiado. Debe contar con experiencia como Especialista en estudios de impacto ambiental y/o estudio de medio ambiente (los que serán contabilizados desde su colegiatura), en la Elaboración de Estudios de Pre Inversión y/o Estudios de inversión de proyectos productivos y/o agropecuarios en general.

Especialista en Sanidad Animal: (1) Médico Veterinario. (Máximo 05 puntos)

Profesional colegiado. Debe contar con experiencia en Ganadería y Manejo reproductivo (los que serán contabilizados desde su colegiatura), deberá acreditar el haber trabajado como médico veterinario de ganados vacunos en cooperativas, y/o ganaderías y/o haber participado en estudios de pre inversión y/o inversión en zonas iguales y/o similares a la zona de influencia del proyecto

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se

considerará una vez el periodo traslapado.

Más de 10 meses adicionales a los RTM:

15 puntos

Más de 05 meses hasta 10 meses adicionales a los RTM:

10 puntos

Más de 03 meses hasta 05 meses:

05 puntos

Más de 05 meses adicionales a los RTM:

10 puntos

Más de 04 meses hasta 05 meses adicionales a los RTM:

05 puntos

Más de 03 meses hasta 04 meses:

03 puntos

Más de 05 meses adicionales a los RTM:

05 puntos

Más de 04 meses hasta 05 meses adicionales a los RTM:

03 puntos

Más de 03 meses hasta 04 meses:

01 puntos

Más de 05 meses adicionales a los RTM:

05 puntos

Más de 04 meses hasta 05 meses adicionales a los RTM:

03 puntos

Más de 03 meses hasta 04 meses:

01 puntos

Más de 08 meses adicionales a los RTM:

05 puntos

Más de 05 meses hasta 08 meses adicionales a los RTM:

03 puntos

Más de 03 meses hasta 05 meses:

01 puntos

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FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS	PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN14
Acreditación: Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso.
C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS18 Criterio: Se otorgará puntaje al postor, en función a sus significativos aportes o mejoras que mejoren la calidad del servicio (Elaboración del Expediente Técnico) ofertado respecto a lo ya solicitado en los Términos de Referencia de la Bases, que incluyan innovaciones tecnológicas de ser el caso; se calificara de la siguiente manera: Mejora 1: El postor que formule 2 o más aportes y/o mejoras a los términos de referencia, referidos al Recurso Humano que proporcionara el Postor para la Elaboración del Expediente Técnico. Mejora 2: El postor que formule 2 o más aportes y/o mejoras a los términos de referencia, referidos a la Documentación que deberá presentar el Postor como resultado de la prestación de los servicios (Calidad y Oportunidad de Entrega Final del Expediente Técnico). Acreditación: Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada.	(25 puntos) Mejora 1 : 15 puntos Mejora 2 : 10 puntos
E. OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA1 Se otorgará puntaje al postor, en función a la programación secuencial de todas las actividades, incluyendo los hitos de entrega, así como una programación de utilización de personal y equipos para todas las fases del servicio:  Cronograma de Ejecución  Descripción de las Actividades	(10 puntos) 05 puntos 05 puntos
PUNTAJE TOTAL	100 puntos1

IMPORTANTE:

 Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.

 Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.

18 Las Bases podrán establecer aquellos aspectos que serán considerados como mejoras, debiéndose precisar a qué tipo de mejoras se le otorgará puntaje.

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CAPÍTULO V PROFORMA DEL CONTRATO

IMPORTANTE:

 Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, podrá efectuarse la inclusión de cláusulas adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.

Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en

[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [ ]

del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [ ], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en

los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Con fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN]

para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN], conforme a los Términos de Referencia.

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV. 19

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO20

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA], en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS],

luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un

19 Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10) en su propuesta técnica.

20 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

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plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO].

IMPORTANTE:

 De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación, implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo siguiente:

“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora 21 y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS

EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

 Garantía por el monto diferencial de la propuesta22: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE

LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

IMPORTANTE:

21 La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro.

22 En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más xxx xxxx por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

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 Si LA ENTIDAD ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar la siguiente cláusula:

“CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO23

“LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE]

adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.

EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos24 mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.

LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO]

siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.

