PLANEACIÓN CONTRACTUAL. Es la etapa en la que se desarrollan todos los análisis, estudios y se definen los cronogramas y actividades a ejecutar, es la fase que, por tanto, comporta la realización de los análisis de factibilidad jurídica, contable, financiera, física, económica y política de la prestación que será objeto de la contratación posterior, así como la preparación de los correspondientes estudios de orden técnico relacionados con las ventajas, los costos, los beneficios, la <<realizabilidad>> del objeto contractual propuesto y la confección xxx xxxxxx de condiciones, determinando de esta manera su legitimidad y oportunidad para la consecución de la misión y la visión de CANAL CAPITAL. El cumplimiento de la fase de planeación permite incorporar la necesidad a satisfacer al presupuesto, por cuanto la racionalidad de los recursos públicos implica que en todo proyecto se deba establecer su viabilidad técnica y económica. Se trata de obtener una sólida justificación del gasto público con el objeto de lograr un manejo óptimo de los recursos financieros de la CANAL CAPITAL. La planeación del proceso contractual tiene como componentes básicos los siguientes:
a. La elaboración del Plan Anual de Adquisiciones,
b. La formulación de los estudios previos,
c. La elaboración del proyecto de pliegos y la respuesta a las observaciones.
3.2.1. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES (PAA).
a) El PAA debe contener la lista de bienes, obras y servicios que se pretenden adquirir durante la vigencia fiscal, la identificación de los mismos haciendo uso del Clasificador de Bienes y Servicios suministrado por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente e indicar el valor estimado del contrato, el tipo de recursos con cargo a los cuales la entidad pagará el bien, obra o servicio, la modalidad de selección del contratista y la fecha aproximada en la cual CANAL CAPITAL iniciará el proceso de contratación.
b) La revisión, ajuste y consolidación se harán por parte del Profesional de Universitario de Planeación, quien será el encargado de garantizar la correcta ejecución del PAA.
c) El PAA será aprobado por el Gerente General.
d) El PAA deberá ser publicado por CANAL CAPITAL en su página web y en el SECOP, antes del 31 de enero y 31 de Julio de cada vigencia según los lineamientos que para tal efecto disponga la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente. Así mismo, deberá ser actualizado por lo menos una vez durante su vigencia.
e) Los convenios o contratos inter...
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. La dependencia de LA EMPRESA interesada en la contratación podrá realizar un plan de contratación el cual deberá ser aprobado por la el GERENTE, en el cual se identificará y sustentará la necesidad específica, el objeto de la contratación, se elaborarán los documentos y estudios previos donde se identifiquen las condiciones técnicas de los bienes, obras o servicios a contratar. Se realizará también el estudio xx xxxxxxx, la definición del presupuesto, justificación del proceso a adelantar y las condiciones generales del contrato: plazo, forma de pago, obligaciones específicas de las partes y riesgos. Todo contrato realizado por LA EMPRESA podrá estar sustentado en la existencia de documentos y estudios previos realizados por la misma entidad, los cuales contendrán los siguientes requisitos:
1. La descripción de la necesidad que LA EMPRESA pretende satisfacer con la contratación.
2. El objeto a contratar, con sus especificaciones e identificación del contrato a celebrar.
3. La modalidad de selección del contratista.
4. El valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la contratación y los rubros que la componen.
5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable.
