CONCLUSIONI E PROSPETTIVE FUTURE. La scelta operata dall’Ambito si intendere le misure a contrasto della povertà come sistema integrato e multi dimensionale parte da due presupposti: - La povertà deve essere vista nella sua natura variegata e multidimensionale, dove le esigenze portate dai cittadini sono diversificate ed afferiscono a settori di intervento spesso gestiti a compartimenti stagni; - Per rispondere alla nuove esigenze della comunità è necessario ricomporre la programmazione zonale attraverso la costruzione di un sistema che raccolga in se sia le diverse istituzioni sia tutti gli attori territoriali che si connotano come snodi strategici. La fase di pandemia ha infatti promosso l’attivazione di reti di prossimità non solo tra soggetti tradizionalmente vocati al volontariato, ma anche tra esercenti e singoli cittadini. Promuovere una visione integrata delle politiche di contrasto alla povertà e le collaborazioni fra snodi comunitari permette di innescare un circolo virtuoso che incrementa opportunità per i cittadini oltre che ricomporre e usare strategicamente le risorse. Coprogettare gli interventi nel territorio permette agli attori del welfare locale di cogliersi come officina di idee progettuali innovative, per attrarre competenze/investimenti e per offrire opportunità di esercizio di un ruolo attivo per cittadini in situazione critica. La collaborazione attivata tra pubblico e privato sia profit sia sociale, è una potenzialità che deve essere messa a sistema e consolidata in prassi di collaborazione locali e sovra locali perché possa garantire una tenuta sul lungo periodo e consolidare una metodologia di lavoro condivisa. Questa è la sfida per il prossimo triennio: consolidare un sistema di governance e di gestione che garantisca una visione plurale delle opportunità offerta ai cittadini, che promuova la progettazione condivisa tra istituzioni e Terzo Settore e che favorisca un confronto dialogico con tutti gli snodi del territorio che sono o possono diventare strategici. Consapevole dell’investimento necessario a supportare un sistema articolato e che gestisca la complessità del tema, l’Ambito si doterà di una struttura organizzativa che supporterà i Comuni e l’Ufficio di Piano nella gestione dei servizi, misure ed interventi con un duplice orientamento:
CONCLUSIONI E PROSPETTIVE FUTURE. Rendere più accessibile la figura del tutore, ad esempio prevedendo dei permessi per i lavoratori dipendenti e dei rimborsi che coprano le spese sostenute nell’esercizio del proprio ruolo; • Implementare il ruolo delle istituzioni a formazione avvenuta, ad esempio tramite la creazione di un riferimento istituzionale a cui possano rivolgersi i tutori che incontrino difficoltà nello svolgimento dei propri compiti; • Favorire il rapporto di rete tra i diversi soggetti che si occupano del minore e rafforzare il coordinamento tra le figure che ruotano attorno al ragazzo, definendone maggiormente le competenze; • Uniformare la disciplina della tutela volontaria sul territorio nazionale, tramite, per esempio, la redazione di linee guida nazionali che regolino in modo uniforme l’istituto della tutela volontaria, dando coerenza al ruolo del tutore a livello nazionale; • Xxxxxxx e approfondimenti del lavoro fatto, per affrontare criticità e proporre miglioramenti
CONCLUSIONI E PROSPETTIVE FUTURE. La principale risultanza della valutazione della direttiva è che i suoi due obiettivi, vale a dire garantire livelli elevati di tutela dei consumatori e promuovere lo sviluppo di un mercato unico del credito, sono stati parzialmente raggiunti e rimangono pertinenti. Il diritto di recesso, il diritto al rimborso anticipato e l'introduzione di formati standardizzati per le informazioni hanno contribuito a creare un livello di tutela dei consumatori comune a tutta l'UE, riducendo così le ripercussioni a danno del consumatore, aumentandone la tutela e creando parità di condizioni per i fornitori di tutta l'UE. D'altro canto, la rapida digitalizzazione, l'innovazione dei prodotti e i cambiamenti nelle preferenze dei consumatori nell'ultimo decennio mettono in discussione il quadro giuridico del credito al consumo basato sulla direttiva. Se dieci anni fa le rigide prescrizioni sui formati per la comunicazione delle informazioni garantivano una maggiore trasparenza nelle fasi precontrattuali, che allora si svolgevano su supporto cartaceo, oggi esse non riescono necessariamente a massimizzare i benefici per i consumatori in un ambiente sempre più digitale e in situazioni in cui questi preferiscono un processo di concessione del credito rapido e senza intoppi. L'ambiente sempre più digitale ha a sua volta indotto a sviluppare nuovi prodotti, alcuni dei quali possono presentare nuovi rischi a fronte dei quali la direttiva non offre una protezione efficace. Questi fatti indicano che potrebbe essere necessario riesaminare alcune disposizioni della direttiva, in particolare per quanto riguarda l'ambito di applicazione e il processo di concessione del credito (comprese le informazioni precontrattuali e la verifica del merito creditizio). Tale riesame potrebbe anche rappresentare una buona occasione per rimediare ad altre carenze, ad esempio migliorando le definizioni. Infine, sebbene la maggior parte delle soglie e delle percentuali della direttiva non sembri necessitare di modifiche, pare che tra i portatori di interessi vi sia un ampio consenso sull'opportunità di rivedere le soglie di 200 EUR e 75 000 EUR connesse all'ambito di applicazione della direttiva. La Commissione inserirà tali considerazioni nella revisione della direttiva già annunciata per il secondo trimestre del 2021 nel programma di lavoro aggiornato della Commissione per il 2020, adottato il 28 maggio 202052.