Common use of Conclusioni Clause in Contracts

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa prospettiva romana è rimediale. A seconda del tipo di processo che si intendeva incardinare, dunquei romani individua- vano strumenti processuali specifici. Ciò comportava inevitabilmente degli apparenti ‘doppi’, verso che nella visione moderna si fatica a com- prendere. Nei iudicia stricti iuris era necessario eccepire il dolus o il metus e, quando non fossero tipicamente considerati da altre azioni, dolo e violenza potevano trovare espressione in azioni specifiche, come l’ac- tio de dolo e l’actio quod metus causa. Questi strumenti non erano invece necessari quando il rapporto fosse riconducibile a un iudicium bonae fidei: qui la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici latitudine del giu- dizio era talmente ampia da ricomprendere ogni comportamento scorretto della controparte, e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno anzi l’attore era estremamente facilitato nel proprio ambitocompito dal fatto che per ottenere la condanna del con- venuto era sufficiente provare la violazione della bona fides,e non ad- dirittura il dolo o la violenza. Ancora più semplice era la posizione dell’attore per le compra- vendite realizzate nei mercati, da un lato si nega dove il venditore rispondeva per i vizi della cosa anche quando non avesse avuto alcuna contezza degli stessi, senza che però gli fosse interdetta la sussistenza possibilità di una “competenza delle competenze” a favore agire con la normale azione civile innanzi al pretore. È importante sottolineare l’impostazione rimediale romana per- ché tutti questi strumenti sono stati ereditati dalla tradizione civili- stica e sono stati accolti nei codici essendo però presentati come tra loro alternativi: il che ha imposto non solo di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone interrogarsi sul rap- porto tra la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artbuona fede formativa dell’art. 38 1337 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (artil dolo cd. 19 negoziale degli artt. 1439 e 1440 cod. civ. nonché la violenza dell’art. 1435 cod. civ.142. Ma è anche importante notare che non vi è, nel diritto romano, alcun legame necessario tra buona fede e tutela risarcitoria: la con- 142 Status quaestionis in FIORI, Bona fides (Parte prima), cit.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 143 ss. la propria natura danna pecuniaria è una caratteristica di tutto il processo formulare, e le proprie finalitàpoteva essere evitata in tutti i iudicia bonae fidei dal comportamento spontaneo (adempimento o restituzione) del convenuto; inoltre, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) il processo poteva condurre anche alla conclusione del rapporto in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettivaforme che oggi potremmo considerare di rescissione o annullamento, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so oppure di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicirisoluzione.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa/le ditta/ditte che, dunquea seguito di aggiudicazione dell’appalto, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un avrà/avranno accesso alle sedi aziendali della committente AMA SpA per lo svolgimento del servizio di cui al presente bando di gara, presa visione del presente DUVRI “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nusstatico”, se si considerano ha/hanno la facoltà, di presentare proposte integrative (come previsto dall’art. 131 Codice dei contratti pubblici D.Lgs. 163/2006), relative a diverse misure organizzative o comportamentali, che saranno oggetto di valutazione da parte della società ospitante. Tali integrazioni, in nessun caso, genereranno una rideterminazione dei costi. Il presente documento, sarà condiviso in sede di riunione congiunta con il Responsabile del Procedimento per il presente appalto e/o suo incaricato, ovvero, ove nominato, con il responsabile dell’esecuzione del servizio da parte del “soggetto” ospitante AMA SpA e i responsabili tecnici della/delle ditta/ditte appaltatrice/appaltatrici. In particolare, tali referenti avranno, altresì il compito di far applicare le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoriadisposizioni del DUVRI, dopo la legge n. 222di comunicare le eventuali modifiche da apportare al documento, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivoa seguito di mutate esigenze di carattere tecnico, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altrologistico, e dall’altro lato si pone organizzativo incidenti sulle modalità realizzative, e di trasmettere ai lavoratori dell’impresa gli eventuali cambiamenti in merito. Durante la regola della sana collaborazione per riunione congiunta: - sarà ribadita la determinazione della regolamentazione nomina dei Responsabili Tecnici delle imprese esecutrici dei lavori, incaricati di materie sovrintendere i lavori e di comune interesse; b) garantire l’applicazione e il rispetto di tutte le norme di sicurezza, prevenzione infortuni ed igiene del lavoro ai sensi del D. Lgs.81/08 e successive modifiche ed integrazioni. Tale incaricato avrà, altresì il compito di far applicare le disposizioni del DUVRI, di comunicare le eventuali modifiche da apportare al documento, al Responsabile d’impianto, a seguito di mutate esigenze di carattere tecnico, logistico e organizzativo incidenti sulle modalità realizzative, e di trasmettere ai lavoratori dell’impresa gli eventuali cambiamenti in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per merito; - saranno stabiliti i criteri di aggiornamento del documento e la Chiesa tempistica delle eventuali successive riunioni di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civcoordinamento.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl presente CCNL “Servizi Ausiliari Integrati, dunquealle Persone, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici alle Collettività e le persone giuridiche private, alle Aziende; Servizi Distributivi o se si vuole un “quartum ge- nusPiattaforme Logistiche”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoriafunzione delle concrete situazioni, dopo la legge n. 222intende favorire una straordinaria e diffusa Contrattazione di Secondo livello che, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto anche grazie ai recuperi di efficienza e alla promozione di servizi, permetta il profilo soggettivo che sotto quello oggettivomiglioramento delle retribuzioni reali dei Lavoratori, ca- ratterizzata da un riparto l’attivazione di competenze tra legislatore canonico prestazioni di solidarietà e legislato- re civilelo sviluppo del Welfare aziendale. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- toParti hanno scelto di porre in essere ai vari livelli, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione un modello di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti relazioni sindacali e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionaleContrattazione Collettiva, che signi- fica libertà per la Chiesa sia ispirato al principio di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti collaborazione anche con Organizzazioni sindacali e Associazioni Datoriali diverse da quelle sottoscrittrici il presente CCNL, purché esse operino in un rapporto di fatto reciproca correttezza e di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltrecondivisione dei valori di sussidiarietà, partecipazione, regionalismo, solidarietà e flessibilità, nel rispetto dell’obiettivo primario di favorire la massima occupazione. Il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro rappresenta, quindi, lo strumento per definire, nelle situazioni normali, il complesso minimo inderogabile delle retribuzioni, delle norme, dei diritti e delle regole necessarie per configurare un rapporto di lavoro contrattualmente corretto. Tale livello minimo sarà, normalmente, integrato positivamente dalla Contrattazione di Secondo livello. Le Parti testimoniano questa volontà prevedendo che, qualora la Contrattazione di Secondo livello non fosse operante, si dovrà riconoscere ai Lavoratori un importo mensile a titolo di “Indennità Mensile di Mancata Contrattazione”, che cesserà solo in caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiAccordo di Secondo livello. Resta però inteso che, non potrebbero qualora il costo dei benefici di Secondo livello fosse inferiore al costo dell’Indennità sostitutiva, l’Accordo, per essere oppo- ste applicabile, dovrà essere sottoposto a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civReferendum ed approvato almeno dalla maggioranza assoluta dei Lavoratori che hanno partecipato al Referendum stesso.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIn definitiva, dunqueil dovere di rinegoziare il contratto garantisce, verso nella gestione di sopravvenienze negative, un congegno utile a rivisitare l’oggetto del rapporto negoziale al verificarsi di imponderabili fattori idonei a minare la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e persistente attualità dell’assetto di interessi originariamente divisato dalle parti[95]. Affondando le persone giuridiche privatesue radici nel dovere di correttezza esecutiva, o se si vuole un “quartum ge- nus”tale obbligo assicura, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto coerenza con il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto precetto comportamentale di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre1375 c.c., l’attuazione del fondamento dell’obbligo di buona fede, vincolando le parti a rimodulare il tenore dei reciproci diritti ed obblighi, nel caso tentativo di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratigarantire, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (in una logica solidaristica ex art. 19 cod2 Cost., la persistente attuazione degli obiettivi perseguiti mediante il contratto[96]. civ.)Attraverso un rimedio non caducatorio, bensì manutentivo, l’obbligo di rinegoziazione ex bona fide appare perfettamente coerente con il principio di conservazione del contratto e di adeguamento dello stesso. In tal senso X. XXXXXXXXsostanza, Enti la buona fede contribuirebbe «alla concretizzazione dell’obbligo di trattare per mantenere in vita il contratto in funzione delle utilità economico-giuridiche volute dalle parti e beni religiosi tutelate dall’ordinamento»[97]. [1] Cfr. M.C. XXXXXX, Il contratto in Italiagenerale, Bologna 19924ª ed., p. 87 Milano, 2021,127 ss. la propria natura [2] V., xxxxxxx, X. XXXXXXX, Pandemia e le proprie finalitàautonomia privata: sopravvenienza o rischio da gestire. Piani aziendali, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettivacontratti di assicurazione, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che pandemic bond, in concretoGiustizia xxxxxx.xxx, possono impedire 2020. [3] Secondo X. XXXXXXX, Risoluzione e revisione, Milano, 2000, 259, l’alea normale può esplicarsi sotto il duplice profilo oggettivo e soggettivo; il primo attiene al rapporto tra le prestazioni alla luce di una valutazione dei contraenti determinata liberamente, mentre il secondo riguarda la fruizione consapevolezza del rischio assunto da ciascuna delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciparti.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIn entrambe le procedure (alternative) è richiesta l’attestazione sulla fattibilità del piano che, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiaper l’accordo è espressamente disposto dall’art. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione 9 comma 2 L. 3/2012 mentre per la determinazione liquidazione del patrimonio in forza del rinvio contenuto nell’art. 14 ter comma 2 L. 3/2012, secondo il quale la domanda di liquidazione deve essere corredata della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto documentazione di cui all’art. 38 cod9 commi 2 e 3. civFirmato Da: XXXXXXXXX XXXXXX Emesso Da: ARUBAPEC EU QUALIFIED CERTIFICATES CA G1 Serial#: 6f6e75aadd0e4d54 Nello specifico, l’art. Inoltre9 comma 2 richiede l’allegazione della attestazione sulla fattibilità del piano che, norma dell’art. 15 comma 6, è predisposta dell’O.C.C. e, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma specie, dal Gestore della Crisi all’uopo nominato dal competente Organismo di Composizione della Crisi. Dal punto di vista giuridico, il ricorso alla procedura di accordo di composizione della crisi e/o di liquidazione del patrimonio (in luogo del piano del consumatore) risulta essere la scelta più corretta, attesa la posizione degli istanti all’interno della società in quanto sono, rispetto alle società LE CENERI e KTESIS, garanti e/o fideiussori. La figura del fideiussore, nell’ambito delle procedure di composizione della crisi, è stata oggetto di numerosi dibattiti, soprattutto in relazione alla possibilità che tale soggetto possa avvalersi dello strumento denominato “piano del consumatore”. La Cassazione, ordinanza n. 742/2020, ha affermato che viene considerato consumatore9 chi presta una fideiussione per scopi non registratirelativi alla propria attività, anche se il debito garantito ricade su un soggetto professionale. Sostanzialmente, la Corte afferma che non potrebbero essere oppo- ste è possibile escludere la qualifica o lo status di consumatore alla persona fisica che, fuori dall’ambito della propria attività professionale eventualmente svolta, presta una fideiussione a terzi le limitazioni garanzia di un soggetto professionale, atteso che l’accessorietà della fideiussione non rende il terzo garante un duplicato del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civdebitore principale.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl rapporto di consulenza tra azienda privata e operatori sanitari è un elemento essenziale del progresso scientifico e di un modello di dialogo continuo e accrescitivo tra il mondo della sanità (clinica, dunquegestionale e operativa) e il mondo dell’industria del farmaco, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici dalla ricerca alla sua commercializzazione. Gli accordi di consulenza e le persone giuridiche privateforme contrattuali alla base di tali rapporti rappresentano il mezzo che in concreto dà vita a questo rapporto e che consente di garantire entrambe le parti rispetto a opportunità e rischi che ne derivano. Nei tempi più recenti, le strutture sanitarie hanno profondamente valutato il posizionamento dei contratti di consulenza rispetto ai propri piani di gestione del conflitto di interessi e prevenzione della corruzione, talvolta rendendo molto burocratico il processo di formalizzazione degli accordi e ponendo il clinico incaricato nella posizione di valutare la rinuncia al compenso, la rimodulazione delle ferie per conciliare le attività o, in casi più estremi, la rinuncia generale alla collaborazione. Tale scenario spinge fortemente a ritenere che ulteriori passi avanti possano essere fatti, al fine di non precludere, bensì sostenere a agevolare forme di scambio di valore a cui il contratto di consulenza dia una veste solida e garantista. (1) Art. 2336 c.c., Responsabilità del prestatore d’opera “Se la prestazione implica la soluzione di problemi tecnici di speciale difficoltà, il prestatore d’opera non risponde dei danni se non in caso di dolo o se si vuole un “quartum ge- nuscolpa grave”. (2) Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, come aggiornato al decreto legge 21 ottobre 2021 n. 146 (3) Norme in Italia. Detta categoriamateria di risoluzione dei conflitti di interesse, dopo la legge 20 luglio 2004, n. 222215 (4) Il conflitto di interessi nel settore farmaceutico, appare regolata da una fra trasparenza, disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivonormativa e autoregolamentazione delle imprese, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambitoX. Xxxxxxxxx, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altroOsservatorio del farmaco 2020, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992Egea editore, p. 87 ss56 (5) Conflict of Interest in Medical Reaserch, Education, and Practice, editori Xxxxxxx Xx and Xxxxxxx X Xxxxx. la propria natura e le proprie finalitàInstitute of Medicine (US) Committee on Conflict of Interest in Medical Research, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettivaEducation, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religioseand Practice, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.2009

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanounità immobiliari oggetto di stima sono un appartamento ed un negozio identificati catastalmente alla sezione NCT al foglio 118 alla particella 218 ed ai rispettivi subalterni 24 e 4, dunquedi proprietà dell’ “AZIENDA SOCIO- SANITARIA TERRITORIALE DELLA FRANCIACORTA” con sede in Chiari. Sono ubicate nel Comune di Brescia via Dante al numero civico 27 nella zona centrale della città nelle immediate vicinanze di Piazza della Vittoria, verso della Chiesa di San Xxxxxxxxx d’Assisi e della Sala di Lettura denominata “La Cavallerizza” in una zona di elevata appetibilità commerciale. L’appartamento è posto al piano primo mentre il negozio è ubicato al piano terra di un palazzo a cinque piani disposto ad angolo tra la considerazione degli enti ecclesiastici come via Xxxxx e la Via Pace, costruito nell’anno 1955. Mentre l’abitazione affaccia su via Pace, il negozio è antistante la Via Dante dove è ubicato l’unico ingresso pedonale e carraio dell’intero palazzo. Quest’ultimo attualmente si presenta in uno stato conservativo e manutentivo complessivo normale anche se le facciate principali abbisognano di un “tertium genus” tra gli enti pubblici intervento di ordinaria manutenzione mentre entrambe le unità immobiliari riversano in uno scadente stato manutentivo e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiaconservativo. Detta categoria, dopo Lo scopo della stima è la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto determinazione all’attualità del valore di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza mercato delle unità immobiliari ai fini di una possibile alienazione, escludendo quindi ogni altro utilizzo della presente relazione tecnico-estimativa. A tale scopo è stato sottoscritto l’Accordo di Collaborazione di prot. n. 10122 del 26/01/2017 tra quest’Ufficio provinciale-Territorio e l’Ente richiedente. La stima è stata effettuata utilizzando il “competenza delle competenze” a favore procedimento sintetico comparativo di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltremercato“, nel caso presupposto che gli immobili siano esenti da qualsiasi peso, servitù e vincoli vari se non particolari specificità relative alle norme urbanistiche cui l’intero immobile è assoggettato che non Stima di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma immobili a destinazione residenziale e commercialeVia Dante n° 27 – Brescia Direzione Regionale della Lombardia – Direzione Provinciale di Brescia - Ufficio provinciale-Territorio Via Marsala, 25 – 25122 Brescia tel. 0000000000 - xx.xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx determinano effetti rilevanti ai fini della valutazione. Condizione avvalorata anche dal sopralluogo esterno ed interno esperito in data 15/06/2017 in cui non registratiè emerso nulla di evidente che invalidi il presupposto. Sulla base delle valutazioni eseguite e delle considerazioni estimali esposte, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere si ritiene che il più probabile valore di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza mercato delle unità immobiliari oggetto di stima all’attualità sia pari a: Appartamento – sezione NCT foglio 118 particella 218 subalterno 24 € 130.000,00 (art. 19 cod. civ.Euro centotrentamila/00). In tal senso Negozio – sezione NCT foglio 118 particella 218 subalterno 4 € 123.000,00 (Euro centoventitremila/00). Brescia, 07/07/2017 Per il Direttore dell’Ufficio provinciale - Territorio IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI ALL’UTENZA Xxxxxxxxx X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; cXxxxxxx (*) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore (Firmato digitalmente) (*) Firma su delega del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si Direttore provinciale – Generoso Biondi L’originale del documento è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.archiviato presso l’ufficio emittente

Conclusioni. Le prospettive aperte Da un esame complessivo delle direttive europee sul lavoro “temporaneo” emerge la centralità del principio di parità di trattamento, declinato, con riferimento al lavoro tramite agenzia, come garanzia del riconoscimento, ai lavoratori assunti tramite agenzia interinale, di condizioni di base di lavoro e di occupazione “almeno identiche” a quelle che si applicherebbero loro se fossero 33 Si vedano le osservazioni dubitative di X. XXXXXXX, Les intérimaires dans l’Union européenne, cit. direttamente impiegati dalla stessa impresa per svolgere le medesime mansioni (art. 5, par. 4; considerando 1 e 14 della direttiva 2008/104). La parità di trattamento (ferme le deroghe ammesse dal dettato costituzionale orientavanomedesimo art. 5), così come concepita nella direttiva europea, «appare sufficientemente ampia, poiché si riferisce, in generale, alle con- dizioni di base di lavoro e di occupazione»34, e può ritenersi attrezzata a ricomprendere un possi- bile parallelismo di disciplina con il contratto di lavoro subordinato a tempo determinato in ordine ai meccanismi di prevenzione rispetto alla successione di missioni, e così, dunque, verso alla preven- zione della precarietà. Il principio di parità di trattamento rappresenta, del resto, una regola fondamentale del diritto dell’Unione europea, affermata in generale dall’art. 20 della Carta dei diritti fondamentali dell’UE, e norma primaria del TUE in virtù del richiamo espresso operato dall’art. 6, par. 2, di quest’ul- timo35. La centralità del principio di parità di trattamento è confermata dalle significative modifiche ap- portate alla “direttiva distacchi” del 1996 dalla direttiva 2018/957/UE, che prevede espressa- mente la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privateprevenzione dell’abuso dei diritti garantiti dai Trattati36. La prospettiva di parità, tuttavia, è chiaramente focalizzata sul contrasto agli abusi, al fine di ga- rantire il buon funzionamento del mercato del lavoro, obiettivo, questo, considerato espressa- mente dalla direttiva 2008/104 quale fondamento legittimo di normative nazionali che introdu- xxxx divieti o se si vuole un “quartum ge- nus”restrizioni nel ricorso al lavoro tramite agenzia interinale, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore tutto attraverso l’intro- duzione di un ordinamento apparato sanzionatorio che deve essere “effettivo, proporzionato e dissuasivo” ri- spetto a tali forme di abuso. Quello che il diritto comunitario non ammette è l’introduzione di regole aprioristicamente e ge- nericamente limitative (o impeditive) del ricorso al lavoro temporaneo (e segnatamente del la- voro tramite agenzia), sganciate da qualsivoglia collegamento con un meccanismo di governo della successione di missioni in prospettiva antiabusiva. Nelle pagine che precedono si è ritenuto di dover concentrare l’attenzione principalmente sul lavoro tramite agenzia, ponendolo quale filo conduttore dell’indagine, in ragione della forte pe- nalizzazione che il “decreto dignità” ha impresso all’istituto della somministrazione a tempo de- terminato. L’analisi puntuale della nuova disciplina, così come una valutazione specifica della coerenza dei singoli interventi restrittivi introdotti dal legislatore rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratialla normativa sovranazionale, non potrebbero essere oppo- ste è oggetto di questa parte del volume, ed è necessario, al riguardo, rinviare ai capitoli relativi, rispet- tivamente, al contratto a terzi le limitazioni del potere termine ed alla somministrazione di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civlavoro.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl canone pattuito in contratto non può essere modificato unilateralmente da alcuna delle parti, dunquefatto salvo un diverso comune accordo. Nessuna autoriduzione da parte del conduttore è consentita. Il conduttore deve pagare il canone pattuito e non può sospenderne l’adempimento per alcun motivo, verso pena la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra risoluzione del contratto e il diritto del locatore di agire con sfratto per morosità, con conseguente perdita del diritto all’indennità per perdita di avviamento (per gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiausi diversi da abitazione). Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto Se il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltreconduttore, nel contratto, ha rinunciato ai propri diritti e ha esonerato il locatore da responsabilità (per il mancato godimento di servizi comuni o per il mancato godimento della cosa locata dipendente da cause non imputabili al locatore), tali pattuizioni vanno ad ulteriore sostegno della illegittimità di qualsiasi richiesta del conduttore. Se i provvedimenti della Pubblica Autorità impongono la chiusura temporanea dell’attività svolta nell’immobile locato, il conduttore continua in ogni caso ad utilizzare l’immobile che detiene in forza del contratto e nel quale restano depositati i beni, le merci, gli oggetti che servono allo svolgimento dell’attività; l’oggetto del contratto di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma locazione è il godimento dell’immobile non registratil’affitto dell’azienda. Se i provvedimenti della Pubblica Autorità determinano la temporanea mancata abitazione dell’immobile, non potrebbero essere oppo- ste il conduttore continua in ogni caso a terzi le limitazioni del potere detenerlo, completo dei beni di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi sua proprietà in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che esso contenuti, in concretoforza del contratto. Se il conduttore ritiene oltremodo gravosa la prosecuzione della locazione, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza può esercitare il legislatore del 1985diritto di recesso anticipato per gravi motivi con ciò che ne consegue, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicicome meglio sopra descritto.

Conclusioni. Le prospettive aperte Gli intrecci ermeneutici siccome emergenti dalla tematica trattata introdu- cono elementi di significativa novità nel dibattito incentrato sulle relazioni che si instaurano tra le parti attratte nell’attuazione del rapporto obbligatorio rispetto ai consueti schemi prospettati68, richiedendo un ripensamento critico delle cate- gorie giuridiche che si innestano nelle questioni economiche-produttive relative ai lavori complessi69. In maniera incisiva, le indicazioni appena rappresentate sono attraversa- te dal dettato costituzionale orientavanoconvincimento che, dunquenello scenario così delineatosi, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici cooperazione, pur implicando condivisione e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto scambio di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratidati ed informazioni, non potrebbero per questo si sot- tragga alla sostanza cui le vicende contrattuali si conformano, rette da convenien- ze e posizioni di forza negoziale70. Resta ferma, in ogni caso, la centralità dell’ar- gomentazione in ragione della quale l’approccio digitale della domanda pubblica nei processi costruttivi sembra recepire gli approdi cui perviene la dottrina civi- listica più attenta allorquando, pur nella contrapposizione, verte il proprio inte- resse, valorizzandolo, sul comportamento diretto al conseguimento del risulta- to concordemente voluto e programmaticamente definito in sede contrattuale. Oltre all’esatto adempimento del debitore, l’attuazione del rapporto obbli- gatorio è rimessa ad un’attività di cooperazione del creditore nell’obiettivo di vedere assicurata la propria pretesa ma anche di consentire la liberazione del sog- getto obbligato 71 e, laddove assume rilievo, in relazione alla possibilità di confi- gurare un interesse debitorio giuridicamente protetto, ultroneo rispetto alla tra- ma obbligatoria, di garantire l’esecuzione della prestazione, essendo riconosciuto, in siffatte circostanze, un diritto del debitore ad adempiere 72. Nella dialettica che si sviluppa, improntata al rispetto dei doveri di corret- tezza e buona fede, il committente risulta onerato della consapevolezza di essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere parte creditrice degli esiti dell’attività di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione progettazione digitale, quale presuppo- sto necessario per l’esecuzione e salva prova contraria della loro conoscenza (artla gestione di cespiti fisici, cui si accompagna il 68 Sul tema si veda X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx e cooperazione tecnologica. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXXI contratti di patent pooling, Enti e beni religiosi in ItaliaMila- no, Bologna 19922008, p. 87 153 ss. la propria natura e le proprie finalità69 X. Xxxxxxxxxxx, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettivaNuovi profili del contratto, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiosecit., con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che 227. 70 A.L.C. Xxxxxxxx, in concretoLe criticità del Piano di Gestione Informativa (BIM Execution Plan), possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.cit..

Conclusioni. Le prospettive aperte dal Da quanto premesso è emerso che il legislatore euro-unitario nelle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE e il legislatore nazionale nel d.lgs.18 aprile 2016, n. 50 hanno dettato costituzionale orientavanodisposizioni in materia di affidamento dei contratti pubblici al fine di garantire il rispetto dei principi di concorrenza, libera circolazione delle merci, libertà di stabilimento e libera circolazione dei servizi. Gli stessi hanno altresì definito specifiche e tassative esenzioni, laddove il principio di tutela della concorrenza è recessivo rispetto ad altri di maggiore interesse. Appare tuttavia che, laddove possibile, la giurisprudenza nell’attività interpretativa tenda ad estendere le maglie dell’evidenza pubblica. Per un verso, il legislatore prevede che nell’affidamento dei contratti cd. esenti e attivi, le pubbliche amministrazioni, pur non dovendo osservare le disposizioni del Codice, siano soggette ai principi dello stesso e, dunque, verso a un’evidenza pubblica cd. attenuata. Come si è visto, nell’applicazione pratica, la considerazione degli enti ecclesiastici giurisprudenza concretizza l’osservanza dei principi in regole specifiche quali l’obbligo di fornire adeguata pubblicità all’intenzione di contrarre, l’obbligo di prevedere e esplicitare a monte i criteri e sub-criteri di valutazione delle offerte, la necessaria presenza in capo al contraente privato dei requisiti di moralità etc. Per altro verso, la giurisprudenza interpreta in senso ampio la nozione di appalto come contratto a titolo oneroso, in maniera tale da ricomprendervi anche i casi in cui il lavoro, il servizio o la fornitura siano resi in assenza di corrispettivo pecuniario, purché sussista un “tertium genus” interesse economico in capo al soggetto privato. In definitiva, il fine del legislatore, che guida l’attività ermeneutica della giurisprudenza, è quello di garantire l’efficienza di mercato attraverso la tutela della concorrenza e la libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali. Per tale ragione, le regole – o 60 Si noti che lo spirito di liberalità è compatibile con la previsione di una prestazione a carico del donatario/comodatario a titolo di onere o modus (v. specificamente l’art. 793 c.c. sulla donazione modale). Sulla necessità che l’onere sia modesto e tale da non snaturare il rapporto tra le parti si veda MORA, Il comodato modale, Milano, 2001, p. 107. In tali casi, può apparire più complessa la qualificazione giuridica del negozio e la conseguente decisione sulla necessità di applicare le regole dell’evidenza pubblica, ove una delle parti sia una pubblica amministrazione. quantomeno i principi dell’evidenza pubblica – si applicano ogniqualvolta sia presente il rischio di alterare gli equilibri concorrenziali tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civoperatori economici.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte Alla luce delle considerazioni sin qui svolte possiamo affermare che prima dell’innovazione normativa introdotta dal dettato costituzionale orientavanon. 12-bis dell’art. 2643 cod. civ. l’usucapione era una modalità di acquisto a titolo originario il cui ingresso, dunquenel sistema della pubblicità immobiliare, verso richiedeva una pronuncia giudiziaria la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privatecui trascrizione, o se regolata dall’art. 2651 cod. civ., aveva valore di pubblicità notizia; con l’introduzione del cit. n. 12-bis nel sistema della pubblicità immobiliare l’usucapione si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza pone al centro di una “competenza delle competenze” a favore pluralità di fattispecie che realizzano effetti diversi, le une dalle altre, tra le parti e rispetto ai terzi e, così, in via esemplificativa: − l’usucapione potrà essere oggetto di una pronuncia giudiziaria e la sua trascrizione produrrà gli effetti previsti dall’art. 2651 cod. civ. − potrà essere oggetto di un ordinamento rispetto all’altroaccordo accertativo e la sua pubblicità, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto ex n. 12-bis dell’art. 2643 cod. civ. avrà gli effetti di cui all’art. 38 2644 cod. civ. Inoltreladdove sia rispettato il principio della continuità delle trascrizioni; − potrà essere oggetto di un accordo accertativo e la sua pubblicità, ex n. 12-bis dell’art. 2643 cod. civ., avrà meri effetti prenotativi, ai sensi dell’art. 2650 cod. civ., laddove il soggetto usucapito che ha sottoscritto l’accordo non risulti legittimato in base ad un titolo debitamente trascritto nei registri immobiliari; − l’usucapione potrà essere oggetto di un atto negoziale di mero accertamento, anche al di fuori di una procedura conciliativa, con effetti meramente preclusivi che potrà essere trascritto ai sensi dell’art. 2645 cod. civ. che ha arricchito il suo contenuto in ragione dell’introduzione del n. 12-bis dell’art. 2643 cod. civ.; − il riconoscimento dell’usucapione potrà essere oggetto di un accordo transattivo soggetto a trascrizione ai sensi del n. 13 dell’art. 2643 cod. civ. ed i cui effetti saranno regolamentati dagli artt. 2644 e 2650 cod. civ. Pur in presenza di una pluralità di fattispecie, alcune delle quali poste in essere dall’autonomia privata, va sottolineato che l’usucapione mantiene la sua caratteristica fondamentale di effetto legale e non negoziale di acquisto della proprietà; l’accordo conciliativo, quindi, non avrà ad oggetto il trasferimento di diritti ma avrà ad oggetto l’accertamento tra le parti dei presupposti su cui si fonda l’usucapione con effetti preclusivi tra le parti stesse e loro aventi causa. Rispetto ai terzi, invece, l’opponibilità dell’accordo stesso seguirà le regole degli acquisti a titolo derivativo disciplinati dagli artt. 2644e 2650 cod. civ. Di conseguenza un terzo potrà comunque far valere i propri diritti nei confronti del suo legittimo xxxxx causa disconoscendo l’accordo, sottoscritto in suo danno, tra le parti partecipanti all’accordo stesso; si pensi, ad esempio, ad un creditore ipotecario dell’usucapito, ovvero a chi abbia acquistato un diritto reale di godimento dall’usucapito. In buona sostanza l’accordo conciliativo non è opponibile a terzi che vantino pretese nei confronti del soggetto usucapito ovvero sui beni oggetto di accertamento, in forza di un titolo trascritto o iscritto anteriormente all’accordo conciliativo secondo il meccanismo dell’art. 2644 c.c. che regola i conflitti d’interessi tra più aventi causa dal medesimo soggetto. La soluzione del conflitto d’interessi regolata dall’art. 2644 c.c. impone che sia rispettato il principio della continuità delle trascrizioni imposto dall’art. 2650 cod. civ. e, quindi, che il titolo di ciascun avente causa (ivi compreso colui che assume di aver usucapito) trovi corrispondenza e giustificazione in un titolo trascritto a favore del dante causa. In assenza di un titolo di proprietà (ovvero di altro diritto reale, a seconda delle ipotesi) trascritto a favore del xxxxx causa le trascrizioni successive e, quindi, anche la trascrizione dell’accordo accertativo dell’usucapione, avranno effetto, secondo il disposto del 2° comma dell’art. 2650 c.c., solo allorquando l’atto anteriore di acquisto sarà trascritto. Trascritto il titolo di proprietà, le successive trascrizioni o iscrizioni produrranno effetto secondo il loro ordine rispettivo, nel rispetto dei principi di cui all’art. 2644 c.c. La soluzione del conflitto d’interessi tra presunto usucapiente e terzi, secondo il meccanismo degli artt. 2644 c.c. e 2650 c.c. , come più volte ripetuto, costituisce la differenza sostanziale tra gli effetti della pubblicità della sentenza di usucapione e gli effetti della pubblicità dell’accordo conciliativo de quo. Non sembrano applicabili, invero, all’accordo accertativo dell’usucapione quei principi consolidati in giurisprudenza relativi alla soluzione del conflitto d’interesse tra usucapiente e terzi che presuppongono un accertamento giudiziario dell’usucapione in ragione della diversità delle norme sulla continuità delle trascrizioni rispetto alle norme che regolano la pubblicità degli acquisti a titolo originario (30). Invero, in giurisprudenza si afferma che in caso di conflitto tra avente causa del precedente proprietario e usucapiente non prevarrà chi ha trascritto per primo il suo titolo di acquisto, ma prevarrà colui che ha acquistato a titolo originario anche in caso di mancata trascrizione della sentenza di accertamento in ragione del valore di mera pubblicità notizia assegnato alla pubblicità di cui all’art. 2651 cod. civ. (31); nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma accordo accertativi dell’usucapione, al contrario, prevarrà il terzo che ha acquistato dall’usucapito se la sua trascrizione precede la trascrizione dell’accordo accertativi. Così pure, sotto altro aspetto, di possibile conflitto tra curatela fallimentare e soggetto usucapiente, si è affermato da parte della Suprema Corte (32) che può essere usucapito un bene del fallito sulla base del presupposto che l’acquisto a titolo di usucapione è acquisto a titolo originario, onde il conflitto fra acquirente a titolo derivativo ed usucapiente, si risolve sempre a favore di quest’ultimo indipendentemente dalla trascrizione della sentenza di usucapione; anche questo principio valido per l’usucapione accertata giudizialmente non registratitroverà applicazione nel caso di accordo accertativi dell’usucapione che, come più volte detto è regolato dal principio della continuità delle trascrizione che risolve i conflitti di interesse in base all’art. 2644 cod. civ. e, quindi, sulla base della priorità della trascrizione del titolo Mentre la sentenza di usucapione accerta un diritto acquistato dall’usucapiente prescindendo dalla posizione soggettiva dell’usucapito e, quindi da eventuali diritti dal medesimo costituiti (trasferimenti di proprietà, costituzione di diritti reali di garanzia, costituzione di diritti reali di godimento) ed al possessore-usucapiente non potrebbero potrà essere oppo- ste addebitato un onere (recte: una presunzione) di conoscenza dell’esistenza delle formalità ipotecarie o di precedenti trascrizioni pregiudizievoli, in quanto il possesso utile ai fini dell’usucapione prescinde del tutto dalla conoscenza in capo all’usucapiente di chi sia il legittimo proprietario del bene, nell’accordo accertativo dell’usucapione l’usucapiente avrà un onere di conoscenza di quanto reso pubblico nei registri immobiliari sotto il duplice profilo che, da un lato, saranno a terzi lui opponibili le limitazioni iscrizioni e trascrizioni pubblicate anteriormente all’accordo conciliativo contro il legittimo xxxxx causa e, da altro lato, che la trascrizione dell’accordo accertativo per produrre i suoi effetti deve essere effettuata nei confronti di chi appare proprietario del potere bene usucapito in base ad una serie di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione titoli debitamente trascritti (artt. 2644 e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 2650 cod. civ.), in difetto, la trascrizione dell’accordo accertativo produrrà i suoi effetto allorquando colui che ha riconosciuto i fatti costitutivi dell’usucapione si sarà dotato di un legittimo titolo e lo trascriva. In tal senso X. XXXXXXXXPeraltro, Enti l’assenza della trascrizione del titolo di acquisto in capo all’usucapito può ascriversi ad una negligenza del dante causa che, ad esempio, non ha curato la trascrizione del suo acquisto mortis causa, ovvero ad un difetto di forma del titolo che, ad esempio, non riveste la forma autentica o pubblica necessaria per la trascrizione, ovvero all’assenza di un titolo di acquisto a favore del presunto usucapito; in quest’ultima ipotesi, è fuor di dubbio, che un eventuale accertamento dell’usucapione non avrebbe alcuna giustificazione causale atteso che la dichiarazione accertativa sarebbe effettuata da un soggetto privo di poteri dispositivi sul bene su cui si intende accertare l’usucapione stessa. Su questo punto, la giurisprudenza della Suprema Corte, giova ripetere è costante nell’affermare che “il negozio di accertamento di un diritto reale, la cui funzione è quella di rendere definitiva la situazione giuridica derivante dal rapporto preesistente eliminando gli elementi di incertezza, non ha alcun effetto traslativo, e, pertanto, per la regolamentazione della relativa situazione giuridica controversa, deve farsi capo, in ogni caso, alla fonte precettiva originaria, che ne costituisce il fondamento”. Per quanto attiene agli aspetti relativi al ruolo del notaio nella procedura di mediazione e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura conciliazione ed alla forma dell’autentica valgono le indicazioni e le proprie finalitàconclusioni generali cui sono giunti gli studi del Consiglio Nazionale del Notariato raccolti nel “MANUALE DELLA MEDIAZIONE CIVILE COMMERCIALE, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo Il contributo del Notariato alla luce del D.lgs. 28/2010, Edizioni Scientifiche Italiane, Napoli, 2012” (33). Considerazioni specifiche meritano i temi riguardanti: − l’obbligo di dotazione ed allegazione dell’attestato di prestazione energetica di cui al comma 3° dell’art. 6 del D.lgs. n. 192/2005 che, nella nuova stesura introdotta dal d.l. 23 dicembre 2013 n. 145, recita: “«3. Nei contratti di compravendita immobiliare, negli atti di trasferimento di immobili a titolo oneroso o nei nuovi contratti di locazione di edifici o di singole unità immobiliari soggetti a registrazione è inserita apposita clausola con la quale l’acquirente o il principio della libertà religiosa individuale conduttore dichiarano di aver ricevuto le informazioni e collettivala documentazione, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che comprensiva dell’attestato, in concretoordine alla attestazione della prestazione energetica degli edifici; copia dell’attestato di prestazione energetica deve essere altresì allegata al contratto, possono impedire tranne che nei casi di locazione di singole unità immobiliari (omissis…)” − il rispetto della normativa urbanistica contenuta nel D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 del 2001 (artt. 30 e 46) ”; − gli obblighi in tema di conformità soggettiva ed oggettiva di cui all’art. 19 comma 14 del D.L. 31 maggio 2010 n. 78 (conv. in l. 30 luglio 2010 n. 122). Sul primo punto, non sembra che possano esserci fondati dubbi sul fatto che la fruizione fattispecie non rientri nel perimetro degli atti per i quali vi è l’obbligo di dotazione ed allegazione in quanto il comma 3 dell’art. 6 del D.lgs. n. 192/2005 circoscrive il suddetto obbligo ai soli atti di compravendita ed agli atti di trasferimento di immobili a titolo oneroso. Gli effetti meramente accertativi che il suddetto accordo produce non rientrano né nello schema negoziale della vendita né nella categoria degli atti di trasferimento a titolo oneroso. A diversa conclusione dovrà giungersi laddove l’accordo non sarà meramente accertativo ma presenterà una causa transattiva idonea a produrre effetti traslativi ed a far rientrare l’accordo stesso nel paradigma degli trasferimenti a titolo oneroso facendo sorgere i conseguenti obblighi di dotazione ed allegazione di cui al cit. comma 3 dell’art. 6. A conclusioni diverse deve invece giungersi per quanto riguarda gli obblighi ed i divieti derivanti dalle norme urbanistiche di cui al D.P.R. 380/2001. Una lettura che si fermasse al dato meramente letterale degli artt. 30 e 46 del cit. D.P.R. 380/2001 potrebbe far dubitare che gli accordi accertativi dell’usucapione siano soggetti al rispetto delle libertà suddette disposizioni nel presupposto che i suddetti accordi non avrebbero ad oggetto il “trasferimento di un diritto reale” ma “accertano l’usucapione”, valorizzando, quindi, esclusivamente l’effetto legale scaturente dalla fattispecie e marginalizzando invece il ruolo dell’autonomia privata all’interno di questa nuova fattispecie. Questa interpretazione va disattesa in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so quanto frutto di armonizzazione una lettura parziale ed asistematica delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato norme ed incoerente con i principi cui l’autonomia privata deve uniformarsi nella circolazione dei beni immobili a tutela di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciinteressi pubblici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl dibattito sulla rappresentanza sindacale, dunquesulla conseguente possibilità di instaurare relazioni sindacali affidabili e stabili, verso sulla necessità di rendere esigibili e governabili le norme contrattuali è, come si è visto, ancora di estrema attualità. Mutano gli scenari, le condizioni al contorno, ma è sempre costante la considerazione degli enti ecclesiastici ricerca delle soluzioni più efficaci e che meglio rispondano alle esigenze che nel tempo si propongono. E’ dunque un campo, quello in cui si muove l’azione sindacale, che necessita di estrema adattabilità dovendo porsi come azione regolatrice e promotrice di un contesto sempre mutevole. La CISL fin dalla sua nascita ha abbracciato questa idea di dinamicità dell’azione sindacale, proprio in virtù di un’impostazione non antagonistica che è originariamente incentrata anche sull’affermazione dell’”industrialismo” inteso come motore principale dello sviluppo economico, della diffusione del benessere e della valorizzazione delle persone. La CISL abbraccia da sempre una visione dinamica della società industriale; è la visione di Xxxxx Xxxxxx del dinamismo sociale (connessa all’idea di trasformazione economica), l’idea delle “forze vive che fanno la storia”, forze che vedono la continua relazione tra il “fatto sindacale concepito come spontanea risultanza dell’esigenza associativa e l’ambiente democratico” che implica l’esistenza di un “tertium genusvincolo di natura tale da rendere impossibile non solo il sussistere del primo al venir meno del secondo, ma anche il permanere del secondo in mancanza di un continuo sviluppo del primo” tra (Romani, 1951). E’ questa visione dinamica della società (industriale) che si trasmette anche alla natura delle relazioni sindacali e che sostiene anche il profilo di autonomia di questo sindacato: autonomia dai partiti, dall’appartenenza religiosa (non si costituisce, infatti, un sindacato cristiano, ma un sindacato aconfessionale) e autonomia dalla regolazione legislativa. Basandosi su quest’ultimo aspetto è possibile comprendere il rifiuto della soluzione Costituzionale, che ha portato alla mancata applicazione degli artt. 39 e 40 della Costituzione, ma anche il sostanziale disaccordo con l’emanazione dello Statuto dei lavoratori. Certamente si sente forte la necessità, nel primo dopo guerra, di segnare una discontinuità con il periodo corporativo fascista che porta la CISL ad affermare, nella relazione della Segreteria Generale al 3° Congresso del 1959 che “ci siamo resi conto che il sistema di registrazione dei sindacati significa ingerenza dei pubblici poteri nella vita interna del movimento sindacale, statuizione di pesanti responsabilità legali per i suoi dirigenti, impossibilità pressoché completa di svolgere una autonoma politica contrattuale in forza dell’equivoco e assurdo metodo delle rappresentanze unitarie, irrigidimento e cristallizzazione dell’attuale struttura della contrattazione collettiva. Questa aperta e realistica presa di posizione ci trova purtroppo isolati, in quanto siamo noi soli a difendere l’autonomia e la libertà del sindacato” (CISL, 1959, p. 43) La CISL, nella sua scelta di autonomia, sceglie quindi l’ambientazione del diritto privato: una scelta che non implica l’assenza della legge (ma legge di sostegno viene intesa come quella che rimuove gli enti pubblici ostacoli per la crescita e lo sviluppo del Paese, cioè quell’intervento dello Stato con autentica connotazione di politica industriale che consenta crescita e sviluppo) ma che fonda il proprio pensiero giuridico sul rapporto contrattuale. “Caratteristica della CISL rispetto ad altre esperienze, sindacali o associative, è anche il suo offrirsi come esperienza giuridica, in quanto tale capace di tenere assieme, con lo strumento del contratto, le persone giuridiche privatedimensioni politica, o se si vuole economica e sociale; nell’aver opposto agli artt. 39 e 40 non un rifiuto, non una rivendicazione di un regime di privilegio per fare del sindacato un soggetto legibus solutus, ma l’individuazione nel comune diritto privato della soluzione, anche tecnica, del problema dell’esperienza sindacale in un regime democratico” (Xxxxxxxx, 2007, p. 29). L’autonomia dalla legge, quindi, assume per la CISL non un connotato di “quartum ge- nusindipendenza”, se ma ha un significato strettamente giuridico in quanto “intrinseca capacità di produrre norme per sé […] (ed) auto identificazione del proprio essere sociale nella trama dei rapporti umani. […] In altri termini, il nuovo soggetto sindacale si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoriacostituisce autocostituendosi, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico non per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altroinvestiture esterne partitiche o statali, e dall’altro lato neanche professionali o corporative, ma attraverso un patto a cui partecipano i sindacati di categoria e attraverso essi i lavoratori che liberamente si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) associano” (Marongiu, 1991, p. VIII), in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti questo anticipando di fatto la teoria dell’ordinamento intersindacale di cui all’artGiugni (Giugni, 1960). 38 cod. civ. InoltreLa scelta “giuridica” della CISL delle origini risponde quindi anche ad un criterio di dinamicità che l’ordinamento statuale, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrativiceversa, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civpuò soddisfare.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoAlla luce di quanto sopra, dunquela simulazione è quel fenomeno dell’apparenza negoziale creato intenzionalmente dalle parti al fine di mostrare una realtà non corrispondente, verso in tutto o in parte, all’effettivo assetto de- gli interessi: le parti pongono in essere una divergenza consapevole e concordata tra volontà (effettiva e celata) e dichiarazione (fittizia e ostensibile). L’orientamento pre- valente in Giurisprudenza configura la considerazione degli enti ecclesiastici si- mulazione come un “tertium genus” un’ipotesi di dissociazione concordata tra gli enti pubblici volontà e le persone giuridiche privatedichiarazione e, o se si vuole un “quartum ge- nus”pertanto, ne sancisce la nullità. L’uso del negozio simulato, poi, è frequente nelle ipotesi di sottrazione del patrimonio alla garanzia dei creditori, ma il regime delle prove rende difficile, se non impos- sibile, far valere la simulazione. Per que- sto, nella prassi, l’azione di simulazione è spesso accompagnata (ma il più delle vol- te soppiantata) dalla più agile ed efficace azione revocatoria. 52 Cass. 9.10.2017 n. 23617, CED Cassazione 2017, ha chiarito che il divieto di patto commissorio, sancito dall’art. 2744 c.c., si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoriaestende a qualsiasi negozio, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare quale ne sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalecontenuto, che signi- fica libertà venga impiegato per conseguire il risultato concreto, vietato dall’ordinamento, dell’illecita coercizione del debitore a sottostare alla volontà del creditore; sicché, anche un contratto preliminare di compravendita può dissimulare un mutuo con patto commissorio, ancorché non sia previsto il passaggio immediato del possesso del bene, qualora la Chiesa promessa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti vendita abbia la funzione di fatto garantire la restituzione, entro un certo termine, della somma precedentemente o coevamente mutuata dal promittente compratore, purché sia dimostrato il nesso di cui strumentalità tra i due negozi: in detta ipotesi, peraltro, la prova della simulazione relativa del contratto preli- minare può essere data, ove diretta a far valere l’illiceità del negozio, anche per testimoni o per presunzioni, in conformità all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ1417 c.c.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoCome si può immaginare, dunquei temi fin qui sinteticamente illustrati hanno notevoli implicazioni pratiche, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia anche sotto il profilo soggettivo processuale. Infatti anzitutto, per i contratti conclusi nel vigore del CAD vigente, il principio che sotto sembra affermare la Cassazione in merito alla sufficienza della firma elettronica semplice per i contratti bancari e finanziari potrebbe di per sé dar luogo a uno specifico contenzioso riguardante la validità dei contratti conclusi, ad esempio, a mezzo del “point and click”, con le connesse implicazioni anche di natura restitutoria ovvero relative alla necessità di verificare la conformità a buona fede di un’eventuale contestazione di nullità in questo senso. Inoltre ulteriori implicazioni pratiche attengono in ogni caso al valore probatorio della firma leggera, che, come si è visto, può essere sempre disconosciuta in giudizio ovvero all’individuazione degli elementi che consentano comunque a un documento elettronico di essere qualificato come “firma elettronica leggera”. Per quanto attiene al tema del disconoscimento, la situazione non è diversa rispetto a quello oggettivoche accade per la firma analogica, ca- ratterizzata che, ove non sia contenuta in una scrittura privata autenticata o in un atto pubblico, può sempre essere disconosciuta. Tuttavia nel caso della firma elettronica leggera la dimostrazione, in questo caso da parte della banca o intermediario, potrebbe essere più difficoltosa e richiedere l’espletamento di una CTU, non grafologica, ma tecnico-informatica. [1] Nel senso che la semplice e-mail integra una firma elettronica leggera: cfr. Trib. Termini Imerese, 22 maggio 2015, in xxx.xxxxxx.xx; Trib. Lecce, 25 giugno 2019, in xxx.xxxxxx.xx; App. Perugia, 25 gennaio 2010, in xxx.xxxxxx.xx; Trib. Pavia, 18 marzo 2017, in xxx.xxxxxx.xx. [2] Riportiamo qui, per comodità, il contenuto dell’articolo vigente dal 2 marzo 2002 al 31 dicembre 2005: 1. Il documento informatico ha l’efficacia probatoria prevista dall’articolo 2712 del codice civile, riguardo ai fatti ed alle cose rappresentate. 2. IIl documento informatico, sottoscritto con firma elettronica, soddisfa il requisito leg ale ddella forma scritta. Sul piano probatorio il documento stesso e’ liberamente valutabile, tenuto conto delle sue caratteristiche oggettive di qualità e sicurezza. Esso inoltre soddisfa l’obbligo previsto dagli articoli 2214 e seguenti del codice civile e da ogni altra analoga disposizione legislativa o regolamentare. 3. IIl documento informatico, quando e’ sottoscriitto con fiirma diigiitale o con un altro tiipo dii ffirma elettronica avanzata, e la ffirma é basata su di un certifficato qualifficato ed é g enerata mmediante un dispositivo per la creazione di una firmma sicura, fa inoltre piena prova, fino a qquerela ddi falso, ddella provenienza ddelle ddichiarazioni dda chi l’hha sottoscritto. 4. Al documento informatico, sottoscritto con firma elettronica, in ogni caso non può essere negata rilevanza giuridica né ammissibilità come mezzo di prova unicamente a causa del fatto che è sottoscritto in forma elettronica ovvero in quanto la firma non è basata su di un certificato qualificato oppure non é basata su di un certificato qualificato rilasciato da un riparto certificatore accreditato o, infine, perché la firma non è stata apposta avvalendosi di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civileun dispositivo per la creazione di una firma sicura. 5. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- todisposizioni del presente articolo si applicano anche se la firma elettronica è basata su di un certificato qualificato rilasciato da un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionaliquando ricorre una delle seguenti condizioni: a) innanzitutto il principio dualistico per cuicertificatore possiede i requisiti di cui alla direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambitodel 13 dicembre 1999, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesseed e’ accreditato in uno Stato membro; b) il certificato qualificato é garantito da un certificatore stabilito nella Comunità europea, in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto possesso dei requisiti di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civilealla medesima direttiva; c) il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra la Comunità e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della Paesi terzi o organizzazioni internazionali. 6. Gli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.riproduzione su diversi tipi di

