ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. Al realizar una categorización xxx xxxxxxx publicitario en Colombia entre el sector privado y el público, como anunciantes, el sector privado es el principal en tanto que los recursos para este rubro son mayores en cuantía y número de anunciantes. Sin embargo, el sector público también ve en los medios de comunicación masivos un instrumento que permite promover y divulgar las políticas gubernamentales de cara a la ciudadanía. De acuerdo al informe de contratación en materia de publicidad del año 2012 realizado por la Contraloría General de la República, durante los años 2012 y 2013 las entidades públicas del orden nacional contrataron servicios de publicidad por valor de $610.099.792, concentrándose el 65% de los recursos de contratación, en el Ministerio de las Tecnologías de la Información, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Salud, y Ministerio de Cultura. Según este informe, se evidencia que la principal modalidad de contratación de estos servicios es la directa (en un 70%). Es así como el 92% de la publicidad contratada por las entidades públicas está dirigida hacia la publicidad informativa, la cual está encaminada a mostrar la gestión realizada por la entidad, y en un 7%, la publicidad pedagógica, indispensable para el ciudadano, en cuanto le facilita el acceso a los bienes y servicios públicos desarrollados por las entidades. Con el fin de lograr la mayor cobertura posible las entidades recurren a los medios de comunicación masiva lo que les permite optimizar los recursos mediante el mayor alcance y cobertura al impactar a las audiencias deseadas. Es así como las estrategias multimedia o crossmedia se convierten en los principales vehículos de difusión de los mensajes abarcando la mayor porción de la población.
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. En el aspecto organizacional los entes públicos están contratando por la modalidad de outsourcing algunos de los procesos archivísticos, en particular aquellos que, de acuerdo con las normas expedidas por el Archivo General de la Nación, se deben atender obligatoriamente; los procesos que suelen contratarse con mayor frecuencia son: Elaboración de tablas de retención documental y organización de fondos acumulados. En materia organizativa por disposiciones del Archivo General de la Nación, los municipios han venido creando paulatinamente los Consejos Municipales de Archivos, lo cual les permite insertarse de manera más activa en el sistema Nacional de Archivos y acceder a instancias de cooperación y Capacitación que facilitan el cumplimiento de las normas legales y el desarrollo de sus archivos. El desarrollo tecnológico en los archivos públicos del país se puede dividir en tres grandes grupos;
a. Por una parte se encuentran los archivos privados, cuyo avance en el ámbito de las archivos se ha dado en forma simultánea con el desarrollo de los sistemas computacionales, el desarrollo de los sistemas de información corporativos, los proyectos de automatización de oficinas, el desarrollo de la las telecomunicaciones e Internet.
b. Del otro lado, se encuentran los archivos de la administración pública central, principalmente los ministerios y superintendencias cuya estructura es homogénea en la mayoría de los casos; dentro de éstos, se encuentran los archivos de los organismos de control y de la rama judicial y finalmente los de las entidades descentralizadas del gobierno, cada una con una dinámica muy distinta, caracterizada por niveles tecnológicos diferenciados.
c. Un tercer grupo, conformado por los archivos públicos municipales, es el de menor desarrollo en todos los ámbitos de la función archivística, particularmente con un desarrollo tecnológico incipiente y en muchos casos inexistente.
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. En Colombia el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones TIC, al que pertenece el del alojamiento de datos, ha tenido un crecimiento apoyado en las políticas gubernamentales que buscan aumentar su participación en el PIB. Desde el año 2008, Colombia cuenta con un Plan Estratégico del Sector del Software a 25 años el cual integra una serie de estrategias para aumentar su peso en la economía del país. DESAFIO, publicado por la Comisión de Regulación de las Comunicaciones - República de Colombia, 1 las perspectivas xxx xxxxxxx con base en los índices NRI – Networked Readiness Index, CSC Connectivity ScoreCard - y DOI – Digital Opportunity Index), se observa que Colombia ha mejorado en las características que miden la apropiación de las TIC se requiere avanzar en cuanto al desarrollo de la infraestructura asociada a su provisión. El 75% de los ingresos del sector provienen del sector de telecomunicaciones tradicionales (voz fija y móvil). El crecimiento de estos servicios se ha desacelerado fuertemente y por el contrario el desarrollo de servicios de datos y acceso a Internet han tenido un crecimiento bastante importante, no obstante lo cual los servicios de alojamiento se siguen tercerizando mayoritariamente con empresas cuyos centros de datos se encuentran en otros países, debido a que ya cuentan con la infraestructura instalada y ello les permite minimizar los costos. Ello también ha generado un negocio de intermediación mediante el cual el oferente con quien se realiza la contratación aloja el servicio contratado con un tercero; la tecnología permite que ello no afecte los servicios contratados, pues de hecho cuando se alojan servicios en un centro de datos no se permite acceder a la sede física el ingreso de personal diferente a los operadores del mismo.
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. Para los efectos del presente objeto contractual, se tomará de referencia la Industria Audiovisual en Colombia, específicamente el sector de la publicidad, dado que la industria audiovisual es bastante amplia, componiéndose de la realización de películas para cine, así como de videoclips y comerciales para televisión. Este último ítem es el que más encaja en el objeto del contrato, y aunque el objeto del mismo no es publicidad, si cumple la mismas características de realización de una pieza audiovisual para hacer un comercial de televisión, el cual para este caso en particular, la ANTV los denomina mensajes institucionales, ya que será transmitido a través del código cívico por la ANTV, el cual es un servicio gratuito para las entidades públicas. La industria publicitaria es considerada como una pieza fundamental para la economía nacional, debido a su creciente desarrollo y capacidad de trascender las fronteras colombianas. Además se convierte en un instrumento fundamental para las empresas que desean hacer uso de estas herramientas audiovisuales para lograr un efectivo reconocimiento de sus productos o servicios. En Colombia este mercado dinámico posee una gran acogida, ya que esta Industria ha experimentado un creciente incremento y un especial interés de las entidades públicas por difundir sus políticas y servicios a los ciudadanos. Estas piezas comunicativas generan credibilidad y alcance, contribuyendo al posicionamiento de una cultura o razón de ser de las organizaciones.
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. De acuerdo a lo dispuesto en el articulo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto N°1082 de 2015, el cual exige que durante la etapa de planeación contractual la Entidad debe efectuar un análisis para conocer el sector relativo al objeto contractual desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo, y de acuerdo a Directrices por Colombia Compra Eficiente, se realiza el analisis del sector de acuerdo al documento adjunto al presente estudio y documentos previos.
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. Al realizar una categorización xxx xxxxxxx Logístico en Colombia entre el sector privado y el público, como anunciantes, el sector privado es el principal en tanto que los recursos para este rubro son mayores en cuantía y número de anunciantes. Sin embargo, el sector público también ve en los operadores Logísticos un instrumento que permite la organización de eventos de calidad, a un excelente costo. La única fuente estadística que habla de servicios logísticos es el DANE, que contabiliza para el 2012 en la gran rama de Transporte, almacenamiento y actividades complementarias, la contribución al PIB en $ 19.878 miles de millones de pesos, es decir en un 4.22%, tal como se describe en el numeral 1.2. De otra parte, si se consulta en la página habilitada por la División de Aduanas e Impuestos Nacionales (DIAN) para consulta de arancel62, por la opción de texto, no existe nomenclatura relativa a servicios logísticos relacionados con transporte u otro servicio. Igualmente, en el Sistema Estadístico de Comercio Exterior (SIEX) 63 de la DIAN, ninguno de los 99 capítulos de arancel registrados, está relacionado con servicios logísticos.
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. En Colombia, el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones TIC, al que pertenece el del alojamiento de datos, ha tenido un crecimiento apoyado en las políticas gubernamentales que buscan aumentar su participación en el PIB. Desde el año 2008, Colombia cuenta con un Plan Estratégico del Sector del Software a 25 años el cual integra una serie de estrategias para aumentar su peso en la economía del país. En el documento ANALISIS DEL SECTOR TIC EN COLOMBIA: EVOLUCION Y DESAFIO, publicado por la Comisión de Regulación de las Comunicaciones - República de Colombia, 3 las perspectivas xxx xxxxxxx con base en los índices NRI – Networked Readiness Index, CSC Connectivity ScoreCard - y DOI – Digital Opportunity Index), se observa que Colombia ha mejorado en las características que miden la apropiación de las TIC. Por otro lado, se requiere avanzar en cuanto al desarrollo de la infraestructura asociada a su provisión. El 2 xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx 75% de los ingresos del sector provienen del sector de telecomunicaciones tradicionales (voz fija y móvil). El crecimiento de estos servicios se ha desacelerado fuertemente y por el contrario el desarrollo de servicios de datos y acceso a Internet han tenido un crecimiento bastante importante, no obstante lo cual los servicios de alojamiento se siguen tercerizando mayoritariamente con empresas cuyos centros de datos se encuentran en otros países, debido a que ya cuentan con la infraestructura instalada y ello les permite minimizar los costos. Ello también ha generado un negocio de intermediación mediante el cual el oferente con quien se realiza la contratación aloja el servicio contratado con un tercero; la tecnología permite que ello no afecte los servicios contratados, pues de hecho cuando se alojan servicios en un centro de datos no se permite acceder a la sede física el ingreso de personal diferente a los operadores del mismo.
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. Las investigaciones desarrolladas por prestigiosas universidades del mundo, mencionan los efectos positivos directos e indirectos sobre las organizaciones privadas y gubernamentales que se logran a través del desarrollo de consultorías en ciencias determinadas y que complementan como un área tercerizada la investigación y desarrollo de las organizaciones. En el caso colombiano es evidente el desarrollo productivo y organizacional del aparato gubernamental que se ha logrado mediante las firmas consultoras y adicionalmente la capacidad de estas de absorber un volumen importante del capital humano altamente especializado como son los profesionales con títulos de maestría y doctorados. Según los informes presentados por PROEXPORT6 para el año 2010 los servicios de consultoría nacional no son significativos en la exportación de servicios y no hay valores identificables de los rubros de consultoría internacionales en el mercado nacional. Lo anterior según informe de Portafolio7 xx xxxxx de 2013 se debe fundamentalmente a que el 99.9% de las organizaciones empresariales en Colombia son micro, pequeñas y medianas empresas y no tienen un alto poder xx xxxxxxx ni excedentes económicos que les permitan focalizar recursos en el mejoramiento de sus productos y su estructura productiva. A nivel internacional, los servicios de consultoría son uno de los sectores generadores de empleo de mayor atractivo para los profesionales altamente especializados; según la revista Consulting Magazine dentro de las mejores firmas consultoras para trabajar en ellas figuran: Xxxx & Company, The Boston Consulting Group, North Highland, Deloitte Consulting, McKinsey & Company, Price Water Coopers (PwC) Xxxxx & Young, Accenture, entre otras. Así mismo a nivel mundial la consultoría es considerada uno de los negocios más rentables y que mueven cifras importantes, donde las cuatro firmas más importantes 6 PROEXPORT- Informe de exportación de servicios. Disponible en http/xxx.xxxxxxxxxx.xxx.xx 7 Portafolio – Disponible en http/xxx.xxxxxxxxxx.xx - Marzo 2013 conocidas como The Big 4: Deloitte, Xxxxx & Young, KPMG y PwC, reportan ingresos anuales cercanos al billón de dólares y otras firmas como TATA Consultancy y Mckinsey &Company muestran procesos de crecimiento importantes a nivel mundial. Sin embargo en la página oficial de Vault.com8 donde se muestra el ranking 2013 de las empresas de mayor prestigio mundial, de acuerdo a factores como; cultura de la firma (20%), equilibrio trabajo/vida pri...
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. 2.1. La importancia del sector en el contexto local y nacional:
i) los vehículos que son propiedad dela empresa de transportee especial, ii) los vehículos que están a nombre de una fiduciaria o entidad bancaria y iii) los vehículos que están a nombre de personas naturales o personas juridicas distintas de la empresa de transporte especial. La figura siguiente muestra la cantidad y pertenencia de los vehículos por territorial. Se observa de las figuras anteriores, que el 85% de propiedad vehicular pertenece a propietarios individuales, mientras que el 8% pertenece a entidades bancarias y fiduciarias, por medio de leasing y otras modalidades xx xxxxxxxx para la compra de vehículos, y el 7% restante es de propiedad de las empresas. Lo anterior evidencia el esquema mayoritariamente de afiliación que han desarrollado las empresas. Los propietarios participan activamente en la actividad de transporte. Además de realizar la inversión, asumen el riesgo de demanda y de operación, siendo responsables de la consecución delos contratos. De hecho el 60% de los propietarios afirmaron que ellos conseguían los contratos, el 36% los consiguen la empresa y el 4% no sabe-no responde. En cuanto al crecimiento del parque automotor se evidencio un incremento desde el año 2007 al 2012 correspondiente al 51% respecto al total actual, principalmente reflejado en los vehículos de tipo camioneta, que coincide con la nueva normativa referente a la vinculación de camionetas doble cabina, así mismo los microbuses vienen aumentando desde 1992 con una participación promedio del 8% en cada año. Los vehículos de transporte especial son mayoritariamente nuevos. El parque automotor especial de menos de 5 años tiene una participación del 51% mientras que los que se encuentran entre los 6 y 10 años representan el 18%, e 26% de los vehículos se encuentra en el rango entre los 11 y 20 años de edad, sin embrago el 5% del parque tiene más de 20 años. A pesar de que el porcentaje de vehículos que tienen más de 20 años es relativamente bajo, este es significativo en cuanto al número de unidades (3.954 de las cuales 3.138 son buses y busetas).
ASPECTOS GENERALES XXX XXXXXXX. 2.1.1 ECONÓMICO