ETAPA PRECONTRACTUAL. Esta etapa tiene como objetivo la planeación y preparación del proceso contractual y constituye el período en que se realizan las actividades necesarias para adelantar el proceso de selección del contratista o actos preliminares a la celebración del contrato en procura de seleccionar la mejor propuesta que satisfaga los requerimientos de bienes, obras y servicios. Inicia con recepción de la solicitud de contratación y proyecto de estudios y documentos previos y finaliza con la adjudicación y para el desarrollo de las actividades comprendidas en esta etapa se deben atender los procedimientos incluidos en el Sistema Integrado de Gestión en el marco del Modelo Integrado de Planeación y Gestión-MIPG publicados en el SIGER. Las actividades que se realizan en esta etapa son: PRECONTRACTUAL Solicitud de Contratación y elaboración de Proyecto de Estudios Previos y Anexo de especificaciones técnicas mínimas o Ficha Técnica Dependencia Solicitante Verificación Plan Anual de Adquisiciones contratación. Grupo de Gestión Contractual – Estructurador Jurídico Elaboración de Análisis del Sector y del Estudio xxx Xxxxxxx Grupo de Gestión Contractual - Estructurador Financiero Elaboración y radicación de Estudios Previos y Anexo o Ficha Técnica definitivos. Comité Estructurador (Jurídico, Técnico y Financiero – Económico) Solicitud de disponibilidad presupuestal (CDP). Dependencia Solicitante Elaboración xxx Xxxxxx y Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones o Invitación Pública. El Grupo de Gestión Contractual – Estructurador Jurídico Inicio y desarrollo del Proceso Contractual (Resolución de apertura, Pliego de Condiciones Definitivo, observaciones, Adendas, recibo de propuestas, publicaciones, evaluación, adjudicación o declaratoria de desierta. Ordenador del Gasto Grupo de Gestión Contractual Dependencia Solicitante Comité Asesor Estructurador y Comité Verificador o Evaluador, según corresponda. La actividad de planeación, parte por identificar, programar y ejecutar las actividades programadas en el Plan Anual de Adquisiciones, el cual se convierte en uno de los medios en los que se refleja la aplicación del principio de planeación contractual.
ETAPA PRECONTRACTUAL. La etapa precontractual incluye las siguientes actividades principales: • Elaboración o modificación del Plan Anual de Adquisiciones: Herramienta que permite a la entidad planear las contrataciones de la respectiva vigencia, la cual se encuentra descrita en el Título 2 “Plan Anual de Adquisiciones” del presente manual. xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx / xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx • Elaboración de las Fichas Técnicas para cotizar bienes y/o servicios y realización del estudio xx xxxxxxx y/o análisis del sector: En el desarrollo de esta actividad se busca establecer las condiciones técnicas, identificar el contexto del proceso de contratación. El estudio xx xxxxxxx y análisis del sector permite identificar algunos de los riesgos que se puedan presentar en el desarrollo del proceso, determinar los requisitos habilitantes adecuados, establecer el presupuesto requerido para contratar el bien, obra y/o servicio y la forma en que se deberían evaluar las ofertas. El objetivo de esta herramienta es permitir entender el mercado del bien, obra y/o servicio que la entidad pretende adquirir, de tal manera que cuente con los elementos para diseñar el proceso de contratación con la información necesaria para alcanzar los objetivos de eficacia, eficiencia y economía. El procedimiento de esta actividad se encuentra detallado en el “GCO-PR- 007- ESTUDIO XX XXXXXXX” y el formato a diligenciar para el inicio de esta actividad es el “GCO- FT-17 Ficha Técnica para cotizar bienes y/o servicios”. • Expedición del Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP): El Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) es un documento expedido por xl jefe de presupuesto o por quien haga sus veces con el cual se garantiza la existencia de apropiación presupuestal disponible y libre de afectación, lo cual permite asumir compromisos con cargo al presupuesto de la respectiva vigencia fiscal. Mediante este documento se garantiza la existencia del rubro y la apropiación suficiente para atender un gasto determinado16 y que para el caso que nos ocupa en el presente Manual, permite a la Entidad adelantar el respectivo proceso de contratación y suscribir el contrato. El procedimiento para la solicitud y tramite del Certificado de Disponibilidad Presupuestal es el “GFI- PR-007 Solicitud y trámite de modificaciones y/o autorizaciones presupuestales”. • Elaboración de los estudios previos: Los estudios previos son el conjun...
