Controle de Gestão e Avaliação de Resultados na Gestão Pública. Utiliza-se aqui os fundamentos de controle de gestão e avaliação de resultados na gestão pública, desenvolvidos pela Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (Cepal), órgão que faz parte das Nações Unidas. Neste enfoque, a administração pública é observada sob a ótica de dois sistemas: ▪ O primeiro (interno) recebe insumos, os processa e entrega produtos para atender às demandas dos clientes, envolve portanto os níveis operacionais e foca na instituição. ▪ O segundo, de caráter estratégico, compreende o anterior e tem como propósito gerar impactos no entorno. O objetivo do primeiro sistema é produzir bens e serviços com eficiência, que se gerem os produtos e que se cumpram os processos com uma utilização racional de insumos, otimizando a relação produto/insumo. A intervenção da gerência sobre esse sistema chama-se de Controle de Processos. O segundo sistema se nutre dos produtos do sistema interno e sua saída é a geração dos efeitos no meio externo (na comunidade e no ambiente). Diz-se que esse sistema é eficaz na medida em que se obtém os resultados esperados no entorno, focalizando na eficácia (medida de alcance dos objetivos esperados) e a intervenção da gerência sobre esse âmbito chama-se de Avaliação de Resultados. Assim, a metodologia apresenta o Quadro de Controle Gerencial, que tem cinco componentes: ▪ Avaliação de Resultados, ▪ Controle de Processos, ▪ Controle de Projetos, ▪ Avaliação Ex post, ▪ Avaliação estratégica global. E considera que, para facilitar os processos de mudança de atitude, necessários para estabelecer sistemas eficazes de controle de gestão e avaliação de resultados, devem ser utilizadas três estratégias:
