Reati contro la Pubblica Amministrazione. Tale paragrafo costituisce apposita sotto-sezione del Modello nell’ambito della quale si è tenuto conto sia delle istanze proprie del Decreto, sia delle finalità preventive della Legge Anti- corruzione. I reati qui considerati hanno come presupposto l’instaurazione di rapporti con la Pubblica Amministrazione. Tali rapporti possono essere diretti, indiretti e occasionali. Per rapporti diretti, si intende lo svolgimento di una attività che prevede un contatto non mediato tra il MIP e una pubblica funzione o un pubblico servizio. Per rapporti indiretti, si intendono eventuali attività complementari e/o di supporto a un rapporto diretto, rapporto diretto instaurato con la Pubblica Amministrazione: se una società o altro ente stipula un contratto con una Amministrazione Pubblica o partecipa a un bando indetto dall’Unione Europea e, per darvi esecuzione, ricorre ai servizi di MIP, tale ipotesi concretizza un rapporto indiretto. Per rapporti occasionali, infine, si deve intendere l’attività di accertamento e controllo che la P.A. realizza nell’ambito delle materie di sua competenza (sicurezza, lavoro, previdenza, fisco ecc.) nei confronti di tutte le società operanti sul territorio nazionale. Sulla scorta della documentazione raccolta e delle interviste effettuate, si rileva che il MIP intrattiene con Amministrazione Pubbliche rapporti sotto tutti e tre i profili descritti (diretto, indiretto e occasionale). In tale prospettiva, assume rilievo il comportamento corruttivo posto in essere dagli amministratori, dirigenti e dipendenti del MIP, nello svolgimento di un pubblico servizio, che fa acquisire a questi la qualifica di “pubblico ufficiale” o/e di “incaricato di pubblico servizio” ex artt. 357 e 358 c.p., nell’ambito delle attività di interesse pubblico, consistenti nella gestione dei Master universitari, come individuate nel protocollo di legalità stipulato con l’Università Politecnico di Milano. Con riferimento alle società e agli enti di diritto privato in controllo pubblico, di seguito si fornisce una tabella sinottica delle principali aree di rischio, individuate sulla base delle indicazioni del P.N.A. (P.N.A. 2019, Allegato 2 del P.N.A 2013, P.N.A. 2015), per ciascuna delle quali si indicano i relativi processi sensibili: Amministrazioni ed Enti interessati Aree di rischio Processi sensibili Società ed enti di diritto privato in controllo pubblico A) Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di effetto economico diretto ed imme...
Reati contro la Pubblica Amministrazione. 1.1 Le fattispecie di reato nei rapporti con la Pubblica Amministrazione richiamate dal D. Lgs. 231/2001 Malversazione a danno dello Stato (art. 316-bis c.p.) Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316-ter c.p.)
Reati contro la Pubblica Amministrazione. Il Decreto elenca tassativamente i reati contro la Pubblica Amministrazione che comportano responsabilità a carico degli Enti. Essi sono: − malversazione a danno dello Stato, di altro ente pubblico o comunitario28: mancata destinazione di contributi, sovvenzioni o simili alle finalità per cui erano stati destinati; − indebita percezione di contributi, finanziamenti o altre erogazioni da parte dello Stato, di altro ente pubblico o da parte di ente comunitario29 mediante l’utilizzo di documenti falsi o il rilascio di dichiarazioni attestanti cose non vere, ovvero mediante l’omissione di informazioni dovute; − frode nelle pubbliche forniture30: l’alterazione dell’esecuzione e l’inadempimento dei contratti di fornitura conclusi con lo Stato o con un altro ente pubblico, ovvero con un'impresa esercente servizi pubblici o di pubblica necessità; − truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche31: percezione di contributi, finanziamenti o altre erogazioni da parte dello Stato, di altro ente pubblico o da parte di ente comunitario mediante artifizi o raggiri diversi dall’utilizzo di documenti falsi, dichiarazioni false od omissione di informazioni dovute; − truffa aggravata in danno dello Stato o di altro ente pubblico32: l’impiego di artifizi e raggiri per ottenere un xxxxxxxx profitto a danno dello Stato o di altro ente pubblico; − frode informatica in danno dello Stato o di altro ente pubblico33: l’alterazione del funzionamento di un sistema informatico o telematico, ovvero l’intervento senza diritto su dati, informazioni o programmi contenuti in un sistema informatico, per ottenere un ingiusto profitto a danno dello Stato o di altro ente pubblico; − concussione34, ossia il caso in cui il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, abusando della sua qualità o dei suoi poteri, costringe taluno a dare o a promettere indebitamente, a lui o a un terzo, denaro o altra utilità; − corruzione per l’esercizio della funzione35, ossia il caso in cui il pubblico ufficiale o l’incaricato di un pubblico servizio, per l'esercizio delle sue funzioni o dei suoi poteri, indebitamente riceve, per sé o per un terzo, denaro o altra utilità o ne accetta la promessa; − corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio36, ossia il caso in cui il pubblico ufficiale o l’incaricato di un pubblico servizio, per omettere o ritardare o per aver omesso o ritardato un atto del suo ufficio, ovvero per compiere o per aver compiuto un atto contrario ai doveri di ...
Reati contro la Pubblica Amministrazione. (i) Malversazione a danno dello Stato, prevista dall’art. 316-bis c.p. e costituita dalla condotta di chi, estraneo alla pubblica amministrazione, avendo ottenuto dallo Stato o da altro ente pubblico o dalle Comunità europee contributi, sovvenzioni o finanziamenti destinati a favorire iniziative dirette alla realizzazione di opere od allo svolgimento di attività di pubblico interesse, non li destina alle predette finalità.
Reati contro la Pubblica Amministrazione. Al fine di una migliore comprensione delle tipologie di reato qui considerate, si riportano di seguito le definizioni di “Pubblico Ufficiale” e di “Persona incaricata di pubblico servizio” così come definite dal Codice Penale. «Agli effetti della legge penale, sono pubblici ufficiali coloro i quali esercitano una pubblica funzione legislativa, giudiziaria o amministrativa. Agli stessi effetti è pubblica la funzione amministrativa disciplinata da norme di diritto pubblico e da atti autoritativi e caratterizzata dalla formazione e dalla manifestazione della volontà della pubblica amministrazione, o dal suo svolgersi per mezzo di poteri autoritativi o certificativi». «Agli effetti della legge penale, sono incaricati di un pubblico servizio coloro i quali, a qualunque titolo, prestano un pubblico servizio. Per pubblico servizio deve intendersi un'attività disciplinata nelle stesse forme della pubblica funzione, ma caratterizzata dalla mancanza dei poteri tipici di questa ultima, e con esclusione dello svolgimento di semplici mansioni di ordine e della prestazione di opera meramente from consideration being committed. Notwithstanding the foregoing, it should be noted that NCM nevertheless firmly condemns all the criminal activities listed above.
Reati contro la Pubblica Amministrazione. I reati qui considerati hanno come presupposto l’instaurazione di rapporti con la Pubblica Amministrazione. Tali rapporti possono essere diretti, indiretti ed occasionali. Per rapporti diretti, si intende lo svolgimento di una attività che prevede un contatto non mediato tra SOLARIA BUS ed una pubblica funzione o un pubblico servizio. Per rapporti indiretti, si intendono eventuali attività complementari e/o di supporto ad un rapporto diretto, rapporto diretto instaurato con la pubblica Amministrazione: se una società o altro ente stipula un contratto con una Amministrazione Pubblica o partecipa ad un bando indetto dall’Unione Europea e, per darvi esecuzione, ricorre ai servizi di SOLARIA BUS, tale ipotesi concretizza un rapporto indiretto. Per rapporti occasionali, infine, si deve intendere l’attività di accertamento e controllo che la P.A. realizza nell’ambito delle materie di sua competenza (sicurezza, lavoro, previdenza, fisco ecc.) nei confronti di tutte le società operanti sul territorio nazionale. Sulla scorta della documentazione raccolta e delle interviste effettuate, si rileva che SOLARIA BUS intrattiene con le Amministrazioni Pubbliche rapporti sotto tutti e tre i profili descritti (diretto, indiretto e occasionale). Di seguito vengono elencati i principali processi sensibili che SOLARIA BUS ha individuato al proprio interno, ordinati con rischio residuo decrescente e divise secondo il criterio sopradescritto.