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoAlla luce della norma introdotta dalla recente l. 4 agosto 2006, dunquen. 248, verso si può dun- que concludere circa la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici piena ammissibilità di una società avente per oggetto lo svolgimento di attività professionali, anche qualora si tratti di attività professionali protette, pur nel rispetto delle condizioni essenziali sopra evidenziate e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da pur con il limite derivante dalla mancanza di una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo organica della materia che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civilelascia all’operatore ampi spazi nella regolamentazione dell’assetto «statutario» della socie- tà stessa non sempre facilmente riempibili. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo Anzitutto il principio della libertà religiosa istituzionalepossibilità di una molteplicità di professioni esercitabili all’interno di una medesima struttura societaria andrebbe coniugata con le even- tuali incompatibilità tra professioni, siano esse incompatibilità ufficialmente de- terminate dall’appartenenza ad un ordine professionale, siano esse incompatibilità che sorgono dalla pratica attuazione dell’esercizio della professione da parte di cia- scuno. È il caso, ad esempio, del contrasto di principio tra le professioni che sono tenute al segreto professionale e quelle che, invece, si caratterizzano proprio per il fatto di dover rendere conto a terzi di determinati accertamenti effettuati; il che ne renderebbe incompatibile la convivenza sotto lo stesso «tetto» societario. Ora, l’ammissibilità generica di società professionali interdisciplinari (o interprofessiona- li che dir si voglia) non può determinare limitazioni di sorta in relazioni ad even- tuali incompatibilità che la legge, infatti, non fa salve. Ciò, tuttavia, non deve im- putarsi ad una svista del legislatore perché la verifica di tali eventuali incompatibili- tà andrà valutata, di volta, in volta, da parte del singolo professionista al quale è ri- chiesta la propria prestazione professionale. Il ricorso allo strumento societario, non va dimenticato, non determina infatti la sostituzione, ai singoli professionisti- soci, della società intesa quale elemento di integrale fusione tra tutti i professionisti che ne fanno parte, dalla quale viene generata un’unica prestazione. Al contrario, come si è avuto modo di evidenziare nei precedenti paragrafi, la società va intesa come strumento che resta, almeno in relazione alla esecuzione della prestazione pro- fessionale, sullo sfondo rispetto all’opera prestata personalmente dai singoli profes- sionisti. Ed è perciò che le eventuali incompatibilità, di diritto o di principio prati- co, non afferiranno la società nel suo insieme ma piuttosto saranno da valutare in riferimento ai singoli professionisti che la compongono nel senso che ciascuno di essi, nell’esecuzione della propria prestazione, non potrà andare ad invadere spazi che non appartengano alla propria competenza specifica controllando, altresì, che signi- fica libertà le modalità con le quali la propria prestazione venga eseguita non vadano ad interferi- re con incompatibilità dettate per l’esercizio della propria attività professionale. Particolare attenzione va, poi, applicata nella stessa determinazione dell’oggetto so- ciale la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati«esclusività» va letta, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal ovviamente con riferimento alle attività pro- fessionali esercitabili che, per espressa disposizione normativa, potrà abbracciare più discipline professionali, ma nel senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se l’attività da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale svolgere sia limitata al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.so-

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl Comitato Professioni Tecniche nasce dall’esperienza di alcuni professionisti che hanno deciso nel 2013 di promuovere una petizione rivolta al Presidente della Repubblica, dunqueal Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali, verso al Presidente del Consiglio dei Ministri e al Vice Presidente del Consiglio dei Ministri, chiedendo di porre tra gli obiettivi del parlamento una riforma delle professioni tecniche basata sull’ascolto delle istanze degli stessi professionisti e di mettere in campo, in attesa di una riforma delle professioni equa, una misura che consenta ai professionisti di avere certezza dei compensi, pattuiti attraverso contratto con la considerazione degli enti ecclesiastici come committenza. Con lo scopo preciso di ridare dignità e promuovere la cultura delle professioni tecniche, la petizione propone che il rilascio di qualsiasi tipo di autorizzazione, permesso, licenza, concessione, nulla osta o altro titolo abilitativo all’esecuzione di opere d’architettura ed ingegneria, avvenga solo su presentazione di quietanza del pagamento e prova di pagamento dei compensi pattuiti, a firma dei professionisti incaricati e coinvolti nel procedimento. Una norma con questa fattispecie giuridica produrrebbe più di un effetto positivo: certezza dei pagamenti per i professionisti, trasparenza fiscale, regole per la libera concorrenza nel mercato delle professioni. La petizione ha ricevuto oltre 1.100 firme, a seguito delle quali si è cominciato un dibattito in Rete per stabilire gli aspetti operativi della proposta. Si è stabilito che attraverso l’istituzione di un “tertium genusRegistro Pubblico dei Contratti di Prestazione Professionale” si raggiungerebbe lo scopo di regolamentare e controllare i rapporti tra i professionisti ed i committenti privati, in analogia con quanto già avviene per i contratti con gli enti pubblici tramite l’ANAC, consentendo una verifica immediata delle incompatibilità di incarico sotto svariati profili di competenza e le persone giuridiche privatedi incongruenza, o se si vuole garantendo al Committente/Consumatore la stipula di contratti con soggetti trasparenti e professionalmente competenti, eseguendo un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da controllo fiscale delle entrate per i Professionisti ed infine garantendo una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge certezza del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione pagamento per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civprestazione fornita.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa Corte di giustizia europea, dunquecon la sentenza in esa- me, verso che ribadisce piu` compiutamente quanto afferma- to con la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” precedente sentenza del 4 ottobre 200756, ha pertanto ritenuto che il regime di interdipendenza tra gli enti pubblici contratto di compravendita e le persone giuridiche privatecontratto di finanzia- mento dello stesso, o se si vuole un “quartum ge- nus”voluto dall’art. 11 della Dir. 87/102/CE, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti trova applicazione anche in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza assenza di una “competenza delle competenze” specifica indicazione all’interno del contratto dei beni o servizi acquistati 57. Nella direttiva sul credito al consumo, ma l’osserva- zione sembra doversi estendere a favore buona parte del- l’aquis in materia consumeristica, non e` in gioco il solo interesse del consumatore, ma anche quello di assicu- rare la realizzazione di un ordinamento rispetto all’altromercato comune del credito al consumo 58. Il rischio non trascurabile che il consumatore ignori i suoi diritti o incontri difficolta` per esercitarli fa cosı` ritenere al giudice comunitario che la disciplina in ma- teria di credito al consumo e` volta a conferire al con- sumatore, in circostanze ben definite, taluni diritti nei confronti del creditore che si aggiungono ai suoi nor- mali diritti contrattuali nei riguardi di questo e dall’altro lato si pone del fornitore di beni o servizi 59. Tale conclusione e` certamente espressiva del princi- pio dell’effettivita` della tutela giurisdizionale nel siste- ma comunitario e senza dubbio compatibile con l’art. 14 della Dir. 87/102/CE, ove veniva precisato che «gli Stati membri provvedono affinche´ i contratti di credito non deroghino, a detrimento del consumatore, alle di- sposizioni del diritto nazionale che danno esecuzione o che corrispondono alla presente direttiva». Il giudice rimettente, pur consapevole che nel siste- ma interno di tutela del consumatore quest’ultimo puo` chiedere al giudice, in caso di inadempimento del ven- ditore, la risoluzione del contratto di finanziamento stipulato anche in assenza di un rapporto di esclusiva, alla stregua delle regole concernenti il c.d. collegamen- to negoziale, pero`, sembra interessato a sapere se la regola dell’art. 11 della sana collaborazione direttiva possa operare solo per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni domanda di risoluzione del potere contratto tra fi- nanziatore ed acquirente ovvero anche per l’ipotesi di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civrestituzione delle somme versate al finanziatore.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl progetto illustrato nel presente messaggio contribuirà allo sviluppo delle attività di ricerca e di iniziative imprenditoriali innovative in un campo, dunquequello delle scienze della vita, verso di interesse strategico e pubblico. La sua prevista ubicazione nei pressi del polo universitario Luganese costituisce un ulteriore passo avanti nel consolidamento della Facoltà di scienze biomediche presso l’USI. Il Consiglio di Stato ritiene che la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza concessione di una “competenza fideiussione solidale da parte del Cantone possa contribuire a dare un ulteriore, diretto sostegno alla buona riuscita di questo progetto, in modo sinergico e complementare a quanto già stanziato in vista della prevista apertura, proprio presso il futuro Lugano MedTech Center, di una sede del Tecnopolo Ticino dedicata a questo settore. Sulla base delle competenze” argomentazioni esposte nel presente messaggio invitiamo a favore voler accettare l'annesso disegno di un ordinamento Decreto legislativo e a fornire così la base legale, in ossequio all’art. 14 della Legge sulla gestione e sul controllo finanziario dello Stato (LGF), all’aiuto cantonale prospettato. Vogliate gradire, signor Xxxxxxxxxx, signore e signori deputati, l'espressione della nostra massima stima. Per il Consiglio di Stato: Il Presidente, X. Xxxxxxxxxxxxx Il Cancelliere, X. Xxxxxxxx Disegno di Il Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino visto il messaggio 23 agosto 2016 n. 7210 del Consiglio di Stato, Articolo 1 1È concessa una fideiussione solidale dalla Repubblica e Cantone Ticino alla costituenda società Mizar SA per l’acquisto dello stabile Mizar di Lugano, destinato ad ospitare il futuro Lugano MedTech Center, fino all’importo massimo di CHF 5'000'000.-. 2La fideiussione solidale ha una durata di 20 anni. 3La Banca dello Stato del Cantone Ticino è responsabile della gestione del credito. Essa è tenuta a informare il Consiglio di Stato sull’utilizzo del credito medesimo e sul rispetto all’altro, degli obblighi contrattuali definiti. 4L’eventuale versamento dell’importo garantito avviene previa ricezione di una dichiarazione scritta da parte della Banca dello Stato del Cantone Ticino con la quale viene attestato che il credito rilasciato è stato utilizzato per gli scopi convenuti e dall’altro lato si pone la regola che il debitore non ha fatto fronte ai propri impegni nei confronti della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse;banca. b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto Articolo 2 L’eventuale versamento dell’importo garantito di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltreall’art.1 del presente decreto legislativo è a carico del Dipartimento delle finanze e dell’economia, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione conto 2084 0001 “accantonamenti per perdite su prestiti e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civfideiussioni”.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoNell’ambito dei servizi sanitari a totale finanziamento pubblico, dunquel’istituto della sponsoriz- zazione - che nel comune sentire assume un carattere squisitamente commerciale - fino al più recente passato ha avuto scarsissima applicazione probabilmente da ricondurre alla sua stessa origine: il mercato e, verso quindi, il profitto, che non ha permesso un adeguato sviluppo di tale leva per la considerazione distribuzione di beni e servizi pur in presenza di una sempre più limitata disponibilità finanziaria a disposizione delle aziende sanitarie e nonostante il fatto che, in questi ultimi anni, la sanità pubblica abbia acquisito metodi e discipline organizzative propri del mondo aziendale: citiamo, ad esempio, la figura del Direttore Generale a capo del mana- gement delle strutture di committenza e di erogazione di servizi alla salute sotto forma di azienda sanitaria territoriale e di azienda ospedaliera, a cui è intimamente connessa la stra- tegia di marketing nella cui più ampia accezione è da ricondurre la sponsorizzazione. Ed è in questo contesto che l’istituto della sponsorizzazione si pone come un’attività di marketing sanitario che, come altre strategie di management aziendale, dovrebbe esse- re sempre più adottata dalle aziende del servizio sanitario pubblico senza perciò snatura- re la propria mission: generalmente di tutela e promozione della salute degli enti ecclesiastici individui e della collettività, ma, anzi, per rafforzare e, possibilmente, incrementare l’offerta dei servi- zi sanitari da erogare ai cittadini. Sotto l’aspetto del diritto positivo è la Legge finanziaria del 1998, ribadita da quella per l’anno 2000, che introduce nel nostro sistema giuridico l’istituto della sponsorizzazione a favore della Pubblica Amministrazione come strategia di attrazione di nuove risorse econo- miche volte a migliorare la qualità dei servizi e realizzare maggiori economie. L’introduzione della sponsorizzazione nell’Apparato Pubblico, da valere anche per le aziende del Servizio Sanitario Nazionale, va visto come un “tertium genus” fatto profondamente innovativo volto a superare quel rigido assioma che il settore pubblico deve tenersi distante e distinto da quello privato per garantire la protezione del cittadino rispetto alle strategie di mercato poste in essere dal privato quasi in maniera intrusiva poiché guidate dal solo profitto che, in quanto tale, si realizza a scapito del cittadino stesso. Tale innovazione non può che aprire nuovi rapporti di collaborazione tra gli enti pubblici il settore pub- blico e le persone giuridiche privatequello privato finalizzati a co-finanziare, con beneficio e ricaduta positivi per entrambi, nuovi o se si vuole un “quartum ge- nus”maggiori servizi da offrire ai cittadini, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo tanto che non appare azzardato sostenere che la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario radice dell’istituto della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” sponsorizzazione a favore della Pubblica Amministrazione e, in par- ticolare, del servizio sanitario pubblico, collima con la revisione di un ordinamento rispetto all’altroruolo e funzioni determina- ti dai processi di aziendalizzazione del sistema sanitario nazionale finalizzati alla ricerca del migliore livello di erogazione di servizi sanitari in armonia con il settore privato che, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalesinto- nia con quello pubblico, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste è chiamato a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. cambiare la propria natura funzione da concorrenziale ed alter- nativa in integrativa e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che collaborativa, in concretouna sorta di patto solidaristico volto al bene comune. Quali siano gli strumenti normativi attraverso cui ciò possa attuarsi, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985quali i risultati atte- si, esprimendo chiaramente il proces- so li vedremo meglio nel prosieguo di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciquesto lavoro.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoAlla luce della limitatezza del sindacato del giudice dell’esecuzione sul titolo e dell’acclarato valore di giudicato, dunquesia pur implicito, verso attribuito al decreto ingiuntivo non opposto, il Tribunale di Milano ha rimesso la considerazione degli enti ecclesiastici questione alla Corte di Giustizia mediante un rinvio pregiudiziale del seguente tenore: dica la CGUE “Se ed a quali condizioni gli artt. 6 e 7 della direttiva 93/13/CEE e l’art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea ostino ad un ordinamento nazionale, come quello delineato, che preclude al giudice dell’esecuzione di effettuare un “tertium genus” tra sindacato intrinseco di un titolo esecutivo giudiziale passato in giudicato e che preclude allo stesso giudice, in caso di manifestazione di volontà del consumatore di volersi avvalere della abusività della clausola contenuta nel contratto in forza del quale è stato formato il titolo esecutivo, di superare gli enti pubblici e effetti del giudicato implicito derivante dalla mancata opposizione al decreto ingiuntivo”. A tal riguardo vi è stato un unico precedente che ha affrontato la questione nello specifico, ovvero quello rinvenibile nella sent. CG del 18.02.2016 CAUSA C-49/14, secondo il quale la direttiva 93/13/CEE del Consiglio del 5 aprile 1993 concernente le persone giuridiche privateclausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori deve essere interpretata nel senso che essa osta a una normativa nazionale, o se si vuole un “quartum ge- nus”come quella di cui al procedimento principale, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto che non consente al giudice investito dell’esecuzione di un’ingiunzione di pagamento di valutare d’ufficio il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza carattere abusivo di una “competenza clausola inserita in un contratto stipulato fra un professionista e un consumatore, ove l’autorità investita della domanda d’ingiunzione di pagamento non sia competente a procedere ad una simile valutazione”. Tuttavia, occorre rilevare che nel nostro caso il giudice del procedimento per ingiunzione, seppur astrattamente provvisto di poteri cognitori idonei ad effettuare un simile rilevo, non potrebbe stimolare quel contraddittorio e quel confronto con il debitore ingiunto che, in virtù delle competenze” considerazioni esposte in precedenza, costituiscono il presupposto fondamentale per il pieno dispiegarsi di quella tutela rafforzata del contraente debole sottesa alle nullità di protezione consumeristiche. in quella sede, egli ha la possibilità di instaurare un dialogo con il solo creditore procedente, non con il debitore ingiunto, il quale potrebbe essere in quella fase finanche ignaro della possibilità di poter invocare un siffatto meccanismo di tutela. Pertanto, l’eventuale ignoranza del debitore - frutto non di sua colpa ma della propria debolezza contrattuale - può protrarsi fino alla fase esecutiva senza poi trovare rimedi adeguati. Ma a favore ben vedere, di un ordinamento rispetto all’altrosimile potere non è fornito neanche il giudice del procedimento a cognizione piena quando il contrente debole, regolarmente coinvolto nel processo, sceglie di rimanere contumace. Ciò alla luce della tassatività dei casi, previsti dall'art. 292 c.p.c., in cui è prevista la notifica degli atti processuali necessari affinchè la parte rimasta contumace possa prendere una posizione sugli stessi. Secondo la giurisprudenza di legittimità, infatti, l'elenco normativamente previsto dall'art. 292 c.p.c. non è sucettibile di integrazione, neanche tramite interpretazione analogica (cfr. Cass. Civ., sez. I, n.13763 del 20 settembre 2002). Pertanto, per risolvere il dubbio sui potere del giudice dell'esecuzione, l'interprete dovrebbe fare un passo indietro e dall’altro lato interrogarsi in merito alla possibilità di riallineamento fra la visione del giudice secondo alla luce dei nuovi confini del diritto sostanziale e quella prevista dal sistema processual-civilistico così come attualmente strutturato. De iure contendo, tale riflessione rischia di divenire una necessità alla luce delle ultime proposte di riforma che prevedono che l'atto di citazione contenga l'avvertimento che la contumacia ritualmente verificata del convenuto può determinare la non contestazione dei fatti posti a fondamento della domanda, ove si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione verta in materia di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalediritti disponibili (emend. AS 1662 - delega processo civile, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.3, c-bis). In tal senso [1] X. XXXXXXXXX – X. XXXXXXXX, Enti Corso di diritto processuale civile (editio minor), Giappichelli, III, p.184 , 2018 [2] Negli stessi termini cfr. anche Corte di giustizia, 14 giugno 2012, C-618/10, Banco Espahol de Crédito SA, Corte di giustizia, 6 ottobre 2009, C-40/08, Asturcom, Corte di giustizia, 26 ottobre 2006, C-168/05, Mostaza Claro, tutte richiamate dalla ordinanza del Tribunale di Milano che qui si commenta. [3] Cfr. CGUE C-618/10 cit.; la questione è ben esaminata in X. XXXXXXXXXX – X. XXXXXXX, Manuale di diritto civile, IV ed., DIKE, 2013, pp. 943 e beni religiosi in Italiass. Con particolare riferimento agli interessi usurai e all’applicazione dell’art. 1815, Bologna 1992co. 2, nella sua nuova formulazione cfr. X. XXXXXX, Il contratto usuraio nel diritto civile, Padova, 2002. [4] X. XXXXXXXXX, Istituzioni di diritto civile, XLIX ed., CEDAM, 2019, p.186. [5] Sulla formazione del giudicato implicito si rinvia alla articolata risposta delle SS.UU. 26242 e 26243 del 2014. [6] Corte di Giustizia, cause riunite C-70/17 e C-179/17 del 26 marzo 2019; nello stesso senso Xxxxxx e Kàslerné Ràbai C-26/13). Cfr. D. XX XXXXXX, Giurisprudenza ragionata di diritto civile, DIKE, 2020, p. 87 ss93. la propria natura e le proprie finalità[7] Cfr. Cass., vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva16 gennaio 2007, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiosen. 837. [8] Cfr. Cass., con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che 12 giugno 1971, in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosan. 1819. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.Bibliografia