ETAPA PRECONTRACTUAL. Esta etapa del proceso de contratación inicia con la publicación xxx Xxxxxx de Condiciones o Invitación hasta el Acto Administrativo de Adjudicación o Carta de Aceptación de la oferta en la modalidad de mínima cuantía. La selección incluye la modificación de los pliegos de condiciones por medio de las adendas antes del vencimiento del plazo para presentar la oferta a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para la presentación. Excepto en la licitación pública, pues según la ley esta publicación debe realizarse con tres (3) días de anticipación. El Fondo de Valorización del Municipio de Medellín debe establecer la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista. En esta etapa cada modalidad de selección tiene sus tiempos, responsables y procedimientos de acuerdo al presente manual y a las reglas establecidas en la ley y en los regímenes especiales, los cuales deben observarse estrictamente.
1. Los anexos de los estudios previos deben llevar el nombre y la firma de quien los elaboró y revisó.
2. Todos los documentos deben ir con la fecha en la cual son elaborados.
3. Se recomienda revisar que los numerales de los estudios previos estén completos luego de ingresar la información de los mismos al SAP y que las tablas que se ingresen estén como anexas a los estudios previos.
4. Cuando se trate de procesos contractuales que se suscriben cada año, se debe incluir en la necesidad de la contratación los resultados obtenidos en las vigencias anteriores, su impacto y los indicadores obtenidos.
5. Es recomendable incluir al inicio de los objetos contractuales la identificación del tipo de contrato a celebrar, ejemplo: prestación de servicios de, contrato de mandato para, construcción de, mantenimiento, contrato de obra pública para, suministro de, adquisición de, entre otros.
6. Para la elaboración de los costos del proyecto, se debe tener en cuenta: excluido de IVA). procesos de selección de obra pública. ios a los que haya lugar, deberá tenerse en cuenta la tabla de honorarios fijada para el Departamento de Antioquia. honorarios y cuanto es el valor por la administración o si se trata de un mandato gratuito. En tal caso, se debe indicar el tratamiento tributario aplicable a los honorarios.
7. El objeto del CDP debe ser igual o similar al señalado en los estudios previos.
8. El presupuesto oficial de la contratación debe ser igual o inferior al señal...
ETAPA PRECONTRACTUAL. La etapa precontractual inicia con la apertura del proceso de selección o solicitud formal de elaboración del contrato o convenio y culmina con la celebración y perfeccionamiento de este. Durante esta etapa se adelanta el proceso de selección del contratista a través de cualquiera de las siguientes modalidades:
ETAPA PRECONTRACTUAL. Comprende el período en que se realizan las actividades necesarias para adelantar el proceso de selección del contratista o actos preliminares a la celebración del contrato en procura de seleccionar la mejor propuesta que satisfaga los requerimientos de bienes, obras y servicios por parte de la AGENCIA NACIONAL DIGITAL - AND, Incluye los trámites que van desde la elaboración de estudios y documentos previos, hasta la adjudicación o hasta declaratoria de desierta del proceso de selección correspondiente.
ETAPA PRECONTRACTUAL. Radio Televisión Nacional de Colombia, previamente al inicio del presente proceso de Invitación Abierta, desarrolló las siguientes etapas: Elaboración de los estudios previos (Conveniencia y Oportunidad).
ETAPA PRECONTRACTUAL. Esta etapa tiene como objetivo la planeación y preparación del proceso contractual y comprende entre otros aspectos, la elaboración del Plan Anual de Adquisiciones definido y descrito anteriormente en este manual, la realización de estudios previos, el análisis de los precios xxx xxxxxxx, la consecución de autorizaciones y/o licencias, en el evento de ser necesaria, la elaboración de pliegos de condiciones y el desarrollo del proceso de selección de contratistas. De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta lo consagrado en el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, se deberá determinar la modalidad de selección que deba realizarse, ejemplo: Licitación pública; concurso de méritos; selección abreviada, mínima cuantía o contratación directa. Las Subdirecciones o áreas técnicas que requieren el bien, obra o servicio a contratar, son las encargadas de planear la contratación de sus necesidades. En los estudios previos deberán definir las especificaciones técnicas, el objeto a contratar, riesgos previsibles previa aprobación xxx XXXX, factores de selección, clasificación en el Sistema de Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), limitación a mipymes si hubiese lugar, indicar el rubro presupuestal a afectar con la contratación, indicar si la contratación respectiva está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio, elaborar los estudios de costos, y en general establecer todos los aspectos a tener en cuenta en el futuro contrato a suscribir, los cuales serán de mayor o menor complejidad según la naturaleza y características del objeto contractual, de acuerdo a las exigencias legales requeridas para cada proceso contractual.
ETAPA PRECONTRACTUAL. Planeación de la contratación
ETAPA PRECONTRACTUAL. Comprende los trámites del proceso de contratación hasta la adjudicación o declaratoria de desierto del proceso.
ETAPA PRECONTRACTUAL. En esta etapa se realiza la estructuración del proceso donde se garantizará la escogencia del ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
5.2.1. Fase preparatoria