Presentazione della cauzione provvisoria Clausole campione

Presentazione della cauzione provvisoria. Il Codice disegna un peculiare e specifico sistema di garanzie, volto a tutelare la stazione appaltante sia nella fase pubblicistica di scelta del contraente sia in quella privatistica di esecuzione del contratto. Con specifico riguardo alla fase di partecipazione alla procedura di gara, assumono rilievo le disposizioni dettate sulle garanzie a corredo dell’offerta, che coprono la stazione appaltante dal rischio di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario. Occorre, in proposito, distinguere tra contratti nei settori ordinari e contratti nei settori speciali. Per i settori ordinari, la norma di riferimento è costituita dall’art. 75 del Codice, il quale, tuttavia, commina espressamente l’esclusione soltanto per la mancata presentazione dell’impegno del fideiussore «a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 113, qualora l’offerente risultasse affidatario» (cfr. comma 8). Attesa la chiara disposizione normativa, qualora l’offerta presentata sia sprovvista dell’impegno del fideiussore, la stazione appaltante dovrà procedere all’esclusione automatica del concorrente, senza possibilità di richiederne la presentazione ex post. Peraltro, dalla lettura della richiamata disposizione emerge chiaramente che la stessa presenta un contenuto immediatamente prescrittivo e vincolante, tale per cui deve ritenersi che la presentazione della cauzione provvisoria, nei termini ivi contemplati, costituisca un adempimento necessario a pena di esclusione. E’ stato, in proposito, osservato che la garanzia provvisoria assolve allo scopo di assicurare la serietà dell’offerta e di costituire una liquidazione preventiva e forfettaria del danno nel caso non si addivenga alla stipula del contratto per recesso o per difetto dei requisiti del concorrente. In quanto tale, essa costituisce parte integrante della offerta e non un mero elemento di corredo della stessa (Cons. Stato Sez. V, 12 giugno 2009, n. 3746; T.A.R. Campania n. 10315/2007). L'offerta presentata senza la garanzia ovvero con una garanzia sprovvista degli elementi di cui all’art. 75 , comma 4, è, quindi, carente di un elemento essenziale e, per ciò stesso, non ammissibile. A titolo esemplificativo, non è sufficiente che l’operatore economico si impegni a presentare la cauzione ovvero dichiari di esserne nella disponibilità, senza produrla materialmente. Più in dettaglio, il comma 1 dell’art. 75 prescrive che «l’offerta è corredata da una garanzia, pari al d...

Presentazione della cauzione provvisoria. Con riferimento alla parte II, punto 5 “ Presentazione della cauzione provvisoria” , occorrerebbe specificare, in modo chiaro, l’illegittimità di richieste di “cauzioni provvisorie e/o definitive” o di “referenze bancarie” per la partecipazione ad una gara per l’affidamento di servizi di progettazione, che sono, al contrario, semplicemente coperti dalla polizza stipulata dal professionista incaricato, ai sensi dell’art.111 del codice. Nel bando dovrebbero essere sempre indicati i massimali di tale polizza, in relazione alla prestazione da svolgere. Infine, sarebbe bene specificare, il nesso tra la polizza suddetta, di cui all’art.111 del Codice (che non è peraltro prevista per i servizi inerenti la pianificazione urbanistica e paesaggistica) e la polizza assicurativa obbligatoria introdotta dall’art. 9 del D.L. 1/2012, convertito nella L. 27/2012.