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa stesura dello studio di fattibilità è un passaggio essenziale in quanto consente di pianificare adeguatamente l’avvio del nuovo servizio attraverso la definizione dei piani di azione e dei tempi di attuazione, dunquenonché di valutare ex-ante i risultati della sua possibile implementazione. Gli elementi principali per valutare la fattibilità e la qualità di un servizio di CarSharing sono: ♦ la realizzazione di un servizio che corrisponda a un reale bisogno di mobilità individuale esistente; ♦ la definizione di tariffe convenienti per gli utenti potenziali atte a garantire la copertura dei costi da sostenere per l’erogazione del servizio; ♦ la verifica della rispondenza delle caratteristiche del servizio con gli standard dell’European Car Sharing; ♦ il conseguimento di prestazioni ambientali soddisfacenti, verso la considerazione degli enti ecclesiastici soprattutto in termini di riduzione, nel medio - lungo termine, della mobilità individuale motorizzata e dell'utilizzo di spazio. Per arrivare a tali risultati le esperienze internazionali mettono in evidenza alcuni fattori critici e procedure da seguire. Particolarmente importante risulta il corretto posizionamento del nuovo servizio tra i sistemi di mobilità esistenti: solo chi saprà caratterizzare il servizio come un “tertium genus” tra gli enti pubblici nuovo sistema moderno, facile da usare, comodo e le persone giuridiche privatepiù conveniente del semplice possesso dell’auto privata potrà conseguire risultati apprezzabili. Nel documento sono descritti i passi che è necessario compiere per la realizzazione di un valido servizio e per verificare prestazioni, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti qualità ambientale e sostenibilità economica dei nuovi progetti di CarSharing in Italia. Detta categoria, dopo L’obiettivo è quello di fornire linee guida e criteri per: ♦ la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto scelta del target di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge utenza di riferimento sulla base del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza quale occorre verificare l’esistenza di una “competenza domanda potenziale; ♦ la definizione delle competenze” a favore caratteristiche e degli aspetti operativi del servizio (localizzazione e tipologia delle aree di un ordinamento rispetto all’altrososta, tipo di servizi e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per prenotazione, tecnologie utilizzate, ecc.); ♦ la determinazione delle tariffe; ♦ la predisposizione del piano di comunicazione ♦ la verifica della regolamentazione fattibilità dell’iniziativa dal punto di materie di comune interesse; b) vista energetico ed ambientale EcoPlan International. CarSharing ’98, Present Status, Future Prospects: A Casebook of Useful Sources, Paris, 21 September 0000 Xxxxxx, Peter.. Mobility at Your Convenience: CarSharing – the key to combined mobility, Energie 0000, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx 0000. Scott, S., X.X. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxx. 1997. “Final Report. Business Planning Study: Car Sharing in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalePortland, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artOregon,” Submitted to Oregon Department of Environmental Quality, July 31. 38 codXxxxxxx, X., X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxx. civ“Carsharing in Europe and North America: Past, Present, and Future,” Transportation Quarterly, Vol. Inoltre52, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiNo. 3, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (artSummer, pp. 19 cod35-52. civ1998.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoconsiderazioni che precedono costituiscono una illustrazione necessariamente semplificata di tematiche complesse che, dunquenella prassi, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un gli operatori del commercio internazionale si trovano ad affrontare. Da quanto procede, emerge dunque che ogni pattuizione relativa alla modalità di pagamento dovrà essere negoziata tra le parti 64 L’art. 633 del codice di procedura civile italiano così prevede: “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privateSu domanda di chi è creditore di una somma liquida di danaro o di una determinata quantità di cose fungibili, o di chi ha diritto alla consegna di una cosa mobile determinata, il giudice competente pronuncia ingiunzione di pagamento o di consegna: 1) se del diritto fatto valere si vuole un “quartum ge- nus”, dà prova scritta; (.…). L'ingiunzione può essere pronunciata anche se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata il diritto dipende da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto controprestazione o da una condizione, purché il profilo soggettivo ricorrente offra elementi atti a far presumere l'adempimento della controprestazione o l'avveramento della condizione.” tenendo conto in concreto della natura e dei contenuti del contratto, della tipologia del prodotto, così come dello Stato e dell’ordinamento in cui il contratto si colloca. La scelta della modalità di pagamento è altresì influenzata dalla posizione del soggetto nella negoziazione: come è evidente, l’ottica del venditore e quella del compratore sono differenti e la scelta ne è dunque condizionata. Allo stesso modo la modalità di pagamento che sotto quello oggettivoappare adeguata a un contratto continuativo quale la somministrazione di beni in serie può non esserlo in rapporto alla singola fornitura internazionale65. La stessa modalità di pagamento può a sua volta essere condizionata dalle norme dell’ordinamento della banca che finanzia l’operazione e, ca- ratterizzata da ad esempio, può accadere che certi tipi di garanzie bancarie valide in uno Stato non possano essere rilasciate in un riparto altro. In ogni caso appare evidente che la scelta della più idonea modalità di competenze tra legislatore canonico pagamento non può essere effettuata in termini assoluti, ma sempre in relazione al contesto economico- giuridico in cui deve essere negoziata e legislato- re civileadottata. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- toconsiderazioni che precedono, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985lungi dal fornire soluzioni già pronte a tematiche complesse sono intese dunque a suscitare negli operatori stessi maggiore consapevolezza dei rischi e delle possibilità, risultano sostanzialmente oltre che il desiderio di approfondire queste questioni in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civmodo adeguato.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl FFL è diventato la manifestazione culturale ricorrente più importante a livello cantonale e nazionale. Questo messaggio ne illustra l'evoluzione negli ultimi quattro anni e ne presenta le sfide per l'immediato futuro. Il Consiglio di Stato prende atto con grande soddisfazione di questa evoluzione ed apprezza in particolare lo sforzo del festival di mantenere una linea che privilegia i contenuti culturali rispetto ai contenuti di glamour. Questa risulta essere una scelta particolarmente coraggiosa in un periodo di criticità economica come l'attuale, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come dove il reperimento di finanziamenti privati per attività che hanno un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italialimitato interesse commerciale è conseguentemente arduo. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata L'obiettivo di privilegiare il contenuto artistico può talvolta portare a scelte non condivise da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto parte della società ed a dibattiti anche accesi. In questo senso le polemiche mediatiche e persino gli atti parlamentari non sono venuti a mancare negli ultimi anni. Nelle sue risposte il profilo soggettivo Consiglio di Stato ha però sempre ribadito la necessità di preservare l'autonomia del festival e auspica che sotto quello oggettivoquesto principio basilare venga riaffermato dal Gran Consiglio. Indipendentemente dal suo indiscutibile indotto turistico ed economico, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altroFFL è, e dall’altro lato si pone deve rimanere, la regola nave ammiraglia delle attività culturali del nostro Cantone, come attestato dal suo formale riconoscimento nel quadro della sana collaborazione Legge sul sostegno alla cultura. Questo evento che per undici giorni catapulta il Ticino nel mondo e porta il mondo nel nostro Cantone è un formidabile biglietto da visita. Di conseguenza è un preciso compito dell'autorità politica generare le condizioni quadro che ne assicurino la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalecontinuità e possibilmente la crescita. Il sostegno finanziario proposto con questo messaggio, che signi- fica libertà per la Chiesa non si discosta dal precedente, pur essendo cresciuto l’impegno finanziario della rassegna, è un tassello importante di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti tali condizioni quadro. Per i motivi fin qui esposti vi invitiamo ad approvare l’allegato disegno di fatto di cui all’artdecreto legislativo. 38 cod. civ. InoltreVogliate gradire, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratisignor Xxxxxxxxxx, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa signore e signori deputati, l'espressione della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civnostra massima stima.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Il presente accordo deve essere restituito controfirmato dalla COMPAGNIA entro 5 giorni dal suo invio. Esso viene considerato valido a tutti gli effetti anche se inoltrato a mezzo fax al n° 0831/989986, indirizzato all'attenzione di Xxxxxxx Fiume. In base all'Art. N°54 del D.P. N° 492 del 25/06/1953 il presente contratto è esente da bollo e non è registrato, l'eventuale registrazione sarà a carico della parte che la richiede. Informativa ai sensi dell'art. 13 del O. Lgs. 196/2003., La Thalassia Società Cooperativa informa che i dati personali dei nostri clienti/fornitori ("interessati" al trattamento), direttamente forniti da essi, sono trattati esclusivamente per l'adempimento degli obblighi previsti dalla normativa vigente, per finalità strettamente connesse alla gestione dei apporti commerciali. Il rifiuto di fornire in tutto o in parte li dati personali (p. es. dati identificativi, codice fiscale o partita iva) potrà comportare la mancata attivazione o la sospensione dei rapporti intercorrenti per i quali i dati sono richiesti come elementi informativi essenziali. Le prospettive aperte finalità del trattamento riguardano anche gli adempimenti di carattere amministrativo (registrazione dei dati a fini gestionali o di fatturazione) previsti da normative e regolamenti nazionali e regionali. I dati sono archiviati, registrati ed elaborati, anche con l'ausilio di supporti informatici e potranno essere comunicati ad autorità Vigilanti· (x.xx. Ministero dello spettacolo), nel rispetto dì norme di legge o regolamentari.· All'interno della Thalassia Società Cooperativa potranno venire a conoscenza dei dati personali gli incaricati cui è attribuito il perseguimento delle finalità sopra riportate. All'esterno i dati potranno essere occasionalmente trattati da consulenti fiscali dell'Ente. Ai sensi dell' art. 7 del D. Lgs .. 196/2003, gli interessati potranno ottenere dal dettato costituzionale orientavanotitolare del trattamento la conferma dell'esistenza o meno dei propri dati personali e che tali dati vengano messi a loro disposizione in forma comprensibile. Gli interessati possono altresì chiedere di conoscere l'origine dei dati non che la logica e la finalità su cui si basa il trattamento; di ottenere la cancellazione, dunquela trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge nonché l'aggiornamento, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”rettificazione o, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiavi è interesse, l'integrazione dei dati; di opporsi per motivi legittimi. Detta categoriaal trattamento stesso. Letto, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico approvato e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civsottoscritto.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le Il rinvio alla xxxxx’a come “clausola di effettività” della Costituzione egiziana Questo lungo excursus circa la natura culturalmente relativa dell’attività interpretativa, la sua specialità, la sua doverosità, orientata tuttavia alle esigenze pragmatiche del quotidia- no, e infine sul suo essere fonte di responsabilità, fornisce le chiavi di lettura sia per com- prendere il conflitto di poteri in atto nel mondo arabo attuale, sia per fornire prospettive aperte dal dettato di mediazione e di apertura pluralistica nella sua irreggimentazione. Il settarismo sotteso all’impostazione elitaria ed epistemica dell’attività interpretativa delle fonti del diritto ha dato corpo ad un andamento caratteristico del mondo islamico circa il 67 Tradizionalmente i compiti dell’interprete (mujtahid) devono essere quelli della determinazione delle norme esplicite nel senso del testo e della determinazione di qualunque ulteriore norma che possa essere giudi- cata analoga. Visto entro questi confini prasseologici, l’esercizio dell’ijtihad non è considerato un diritto ma una responsabilità di carattere comunitario. rapporto tra comunità e stato, sia (a.) nel suo sviluppo premoderno, (b.) sia in quello statale post-coloniale, e si ripropone (c.) nel quadro costituzionale orientavanocontemporaneo. (a.) Per molti secoli, dunquei giuristi, verso la considerazione degli enti ecclesiastici a causa della loro particolare abilità a estrarre da meri “segni testuali” uno o più significati giuridici di dettaglio, rappresentavano i principali agenti dell’attività ermeneutica che, nel mondo islamico, era pertanto caratterizzata in senso epi- stemico. In quanto tali, i giureconsulti erano i veri custodi della vita comunitaria, nel suo farsi diffuso e quotidiano68. Al contrario, l’autorità politica (khalifa), sebbene non sia mai stata apertamente deprivata della legittimità a svolgere attività ermeneutica69, se n’è di fatto disin- teressata, limitandosi a svolgere le attività di governo necessarie all’amministrazione della giustizia, come patrocinare le scuole giuridiche, nominare i giudici territoriali, eseguire le sen- tenze e censurare i governanti locali, qualora fossero accusati ingiustizia nei confronti della popolazione. Il diritto islamico in senso stretto si è pertanto configurato come un sistema in grado di operare e di essere effettivamente operante, largamente e con successo, al di fuori dello stato-organizzazione. D’altro canto, nel sistema di diritto classico e nello stato califfale, la polarità tra autorità politica e legale costituiva la forma operativa del principio di separazio- ne dei poteri esecutivo e giudiziario, assetto ritenuto poi essenziale nello stato liberale70. (b.) Le radici epistemiche dell’autorità giuridica – una volta “tertium genusridotte” tra gli enti pubblici nell’ambito della cornice teorica dello stato moderno e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da post-coloniale – hanno tuttavia alimentato una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto sorta di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge duplice versione del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione principio di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambitoautorità promanante, da un lato si nega lato, dai rappresentanti della classe professionale dei giuristi, dall’altro, dai membri dello stato-organizzazione. Una prova della rilevanza costante di tale scollatura è costituita dalla periodica ma ininterrotta pretesa, prevalentemente di estrazione popolare e massiva, di applicare la sussistenza xxxxx’a all’interno del con- testo e del diritto statale. Tale istanza, che è arrivata nel passato a rappresentare (e rappre- senta ancora oggi) un motivo di feroci antagonismi, ha radici e caratteristiche profonde, con- nesse allo sviluppo e alla formazione di una “classe professionale di interpreti e operatori del diritto e al carattere epistemico dell’attività ermeneutica del diritto islamico. La pretesa di ap- plicazione della legge religiosa ha potuto assumere, in certe circostanze, un significato politi- co molto chiaro (che si ripercuote sui processi giuridici da esso dipendenti), quello di voler destituire le strutture giuridiche e organizzative del moderno stato-nazione, frutto della de- colonizzazione. Molte di tali istituzioni (parlamenti, corti secolari, apparati amministrativi) so- no state create al fine di permettere alle nuove classi laiche e borghesi sorte nel periodo co- loniale di rimpiazzare i ceti tradizionali nella gestione del potere amministrativo e decisionale, in precedenza basato sulle strutture religiose tendenzialmente estranee allo stato71. (c.) Alla luce di tutto questo, se è condivisibile la teoria di quei comparatisti che con- vertono acutamente ma sinteticamente, in Egitto, il problema della eteronomia della xxxxx’a della Costituzione in quello della legittimità e della credibilità dell’interpretazione di giudici 00 X.X. XXXXXX, Juristic, op. cit., 246. 69 M.Q. ZAMAN, op. cit., p. 21. 00 X.X. XXXXXX, op. ult. cit., 250. Vedi anche I.M. XXXXXXX, The Separation of State and Religion in the Development of Early Islamic Society, in International Journal of Middle East Studies, 6, 1975, pp. 363-385. 71 W.B. XXXXXX, op. ult. cit., p. 244. laici, soprattutto nella concorrenza con autorità religiose come quelle dei Fratelli musulma- ni72, è proprio nella ricomposizione di quest’antagonismo che andrebbero probabilmente ri- cercate le soluzioni per conciliare la teoria costituzionale odierna e la rilevanza e l’applicazione della xxxxx’a all’interno dell’architettura statale. A questo proposito, va ricordato che, a dispetto delle rivendicazioni delle interpretazioni più integraliste, non è mai esistito nel- la teoria del diritto islamico un principio monistico in virtù del quale l’attività interpretativa sul- le questioni di diritto religioso dovesse esclusivamente essere rimessa alla competenza delle competenze” della classe dei giuristi, a favore di un ordinamento rispetto all’altroscapito dello stato. Vi sono state, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione al contrario, molteplici testimonianze che, in caso di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalecontroverse, che signi- fica libertà sia l’autorità politica sia quella giuridica fossero piena- mente legittimate a interpretare i testi per la Chiesa di modellare estrarre da essi le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel norme applicabili al caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.)con- creto. In tal senso X. XXXXXXXXparticolare, Enti e beni religiosi la tradizione dell’attività di governo nel periodo abbaside riporta nume- rosi casi in Italiacui la risoluzione dei quesiti legali non sia stata considerata un affare esclusiva- mente riservato agli ‘ulema ma abbia coinvolto anche l’autorità califfale73. Tali attestazioni sono riconducibili ai pareri degli stessi giureconsulti eponimi i quali hanno riconosciuto la po- testà da parte del califfo di esercitare la sua ijtihad74. Dalla natura epistemica dell’attività ermeneutica, Bologna 1992oltre che da tali documenti, p. 87 ssrisulta chiaramente che non solo l’autorità politica può legittimamente cimentarsi sulle medesime fonti del diritto da cui i giuristi traggono la loro capacità specialistica, ma anche che entrambi i poteri possono collaborare nel provare a risolvere i casi più difficili in tema di interpretazio- ne. la propria natura e le proprie finalitàNella storia del diritto islamico non v’è spazio per un monismo interpretativo gerarchico, vedendole almeno nelle scuole giuridiche sunnite. La teoria dell’ikhtilaf nell’elaborazione di al-Shafi’i, così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo molti argomenti tratti dalla relazione tra gli ‘ulema e il principio califfato lo dimostrano am- piamente. Piuttosto, nella tradizione sunnita, sia la componente religiosa della libertà religiosa individuale società, sia quella politica e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative statale possono applicarsi all’ijtihad nella necessità di dirimere casi incerti e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, oscuri. Entrambe le autorità possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosaaddirittura cercare di risolvere questioni difficili collabo- rando tra loro. In sostanza questi casi, la capacità cognitiva e l’autorità epistemologica derivano dalle caratteristiche stesse dell’attività ermeneutica, vale a dire quelle di accostarsi con prudenza, esperienza e introspezione alle fonti giuridiche (il legislatore del 1985Corano, esprimendo chiaramente la Sunnah) piuttosto che dalla le- gittimazione aprioristica degli interpreti. Pertanto, anche all’interno dello stato contemporaneo e costituzionale il proces- so ruolo degli ‘ulema come decodificatori unici della legge islamica potrebbe essere messo in discussione o, meglio, reso partecipativo e investito da una forma di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionaleresponsabilizzazione politica. Si trat- 72 C.B. LOMBARDI, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiareDesigning, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciop. cit., 45: «(...) institutions that perform Islamic review in Islamic democ- racies should be staffed with people who have at least the minimum qualifications necessary to be recognized by all important Islamic factions as, at the very least, reasonably competent and fundamentally fair mediators of competing views. In different countries, there will be different constellations of Muslims who need to be satisfied. Appointments must thus be sensitive to local religious dynamics. Second, countries should recognize that in all likelihood no panel of judges will be able to issue opinions with unquestioned authority among all different groups. They should thus create procedures to ensure that judges are informed about the range of Islamic views in their country and incentivized to engage respectfully with the views that they ultimately reject. Countries could take any number of steps to do this. Some are as simple as encouraging amicus briefs. Courts could also hire research staff with expertise in all the major strains of Islamic thought in the country».

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoPer paesaggio si intende il territorio espressivo di identità, dunqueil cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali, verso umani e dalle loro interrelazioni. Secondo il comma quinto dell'art. 131 del codice dei beni culturali "la considerazione degli enti ecclesiastici come valorizzazione del paesaggio concorre a promuovere lo sviluppo della cultura" (154). Ebbene, anche il territorio è un “tertium genus” tra valore che gli enti pubblici preposti devono spendere con parsimonia nell'interesse collettivo. La valorizzazione di entrambi deve essere attuata nel rispetto rigoroso delle esigenze della loro tutela e salvaguardia. L'introduzione di regole certe che governano i diritti edificatori e la circolazione di essi è allora ormai un'esigenza non ulteriormente differibile. Per troppo tempo le persone giuridiche private, o se società restano inchinate a quello che Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx chiamava l'incubo del contabile e cioè il pregiudizio secondo cui nulla si vuole un “quartum ge- nus”può fare, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti non comporta frutti economici immediati (155). La definitiva regolamentazione delle operazioni aventi ad oggetto il trasferimento di cubatura nella linea indicata dall'art. 5 del Decreto Sviluppo non costituisce in Italia. Detta categoriadefinitiva un costo economico che aggrava la circolazione di tali beni e conseguentemente un costo sociale, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da ma un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel vantaggio collettivo proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione maggiore certezza che ad esse attribuisce sia in termini di materie di comune interesse; b) garanzia in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente ordine alla loro titolarità sia in ordine alla conformazione alle esigenze ed agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi interessi dei soggetti in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che gioco, in concretovirtù dell'autonomia privata; ed il ruolo giocato dal notaio sarà in questa luce essenziale. (1) Tale disposizione recita nel testo come ulteriormente modificato a seguito del Testo Unico dell'Edilizia "1. Nei Comuni dotati di piano regolatore generale o di programma di fabbricazione, possono impedire la fruizione delle libertà nelle zone in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.cui siano consentite costruzioni per volumi superiori a tre

Conclusioni. Le prospettive aperte Come abbiamo visto dall’analisi condotta nelle pagine precedenti, le modalità attraverso le quali è gestito ed utilizzato il Fondo per la re- tribuzione accessoria non sono completamente ricavabili da una analisi condotta esclusivamente attraverso i contenuti del contratto collettivo. Questa difficoltà non deriva tanto dalla complessità di reperimento completo delle fonti, quanto piuttosto dalla natura stessa dell’istituto, essendo la retribuzione accessoria conseguenza diretta di soluzioni or- ganizzative e tecniche gestionali che si sviluppano fuori dal dettato costituzionale orientavanocontratto, dunquein atti unilaterali (amministrativi o privatistici) o anche interni alle rela- zioni sindacali, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra ma propri della modalità partecipativa più che di quella negoziale (informazione, concertazione). Peraltro, gli enti pubblici istituti finanziati dal Fondo intercettano altri istituti non solo contrattuali, quali ad esempio il sistema di inquadramento per quanto riguarda le progressioni e le persone giuridiche privateposizioni organizzative, o se si vuole un “quartum ge- nus”il sistema di valutazione per quanto riguarda mobilità professionale e retribuzione di produttività; e questo continuo intersecarsi di istituti ci ha fatto com- prendere come e perché - a dispetto delle apparenti omogeneità, preva- lentemente terminologiche - i contratti collettivi siano profondamente diversi tra loro, con la conseguente necessità di esaminare gli stessi isti- tuti per ogni Comparto, senza perdere di vista le specificità di settore. Infine, l’assetto istituzionale ed amministrativo delle Amministra- xxxxx può produrre differenze notevoli anche all’interno dello stesso Comparto, come abbiamo visto ad esempio in alcuni casi dei Comparti Ministeri ed Enti pubblici non economici, ma anche tra le articolazioni istituzionali del Comparto Regioni ed Autonomie Locali. D’altra parte, se la retribuzione è il corrispettivo di una prestazione la- vorativa inserita in un’organizzazione specifica, è del tutto naturale che l’indagine abbia evidenziato una tale articolazione di opzioni e soluzioni, e, anzi, questo aspetto può a pieno titolo essere considerato il primo risultato della nostra indagine. Il cammino verso l’articolazione delle caratteristiche lavorative e retributive del Pubblico impiego è proseguito nel corso degli anni (questo primo obiettivo della riforma del 1993 è ormai in una fase di sostanziale stabilizzazione) e ciò nonostante una struttura contrattuale si- gnificativamente accentrata sia nella logica della struttura contrattuale, sia in quella di un numero limitato di Comparti rispetto al settore privato. La possibilità di articolazione del mercato del lavoro interno, pur in presenza di sedi decisionali limitate nel numero, dovrebbe anzi far riflette- re su ipotesi di ristrutturazione del sistema di relazioni sindacali inaugurato nel 1993 anche nel settore privato, ma approfondire questo spunto anche nel settore pubblico ci porterebbe, al momento, lontano dal nostro campo di analisi; esso va, pertanto, lasciato qui come suggestione generale. Nel merito dell’indagine, abbiamo in primo luogo verificato la presenza generalizzata di una significativa quota di finanziamento rico- nosciuta alla retribuzione di produttività; anche questo non è un risulta- to da sottovalutare e, probabilmente, percentuali significative sarebbero state inimmaginabili solo pochi anni fa. In questo senso il ruolo di o- rientamento all’innovazione svolto dai contratti nazionali sembra aver funzionato ed influenzato - entro margini di differenze non irrilevanti - anche gli attori locali delle relazioni sindacali. Ovviamente, la percentuale finanziata dal Fondo per la retribuzione di produttività non si considerano trasforma interamente ed immediatamente in quota di salario flessibile per il singolo lavoratore, sia per le persone giuridiche straniere operanti caratteristiche pro- prie delle voci retributive finanziate (che possono anche non riguardare complessivamente il singolo rapporto di lavoro) sia per le modalità di cor- responsione della retribuzione di produttività che, a volte in Italiamodo naturale (ipotesi di produttività collettiva), a volte per altri motivi (definizione e ge- stione dei criteri di valutazione), possono comportare una sostanziale sta- bilizzazione e generalizzazione anche di questa quota di retribuzione. Detta Ma su questo aspetto torneremo tra breve. Un ulteriore aspetto evidenziato dall’indagine riguarda la significati- va quota di finanziamento - peraltro crescente nel decorso degli anni - ri- conosciuta alle progressioni orizzontali, a quel meccanismo di riqualifica- zione e riconoscimento professionale previsto da tutti i CCNL, seppure con margini di operatività molto diversi da Comparto a Comparto. Su questo istituto e sulla sua “appetibilità” pesa in primo luogo l’ampiezza della mobilità retributiva consentita ad inquadramento inva- riato. Abbiamo visto, come nelle articolazioni delle Autonomie Locali nel cui Comparto tale mobilità è molto alta, le progressioni orizzontali siano state un pericoloso concorrente della retribuzione di produttività e come, in questa disputa, si sia giocato buona parte del confronto tra le parti al tavolo della negoziazione integrativa. E’ naturale che il complesso di interessi degli attori negoziali sia diverso sotto questo punto di vista; in linea generale e teorica, una am- pia flessibilità della retribuzione facilita la gestione del personale, ma, comportando maggiori differenziazioni retributive e qualche discrezio- nalità, richiede l’impulso di un ruolo dirigenziale attivo e consapevole per potersi affermare contenendo eventuali conflitti. Sul fronte opposto, la stabilizzazione della retribuzione attraverso il ricorso esteso alle progressioni orizzontali semplifica la funzione di rappresentanza e tutela, ma può determinare, l’affievolimento della fun- zione organizzativa e incentivante della retribuzione accessoria. Nella ricerca di un equilibrio accettabile tra queste due spinte si può individuare uno dei principali argomenti all’ordine del giorno dei ta- voli negoziali (e, forse, non solo al livello di singola Amministrazione). Quanto appena affermato è più percepibile nei Comparti in cui la progressione economica può svolgere il ruolo di interessante e signifi- cativamente ampio sfogo delle aspettative di incremento retributivo. Negli altri casi, e sono la maggioranza, concorrenziale alla retribuzione di produttività e alla stessa progressione orizzontale è stato l’istituto della riqualificazione interna all’area o alla categoria, dopo con modifica coordinata di retribuzione ed inquadramento, secondo modalità che as- sai da vicino richiamano la legge n. 222progressione verticale (quest’ultima non fi- nanziata con il Fondo). L’impressione conclusiva che si ricava dall’analisi svolta è che la contrattazione integrativa abbia colto l’esigenza di innovazione propo- sta dai contratti nazionali di Comparto, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto impegnandosi anche a definire gli strumenti idonei alla sua attuazione; nell’analisi statica del fenome- no le soluzioni adottate appaiono di grande interesse in tutti i Comparti e certamente orientate a valorizzare l’innovazione organizzativa. Alcune perplessità che non inficiano il profilo soggettivo modello, ma solo prassi appli- cative - che sotto quello oggettivorichiederebbero analisi di caso specifiche che consentano di valutare il reale “vissuto” di un’Amministrazione, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionaliattraverso l’esame an- che degli atti organizzativi interni - sorgono con riferimento a due aspetti: a) innanzitutto il principio dualistico per cuisistema di valutazione, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti spesso tanto articolato da rendersi farragi- noso e sovrani ciascuno nel proprio ambitodi difficile utilizzo, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, altre volte generico e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interessefondato su criteri automatici e falsamente oggettivi; b) in l’intreccio tra retribuzione accessoria e sistema di inquadramento. Quest’ultimo aspetto merita qualche considerazione aggiuntiva. Es- so risulta infatti “stressato” dalla contrattazione integrativa, stretto tra l’esigenza di valorizzazione professionale e quella del recupero salariale. Corretta o meno che sia, sembra diffusa la convinzione nei sogget- ti della contrattazione di secondo luogo livello che il principio della libertà religiosa istituzionaleCCNL non abbia suffi- cientemente “governato” il potere d’acquisto o che, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiquanto meno, non potrebbero essere oppo- ste abbia corrisposto alle aspettative. Questa convinzione ha spinto i con- tratti integrativi ad utilizzare il Fondo e l’inquadramento prevalente- mente per finalità di recupero economico, comportando effetti a terzi le limitazioni del potere catena che i CCNL firmati per il quadriennio 2001-2004 hanno dovuto consi- derare, impegnandosi - seppure con modalità diverse - in una revisione dell’ordinamento professionale in grado di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.)salvaguardarne la funzione professionalizzante ed autonoma rispetto al recupero salariale. In tal senso X. XXXXXXXXconclusione, Enti e beni religiosi questa “percezione” dell’inadeguatezza salariale sembra aver caratterizzato l’intera tornata di contrattazione integrativa. L’eventuale mutamento di rotta - in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura un quadro generale che comunque non esitiamo a definire significativo per gli equilibri complessivamente realizzati ed interessante per le dinamiche e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio sensibilità innescate - può passare proprio attraverso una maggiore percezione della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so diversa funzione assolta dai due livelli di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicicontrattazione.