6. El soporte que permita la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.
7. Verificación de precios y estudio xx xxxxxxx.
8. Determinar la disponibilidad del presupuesto.
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. Se encuentra inmerso en algunos de los postulados del principio de economía del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 (numerales 6, 7, 12, 13 y 14) y se ha ido desarrollando en las diferentes disposiciones normativas contempladas en las leyes y decretos reglamentarios de la contratación administrativa. De aquellos postulados se desprende, el deber de las entidades estatales de efectuar de manera previa al inicio de cualquier proceso de contratación, el análisis y estudio de la conveniencia técnica, jurídica y financiera de la necesidad a contratar, para lo cual los funcionarios y servidores públicos del Municipio de Teorama, deberá para constituir las apropiaciones presupuestales pertinentes estudiar los precios y posibles variaciones, observar la viabilidad y obtención de los permisos y licencias con los que se debe contar, además de los diseños, planos y proyectos necesarios, todo ello procurando una debida satisfacción de la necesidad, la efectiva ejecución del contrato y la protección de los recursos públicos a invertir, basados en artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, que denominó la “maduración de proyectos” a la elaboración previa de los estudios, diseños y proyectos requeridos; el Decreto 1510 de 2013 posteriormente compilado por el Decreto 1082 de 2015, incluyó el “Deber de análisis de las Entidades Estatales” determinando que: “La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso.” PARÁGRAFO: Los responsables de la aplicación de los postulados de este artículo serán los secretarios de despacho, jefes de oficina y/o Unidades Administrativas, quienes formularan y sustentaran los estudios previos, el análisis del sector, presupuesto y diseños.
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. El procedimiento de planeación de la Gestión de la Contratación xxx XXXX, inicia con la identificación de la necesidad a satisfacer, a través, de la contratación que se plasma en el estudio previo de conformidad con la normatividad aplicable. La planeación contractual es necesaria para cualquier proceso de contratación que debe ir acorde al Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Acción de la vigencia fiscal respectiva, los proyectos de inversión y las necesidades de funcionamiento de la Entidad, en general se debe:
a) Identificar la necesidad y/o oportunidad a satisfacer a través de contratos.
b) La dependencia y/o funcionario(s) que requiere la contratación, debe verificar la existencia del objeto contractual en el Plan Anual de Adquisiciones la cual debe estar reflejada en el estudio previo.
c) Elaborar el estudio y documentos previos de la contratación, incluidos sus anexos que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones aplicables y los procedimientos de la Entidad. Para cada modalidad de contratación existe un procedimiento específico, por lo que cada una de ellas cuenta con documentos anexos, autorizaciones, permisos y licencias requeridas para la ejecución del contrato, así como los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto de acuerdo con la normatividad legal. Los procedimientos y documentos del Sistema Integrado de Gestión de Calidad, relacionados con actividades que se deben realizar antes de la apertura de los procesos de contratación, se encuentran publicados en el aplicativo CompromISO accediendo al Módulo de Documentos a través del Proceso de Gestión Contractual, en las pestañas denominadas “Documentos del Proceso” y “Formatos”.
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. De conformidad con las necesidades de la Lotería del Tolima, cada dependencia debe observar los lineamientos concertados con la Gerencia, concordantes con la misión y objetivos institucionales, a fin de desarrollar los procesos de contratación ajustado a los requerimientos institucionales del Plan de Acción de la Lotería y Plan de Adquisiciones, el cual se ser elaborado una vez se fije por la Junta Directiva el Presupuesto de Ingresos y Gastos para cada vigencia fiscal de la entidad. Todos los procedimientos de selección que sean realizados por la Lotería del Tolima, estarán precedidos del cumplimiento de los requisitos de orden presupuestal previos, de un estudio concreto de la necesidad, conveniencia y oportunidad de lo establecido en el presente manual de contratación, así como un análisis del sector (condiciones xx xxxxxxx) y de los demás requisitos legales de ejecución. El proceso de planificación de la contratación, se realizará con base en los siguientes criterios.
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. En todos los
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. 28 3.1. Plan Anual de Adquisiciones 28
3.1.1 Procedimiento para adoptar el Plan Anual de Adquisiciones 30
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. La planeación contractual incluye la etapa previa a la suscripción del contrato, partiendo desde la identificación y priorización de una necesidad pública, hasta la adjudicación o selección del contratista.
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. La contratación deberá orientarse con criterio Gerencial y obedecer a una adecuada planeación que contemple la eficiente utilización de los recursos, el debido control de los inventarios y el aseguramiento de la calidad.
PLANEACIÓN CONTRACTUAL. En todos los contratos que celebre La Terminal S.A., se contará con mecanismos preventivos y correctivos de las situaciones que puedan afectar la adecuada y oportuna ejecución del contrato. Se analizarán sus riesgos, con el fin de determinar la procedencia de adiciones, modificaciones o supresiones respecto del objeto y alcance del contrato, así como de la imposición de sanciones o cobro de garantías contractuales.