En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONTRATISTA tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por [CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor xx xxxx (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR XXXXXX XXXXXXX

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.

23 Si la Entidad ha previsto la entrega de xxxxxxxxx, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

24 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución de la obra sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.

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El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO MENOR DE UN (1) AÑO] años.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria =	0.10 x Monto
	F x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.

IMPORTANTE:

 De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por xxxx, se deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan.

Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

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Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS25

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ]

DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO]

La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [. ] al

[CONSIGNAR FECHA].

“LA ENTIDAD”

“EL CONTRATISTA”

25 De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.

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FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO

FICHA DE REGISTRO Y CONSTANCIA DE REGISTRO DEL PARTICIPANTE

Objeto: CONTRATACION PARA ÑA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LAS

CAPACIDADES CON INNOVACIONES TECNOLOGICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE LECHE Y CARNE DEL GANADO VACUNO EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA”

NOMBRE DEL PARTICIPANTE (PERSONA JURÍDICA O PERSONA NATURAL):
NÚMERO DEL RUC Nº:
DOMICILIO LEGAL:
NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE LEGAL(de ser el caso):
NÚMERO DEL DNI DEL REPRESENTANTE LEGAL (de ser el caso):
TELÉFONOS Y FAX:
RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES De conformidad con lo establecido en el Artículo 25º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
( ) Autorizo al Comité Especial del proceso de selección ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA 0138-2012- X.X.XXXXX, que notifique al siguiente correo electrónico:
FECHA:
FIRMA DEL PARTICIPANTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL (de ser el caso)

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

CONSTANCIA DE REGISTRO

SELLO DE CONSTANCIA DE REGISTRO DE

PARTICIPANTE (por parte del Área de Procesos de

Selección.)

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FORMATO N° 1 26

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN

Xxxxx xx Xxxxx, [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y Nº

RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU

NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Selectiva N° [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito27.

…..………………………….…………………..

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda

26 El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección.

27 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.

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ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]

N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],

DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre	o	Razón	Social	:
Domicilio Legal :
RUC	:				Teléfono :	Fax	:

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……...........................................................

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

 Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

Gobierno Regional Pasco

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ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

De nuestra consideración:

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

…….………………………….…………………..

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda

IMPORTANTE:

 Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

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ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA

(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

De nuestra consideración:

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.

2.- Xxxxxxx, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.

4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….……………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

 Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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ANEXO Nº 4

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO

(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], responsabilizándonos

solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD],

como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [. ].

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones

 [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ]

 [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones

 [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ]

 [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

TOTAL: 100%

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

..…………………………………. …………………………………..

Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del

Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2

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ANEXO Nº 5

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

De nuestra consideración,

Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE

SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario. [CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……..........................................................

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda

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ANEXO Nº 6

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

Nº	CLIENTE	OBJETO DEL SERVICIO	N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO	FECHA28	MONEDA	IMPORTE	TIPO DE CAMBIO VENTA29	MONTO FACTURADO ACUMULADO30
1
2
3
4
5
TOTAL

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda

28 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

29 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

30 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

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ANEXO Nº 7

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

Nº	CLIENTE	OBJETO DEL SERVICIO	N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO	FECHA31	MONEDA	IMPORTE	TIPO DE CAMBIO VENTA32	MONTO FACTURADO ACUMULADO33
1
2
3
4
5
TOTAL

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………..........................................................

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda

31 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

32 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

33 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

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ANEXO Nº 8

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA (MODELO)

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

De nuestra consideración,

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO	COSTO TOTAL [CONSIGNAR MONEDA]



TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

……………………………….…………………..

Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda

IMPORTANTE:

 En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.

 Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección específica.

 En caso de convocarse el proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.

 La propuesta económica de los postores que presenten la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

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ANEXO Nº 9

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN XXX XXXX POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO

Señores

COMITÉ ESPECIAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO]

Presente.-

De nuestra consideración,

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], solicito la asignación de la bonificación xxx xxxx por ciento (10%) sobre el puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTARÁ EL SERVICIO, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN]

[CONSIGNAR CIUDAD Y FECHA]

………………………….……………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

 Para asignar la bonificación, el Comité Especial verificará el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

 Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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BASES

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