Conclusioni. Le prospettive aperte In questo capitolo si è investigato il nesso fra relazioni industriali, competitività, innovazioni e qualità del lavoro sul quale solo in tempi recenti si sono condotti studi di un certo rigore in Italia (Xxxx et al., 2004, 2007; Xxxxx et al., 2003, 2005; Xxxxx 2006, 2007). Dal paragrafo 1.5, possiamo intanto osservare che dimensioni e proprietà influenzano notevolmente tanto la contrattazione quanto le relazioni industriali, al punto da introdurre una vera e propria frattura fra medie e grandi imprese inserite in gruppi, specie esteri, che si distinguono dalle altre imprese per la scelta di introdurre pacchetti integrati di pratiche ad alta performance: gli esiti sono una redditività superiore, una maggiore crescita e relazioni industriali migliori e in continuo miglioramento, ed innovazioni di natura incrementale, che si riflettono in retribuzioni più elevate. Poiché in queste imprese le rappresentanze sindacali sono in grado di contrattare i processi di accesso dei lavoratori precari, di fatto sono in grado di intervenire nel governo degli organici il che consente, coerentemente con la teoria economica (XxxXxxxxx, Xxxxx, 1984), di raggiungere un livello di efficienza superiore attraverso la contrattazione. In queste imprese la formalizzazione per iscritto diventa una necessità per avere delle regole di riferimento, che tuttavia possono essere riscritte alla bisogna, mentre nelle altre imprese la contrattazione scritta su alcune tematiche (tipicamente salario, orari ed informazioni) è alla base della legittimazione delle rappresentanze sindacali ad essere coinvolte nelle questioni organizzative. Viceversa, dalla Figura 9 e dalla Figura 10 emerge con chiarezza nelle altre imprese un modello negoziale in cui il sindacato non contratta gli organici aziendali sia in forma diretta (assunzioni e tipologie di rapporti di lavoro) che indiretta (organizzazione di lavoro e carichi di lavoro), al massimo ha accesso alle informazioni. Questa limitazione si riflette, fra l’altro, in orari flessibili a vantaggio dei lavoratori: sintomatica è infatti l’assenza di ogni regolazione in materia di conciliazione fra lavoro e cura, cioè con soluzioni diverse dal dettato costituzionale orientavanopart-time orizzontale al 50%, dunqueche è indubbiamente penalizzante per la donna che vi deve far ricorso. Il profilo delle relazioni industriali si caratterizza per una scarsa regolazione bilaterale della gestione del mercato del lavoro, verso in particolare le assunzioni e il governo dei contratti atipici, dell’innovazione e delle sue ricadute organizzative e sull’intensità del lavoro, oltre che della formazione professionale, in parte smentendo la considerazione diffusa presenza negli accordi aziendali di previsioni di formazione professionale, tanto diffuse quanto generiche e scarsamente vincolanti, mentre appare abbastanza diffusa anche se poco “personalizzata” la regolazione del salario e degli enti ecclesiastici orari. Emerge inoltre che i sindacati hanno come riferimento una manodopera maschile, non sempre operaia: la vera criticità non risulta tanto il rapporto con le figure impiegatizie, specie quelle connesse con la gestione del ciclo produttivo, quanto quello con le donne, che richiedono una regolazione personalizzata delle regole contrattuali e trovano maggiori soddisfazioni nel rapporto diretto con le direzioni aziendali. Emerge pertanto un profilo fortemente redistributivo delle relazioni industriali, con una scarsa propensione alla regolazione della prestazione del lavoro e forme di coinvolgimento della forza lavoro al più a livello informale e di gestione operativa di reparto: i caratteri identificati da Pini et al. (2004, 2007) e confermati da vari studi sulla qualità del lavoro in Italia appaiono confermati. Tuttavia, similmente a quanto riscontrato da Xxxx, anche nella metalmeccanica vicentina le imprese che hanno innovato con successo hanno sviluppato sistemi di relazioni industriali partecipativi, confermando vari studi condotti in altri paesi europei, introducendo “tertium genuspacchetti multidimensionali” tra gli enti pubblici di innovazioni, tanto sul piano tecnologico-organizzativo quanto sulle relazioni industriali, a conferma dell’ampia letteratura internazionale sulle pratiche lavorative ad alta performance (“high performance work practices”). La dimensione aziendale, specie se accompagnata dall’inserimento in gruppi industriali, nazionali e ancor più esteri, contribuisce in misura fortemente significativa a sanare questa debolezza regolativa, confermando la sua centralità per una competitività di lungo periodo (Traù, 1997), assumendo qui una sua precisa declinazione: è la necessità di una transizione da una dimensione comunitaria alla razionalizzazione (Franchi, Xxxxxx, 1991) che richiede un approccio manageriale per far fronte a una competizione globale fondata sulla conoscenza. Infatti, solo le persone giuridiche private, o se si vuole un aziende che eccellono nella “quartum ge- nusspecializzazione flessibile”, che operano in nicchie produttive rispondendo a una domanda fortemente personalizzata ed hanno dimensioni più contenute, riescono a godere di “quasi rendite” che permettono di perpetuare nel tempo questo stile altamente informale sul quale si sono costituite: le altre saranno costrette a “subire” la razionalizzazione attraverso dolorosi processi di chiusura-delocalizzazione oppure saranno inglobati in gruppi, sempre più spesso internazionali. Tuttavia, a differenza di vari studi svolti in Xxxxxx-Romagna e Toscana (Pini et al., 2004, Giaccone, 2001) dove si registra una maggiore diffusione di pratiche di regolazione della prestazione lavorativa e delle flessibilità organizzative nelle aziende minori, ben descritta dalla nozione di “microconcertazione appartata” avanzata da Regini (1991), si osserva che in Veneto è condivisa una sostanziale unilateralità dell’imprenditore nelle decisioni tecnologiche ed organizzative – e non solo quelle “classicamente” imprenditoriali – lasciando al lavoratore – se si considerano qualificato - margini di gestione della propria prestazione lavorativa. Trova pertanto conferma la tesi della diversità dei contesti sociali in cui le persone giuridiche straniere operanti in aziende sono inserite e delle diversità subculturali all’interno della cosiddetta “Terza Italia”, avanzata da Xxxxxxxxx (1998). Detta categoria, dopo Rimane l’interrogativo del perché solo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore medio-grande impresa risulti dotata di un ordinamento rispetto all’altrosistema regolativo che riconosce alcuni spazi di gestione consensuale in forma collettiva della forza lavoro. Si possono avanzare due ipotesi: la prima è che la dimensione d’impresa imponga l’interposizione di un management professionale, il cui potere è crescente al crescere della distanza della proprietà, che essendo orientato al risultato è consapevole del valore aggiunto fornito dal coinvolgimento strutturale della rappresentanza sindacale; la seconda è che si sia prodotta una sorta di “selezione della specie” nella medio-grande impresa, dove quelle a gestione paternalistica non hanno retto alle turbolenze competitive seguite agli shocks petroliferi, al contrario di quelle più “aperte”, e dall’altro lato si pone che sono state cedute in un momento successivo dalla proprietà locale. In questi casi, la regola della sana collaborazione nozione di “buone” relazioni industriali non pare essere inficiata dalla conflittualità non solo nazionale – comprensibile per la determinazione della regolamentazione fase turbolenta, specie nella metalmeccanica – ma anche aziendale: questo significa che in alcuni casi tentativi manageriali di materie mettere in discussione gli equilibri regolativi preesistenti sfruttando le tensioni fra le organizzazioni sindacali sono rientrati, spiegando anche perchè nelle aziende che “vanno bene” si sciopera di comune interesse; b) in secondo luogo meno. Passando a considerare il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltrenesso innovazioni-relazioni industriali-performance, nel caso dell’industria metalmeccanica vicentina, emergono alcuni elementi di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiun certo interesse: • esiste una forte componente “incrementale” sul mix innovazioni-relazioni industriali-competitività: la coerenza fra queste diverse dimensioni evidenzia la forza del dispositivo sociale consolidatosi in azienda, non potrebbero essere oppo- ste e che questo è un fattore di competitività; • le aziende più piccole e a terzi sindacalizzazione più debole che raggiungono analoghi esisti in termini di innovazione incrementale e qualità del lavoro hanno identificato nel governo della formazione specialistica e delle sue ricadute sull’organizzazione del lavoro un equivalente funzionale di assetti partecipativi nella gestione dell’innovazione e delle sue ricadute; • solo le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, performance nel fatturato mostrano una relazione positiva con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identitàstile di regolazione consensuale delle trasformazioni organizzative, mentre si osserva una più alta conflittualità nelle aziende che hanno optato per il decentramento e la delocalizzazione; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi • nelle aziende dove l’innovazione è di carattere discontinuo – e alla rimozione spesso associata a delocalizzazione e riposizionamento del sito vicentino – la regolazione si incentra sulla gestione degli ostacoli che esuberi oppure degli orari: in quest’ultimo caso, la presenza femminile è maggiore. Ovviamente, molti quesiti rimangono aperti e una migliore comprensione di queste dinamiche sarebbe possibile tanto raccogliendo su questi temi la posizione delle direzioni aziendali, quanto analizzando quelle aziende in concreto, possono impedire cui la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si Fiom-Cgil non è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicipresente.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa natura anticompetitiva dell’intesa realizzata e so- prattutto la potenzialità della stessa ad incidere in modo sostanziale sulle politiche strategiche delle imprese, dunquecon conseguente grave pregiudizio per il benessere dei con- sumatori, verso non è dubitabile (coinvolgendo nel caso delle polizze RCA oltre l’80% del mercato), soprattutto lad- dove si consideri che il pregiudizio è tanto più grave at- teso che il consumatore/utente è obbligato a contrarre per legge (67). A conclusione del discorso innanzi articolato per- tanto si resta fermamente convinti che avendo acclara- to che l’aumento del prezzo della polizza RCA ha grava- to su tutti gli assicurati/consumatori e che detto aumen- to è derivato direttamente ed esclusivamente dall’illeci- ta intesa che ha alterato la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici libera concorrenza violando l’art. 2, Legge n. 287/90, l’azione dovrebbe rivestire il ca- rattere restitutorio, anche allorquando si voglia conside- rare che il danno xxxxxxxx è stato previsto e le persone giuridiche privatevoluto (dolo o, o se si vuole un “quartum ge- nus”comunque, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto colpa grave) dalla convenuta impresa assi- curatrice che ha partecipato al «cartello» proprio al fine di gestire il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento mercato facendo lievitare i premi assicurati- vi rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione al premio dovuto per la determinazione polizza RCA come so- pra esposto. Nella decisione qui in esame, erra quindi la Corte d’Appello laddove non ha ritenuto applicabile, ai fini del rimborso del maggior prezzo pagato dal cliente in conseguenza di un’intesa restrittiva della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionaleconcorrenza tra imprese operanti nel mercato dei prodotti assicurativi, la disciplina contenuta nella Legge n. 287 del 1990 che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltreat- tribuisce al soggetto danneggiato, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti specie il consumatore finale, il diritto al risarcimento del danno patito, appartenendo la competenza, peraltro, ad Essa e non al Giudice di Xxxx. Come ribadito dalla Cassazione Sezioni Unite n. 2207 del 2005 la legge antitrust è, difatti, legge di tutti i soggetti del mercato e l’interesse al mantenimento della competizione economica concorrenziale non è solo de- gli imprenditori ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale chiunque partecipi al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.mercato

Conclusioni. Le prospettive aperte È lecito accostare la parola franchising all’insieme degli strumenti giuridici che lo regolamentano, focalizzandosi quindi sull’aspetto meramente giuridico, giustificati dal dettato costituzionale orientavanofatto che, dunquea norma di legge, verso solo a seguito della stipulazione del contratto si individuano tre fondamentali elementi dello stesso57. L’instaurazione di una collaborazione tra due soggetti imprenditoriali giuridicamente autonomi, il pagamento di una serie di corrispettivi e la considerazione degli enti ecclesiastici possibilità di sfruttamento, da parte dell’affiliato, di risorse immateriali di proprietà dell’affiliante solo a fronte del trasferimento di un metodo imprenditoriale. Tuttavia, come abbiamo visto, la parola franchising rimanda all’importanza delle relazioni che il franchisor instaura con ogni suo collaboratore, nonché al supporto continuo che il primo soggetto garantisce a quest’ultimi. La costituzione di una rete di affiliazione commerciale presuppone inoltre l’esistenza di un “tertium genus” tra brand idoneo a creare e mantenere relazioni con i propri clienti, i quali credono fortemente nei valori che esso comunica: il franchising, infatti, pone attenzione anche alla consumer loyalty and satisfaction cercando di garantire ai consumatori gli enti pubblici standard tipici dell’offerta che caratterizzano l’intera rete. Nessuna Legge, Associazione privata o Organizzazione internazionale sarà mai in grado di eliminare i vantaggi e le persone giuridiche privateminacce connesse alla stipulazione del contratto: quest’ultimo è pur sempre un investimento e, o se si vuole un “quartum ge- nus”come tale, in esso sono insite le caratteristiche tipiche di un’attività imprenditoriale. Per queste ragioni, gli esperti del settore sottolineano la centralità della fase delle trattative nella quale, se necessario, ci si considerano le persone giuridiche straniere operanti deve affidare a chi è competente in Italiamateria58. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico A grandi opportunità corrispondono sempre grandi responsabilità e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altromolteplici rischi, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo questo il principio della libertà religiosa istituzionalesuccesso del franchising risiede nella correttezza e nella trasparenza dei rapporti tra le parti che sono tra loro fortemente interconnesse: “franchisors cannot be successful unless their franchisees are also successful, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artand conversely, franchisees will not succeed unless their franchisor is also successful59”. 38 cod. civ. Inoltre57 Xxxxxxxxxx C., nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ2016.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanomolte novità introdotte agli strumenti alter- nativi al fallimento, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici così come modificati recen- temente impongono un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata maggiore controllo da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto parte del Collegio sindacale per il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambitocorretto acces- so ed utilizzo, da un lato si nega la sussistenza parte dell’impresa in crisi dei percorsi protetti per evitare il fallimento. La Norma di una comportamento n. 11 deve essere, infatti, letta ed applicata alla luce delle “competenza delle competenzenuove” a favore di un ordinamento rispetto all’altroopportunità, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che quali se da un lato postula “facilitano” ulteriormente l’accesso agli strumenti di risa- namento (anticipandone ed estendendone – in nome del going concern – i conseguenti effetti protettivi sul patrimonio del debitore), dall’altro possono prestarsi ad un utilizzo improprio e “non corretto”, soprattutto se fruiti in mancan- za dei presupposti oggettivi-aziendalistici che ne giustificano l’impiego (il riconoscimento civile delle forme aggregative going concern ed i connessi pressupposti per il risanamento). Il ruolo dell’organo di controllo, quindi, diven- ta ancora più “cruciale”, esponendo i soggetti che lo compongono – in caso di omissioni e/o mancanza di diligenza – ad ulteriori fattispecie della “tipizzata” (e fondazionali nate medesima) responsabilità (anche penale) per finalità religioseculpa in vigilando idonea ad emergere in caso di dissesto a seguito del non corretto utilizzo degli strumenti di risanamento. Vigilanza che in caso di presentazione di una istanza di pre-concordato ai sensi dell’art. 161 co. 6 della L. fall. dovrà essere attuata con parti- colare riguardo agli effetti di sterilizzazione della disciplina societaria in materia di conservazione del capitale sociale, con l’accortezza di segui- re tutte le fasi della presentazione del piano e della proposta ai creditori relativi all’accordo di 19 Sul punto si segnala che da poco è stato costituito un Gruppo di attenzione e studio (GSA) presso l’AIDEA (Accademia Italiana dei Docenti di Economia Aziendale), il quale si occupa della predisposizione dei “principi per gestire le crisi”. Il primo documento in corso di redazione riguarda proprio i principi di attestazione dei piani di composizione della crisi. Pertanto il Collegio sindacale, una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e volta formulati tali principi, dovrà avere cura di valutare l’adeguatezza dell’operato dell’attestatore anche alla rimozione degli ostacoli che luce di tale best practice. Si veda “Aziende in Crisi. A Bologna si studiano i rimedi”, in concretoItalia Oggi, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici17.7.2013.

Conclusioni. Le prospettive aperte Firmato Da: CAMPIONE BRUNO Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 3bced399e28327f49371035c708c1b9d Dalla ricostruzione della vicenda come riportata ai superiori capi 1) e 4) emerge in tutta evidenza come la vita del sig. Luigi Torretti, negli ultimi trent’anni, sia stata segnata sia dal dettato costituzionale orientavanopunto di vista economico finanziario che psicologico e morale, dunquecon ripercussioni anche nella sfera familiare e sociale, verso dal tentativo e dallo sforzo profuso per far valere le proprie ragioni e il suo diritto a veder cessare le malversazioni subite dall’istituto di credito. Infatti, nonostante le sentenze del Tribunale di Napoli e di Avellino abbiano accolto le istanze del sig. Torretti, dichiarando la considerazione nullità della clausola contrattuale contenente disposizioni sulla capitalizzazione trimestrale degli enti ecclesiastici interessi e sulla misura ultralegale del tasso di interessi, ancora oggi il ricorrente è, suo malgrado, coinvolto nella vicenda processuale che non ha mai fine. Ciò, nonostante il sig. Torretti, nel corso della vicenda processuale, abbia assunto un comportamento responsabile e diligente, consistito nel cercare di adempiere a quanto dovuto, nei limiti delle proprie possibilità e dando fondo a tutte le disponibilità finanziarie proprie e degli stretti congiunti, avendo versato in favore dell’istituto di credito il rilevante importo di € 584.994,45. La consapevolezza del ricorrente che, nonostante gli sforzi finanziari suindicati, detta incresciosa vicenda continua a perseguitarlo alla veneranda età di ottant’anni, lo ha Firmato Da: CAMPIONE BRUNO Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 3bced399e28327f49371035c708c1b9d indotto alla decisione di dar corso alla presente procedura mettendo a disposizione del ceto creditorio tutto il proprio patrimonio e ciò anche al fine di scongiurare la vendita nell’ambito della procedura esecutiva immobiliare che sarebbe fortemente condizionata, come l’esperienza insegna, dall’attività speculativa dei potenziali acquirenti interessati ad aggiudicarsi il compendio immobiliare pignorato ad un “tertium genus” tra gli enti pubblici prezzo certamente inferiore al reale valore di mercato, a tanto favoriti non solo dalla possibilità di accedere alla procedura di vendita offrendo un prezzo pari al 75% del prezzo base d’asta, come determinato in virtù della perizia di stima da parte del professionista designato dal G.E., ma anche dal meccanismo dei ribassi insiti nel diversi tentativi di vendita. Speculazione che certamente sarebbe scongiurata dalla presente procedura lì dove il nominando liquidatore, nel termine massimo di durata di quattro anni e svincolato dai tecnicismi propri della procedura esecutiva immobiliare, accendendo al libero mercato, potrà massimizzare l’attivo derivante dalla vendita del compendio immobiliare messo a disposizione dal ricorrente e soddisfare le persone giuridiche privatepretese del ceto creditorio se non per intero, sicuramente in una percentuale maggiore rispetto a quella realizzabile con la vendita forzata. Del resto, come si evince dal presente ricorso e dalla copiosa documentazione versata in atti, nonché dalla relazione del gestore della crisi, risulta evidente che, in caso di vendita del compendio immobiliare nell’ambito della procedura esecutiva, quest’ultima si chiuderebbe con una dichiarazione di incapienza, lì dove i creditori non sarebbero pienamente soddisfatti e non avrebbero altro modo e/o se si vuole un “quartum ge- nus”mezzo di aggredire il sig. Torretti rimasto impossidente. E’ evidente, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiaquindi, che l’accesso alla presente procedura avvantaggerebbe anche il ceto creditorio e, per effetto dell’esdebitazione, il debitore. Detta categoriaSul punto, però, preme a questa difesa sottolineare lo spirito con cui il sig. Torretti ha inteso proporre e dare impulso alla procedura di liquidazione del patrimonio che, dopo trent’anni e attesa la legge n. 222veneranda età, appare regolata non è quello di tutelare sé stesso o i propri congiunti dal punto di vista economico finanziario, quanto di affrancarsi definitivamente da questa incresciosa vicenda, soprattutto dal punto di vista etico, dopo averla fronteggiata per l’intera vita, riscattando così la propria integrità morale e riabilitando la propria persona nei confronti soprattutto degli affetti più cari. E’ questo l’unico, ultimo ed apprezzabile desiderio di un uomo di ottant’anni a cui resta tuttavia il rammarico, dopo una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto vita di lavoro e sacrifici, di lasciare ai propri figli soltanto un’eredità morale. ************ Alla luce di tutto quanto esposto nei superiori capi, il profilo soggettivo che sotto quello oggettivosig. Luigi Torretti come sopra rappresentato, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- todifeso ed elettivamente domiciliato, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985Firmato Da: CAMPIONE BRUNO Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 3bced399e28327f49371035c708c1b9d all’On.le Tribunale adito, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega verificata la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto dei requisiti di cui all’art. 38 cod14 ter Legge 3/2012, di emettere con urgenza, decreto ex art. civ14 quinques Legge 3/2012 e per l’effetto: 1) dichiarare aperta la procedura di liquidazione del patrimonio del sig. InoltreLuigi Torretti; 2) nominare un liquidatore, da individuarsi in un professionista in possesso dei requisiti di cui all’articolo 28 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267; 3) disporre la sospensione della procedura esecutiva n. 396/2013 pendente innanzi al Tribunale di Napoli, 5^ sez., G.E. dott.ssa Cacace e la relativa vendita fissata per il giorno 19.01.2021; 4) disporre che, sino al momento in cui il provvedimento di omologazione diventa definitivo, non possono, sotto pena di nullità, essere iniziate o proseguite azioni cautelari o esecutive nè acquistati diritti di prelazione sul patrimonio oggetto di liquidazione da parte dei creditori aventi titolo o causa anteriore; 5) stabilire idonea forma di pubblicità della domanda e del decreto, nonchè, nel caso in cui il debitore svolga attivita’ d’impresa, l’annotazione nel registro delle imprese; 6) ordinare la trascrizione del decreto a cura del liquidatore comprendendo il patrimonio beni immobili e beni mobili registrati; 7) ordinare la consegna o il rilascio dei beni facenti parte del patrimonio di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma liquidazione, salvo che non registratiritenga, non potrebbero essere oppo- ste in presenza di gravi e specifiche ragioni, di autorizzare il debitore ad utilizzare alcuni di essi. Il provvedimento e’ titolo esecutivo ed e’ posto in esecuzione a terzi le limitazioni cura del potere liquidatore; 8) fissare i limiti di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.cui all’articolo 14-ter, comma 5, lettera b). In tal senso X. XXXXXXXXSi deposita in allegato al presente ricorso la seguente documentazione: A) Relazione OCC di Napoli Nord nella persona del gestore della crisi, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ssdott. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civileClaudio Cesaro; Firmato Da: CAMPIONE BRUNO Emesso Da: ARUBAPEC S.P.A. NG CA 3 Serial#: 3bced399e28327f49371035c708c1b9d 1. Doc. identità + codice fiscale; c) 2. Procura Torretti Luigi; 3. Istanza per la nomina di un gestore della crisi; 4. Autocertificazione requisiti soggettivi; 5. Visura negativa protesti; 6. Casellario Giudiziale; 7. Carichi pendenti; 8. Atto di pignoramento immobiliare; 9. Nota di trascrizione pignoramento; 10. Sentenza Tribunale Napoli n. 1564-2013; 11. Sentenza Tribunale Avellino n. 1477-2015; 12. Atto di appello avverso sentenza n. 1564-2013; 13. Atto di appello avverso sentenza n. 1477-2015; 14. CTU Ing. Postiglione; 15. Comunicazione + verbale presa in terzo luogo consegna particella 811; 16. Nota trascrizione provv.to acquisizione gratuita al patrimonio del Comune di Casoria; 17. Nota del Comune di Casoria al CTU; 18. Integrazione alla CTU; 19. Provv. delega vendita esclusa part. 811; 20. Avviso di vendita per il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se griono 19.01.2021; 21a. Transazione sottoscritta da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identitàTorretti (29.09.17); dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa21b. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.Transazione sottoscritta da BPER (16.10.17);

Conclusioni. Le prospettive aperte 87. Per quanto riguarda i benefici ottenuti dal dettato costituzionale orientavanoPPS, dunqueabbiamo osservato: ·∙ Modifiche sostanziali nei comportamenti dei giovani (circa 1000) in relazione ad alcuni comportamenti salutisti (pulizia patio, verso mani e denti); ·∙ Valutazioni positive da parte dei genitori sui cambiamenti di atteggiamento dei propri figli/e a scuola, nelle relazioni con le persone anziane e nei confronti della comunità; ·∙ Un effetto parabola nella dotazione familiare di latrine (una crescita importante fino quasi a copertura completa delle famiglie in alcuni bairros), quindi diminuzione della copertura per effetto della non completa ricostruzione delle latrine precedentemente costruite (copertura dichiarata tra il 60 e il 70% nel bairo Xxxxxxx Xxxxxx B); ·∙ L’effettiva realizzazione di aree scolastiche libere da feci a cielo aperto attraverso l’impiego e la considerazione funzionalità delle latrine delle scuole di EP1 di Caia; ·∙ L’acquisizione di pratiche di conservazione dell’acqua e di lavaggio/conservazione delle stoviglie/posate in casa e dei genitori, uso delle latrine (circa 3000 persone). 88. Nel 2012 si registra il maggior numero di latrine installate e di pozzi di acqua aperti, frutto dell’azione integrata di coinvolgimento della comunità attraverso il PPS. In altre parole viene mobilitata la comunità attraverso la sensibilizzazione e attraverso la pressione sociale che rende e imprescindibile l’adozione di comportamenti congrui con una politica, in questo caso di infrastrutture sanitarie. 89. La metodologia impiegata per il PPS ha messo inoltre in luce alcuni aspetti importanti in relazione all’educazione primaria: ·∙ Una partecipazione attiva dei professori coinvolti e una loro la disponibilità a un cambiamento della didattica attraverso l’introduzione di nuovi strumenti e metodologie; ·∙ La disponibilità/capacità della scuola di ripensare e cambiare i curricula educativi con l’introduzione di temi trasversali e di forte interesse collettivo; ·∙ La disponibilità della scuola ad uscire dal proprio ambito e cercare relazioni con la comunità; ·∙ La creazione di confronto e circolarità di informazioni fra professori anche di scuole diverse. 90. Il PPS ha permesso la sperimentazione di programmi integrati, ovvero di contemperare un approccio per temi e materie con un approccio per ambiti territoriali che supera la frammentazione delle politiche. Tale approccio ha dimostrato indubbi vantaggi; ·∙ Nella preparazione della strategia di tipo partecipativo; ·∙ Nel creare un partenariato di attori locali e servizi adeguatamente strutturato; ·∙ Nel raggiungere una larga approvazione e adesione della comunità; ·∙ Nel coordinare interventi settorialmente diversi, ma attinenti allo stesso tema/problema. 91. La costituzione di un organo unificato di gestione degli enti ecclesiastici interventi educativi-sanitari-infrastrutturalI è stata la chiave di volta per affrontare il tema della prevenzione in un contesto di rinnovati bisogni e di inadeguatezza delle risposte classiche. Il coordinamento si configura come una vera e propria area di governo in grado di sviluppare una serie di interventi per rispondere in modo completo ai bisogni di salute della popolazione di Caia. 92. Di questa esperienza del PPS è rimasta un “tertium genus” tra gli enti pubblici po’ sullo sfondo la necessità di pensare ad un soggetto che raccogliesse il know how, il metodo e le persone giuridiche privatebuone pratiche per continuare a riproporle. Seppure ogni singolo attore (segreterie distrettuali) abbia manifestato interesse per continuare l’esperienza, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza mancanza di una “competenza delle competenze” a favore leadership forte che guidasse il processo di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti coordinamento ha di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civarrestato ogni sforzo.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIn Italia sta per aprirsi una non facile fase di rinnovi contrattuali, dunqueimmediatamente successiva all’entrata in vigore della moneta unica e condizionata dalle difficoltà di un mercato del lavoro in profondo mutamento, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto economia caratterizzata dalla grave crisi dei settori industriali e gravata da un’inflazione in ripresa strisciante. Questa situazione si ripercuote pesantemente nella vita reale del Paese con implicazioni notevoli sul reddito dei lavoratori ed in particolare delle lavoratrici, rischiando di far perdere di vista, ahinoi! le progressive conquiste sociali ottenute, seppure lentamente, in questi ultimi 10 anni. La partecipazione della UIL al progetto “Igualdad salarial en los convenios colectivos” è stata l’occasione per esaminare con un’ottica diversa, di partecipazione attiva, il profilo soggettivo forte gap retributivo tra lavoratrici e lavoratori tuttora esistente in Italia e che sotto quello oggettivocostituisce un notevole elemento di discriminazione. La debolezza economica delle lavoratrici italiane, ca- ratterizzata da un riparto di competenze come emerge dalla ricerca, è imputabile a diversi fattori, tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratii quali, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni ultimo, il cambiamento e l’evoluzione del potere di rappresentanza non risultanti a causa ruolo della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXXfamiglia che, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula ha visto le donne sempre più protagoniste, sempre più spesso indipendenti, sempre più spesso capofamiglia, dall’altro le ha viste anche più sole e meno assistite in tutte quelle funzioni che tradizionalmente la donna aveva sempre svolto, ovvero l’attività di cura ed assistenza all’interno del proprio nucleo. La nostra ricerca ha messo in evidenza alcuni degli elementi di debolezza che impediscono alle lavoratrici italiane il riconoscimento civile raggiungimento della piena uguaglianza retributiva con i loro colleghi uomini. Ne esistono però anche di positivi che abbiamo analizzato con interesse e che sono frutto della mediazione che il sindacato italiano ha fatto e che continuerà a fare anche nella prossima stagione contrattuale. Questo ci consente di guardare al problema della disparità salariale con maggiore ottimismo anche perché il contributo di altre ricerche avvenute in altri Paesi della Comunità, sarà lo stimolo necessario per le lavoratrici a ricercare – attraverso l’istituto della contrattazione – l’affermazione del diritto ad una “retribuzione uguale per un lavoro di uguale valore”. La nostra ricerca ha dimostrato, senza ombra di dubbio, che la donna lavoratrice è sempre più soggetto attivo del sistema produttivo italiano e la massiccia presenza femminile in ambiti nuovi legati alla new economy o alle nuove tipologie di lavoro, costituisce – anche se con prezzi non indifferenti da pagare - un elemento essenziale dell’evoluzione del mercato del lavoro, all’interno del quale le donne, dunque, sono sempre più protagoniste del cambiamento sociale ed occupazionale del Paese. Ne consegue che non è più pensabile escludere le donne dalla gestione dei processi, delle forme aggregative inevitabili flessibilità, degli strumenti (sperimentati, concertati o contrattati, ma sempre condivisi) necessari per concorrere utilmente e fondazionali nate per finalità religiosecon efficacia al governo ed allo sviluppo della persona, con una disciplina giuridica rispet- tosa del suo lavoro, della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e sua professionalità. Né è possibile escludere la lavoratrice, proprio perché “percettrice di reddito” che contribuisce allo sviluppo dell’economia del suo paese, nella definizione della sua posizione in seno alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicisocietà.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoAlla luce di quanto sin qui detto, dunquesi può conclude- re che un ente locale, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come che assume un “tertium genusprovvedi- mento attributivo di vantaggi economici” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altrosoggetto terzo, deve sicuramente rispettare i principi generali dell’ordinamento giuridico positi- vizzati dagli artt. 12 della Legge n. 241/1990 e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione 26 del D.Lgs. n. 33/2013. In altri termini, le sovven- zioni, i contributi, i sussidi, gli ausili finanziari, le attribuzioni di materie vantaggi economici consistenti in erogazione di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionaledenaro o conferimento di beni, che signi- fica libertà non presentano il carattere della corrispettività possono essere erogati quando l’ente “predetermi- na” con un proprio regolamento i criteri e le moda- lità per l’erogazione di detti contributi, al fine di evitare ingiustificate discriminazioni e di garantire la Chiesa trasparenza dell’azione amministrativa. Sul piano gestionale la violazione delle regole pro- cedimentali prescritte dall’art. 12 della Legge n. 241/1990, nonché la violazione dei canoni di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti pub- blicità e trasparenza, in sede concessione di fatto van- taggi economici in favore di cui all’art. 38 cod. civsoggetti terzi, sono in- dice di una non sana gestione finanziaria delle ri- sorse finanziarie dell’ente locale erogante. Inoltre, a livello di programmazione, l’ente locale con il bi- lancio deve fissare l’ammontare complessivo delle risorse destinate a finanziare “le contribuzioni non corrispettive”, in modo funzionale e proporzionato alle capacità finanziare dell’ente medesimo. Rimane, invece, aperto in seno alla Giurisprudenza contabile, il problema di individuare un univoco criterio distintivo tra le contribuzioni “non corri- spettive” e il contratto di sponsorizzazione che, al contrario, è un contratto a prestazioni corrispetti- ve. Infatti, l’immaterialità della prestazione resa in favore dell’ente locale che opera come sponsor si presta ad agevoli elusioni del divieto previsto dal comma 9, dell’art. 6 D.L. n. 78/2010, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma senso che, attraverso l’impiego dello strumento lecito delle contribuzioni “non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (corrispettive” ex art. 19 cod. civ12 Legge n. 241/1990, l’ente potrebbe erogare utilità economiche in favore di un soggetto terzo non per realizzare le finalità istituzionali ma solo per pro- muovere di fatto l’immagine dell’amministrazione erogante.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoI fenomeni in gioco L'art. 17 della L. n. 765 del 1967 che ha inserito l'art. 41 quinquies della L. n. 1150 del 1942 (1) introduce per la prima volta il concetto di standards edilizi, dunquediretti all'individuazione degli indici inderogabili di densità edilizia, verso quale espressione del rapporto tra la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” superficie interessata dall'intervento edificatorio e il volume del fabbricato realizzando. Siffatti limiti sono determinati, di volta in volta, con riguardo a ben precisi criteri, quali in via esemplificativa la superficie edificabile in proprietà, le distanze tra gli enti pubblici e i costruendi edifici, le persone giuridiche aree destinate alle opere di urbanizzazione, alle attività collettive, pubbliche o private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiaa parcheggi ed a verde pubblico. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata L'interesse tutelato da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto siffatta previsione normativa è di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge rango costituzionale: si tratta del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltrepiù razionale sfruttamento degli spazi fabbricabili, nel caso rispetto delle regole di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiprogrammazione territoriale, non potrebbero essere oppo- ste devolute alla mano pubblica, a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa salvaguardia della mancata iscrizione e salva prova contraria salute della loro conoscenza collettività (art. 19 cod32 Cost.) per la promozione delle attività economiche (artt. civ41 e 44 Cost.), in funzione di assicurare la più adeguata funzione sociale della proprietà (art. 42 Cost.). Nella prassi negoziale sono diffuse da ormai molto tempo accanto a forme sempre più evolute di accordi rivolti alla urbanizzazione delle aree di espansione o riqualificazione urbana, alcune forme di "micropianificazione ad iniziativa privata" (2) consistenti in accordi tra privati, qualificati talora cessioni di volumetria o di cubatura (3), con i quali il proprietario di un'area cede la potenzialità edificatoria della stessa o parte di essa ad un soggetto cessionario che incrementando la capacità di espansione fabbricabile del proprio terreno, possa ottenere dal Comune un permesso di costruire (definito "maggiorato") idoneo alla edificazione di un manufatto avente un volume maggiore di quello che in origine avrebbe potuto esser realizzato (4). In tal senso X. XXXXXXXXmodo, Enti la volumetria fruibile complessivamente in base agli indici di densità edilizia viene concentrata su una o più aree. Non viene mutato, insomma, l'indice di densità complessivo della zona o del comparto, non essendovi alcun intervento premiale della condotta del privato istante da parte dell'Amministrazione comunale (5): qualora quest'ultima accolga la regolazione privata approntata dalle parti dello sviluppo edificatorio delle aree di loro spettanza, all'inedificabilità totale o parziale del fondo del cedente, corrisponderà un eguale incremento della volumetria utilizzabile nel fondo di cui è proprietario il cessionario (6). L'indice edilizio è, infatti, stabilito per zone e beni religiosi non per singole aree: l'interesse pubblico è soddisfatto perfettamente anche se le costruzioni vengono realizzate su una sola area, restando le residue aree inedificate ed inedificabili. Non deve mutare, insomma, nella realizzazione dei manufatti urbanisticamente rilevanti, la distribuzione totale del carico urbanistico sul territorio (cd. "cubatura media"), indipendentemente dalla ripartizione e distribuzione reciproca da parte dei privati: "l'eccedenza di volumetria che si realizza in Italiavirtù del negozio in questione, Bologna 1992trova compensazione nella correlativa minore edificazione dell'area asservita; cosicché, p. 87 ssl'alterazione del rapporto di densità edilizia è da reputarsi, avuto riguardo alla considerazione complessiva della zona interessata, inesistente" (7). In concreto, all'obiettivo di ancorare al parametro della superficie edificabile a disposizione dei singoli proprietari la propria natura capacità edificatoria corrisponde il concetto di "superficie minima edificabile" (8). Le regole che presiedono il governo del territorio hanno subito nell'ultima decade del 1900 radicali innovazioni. La disciplina urbanistica che affonda le proprie radici nelle norme del 1942 (9), improntata ad un rigido zoning, eredità dell'urbanistica razionalista, al pari del sistema degli standards, retto piuttosto da una logica rigidamente parametrica (metro cubo su metro quadrato) e dei vincoli preespropriativi diretti alla separazione delle aree sulle quali realizzare le opere pubbliche, è offuscata oggi dalla ricerca di soluzioni tecniche rivolte a favorire la compresenza di funzioni (10) (mixité) (11) che meglio permettano la realizzazione dei bisogni e degli interessi pubblici e della collettività che lì vive ed opera. È stato segnalato che proprio la progressiva consapevolezza che "il parametro suolo" è una risorsa limitata e "non rinnovabile", ha imposto "il passaggio da pianificazioni incrementali, fondate sulla diffusione urbana (sprawl), a piani connotati da una impostazione fortemente contenitiva, nella quale ogni ulteriore consumo di suolo agro - naturale deve trovare una rigorosa giustificazione" (12). Si assiste, insomma, ad una frammentazione nella quale ciascuna amministrazione individua ex ante "i valori ai quali conformare l'azione pianificatoria, gli obiettivi da assumere nella fase di impostazione (framing) del piano e da ultimo gli strumenti e le proprie finalitàtecniche più efficienti al raggiungimento dei risultati prefissi" (13). In tale ottica, vedendole così come il ricorso alle metodiche della perequazione, della compensazione e della incentivazione rappresenta senz'altro espressione delle nuove tendenze. L'analisi di siffatti orientamenti urbanistici risulta in realtà difficile e complessa atteso il fatto che le sperimentazioni tecniche sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se temporalmente anteriori ed addirittura anche indipendenti dalla regolamentazione delle medesime fattispecie da un lato postula il riconoscimento civile parte delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che norme di fonte regionale, in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so assenza anche di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al un organico quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicidispositivo nazionale (14).

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoL’articolo di Xxxxxx and Jackwerth (2007) ha lo scopo di analizzare le stra- tegie ottime di un fondo di investimento, dunquesoprattutto dalla prospettiva di un potenziale investitore in tale fondo che vuole, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come ragionevolmente, sapere quali comportamenti adottera` il proprio gestore. In particolare assumiamo che un “tertium genus” tra gli enti pubblici investitore preferirebbe una gestione quanto piu` costante e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico moderata possibile e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, vorrebbe evitare da un lato si nega prese di rischio eccessive e repentine e dall’altro la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore chiusura prematura del fondo, per le ragioni che abbiamo gi`a spiegato. Il risultato piu` preoccupante in tal senso `e l’Option Ridge nel caso monope- riodale: con orizzonte temporale di un ordinamento rispetto all’altrosolo anno il gestore si trova di fronte ad un conflitto di interessi causato dalla non linearit`a del payoff, ovvero dal- l’incentive fee. L’high water mark lo porta verso un profilo di rischio elevato che contrasta con le aspettative (molto piu` avverse al rischio generalmente) degli investitori. Tuttavia questo effetto drammatico svanisce rapidamente con un orizzonte temporale pluriennale, situazione decisamente piu` comune per i fondi di investimento. In ogni caso si riscontra sempre un aumento del rischio in caso il fondo abbia rendimenti scarsi e dall’altro lato si pone avvicina alle condizioni estreme che portano alla liquidazione; questo perdura anche con gli orizzonti piu` lunghi. In tutto ci`o gioca un ruolo importante la regola della sana collaborazione per potenziale chiusura endogena che aiuta a spiegare l’alto tasso con cui, statisticamente, i fondi nella realt`a vengono chiusi. Il complesso panorama di strategie che Xxxxxx and Jackwerth (2007) mette in evidenza arricchisce la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionaleletteratura gi`a presente, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltrevengono citati alcuni esempi, nel perch`e introduce vari aspetti di modellazione piu` realistica del problema (chiusura endogena) e riesce a risolvere in modo semplice ma efficace il caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che multiperiodale, in concretocui il problema della path-dependency `e assolutamente non banale. CAPITOLO 6. CONCLUSIONI 26 Xxxxxx and Jackwerth (2007) concludono sottolineando l’importanza per gli investitori di comprendere questi fenomeni e la possibilit`a di controllarli attraverso limiti all’operato dei gestori, possono impedire la fruizione delle libertà come vincoli sui fattori di rischio o sulla leva finanziaria. [1] Xxxxxx, E. J. and X. X. Xxxxxxxxx. “Incentive Contracts and Hedge Fund Management” Journal of Financial and Quantitative Analysis, Vol. 42, 4 (2007), 811-826. [2] Xxxxxx, X. “Lifetime Portfolio Selection under Uncertainty: The Con- tinuous Time Case.” Review of Economics and Statistics, 51 (1969), 247-257. [3] Xxxxxxxxx, W. N.; J. E. Xxxxxxxxx, Xx.; and X. X. Xxxx. “High-Water Marks and Hedge Fund Management Contracts.” Journal of Finance, 58 (2003), 1685-1717. [4] Xxxxxxxxx, X. X. “Does Option Compensation Increase Managerial Risk Appetite?” Journal of Finance, 55 (2000), 2311-2331. [5] Xxxxx, X.; A. Xxxxxxx; and X. Xxxxxxx. “Optimal Asset Allocation and Risk Shifting in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985Money Management.” Review of Financial Studies, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale20 (2007), si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici1583-1621.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano1. I controversi rapporti tra mora e normativa anti-usura hanno impegnato, dunqueed inve- ro impegnano ancora, verso il dibattito dottrinale e giurisprudenziale. 1 Ci si riferisce, in particolare, alla recente conclusione raggiunta da Xxxx., SS.UU., 20 giugno 2018, n. 16303, in Corr. giur., 2018, 11, 1339 ss., con nota di X. Xxxxxxx, Commissione di massimo scoperto e di- sciplina antiusura: le sezioni unite avallano il principio di simmetria ed impongo la considerazione degli enti ecclesiastici come un comparazione separa- ta, relativa alla diversa questione dell’inclusione delle CMS nel TEG. Dopo aver affermato ore rotundo l’assoggettabilità del tasso di interesse moratorio al tasso soglia con la pronuncia Cass., 17 maggio 2018, n. 27442, consultabile su xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx., nella succitata sentenza il giudice di nomofilachia, nella sua massima composizione, ha avallato il c.d. “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nusprincipio di simmetria”, alla stregua del quale bisognerebbe in- cludere nel TEG esclusivamente le voci di costo rilevate dalla Banca d’Italia ed incluse nel TEGM. L’affer- mazione di siffatto principio conduce, inevitabilmente, ad escludere il tasso moratorio dal TEG, siccome l’Autorità di vigilanza bancaria non ha mai tenuto conto del saggio di interesse di mora ai fini della forma- zione del TEGM. Preliminarmente, va individuata la natura giuridica e la funzione degli interessi mora- tori, onde comprendere se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiaessi partecipano alla composizione del complessivo costo del credito, ovvero se costituiscono una prestazione con funzione sanzionatoria. Detta categoriaIn secondo luogo, dopo indagando sulla struttura della disciplina anti-usura, bisogna sag- giare la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto compatibilità degli interessi moratori con la nozione di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenzeinteressi usurari” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod644 c.p. civIn terzo luogo, ove si accertasse la rilevanza degli interessi moratori ai fini della di- sciplina anti-usura, emergerebbe la necessità di individuare un sistema di valutazione degli stessi che sia, ad un tempo, capace di tenere in debito conto le peculiarità strutturali degli interessi moratori e coerente con l’individuata ratio legis degli artt. Inoltre644 c.p. e 1815 c.c. Infine, nel occorre determinare le conseguenze civilistiche dell’usura riscontrata, allor- quando essa dipenda dal peso economico degli interessi moratori. 2. Xxxxxx, dall’individuazione della natura giuridica degli interessi moratori dipen- dono le conseguenze di disciplina in caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civtasso moratorio convenzionale eccessivo.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl quadro della collaborazione scientifica internazionale tra istituzioni accademiche e di ricerca italiane e svizzere che viene restituito dalla presente indagine, dunquepermette di trarre alcune conclusioni, verso ancorché non definitive. Il volume della collaborazione accademica tra istituzioni universitarie sembra essere molto sbilanciato a favore degli accordi per lo scambio reciproco di studenti, perlopiù conclusi nell’ambito del programma svizzero di mobilità SEMP. Nettamente minoritario risulta invece il volume di collaborazione tra enti e istituzioni di ricerca dei due Paesi. Qui, tuttavia, la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privatelacuna di dati disponibili, o se si vuole un “quartum ge- nus”comunque di facile reperimento, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altroè evidente, e dall’altro lato si pone la regola neppure aiuta il supporto della sana piattaforma CINECA, all’interno della quale sono in generale registrati molti accordi scaduti o non più operativi. Anche il settore dei double/joint degrees risulta, come già osservato, nettamente inferiore nel volume rispetto alle partnership coltivate dagli atenei italiani e svizzeri con altri paesi europei. Anche in virtù del piccolo numero di convenzioni attive in questo specifico settore di collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionaleuniversitaria, si è sforzato ritenuto che un focus specifico sugli accordi conclusi per il rilascio di forgiare titoli doppi e congiunti, per loro natura complessi da stipulare, potesse servire da campionatura rappresentativa, utile a comprendere la tendenza generale del grado di approfondimento della collaborazione interuniversitaria tra gli atenei dei due Paesi. Emergono tuttavia alcuni dati consolidati che è bene menzionare. Sulla base degli accordi in essere conosciuti, nonché di un monitoraggio periodico dei risultati di ricerca prodotti dai principali istituti universitari ed enti di ricerca svizzeri effettuato nel periodo maggio-agosto 2023, si segnala un profondo e proficuo sistema di relazioni, cooperazione interuniversitaria e collaborazioni scientifiche, 18 xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx sviluppato e strutturato nel tempo, tra un gruppo di università italiane dell’area padana, specialmente lombardo-veneta,19 e le principali istituzioni accademiche e di ricerca della Svizzera italiana, tra cui spiccano la Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana (SUPSI) e l’Università della Svizzera italiana (USI). Tale rete di collaborazione risulta estesa su molteplici aree scientifiche e settori disciplinari, soprattutto in ambito dottorale e in attività congiunte di ricerca tra ricercatori e dipartimenti universitari. Nello specifico, sul suo sito web l’Università della Svizzera italiana definisce il proprio ruolo come quello di “università ponte tra atenei lombardi e svizzeri”, potendo vantare una disciplina peculiaresolida rete di relazioni con le maggiori università della regione - in particolar modo con l’Università Cattolica del Sacro Cuore, riflesso l’Università degli Studi di Milano, l'Università degli Studi Milano-Bicocca, il Politecnico di Milano e l’Università degli Studi di Pavia.20 Allo stesso tempo, l’USI ha stabilito legami istituzionali privilegiati e collaborazioni scientifiche anche con altri atenei italiani, come ad esempio l'Università degli Studi di Perugia e l'Università degli Studi di Xxxxxx Xxxxxxxx XX. Con tutti questi partner accademici italiani, l’ateneo di Lugano gestisce attualmente programmi di doppia laurea, corsi di studio internazionali per il rilascio di lauree congiunte, bienni di master e programmi dottorali. Allo stesso modo, anche la SUPSI presenta la sua mission in ambito internazionale come quella di una scuola universitaria professionale capace di “svolgere una funzione di ponte bidirezionale fra il nord e il sud delle Alpi”, facendo leva sulle competenze specifiche e rispondendo alle esigenze del territorio della peculiarità data dal fatto insolito regione insubrica.21 A livello accademico, tale funzione si sostanzia in una rete di collaborazioni nell’ambito della sussistenza ricerca che sono in atto da diversi anni e che le hanno permesso di consolidare la sua posizione di nodo di raccordo sull’asse di collegamento tra i due sovranità sullo stesso territorio politecnici federali svizzeri (ETH Zürich e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.EPFL di Losanna) e i due storici politecnici del nord Italia (PoliMI e PoliTO). Degno di nota è inoltre il partenariato strategico, già menzionato, attivo tra l’Università degli Studi di Padova e l’Università di Losanna, basato su un accordo quadro tra i due atenei recentemente siglato nel 2021. Nella cornice di tale collaborazione, le due università hanno finalizzato tre bandi annuali (quello del 2023 è il 3°), aperto a docenti e ricercatori di entrambi gli atenei e volto a finanziare progetti congiunti di ricerca. L’esistenza di un tale canale consolidato di cooperazione accademica offre pertanto un quadro propizio per l’ulteriore sviluppo di collaborazioni estese nell’ambito della didattica, della mobilità per studio o insegnamento e della ricerca tra gli atenei di questa area frontaliera, nel quadro di una sinergia in cui, evidentemente, il fattore geografico può giocare un ruolo fondamentale.22 19 Segnatamente: Università degli Studi di Bergamo, Brescia, dell’Insubria, Pavia, Padova, Verona, Statale di Milano e Milano-Bicocca, Politecnico di Milano, Università Cattolica del Sacro Cuore e Università Vita-Salute San Xxxxxxxx 20 xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx 21 xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxx

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come Il fenomeno dell’occupazione continua a rappresentare nella discussione scientifi- ca un “tertium genus” tra argomento di grande importanza e ampio dibattito. Numerosi continuano a essere gli enti pubblici interventi di natura giuridica ed economico-finanziaria finalizzati a so- stenere il mercato del lavoro e le persone giuridiche privateimprese, o se numerose continuano ad essere ancora le difficoltà di analisi che si vuole un “quartum ge- nus”riscontrano non solo per il quadro giuridico che lo governa, se si considerano ma anche per una disponibilità a tutt’oggi ancora limitata di dati che lo rappresentino. Nel presente lavoro, ferme restando le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionaletante difficoltà suddette, si è sforzato proceduto, attraverso l’utilizzo del dato ISTAT riveniente dalla Rilevazione Con- tinua delle Forze di forgiare una disciplina peculiareLavoro, riflesso ad analizzare le potenzialità del rapporto di apprendi- stato quale modalità di ingresso nel mondo del lavoro dei giovani in età 15 – 29 anni. Per quanto sempre approssimativo il dato raccolto dall’ISTAT riguardo alle numerose tipologie di contratti esistenti nel panorama giuslavoristico italiano ed in parte non sempre preciso in relazione al quadro normativo, quanto emerso dai dati evidenzia un utilizzo significativo del contratto di apprendistato all’interno della peculiarità data sua categoria di contratto “atipico”, per quanto genericamente sottoutilizzato nel quadro complessivo delle assunzioni. Quanto emerge in maniera sostanziale è un dato territoriale di estrema importanza che vede un uso del contratto di apprendi- stato soprattutto nelle regioni del Nord Italia, ed un uso praticamente nullo nelle regioni meridionali. Tale dato riflette in realtà la natura “tandem” del contratto di apprendistato così come previsto dalla normativa di riferimento, che vede l’organizzazione e la responsabilità della formazione a carico delle Regioni e Pro- vince autonome. Sono principalmente i giovani di sesso maschile in età 18 – 25 anni ad essere oggetto di apprendistato, per inquadramenti che vanno dal fatto insolito ruolo di operaio a quello di apprendista, mentre le donne trovano collocazione come ap- prendiste soprattutto nel ruolo di impiegate. Tra le motivazioni che sono alla base della sussistenza stipula di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciun contratto di apprendistato si ritrovano formazione ed espleta- mento di un periodo di prova, per quanto con l’ultimo questionario usato per la rilevazione, datato 2018, tra le motivazioni emerga che molti intervistati abbiano accettato tale inquadramento perché il contratto di apprendistato ha rappresentato l’unica forma contrattuale proposta. Pur avendo un andamento tendenzialmente in crescita a partire dal II trim. 2016, l’analisi ha evidenziato come a partire dal I trim. 2018 i contratti di apprendistato registrino significativi incrementi che la- sciano intuire come, terminati gli effetti degli esoneri contributivi correlati alle assunzioni a tempo indeterminato a sostegno del JA, i datori di lavoro in via cau- telativa preferiscano assumere i giovani piuttosto ricorrendo al contratto di ap- prendistato come fosse un periodo di prova “normato” piuttosto che assumersi co- sti di assunzioni più impegnative. Stante la sempre più necessaria esigenza di po- ter disporre di database sempre più completi ed esaustivi per l’analisi del fenome- no occupazione, le conclusioni raggiunte dal presente lavoro si ritengono soddi- sfacenti.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso la considerazione La responsabilità dell’appaltatore costituisce uno degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” argomenti più importanti del diritto civile e particolarmente discussa tra gli enti pubblici interpreti ed operatori del diritto. Particolare rilevanza assume, per come è stato tratteggiato nel corso della presente trattazione, la responsabilità per rovina e difetti di cose immobili, ex art. 1669 c.c., il cui l’ambito di applicazione, le persone giuridiche privatesue condizioni di esercizio e la sua natura « extracontrattuale » venivano definite dalle numerose pronunce della giurisprudenza di legittimità e di merito, in tema pronunciatesi. L’azione prevista dall’art. 1669 c.c. è diretta ad ottenere la condanna dell’appaltatore il risarcimento del danno o, alternativamente, la condanna dello stesso ad eseguire direttamente le opere necessarie ad eliminare i vizi oppure di pagare una somma di denaro corrispondente al costo dei lavori. In relazione al concreto esercizio dell’azione de quo, secondo la citata norma legittimati attivi sono il committente e i suoi aventi causa, mentre i legittimati passivi sono l’appaltatore e, secondo parte della giurisprudenza, anche il costruttore-venditore, il progettista e il direttore dei lavori. L’azione risarcitoria, siccome specificato nei paragrafi che precedono, deve essere esercitata nel rispetto di tre termini tra loro collegati: la rovina, il pericolo di rovina dell’immobile o se si vuole un “quartum ge- nus”la manifestazione dei vizi devono avvenire entro dieci anni dal compimento dell’opera; la denuncia della rovina, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto del pericolo di rovina o dei gravi difetti che inficiano l’immobile deve avvenire entro il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto termine di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore decadenza di un ordinamento rispetto all’altroanno dalla scoperta degli stessi; l’azione diretta a far valere la responsabilità dell’appaltatore e degli altri legittimati passivi si prescrive entro un anno dalla denuncia dei vizi o dei difetti. La mancata osservanza dei termini riportati fa venir meno per il danneggiato il diritto al risarcimento del danno o ai rimedi alternativi allo stesso. Per tal ragione, l’effettiva decorrenza dei tre termini e, segnatamente, del termine annuale di decadenza entro cui effettuare la denuncia dei vizi che inficiano la costruzione costituiva una vexata quaestio tra gli operatori del diritto. L’aspra questione via, via veniva sopita dalle numerose pronunce, dapprima di legittimità e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione poi di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiosemerito citate, con le quali si affermava «Poiché la disciplina concernente la decadenza e la prescrizione per l’esercizio dell’azione (n.d.r. di responsabilità) ha lo scopo di non onerare il danneggiato della proposizione di domande generiche a carattere esplorativo, è necessario che la denuncia (n.d.r. dei vizi che inficiano l’opera), per far decorrere il successivo termine prescrizionale, riveli una disciplina giuridica rispet- tosa conoscenza sufficientemente completa del vizio e della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciresponsabilità per lo stesso».

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoAl termine di questo breve contributo sulle forme dell’attività negoziale a Roma e in particolare sulle regole ed eccezioni in materia di stipulatio, dunquesi può ora provare a trarre alcune conclusioni. Si è visto come l’attività negoziale nell’antica Roma si servisse di alcuni negozi tipici presieduti da regole formali ben determinate: in particolare, verso approfondendo la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e stipulatio fra le persone giuridiche privatemolteplici figure obbligatorie, o se ci si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo è resi conto che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le questa rispondeva ad alcune caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- todell’oralità, ricavabili dall’ordito originario quali la presenza contemporanea di due soggetti in grado di esprimersi, la corrispondenza tra domanda e risposta con effetto costitutivo, l’impossibilità che la stessa producesse effetti nei confronti di un soggetto che alla stipulazione stessa non avesse preso parte. Sono queste caratteristiche che si sviluppano in relazione alla stipulatio nel corso del tempo, a partire da quelle forme di eterogaranzia quali il nexus e la sponsio che ne rappresentano gli antecedenti, e restano salde sino, si può dire, ai giorni nostri. Il principio dell’alteri stipulari nemo potest ha infatti rivestito un ruolo di grande importanza nel corso di tutta la storia del diritto codificato, in particolar modo in Francia dove ha trovato espressa previsione nel Code Civil. La relatività degli effetti del contratto è un problema che ha caratterizzato gran parte della ricordata legge scienza giuridica privatistica dal 1800 sino ai giorni nostri: l’ultimo paese in ordine di tempo a rinunciare ad una rigorosa applicazione dello stesso è la Gran Bretagna che nel 1999, con il Contracts (Rights of Third Parties) act, riconosce finalmente l’ammissibilità e la piena autonomia del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” contratto a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione terzi. Anche alcune soluzioni nate in diritto romano per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il ovviare alla rigidità del principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identitàdell’alteri stipulari nemo potest hanno trovato ricezione nei moderni ordinamenti privatistici europei; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato fatto l’esempio della Grecia e della Francia e in effetti le discipline recepite dai codici civili di forgiare tali paesi sono per larga parte debitori al diritto romano. Esistono quindi connessioni storiche e giuridiche tra il diritto romano e gli ordinamenti attuali, dovute ad una disciplina peculiarelunga evoluzione storica di regole ed istituti nati in diritto romano ed adattati nel tempo alle diverse esigenze: è importante capire questo, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza al di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti là del facile utilizzo che si pensa di poterne fare, per comprendere come lo studio del diritto romano non sia uno studio fine a se stesso, ma piuttosto, come tutti gli studi storici, sia fondamentale per capire al meglio i processi storici che hanno interessato le società occidentali ed i loro sistemi giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso Nel nostro Paese la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata contrattazione collettiva del settore agricolo ha conosciuto una evoluzione profonda segnata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo rilevante successione tra vari sistemi contrattuali diversi tra loro, potendosi individuare, al riguardo, tre distinte fasi, con riferimento ai rapporti tra livello provinciale e nazionale. La prima - che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata va dagli anni immediatamente successivi all'abrogazione dell'ordinamento corporativo fino alla metà degli anni '70 - caratterizzata da un riparto sistema di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civilecontrattazione agricola fortemente decentrato il cui fulcro era rappresentato dal livello provinciale, mentre al patto nazionale era affidato solo il compito di generalizzare i livelli di tutela raggiunti nelle realtà territoriali maggiormente sindacalizzate. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambitoLa seconda - che va dalla metà degli anni '70 alla metà degli anni '90 - caratterizzata, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altrosistema centralizzato, imperniato quasi esclusivamente sul livello nazionale, e dall’altro lato con una contrattazione provinciale relegata ad un ruolo marginale ed integrativo (cioè col solo potere di integrare le tutele economiche e normative, uguali per tutti, accordate centralmente). La terza - che va dalla metà degli anni ‘90 ad oggi – fortemente connotata dalla riscoperta della contrattazione provinciale cui non viene più attribuito un ruolo meramente marginale ed integrativo, bensì pari dignità rispetto al livello nazionale che si pone concretizza, soprattutto, con un più ampio spazio in materia di definizione e negoziazione della classificazione e del salario. Ancora vigente, ad oggi, il CCNL stipulato il 10 luglio 2002 tra le organizzazioni datoriali e sindacali del settore agricolo (Confagricoltura, Coldiretti, Cia e Flai-Cgil, Fai-Cisl, Uila-Uil), un contratto che si muove nel segno della continuità anche se il contratto del luglio 2002 ha apportato significative novità su alcuni punti qualificanti della disciplina contrattuale collettiva; finalizzate a flessibilizzare e modernizzare la regola della sana collaborazione regolamentazione del rapporto di lavoro in agricoltura, e a renderla più rispondente alle esigenze dei datori di lavoro e dei lavoratori. Sono in corso le trattative per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalerinnovo, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civpresumibilmente si concluderanno nell’estate prossima.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoconsiderazioni che precedono consentono di evidenziare come per i servizi infragruppo transfrontalieri la collocazione della deducibiltà del costo sulle due "architravi" dell'inerenza e della congruità non possa essere lasciata al caso, ma debba essere oggetto di cure e attenzioni particolari. Si può sottolineare, inoltre, che C.C.A. e S.A., pur rappresentando due "abiti giuridici" adatti alla stessa occasione, non sono interscambiabili. Ciascuno dei due termini evoca un distinto tipo contrattuale ormai ampiamente codificato nella prassi tributaria nazionale ed internazionale, con la conseguenza che innanzi ad un contratto qualificato, ad esempio, come C.C.A., l'Amministrazione finanziaria adopera un determinato metro di giudizio e si aspetta di trovare certe caratteristiche e non altre. Così, il ricorso allo schema del C.C.A. non ha senso quando l'importo dei servizi è modesto rispetto al totale dei costi sostenuti dalla controllante, perché costringe a tarare la complessità del contratto sull'importo dei costi da allocare, piuttosto che sul valore dei servizi destinati alla controllata. (40) Similmente, se la capogruppo intende articolare i propri rapporti con le controllate su una serie di semplici contratti bilaterali, sprovvisti di qualsiasi collegamento negoziale, dovrebbe preferire la veste giuridica più duttile del service agreement. Al contrario, la scelta del cost contribution agreement può rivelarsi obbligata a fronte di investimenti di cui si coglieranno i frutti solo nel lungo periodo o di quelli che interessano l'intero gruppo, perché è l'unica che permette di dare la prova della congruità del corrispettivo non solo in termini assoluti ma anche relativi e comparati, come richiesto dall'Amministrazione finanziaria. La regola aurea per una corretta regolamentazione di questi servizi, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” è il compimento di una scelta di campo chiara per una soltanto delle due tipologie contrattuali, in ossequio alle peculiarità della fattispecie concreta. La prima fonte di incomprensioni con l'Amministrazione finanziaria, infatti, consiste proprio nelle commistioni troppo disinvolte tra gli enti pubblici elementi propri del C.C.A. e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalequelli dell'S.A., che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artspesso i contratti in rassegna denunciano sin dalla denominazione. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.Note:

Conclusioni. Le 1. L’e´ve´nement, secondo il metodo archeologico, costituisce una rupture – «discontinuite´ spe´cifie´e par un certain nombre de transforma- tions distinctes» (1) – ed implica quindi un’apertura, una possibilita` di modificazione di una formation discursive (2). Da questa prospettiva, l’e´ve´- nement rileva non tanto per cio` che accade, ma per cio` che esso produce. Date queste premesse, la pandemia ed i conseguenti provvedimenti nor- mativi rappresentano non solo un evento, tragico, nel senso comune del termine, ma costituiscono anche, per la scienza giuridica, un e´ve´nement nel senso foucaultiano, poiche´ causano una discontinuita` nell’interpretazione di alcune regole e, soprattutto, aprono nuove prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoper il metodo del diritto privato. La sempre maggiore incertezza dei rapporti economici, dunquel’abbandono di una visione meramente antagonistica del contratto e la formazione di catene del valore globali hanno da tempo portato dottrina e giurispruden- za ad interrogarsi sul problema delle sopravvenienze contrattuali e della buona fede. In tale prospettiva hanno avuto un ruolo determinante, verso la considerazione degli enti ecclesiastici quan- tomeno come incentivi al dibattito, i principi di diritto transazionale, che hanno attribuito un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privateruolo preminente alla buona fede ed alla ragionevo- lezza, o se si vuole un “quartum ge- nus”oltre che ai meccanismi di rinegoziazione del contratto. Tali que- (1) XXXXXXXX, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoriaL’arche´ologie du savoir, dopo la legge n. 222Parigi, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo1969, ca- ratterizzata p. 228, «discontinuita` caratterizzata da un riparto certo numero di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civiletrasformazioni distinte». (2) XXXXXXXX, L’arche´ologie du savoir, cit., p. 230 ss. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza stioni hanno assunto ulteriore centralita` anche grazie allo sviluppo di una “competenza visione cooperativa del contratto (3) e, in common law, della teoria del relational contract (4), spesso accostata dagli interpreti alla buona fede (5). Se le differenze tra i vari sistemi permangono e sono espressione di una distinta storia giuridica, che si muove secondo logiche e meccanismi di soluzione delle competenze” a favore controversie diversi, oltre che di un ordinamento rispetto all’altrodifferente contesto imprenditoriale, non si puo` negare la tendenza generale ad attribuire sempre maggiore attenzione alla gestione dell’equilibrio sinallagmatico del contratto in un contesto economico caratterizzato da imprevisti e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo crisi sempre piu` frequenti (6). Quando il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltredibattito su buona fede e sopravvenienze, nel caso quale sono state espresse molteplici impostazioni teoriche e metodologiche (7), sem- brava avere esaurito la propria forza propulsiva, la pandemia da CoViD-19 ha portato ad interrogarsi nuovamente su tali temi, in ragione delle con- seguenze che essa ha sia sul modo di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiinterpretare specifiche disposizioni, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni sia sul modo stesso di concepire il diritto e la funzione del potere giurista. E` infatti evidente che la pandemia ed i conseguenti provvedimenti presi dalle autorita` competenti (8) impattano in maniera determinante sui contratti in (3) Cfr. XXXXX, Introduzione critica al diritto europeo dei contratti, Milano, 2007, p. 46 ss.; XXXXXXXX, I contratti di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione impresa e salva prova contraria della loro conoscenza (artil diritto comunitario, in Riv. 19 coddir. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 19922005, p. 87 499 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte Alcune condizioni sembrano necessarie perché la Clausola marciana possa essere funzionale, praticabile dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici finanziatore e le persone giuridiche private, accettabile dal consumatore. 1) Al finanziatore deve sempre essere concessa o se si vuole un “quartum ge- nus”l’azione espropriativa ipotecaria o l’utilizzo della Clausola. Quindi l’eventuale rinuncia all’azione ipotecaria non può che perdere efficacia, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti constata che la Clausola non può operare. Per lo stesso motivo, la dichiarazione di voler utilizzare la Clausola non può pregiudicare il finanziatore, se poi si constata che l’immobile non può essere validamente ricollocato sul mercato o presenta limiti alla circolazione. Lo Schema va in Italiaquesta direzione. Detta categoriaIl solo inadempimento non basta ad attivare il trasferimento ex art. 11 e neppure la dichiarazione di volersi avvalere della Clausola, pur in presenza di un inadempimento qualificato, basta per ritenere verificato il trasferimento della proprietà. Il finanziatore può desistere, se incontra l’ostruzionismo del consumatore o di un occupante l’immobile, e iniziare l’esecuzione ordinaria. Egualmente deve poter desistere dopo la legge n. 222aver verificato lo stato giuridico e materiale dell’immobile, appare regolata visto che non è accettabile che sia tenuto ad acquistare “a scatola chiusa”. Il passaggio dall’utilizzo della Clausola all’azione ipotecaria deve dipendere, in linea di massima, da una disciplina giu- ridica peculiare scelta espressa del finanziatore, sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge pure in reazione a tattiche ostruzionistiche del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altrodebitore, e dall’altro lato si pone non dall’unilaterale volontà del consumatore: diversamente in grado di vanificare vendite già predisposte e in procinto di essere stipulate con un semplice pagamento in acconto idoneo a ricondurre l’esposizione debitoria sotto la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artsoglia delle 18 rate. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza Mi sembra quindi importante ribadire (art. 19 cod6 Schema) che i pagamenti successivi alla dichiarazione di utilizzo della Clausola non ne frustrano gli effetti, salvo il consenso del finanziatore. 2) La razionalità imprenditoriale esige che i costi siano calcolabili. civIl marciano è impraticabile e resterà non praticato, se la scelta deve essere fatta “a scatola chiusa” ed essere al contempo irrevocabile. Per questo motivo, la dichiarazione di desistenza con la latitudine oggi prevista è assolutamente centrale e non rappresenta un ingiustificato privilegio concesso al finanziatore.) 3) Il diritto di difesa del consumatore (e terzo datore) non può essere sacrificato oltre la misura minima indispensabile a dare autosufficienza al meccanismo condizionale. Tanto più che questo sacrificio è richiesto “a scatola chiusa”, ossia al momento della conclusione del contratto, prima ancora che i termini della controversia abbiano a delinearsi. In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo quest’ottica è preoccupante il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, catalogo di clausole abusive che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so lo Schema suggerisce di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciintrodurre.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoDall’indagine condotta è emerso come il divieto di rinnovo (sia tacito che espresso) dei contratti della Pubblica Amministrazione rappresenti una problematica particolarmente rilevante per la contrattualistica pubblica: infatti, nonostante le numerose pronunce da parte del giudice amministrativo che hanno confermato tale divieto, è del tutto evidente come l’argomento in questione sia oggetto di una fiorente discussione sia in ambito dottrinale che giurisprudenziale. Nel nostro ordinamento vige oltre al divieto di rinnovo dei contratti pubblici anche quello di proroga dei contratti pubblici e a tal proposito l’ANAC[24] è intervenuta per consolidare la portata di tale divieto, specificando che la proroga ed il rinnovo dei contratti pubblici si traducono essenzialmente in un affidamento senza gara, con la conseguente violazione dei principi comunitari di libera concorrenza (obbligo di garantire anche alle micro, piccole e medie imprese la possibilità di poter essere aggiudicatarie di un contratto pubblico) e di parità di trattamento (obbligo di assicurare una posizione di equidistanza della pubblica amministrazione nei confronti dei diversi operatori economici che partecipano alla procedura di evidenza pubblica, evitando così il consolidamento di posizioni di forza di determinati imprese nei rapporti con la P.A.). Sia l’ANAC che la giurisprudenza amministrativa hanno evidenziato come in relazione alla proroga dei contratti pubblici non vi sia nessuno spazio per l’autonomia contrattuale delle parti, in quanto vige il principio inderogabile in forza del quale la Pubblica Amministrazione, una volta scaduto il contratto, deve obbligatoriamente effettuare una nuova procedura di gara. Però, a fronte del principio generale del divieto di proroga dei contratti pubblici, sussiste una residuale facoltà, da parte della stazione appaltante, di ricorrere all’utilizzo della proroga tecnica: tale circostanza è ammessa solo nei casi eccezionali in cui, per ragioni oggettive estranee all’amministrazione, vi sia l’effettiva necessità di assicurare il servizio nell’attesa di reperire un nuovo contraente: si tratta, dunque, verso di uno strumento eccezionale rispetto al procedimento ad evidenza pubblica ed il suo utilizzo è caratterizzato da un onere motivazionale molto stringente che deve tener conto delle circostanze, non imputabili alla pubblica amministrazione, che hanno condotto all’utilizzo della proroga stessa. Nel caso esaminato emerge come la considerazione degli enti ecclesiastici come proroga concessa alla Nethun S.p.A. non rientri nella casistica eccezionale e residuale tipizzata dell’istituto della proroga tecnica, ma piuttosto rientri nell’alveo di un “tertium genus” vero e proprio rinnovo del contratto pubblico, in violazione di una specifica norma di legge che vieta tale rinnovo[25], poiché il provvedimento concesso alla Nethun S.p.A. viola il principio di concorrenza tra gli enti operatori economici e di parità di trattamento degli stessi, provocando un’alterazione del libero mercato ed un notevole pregiudizio alle numerose imprese operanti nel settore del trasporto dei passeggeri all’interno della laguna di Venezia. Anche con l’introduzione nel nostro ordinamento del nuovo codice dei contratti pubblici (d. lgs. 36/2023) l’utilizzo della proroga è fortemente limitato, continuando a permanere il divieto di proroga e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge rinnovo del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che contratto pubblico, in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so ossequio alle direttive di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicimatrice comunitaria.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti Volendo sintetizzare l’attuale stato dell’arte in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto te- ma di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge applicazione del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto divieto di cui all’art. 38 cod2557, comma 1, c.c. civ. Inoltread ipotesi diverse dalla cessione di azienda e, nel caso quindi, alla cessione di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratipartecipazioni, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere si puo` affermare che la norma in questione sara` appli- cabile in tutti quei casi nei quali attraverso la ces- sione di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.)partecipazioni sociali si concretizzi un feno- meno di sostituzione dell’imprenditore nella gestio- ne dell’impresa. In tal senso X. XXXXXXXXparticolare, Enti e beni religiosi in Italiasembrerebbe che la giurisprudenza rinvenga tale ipotesi qualora venga ceduto il controllo societario e, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che quindi, in concretoprimis qualora venga ceduta la maggioranza del capitale sociale. Tuttavia, possono impedire la fruizione delle libertà generalizzazione del principio di diritto porta a concludere che l’ipotesi di sostitu- zione dell’imprenditore possa rinvenirsi anche in materia religiosauna pluralita` di fattispecie nelle quali, pur non pas- sando di mano il mero pacchetto di maggioranza, si determini, per le ragioni piu` disparate, una sostan- ziale sostituzione del soggetto che esercita il con- trollo gestorio della societa`. In sostanza il legislatore realta` tale accerta- mento di merito, a parere di chi scrive, andra` con- dotto con assoluto rigore, escludendo l’applicazione analogica del 1985divieto in tutti quei casi nei quali la sostituzione dell‘imprenditore non sia piena, esprimendo chiaramente il proces- so cio` an- che alla luce della natura, se non eccezionale, pecu- liare del divieto di armonizzazione cui all’art. 2557 c.c.; cio` anche in relazione alla singolarita` di tale divieto nel qua- dro del diritto comparato, tale da poterlo considera- re retaggio di un diritto poco in linea con le piu` re- centi tendenze di liberalizzazione dei mercati e delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato concorrenza. in sede cautelare per inibire ai venditori l’esercizio di forgiare una disciplina peculiare, riflesso un attivita` commerciale in asserita concorrenza con quella della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.societa` le cui azioni erano state ce- Nota:

Conclusioni. Non v’e` dubbio che siamo lontani da una soddisfa- cente (e chiara) soluzione dei troppi problemi interpre- tativi connessi all’applicazione del famigerato art. 5-bis. L’affermazione semplice, e per certi versi brutale, (co- s`ı come, per es., riportata nella sentenza 172), del pri- mato incondizionato dell’edificabilita` urbanistica su quella concettuale (e del tutto eterogenea), coniata ai diversi fini indennitari, rischia di essere fuorviante e fonte di insicurezza per gli operatori. E certo non giova alla chiarezza la precisazione che il connotato dell’edificabilita` deve essere ricercato, in una imbarazzante pluralita` di ipotesi, avuto riguardo ora agli effetti conformativi che derivano dalla destinazione ur- banistica che il piano regolatore ha impresso alla zona nella quale ricadono le aree da espropriare, ora alla de- stinazione di un piano non piu` vigente magari da molti anni, ora, ancora, agli effetti parimenti conformativi di un piano attuativo. D’altra parte, pretendere che i giudici trovino la qua- dratura del cerchio in ambiti dove il legislatore e` colpe- volmente latitante da troppo tempo, sarebbe probabil- mente ingeneroso. Tuttavia, le vicende giurisprudenziali che hanno ulti- mamente connotato la nostra materia, inducono a rite- nere che, qualche volta, le esigenze di tutelare la pro- prieta` urbana espropriata, la cui indennizabilita` secondo i criteri propri delle aree agricole porta a risultati spesso devastanti, sono passate un po` troppo disinvoltamente in secondo piano a causa di esercizi di stile in una mate- ria, quale quella urbanistica, forse ancora non del tutto contigua alla tradizione civilistica. IN VETRINA LA LEGGE PLUS Normativa nazionale e regionale annotata e commentata con la giurisprudenza DVD-ROM, IPSOA, 2000, L. 1.800.000 (E 929,62) (cod. 00028329) La Legge plus - normativa nazionale e regionale an- notata e commentata con la giurisprudenza - Versio- ne integrata con Le prospettive aperte Societa` - profili civili, penali e fiscali e` un nuovo strumento operativo integrato. Contiene infatti due banche dati autonome capaci di interagire e dialogare durante la consultazione dei provvedimenti legislativi. Consultando l’articolo di un provvedimento nella banca dati La Legge e` pos- sibile, con un semplice clic, accedere alla diversa do- cumentazione (giurisprudenza di legittimita` e di me- rito, prassi, dottrina, formule, bibliografia e risoluzio- ne di casi pratici) collegata al medesimo articolo nel- la banca dati Le Societa`. Da quest’ultima, partendo dai documenti legislativi, si ha accesso a tutta la giurisprudenza contenuta nel- la banca dati La Legge (massime e testi integrali del- le sentenze della Corte Costituzionale; massime e te- sti integrali delle sentenze della Corte di Cassazione civile dal dettato costituzionale orientavano1990; massime e una selezione dei testi in- tegrali della Corte di Cassazione penale; massime del Consiglio di Stato, dunquedella Corte dei Conti, verso della Commissione Tributaria Centrale e del Tribunale Superiore delle Acque pubbliche). Un efficace colle- gamento operativo che integra e completa il sistema informativo proprio dei due prodotti. 1004 URBANISTICA E APPALTI 9/2001 Osservatorio civile a cura di XXXXXXXX XX XXXXX DELIBERA DI CONCLUDERE UN CONTRATTO E REVOCABILITA` «AD NUTUM» Cassazione civile, sez. II, 21 maggio 2001, n. 6918 Pres. Calfapietra - Rel. Mensitieri La deliberazione di concludere un contratto, anche se a trattativa privata, da parte della p.a. (nella specie, Co- mune), costituisce atto interno revocabile «ad nutum» inidoneo a dar luogo all’incontro dei consensi, il quale ri- chiede una manifestazione di volont`a negoziale in forma scritta ad opera dell’organo rappresentativo dell’ente ri- volta all’altro contraente e da questa accettato. La controversia portata all’esame della S.C. aveva per og- getto la considerazione degli enti ecclesiastici come pretesa di un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privateprofessionista al pagamento delle competenze relativo alle prestazioni svolte, o se si vuole su incarico di un’Amministrazione comunale, per l’accertamento dei danni per calamita` atmosferiche. L’ente pubblico aveva eccepito la prescrizione del diritto, l’assenza di un “quartum ge- nus”proprio obbligo, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoriaquanto la Regione Pu- glia, dopo pur delegando, secondo la legge regionale n. 22219 del 1979, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto alcuni compiti al Comune, conservava la titolarita` delle funzioni amministrative in tema di calamita` atmosfe- riche, nonche´ nei confronti della Provincia, delegata all’e- missione dei provvedimenti di liquidazione, e, infine, la mancata erogazione dei contributi regionali ai quali il profilo soggettivo pa- gamento delle competenze era subordinato. Nell’ appellare la sentenza di primo grado con la quale il Tribunale l’aveva condannata al pagamento delle compe- tenze professionali, la p.a. aveva altres`ı dedotto che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente il rap- porto era nullo in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza mancanza di una “competenza convenzione scritta. La Cassazione ha confermato, su tali punti, la decisione dei giudici di secondo grado, i quali avevano rigettato l’im- pugnazione. Con riguardo al riproposto difetto di legittimazione passiva, la Corte ha sottolineato che l’opera del professionista si in- seriva interamente nella fase istruttoria delegata al Comu- ne per la quale valevano i principi in ordine all’azione esercitata in nome proprio da parte del delegato - il Comu- ne - «e non in rappresentanza dell’ente delegante - la Re- gione (che osservava un potere di sorveglianza e di diretti- va)», con la conseguenza che al delegato andava imputata l’emanazione degli atti posti in essere in esecuzione della delega senza che potesse parlarsi di ampliamento dei termi- ni dei presupposti della delegazione amministrativa ed irri- levante essendo il fatto che delegata per la liquidazione fosse la Provincia, in quanto l’attivita` del professionista si esauriva nella fase istruttoria delle competenze” a favore domande e non investi- va quella successiva del pagamento dei contributi per av- versita` atmosferiche. Quanto all’esistenza o non di un ordinamento rispetto all’altrovalido conferimento del- l’incarico, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione Corte ha rilevato che, poiche´ nessuna norma prevede una particolare forma scritta per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) validita` del contratto, ne´ tanto meno la contestualita` delle varie mani- festazioni delle volonta` delle parti, valgono in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto materia i principi generali di cui all’artagli artt. 38 cod1326 e ss. civc.c., a condizio- ne che la volonta` possa esser ricostruita attraverso atti scritti e controllabili. InoltrePer il soddisfacimento di queste esi- genze la convenzione scritta e contestualmente firmata da entrambe le parti e` sicuramente lo strumento migliore, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratipuo` essere considerato l’unico, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere stante la possibilita` prevista dalla legge di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro formazione successiva, quando la parte che ha fatto «la proposta ha conoscenza dell’accetta- zione dell’altra parte» (art. 19 cod. civ1326 c.c.). Non basta, pero`, la semplice delibera in quanto «la deliberazione di conclude- re un contratto (anche se a trattativa privata» da parte delle p.a. costituisce atto interno, revocabile ad nutum "ed inidoneo a dar luogo all’incontro dei consensi, il quale ri- chiede, nella forma scritta, una manifestazione di volonta` negoziale ad opera dell’organo rappresentativo dell’ente ri- volta all’altro contraente e da questi accettata» (Cass. n. 7833/1986, cui adde, piu` recentemente, Cass. n. 1117/ 1997). Questa deliberazione puo` ritenersi sufficiente solo per determinare il contenuto della volonta` negoziale, o al- meno dell’incarico commesso al professionista e dallo stes- so accettato senza modificazioni, ma, per aversi il contrat- to, e` necessario che la stessa «sia stata comunicata all’altro soggetto dall’organo che rappresenta all’esterno la volonta` dell’Ente e sia accettata dall’altra parte, con la conseguenza che la successiva formazione di un atto pubblico puo` ben essere ordinata e mere finalita` riproduttive, in vista anche dei prescritti controlli» (Cass. n. 3890/1985) e quindi non essenziale per l’esistenza del contratto. In tale prospettiva, non e` necessaria la «convenzione» d’incarico, appositamente stipulata dalle parti e contestual- mente sottoscritta, ma e` sufficiente l’atto scritto, che puo` risultare da un complesso di documenti (delibera dell’orga- no competente, comunicazione al professionista oppure sollecito per l’espletamento dell’incarico, delibera di accet- tazione dell’elaborato o documento equivalente, eventuale delibera di determinazione del compenso o di pagamento 1005 di acconti - anche se questa non appare strettamente ne- cessaria stante la determinabilita` dello stesso ex art. 2225 c.c.). Nella specie, la Corte distrettuale aveva rilevato che, da una parte, il Comune, preso atto che «la rilevazione e l’ac- certamento dei suddetti danni (grandinata del 1983) (era- no) state redatte dal per. Agrario Xxxxxx Xxxxxxxxx», con lettera del Sindaco in data 25 ottobre 1984 aveva comuni- cato al professionista «che quella Amministrazione, nella seduta del 23 ottobre 1984 (gli aveva) dato incarico per l’istruttoria delle pratiche relative alla grandinata del 12- 13-18 agosto 1983; che l’altra parte aveva risposto: il sotto- scritto... Xxxxxx Xxxxxxxxx... incaricato dal Comune di Campi Salentina per la rilevazione e consistenza dei danni in agricoltura causati dalla grandinata del 12-13-18 agosto 1983, con delibera della G.M. n. 461 del 19 agosto 1983 dopo aver effettuato... accertamenti... ha constatato i se- guenti danni...», in tal senso X. XXXXXXXX, Enti modo accettando l’incarico conferi- togli con la deliberazione richiamata e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura quindi il contenuto della stessa e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; ccondizioni ivi previste. Inoltre il contratto risultava concluso nel momento in cui il Comune era ve- nuto a conoscenza dell’accettazione (ed esecuzione) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale del contratto medesimo e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiosene aveva preso atto con delibera di Giunta del 6 marzo 1985 n. 194, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale la quale, premesso che l’incarico era stato affidato al soddisfacimento Tornatola, «preso atto del lavoro svolto dal predetto incaricato... delibera(va) di approvare le risultanze dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so lavori... di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicichiedere all’Ammini- strazione provinciale» i relativi finanziamenti.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl contratto a tutele crescenti si inserisce in un contesto ricco di incertezze che pervadono la disciplina del licenziamento illegittimo e che in buona parte sono riconducibili alla riforma del 2012. Sembra infatti che uno degli obiettivi del d.lgs. n. 23/2015 sia quello di formare la giurisprudenza sul modo in cui devono essere interpretati alcuni punti critici della l. n. 92/2012 (come sostenuto da Xxxxx, 2015, p. 5). Nel corso dell’esposizione ho avuto modo di evidenziare come in realtà il legislatore non sia stato del tutto in grado di colmare le lacune normative contenute nella precedente disciplina: molte questioni non sono ancora risolte. Il decreto in esame finisce per attribuire al giudice un ruolo davvero marginale nell’ambito della tutela del lavoratore: da un lato, l’introduzione dell’istituto dell’offerta di conciliazione, in determinate circostanze, rende più conveniente per il lavoratore abbandonare l’idea di ricorrere in giudizio affinché sia accertata l’illegittimità del licenziamento. Dall’altro, il meccanismo di calcolo delle indennità, basato su di un unico parametro quale l’anzianità di servizio, riduce notevolmente la discrezionalità del giudice (Xxxxxxx, 2015, p. 123). Ciò contribuisce ad aumentare la certezza relativa ai costi del licenziamento in quanto il datore di lavoro è oggi nella posizione di poter determinare in anticipo l’eventuale onere a cui va incontro in caso di licenziamento ingiustificato di un lavoratore. Tale maggiore certezza del diritto contribuisce ulteriormente ad incentivare le assunzioni a tempo indeterminato. Alla luce di quanto sopra riportato è necessario verificare quanti degli obiettivi alla base della riforma sono stati di fatto raggiunti. L’Istituto nazionale di statistica (ISTAT, 2015, pp. 45-49) ha condotto un’indagine volta ad intercettare le dinamiche occupazionali nei due principali settori dell’economia nazionale: quello manifatturiero e quello dei servizi. I dati raccolti tra (ISTAT, 2015, p. 46) gennaio e novembre 2015 (tabella 1) mostrano un aumento dell’utilizzo di contratti di lavoro a tempo indeterminato in entrambi i settori, anche se molto più marcato nelle imprese manifatturiere (12,9%) a discapito del contratto a termine. Per comprendere l’efficacia delle riforme attuate mediante il d.lgs. n. 23/2015 occorre però individuare i fattori che hanno influenzato tale comportamento delle imprese ed attribuire a ciascuno di questi il peso corrispondente. Tra questi, oltre all’aumento della domanda, alla riorganizzazione produttiva ed aziendale, rientrano anche i recenti interventi normativi. Secondo i dati elaborati dall’ISTAT (tabelle 2 e 3), per circa il 40% degli imprenditori (in particolare 35,1% nel settore manifatturiero e 49,5% in quello dei servizi), la scelta di assumere lavoratori a tempo indeterminato è stata molto o abbastanza influenzata dall’introduzione del contratto a tutele crescenti. (ISTAT, 2015, p. 48) (ISTAT, 2015, p. 49) I dati riportati mostrano come le prime risposte del mercato del lavoro all’introduzione del d.lgs. n. 23/2015 siano senza dubbio positive. Al tempo stesso, però, nel momento in cui la “vecchia” disciplina del licenziamento cederà definitivamente il posto alla nuova, i lavoratori dovranno fare i conti con un regime di tutela molto più blando che ben si discosta da quello del passato. Xxxxxxx chiedersi, dunque, verso se il contratto a tutele crescenti costituisca la considerazione degli enti ecclesiastici soluzione ai mali che affliggono l’economia nazionale negli ultimi anni e che ostacolano l’occupazione dei lavoratori. I dati (tabelle 2 e 3) mostrano come l’aumento della stipulazione di contratti a tempo indeterminato sia in buona parte ricollegato al beneficio fiscale derivante dalla recente riduzione dei contributi a carico delle imprese. Quando il Governo dovrà fare i conti con un vincolo di bilancio sempre più stringente, nell’impossibilità di rinnovare gli “tertium genussconti” tra gli enti pubblici contributivi temporaneamente concessi, ciò che rimarrà della riforma sarà soltanto lo svuotamento delle tutele poste a favore dei lavoratori. Una valida alternativa alla brusca riduzione di tutele potrebbe essere una riforma strutturale del mercato del lavoro che miri a ridurre le rigidità senza che ciò debba necessariamente pesare sulle spalle dei lavoratori, combinata con il potenziamento di politiche attive volte a stimolare il mercato del lavoro mediante l’offerta di valide attività formative e le persone giuridiche privatedi outplacement per i disoccupati. Ad oggi il contratto di ricollocazione, o se si vuole un “quartum ge- nus”di recente introduzione, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza gode di una “competenza delle competenze” diffusione assai limitata. Il contratto a favore tempo indeterminato è sempre stato associato all’idea di un ordinamento rispetto all’altro, stabilità del posto di lavoro e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione di serenità per il lavoratore e per la determinazione della regolamentazione propria famiglia. Seppure oggi la gamma di materie rapporti di comune interesse; b) in secondo luogo lavoro flessibili, ergo precari, sia davvero molto vasta, quello a tempo indeterminato continua ad essere il principio della libertà religiosa istituzionalesogno nel cassetto di qualsiasi lavoratore, soprattutto dei giovani che signi- fica libertà tanto stanno faticando per farsi spazio nel mondo del lavoro. Tuttavia, considerata la Chiesa facilità con cui oramai il datore di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione lavoro può licenziare e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, scarsa probabilità che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionalelicenziamento viziato sia realmente inefficace, si è sforzato può ancora parlare di forgiare una disciplina peculiarecontratto a tempo indeterminato come sinonimo di stabilità?  XXXXXXX, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciX., 2015. Jobs Act: le tutele crescenti contro il licenziamento per i neo-assunti.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa produzione agricola, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici in Italia come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222gran parte dei Paesi produttori, appare regolata egemonizzata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo modelli di tipo industriale, per loro stessa natura omologanti, ispirati da logiche tipicamente commerciali, insensibili anche a irrazionali e eticamente inaccettabili accumulazioni di eccedenze alimentari; modelli funzionali a logiche di filiera che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza risultano fortemente penetrati dall’uso, non sempre e non del tutto controllato, di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, tecnologie chimiche e genetiche e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione ricorrono a una manodopera mercificata, spesso ridotta in condizioni di materie paraschiavismo, trovando implicita legittimazione, culturale e talora politica, nel perseguire lo scopo di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalegarantire rifornimenti di scala. Xxxxxxx produttivi inseriti dentro processi legati all’interconnessione planetaria, che signi- fica libertà si avvantaggiano dei flussi migratori, giocando peraltro un ruolo tutt’altro che secondario nel modificare le geografie umane e sociali dei territori e contribuendo ad acuire contraddizioni e diseguaglianze: cambiamenti che Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (2008, 22), con lo sguardo rivolto alla sua terra, la Puglia, ebbe modo di indicare come “la più grande ‘rivoluzione’ antropologica del Mezzogiorno rurale negli ultimi vent’anni”. Quello che le cronache e le testimonianze riportano sulle condizioni di vera e propria coercizione fisica e morale a cui sono sottoposti molti immigrati stranieri impiegati in agricoltura, soprattutto nell’Italia meridionale ma non solo, rappresenta dunque la conseguenza drammaticamente concreta e viva di questi sistemi di cui abbiamo cercato di tratteggiare le caratteristiche e individuare le logiche sottostanti. Un quadro estremamente critico, dove lo sfruttamento lavorativo è solo un aspetto della condizione più generale che potremmo definire di vero e proprio apartheid, che va a definire interi territori (OXFAM 2018): laddove accanto ai campi delle monoculture imposte dalle multinazionali e comunque lontano dai centri abitati, i nuovi schiavi se non trovano precaria sistemazione presso casolari fatiscenti abbandonati nelle campagne, si ritrovano dentro ghetti rurali, concentrati in baraccopoli più o meno grandi, dove alle scarse condizioni igieniche, alla mancanza di acqua e soprattutto di quella potabile, all’insufficienza e alla infima qualità del cibo, il degrado si traduce in episodi di violenza, come i frequenti accoltellamenti e gli abusi sessuali. Contesti nei quali gerarchie di caporali a capo di filiere di reclutamento transnazionali gestiscono finanche i trasporti, arrivando ad imporre addirittura il pizzo per gli spostamenti da e verso i campi e, mediante la Chiesa sponda di modellare mafie locali, trovano condizioni ideali per introdurre attività criminali come lo spaccio di droga, lo sfruttamento della prostituzione, fino alla somministrazione abusiva di prodotti alimentari. Quanto questa condizione già miserevole faccia aumentare, in questo periodo, il rischio di contagio dovuto alla diffusione della pandemia da Covid-19, è poi facilmente immaginabile. Xxxxxxxxxxx dire quanto questo possa ritenersi compatibile con uno stato che si vuole di diritto e altrettanto intuibili sono i nefasti riflessi culturali, ma anche economici e sociali, che queste situazioni propagano sulle intere comunità locali. Altrettanto riconoscibili possono essere le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti ragioni profonde a cui imputare questo stato di cose, che affondano le radici nei gangli stessi della società e dei suoi recessi, nei ritardi socio-economici di alcune aree contese allo Stato dalle organizzazioni mafiose, nelle logiche fredde di economie dilatate e distanti e soprattutto nella gestione dell’immigrazione, nelle mancate strategie di integrazione davanti ai flussi migratori che trasformavano il nostro Paese in paese di immigrazione, nell’assenza di visione, dunque di coerenza e sistematicità dell’azione politica, spesso discontinua e frammentaria. Ma la debolezza della politica nazionale sconta anche il fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltredoversi confrontare con fenomeni e processi che si originano e si alimentano dagli squilibri profondi e costanti tra economia, nel caso società e politica, propri della globalizzazione e i limiti degli strumenti della politica nazionale non sono solo endogeni: a fronte di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiun’economia definitivamente globalizzata, caratterizzata dall’interdipendenza dei fattori produttivi, le istituzioni politiche nazionali mantengono una dimensione locale e le istituzioni internazionali, non potrebbero essere oppo- ste equiparabili a terzi istituzioni statuali, non sono attrezzate per un controllo democratico dei mercati. In questo quadro i governi nazionali si sono mostrati a lungo più condizionabili dalle istanze di contenimento dei costi e la strategia di lungo periodo è stata quella di consentire la liberalizzazione dei mercati del lavoro e una maggiore flessibilità delle condizioni di lavoro, senza che questo peraltro incidesse in modo significativo nel ridurre il lavoro sommerso e quelle logiche di sfruttamento, non solo lavorativo, che in un settore esposto come quello agricolo hanno trovato nei flussi migratori addirittura un fattore di incremento. Queste premesse non possono non spingere verso una riflessione profonda e complessiva sul modello di produzione agricola e sulle modalità di fare agricoltura, perché solo attraverso un vero e proprio cambio di paradigma sarebbe possibile ridimensionare il peso specifico delle mere logiche di profitto. In questo senso una diversa consapevolezza sembra orientare l’azione politica più recente che, anche grazie all’influenza degli approcci comunitari, va sempre più riconoscendo un ruolo centrale ai dispositivi di tutela della qualità e dell’eticità della produzione agricola, come veri e propri strumenti di intervento, in grado di condizionare il mercato. Se il mercato e le limitazioni sue razionalità intrinseche appaiono sostanzialmente impermeabili alle politiche tradizionali per i motivi che abbiamo esposto, allora è dentro le sue stesse logiche che evidentemente vanno ricercati gli strumenti di cambiamento. Negli ultimi decenni, all’interno del potere di rappresentanza non risultanti a causa mondo agricolo si sono innescati importanti mutamenti che spingono verso una visione multifunzionale dell’agricoltura, che ha trovato definitivo riconoscimento nell’approvazione dell’Agenda 2000 e nella riforma della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza Politica agricola comune (art. 19 cod. civ.PAC). In tal senso questa nuova dimensione all’agricoltura, oltre alla funzione di produzione, vengono assegnati ulteriori scopi, come la conservazione del paesaggio, la qualità e la sicurezza dei prodotti alimentari, un contributo alla tutela dell’ambiente e della biodiversità, l’avvio di un’agricoltura sostenibile. In questo stesso alveo, la diffusione di quelle esperienze di agricoltura sociale dirette a favorire l’inclusione e l’integrazione di persone immigrate che vivono una condizione di debolezza personale e sociale, può rappresentare una tappa importante di quel cammino verso la creazione di un modello alternativo e innovativo alle logiche di sfruttamento. Se l’agricoltura nel nostro Paese rappresenta da sempre un fattore preponderante nello sviluppo delle aree rurali, plasmandone il tessuto sociale, oltre che produttivo e paesaggistico, contribuendo ad accrescere il capitale sociale e ad agevolare le reti relazionali sul territorio, allora l’agricoltura sociale può dispiegare appieno la sua funzione, contribuendo ‘dal basso’ a mitigare le contraddizioni sociali e le diseguaglianze e ad accompagnare i processi di integrazione di quegli stessi immigrati a cui non possiamo guardare più come a una semplice forza lavoro e neanche come a una parte integrante della società, ma come alla nostra stessa società. Allora la sfida diventa cruciale e qui entra in gioco la politica e la sua capacità di leggere la realtà e di trasformarla: l’agricoltura sociale può ergersi a modello alternativo di produzione agricola solo se esiste e si sviluppa un mercato disposto ad alimentarla e dunque una quota sempre più estesa di consumatori disposti ad approdare a un consumo critico. Questa strada pretende che la politica innalzi a sistema anche le leve di tipo culturale, intervenendo sinergicamente sul versante dell’offerta ma anche su quello della domanda dei prodotti agricoli, puntando su due parole chiave: consapevolezza e responsabilità. BIBLIOGRAFIA XXXXXXXXX X. XXXXXXXX(2005), Enti Sociologia delle migrazioni, Bologna, Il Mulino BERLAN J.P. (2001), La longue histoire du modèle californien, in Forum Civique Européen, El Ejido, terre de non-droit, Paris, Xxxxxx, pp.15-22 BRIOSCHI R. (2017), L'agricoltura è sociale, Milano, Altreconomia XXXXXX F.S., XXXXXXX X. 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Conclusioni. Il Governo è intervenuto con il decreto legislativo n. 185/2016 per apportare al- cune correzioni ed integrazioni sui vari de- creti attuativi della legge delega sul jobs act. Erano emerse infatti una serie di proble- matiche relative alla applicazione di alcune disposizioni come quelle sopra riportate, le quali avrebbero lasciato spazi ad eventuali abusi. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanodisposizioni previste in questo decre- to correttivo ora sommariamente esamina- te, dunquead avviso dello scrivente, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un sono valide ma del tutto insufficienti per colmare una serie di lacune emerse dopo l’entrata in vigore dei citati decreti attuativi del jobs act che 15 Art. 5 n. 2 d.lgs. n. 185/2016 riformando l’art. 4, co. 1 della l. 20/05/1970 n. 300 prevede che venga così sostituito il terzo periodo: “tertium genus” tra In mancanza di accordo, gli enti pubblici impianti e le persone giuridiche privategli strumenti di cui al primo periodo possono essere installati previa autorizzazione delle sede territoriale dell’Ispettorato nazionale del lavoro o, o se si vuole un “quartum ge- nusin alternativa, nel caso di imprese con unità produttive dislocate negli ambiti di competenza di più sedi territoriali, della sede centrale dell’Ispettorato nazionale del lavoro. I provvedimenti di cui al terzo periodo sono definitivi”. in realtà hanno inciso non più di tanto sul mercato del lavoro. Certo, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti è meglio di niente, ma l’econo- mia e il lavoro non ripartono con risultati da 0,01. I giovani sono costretti ad emigrare e non ritornano in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata Sono tutte valide energie che non tro- vano spazio in un sistema poco attento alla meritocrazia e alle esigenze delle aziende che risultano soltanto oppresse da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto in- giusta pressione fiscale. Si osserva, ad esempio, che le previsioni normative per le cosiddette semplificazioni sono abbastanza limitate: sarebbe stato in- vece necessario un intervento più drastico per sburocratizzare per davvero una serie di farraginose attività formali previste per rapporti di lavoro e per quanto segue al ter- mine di un contratto di lavoro o prima di andare in pensione. Questo intervento del Governo apprez- zabile per aver “alleggerito” i criteri di for- malizzazione delle dimissioni del lavoratore che, pur rimanendo “assistite” possono es- sere concretizzate con una forma più snella e anche dinanzi ad altri organismi abilitati, pongono rimedio ad alcune incongruenze, ma non servono a rendere più concreto e valido il profilo soggettivo sistema del mercato del lavoro che sotto quello oggettivocon la riforma del jobs act ha di certo rea- lizzato una riduzione delle garanzie e tutele dei lavoratori, ca- ratterizzata da un riparto non modernizzando per dav- vero il sistema ma cercando una frammen- tazione dei contratti di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambitolavoro, da un lato si nega la sussistenza registrando una seppur minima crescita di contratti a tempo e da un altro realizzando una “competenza delle competenze” riduzione dei rapporti di lavoro a favore tempo indeterminato. Xxxxxxx, però, creare più occasioni di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione lavoro. Si ha ragione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo ritenere che presto il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le- gislatore tornerà nuovamente a presentarci nuovi interventi inerenti soprattutto le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artcd. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura politiche attive e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiosepolitiche sociali, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore un ulteriore ed ennesima riforma del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicimer- cato del lavoro.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoDalle brevi considerazioni sin qui svolte è possibile, dunquesenza alcuna pretesa di completezza, verso trarre una prima serie di conclusioni in ordine alla facoltà della P.A. di modificare (e persino annullare) unilateralmente il contenuto di convenzioni di lottizzazione stipulate con i privati ed ai mezzi offerti a questi ultimi dall'ordinamento per la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tutela dei loro diritti ed interessi. Per quanto riguarda la natura e gli effetti delle convenzioni urbanistiche può affermarsi, seguendo il recente orientamento della Corte di Cassazione (sentenza n. 1283 del 9 aprile 1975, n. 1614 dell'11 marzo 1980 sopra riportate), che le convenzioni in esame danno luogo a rapporti di carattere paritetico tra gli enti pubblici privato e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo pubblica amministrazione; che questi rapporti sono « posizioni correlative di diritto soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altroed obbligazione», e dall’altro lato si pone che conseguentemente "il Comune è obbligato al rilascio della licenza (concessione) edilizia "; l'inadempienza del Comune a tale obbligazione configura "un illecito contrattuale", produttivo di danni risarcibili. Il diritto soggettivo del privato alla esecuzione di concerto con il Comune del nuovo assetto urbanistico definito nella convenzione urbanistica e nel relativo piano di ionizzazione approvato può essere sacrificato per il soddisfacimento dell'interesse pubblico generale, non potendo il Comune rinunziare preventivamente all'esercizio del proprio potere discrezionale in ordine all'assetto urbanistico del territorio ed alla valutazione delle sopravvenute pubbliche esigenze. La facoltà riconosciuta dalla P.A. di incidere sfavorevolmente sulle posizioni soggettive del privato trova peraltro precise limitazioni, in quanto la regola della sana collaborazione giurisprudenza ordinaria e quella amministrativa sono concordi nei ritenere che la legittimità delle modificazioni unilaterali apportate dalla P.A. ad un piano di lottizzazione approvato (specialmente se in corso di esecuzione) è subordinata ad un preciso obbligo per la determinazione della regolamentazione P.A. stessa di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare motivare analiticamente le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti nuove determinazioni. Il sindacato di fatto legittimità del giudice amministrativo in ordine alla sufficienza o meno delle motivazioni adottate dalla P.A. sarà tanto più severo e penetrante quanto più avanzata sarà la fase di realizzazione in cui all’artsì trova il piano di Ionizzazione che la P.A. intende modificare c/o travolgere. 38 cod. civ. InoltreXx in proposito ancora recentemente è stato affermato che: «L’amministrazione comunale, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma momento in cui si determina a dare un diverso assetto al territorio interessato da lottizzazioni, deve non registratisolo esporre la ragioni che giustificano il nuovo e diverso assetto urbanistico, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che ma, in concretorelazione al sacrificio che viene imposto al privato, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985deve, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionalealtresì, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiarevalutare e comparare l'entità ditale sacrificio con l'interesse pubblico che le nuove previsioni urbanistiche tendono, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicia soddisfare».

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl preliminare è un contratto preparatorio, dunquefonte dell’obbligo principale di stipulare un ulteriore e successivo contratto, verso in quanto obbliga le parti alla loro esecuzione o comunque alla loro preparazione. In pratica, la considerazione degli enti ecclesiastici come dimensione del contratto preliminare obbliga le parti a porre in essere quell’attività necessaria ad assicurare la corrispondenza del rapporto finale a quanto in precedenza stabilito. Il preliminare, pur essendo un “tertium genus” tra gli enti pubblici contratto autonomo, è finalizzato a creare un assetto di interessi prodromico al definitivo; esso non sarebbe altro che un’anticipata esecuzione delle prestazioni finali. Ci sono, comunque, da considerare i punti oscuri e le persone giuridiche privatecarenze individuabili nella legislazione in materia. In particolare, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale30/97, che signi- fica libertà ha inserito nel nostro ordinamento la possibilità per la Chiesa il promissario acquirente, di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti trascrivere i contratti preliminari di fatto compravendita di cui all’art. 38 immobili, introduce l’articolo 2645 bis cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; cmodificato dal DL. 669/1996) in terzo luogo il principio quale sancisce che, a seguito della libertà religiosa individuale e collettivatrascrizione del preliminare, che se da un lato postula la successiva trascrizione del definitivo prevale sulle trascrizioni ed iscrizioni eseguite contro il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che promittente venditore dopo la trascrizione del contratto preliminare. ll promissario acquirente dovrebbe, in concretotal modo, possono impedire essere tutelato da eventuali iscrizioni pregiudizievoli verificatesi nel tempo trascorso tra la fruizione delle libertà in materia religiosastipula del contratto preliminare ed il contratto definitivo di compravendita, grazie all’efficacia prenotativa del preliminare. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionaleNonostante questa tutela, si è sforzato preso atto che la tutela accordata dalla novella sopra menzionata al promissario acquirente è non solo parziale, ma soprattutto insufficiente. In merito alla trascrivibilitá del contratto preliminare, è vero che il promissario acquirente è garantito contro il pericolo di forgiare successivi atti di disposizioni dello stesso immobile da parte del promittente venditore e di atti di pignoramento da parte del creditore del medesimo ma, di contro, non si sostanzia nessuna tutela per ciò che riguarda il fallimento del promittente venditore. A rimediare e ad integrare le incompletezze della legge 30, il legislatore è intervenuto nel 2005 con il X.Xxx. 122; viene introdotto l’obbligo, per il costruttore, di consegnare all’acquirente una disciplina peculiarefideiussione per l’ipotesi in cui il costruttore si trovi in una condizione di crisi, riflesso in modo da garantire la riconsegna delle somme riscosse. È con la nuova disciplina, approvata con il D.Lgs. 14/19, che si attua la vera riforma. Infatti, ci si è resi conto che, con la novella del 2005, le imprese potevano non rilasciare le garanzie imposte e comunque vendere gli immobili in costruzione. Con la nuova legge, è previsto l’obbligo di stipulare il contratto preliminare con l’intervento del notaio, al quale è imposto di attestare e accertare non solo la presenza, ma anche la correttezza della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza fideiussione, che dovrà essere conforme ad un modello ministeriale; in mancanza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridiciquesta, il notaio non stipulerà l’atto.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIn questo lavoro si è analizzato il fenomeno della contrattazione aziendale nel corso del decennio 1986-1995, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata decennio segnato da un riparto possibile mutamento delle relazioni industriali a fronte della stipula dell'accordo del luglio 1993 che identifica nettamente le competenze della contrattazione aziendale e ne cadenza le possibilità di competenze attuazione. Da una ricognizione complessiva dei risultati emersi nel corso di questa ricerca non sembrano segnalarsi mutamenti sostanziali del modello di contrattazione invalso nelle imprese lombarde. 25 DelBoca-Cupaiolo 1997 trovano che vi è maggior probabilità di introdurre compartecipazione ai profitti aziendali in imprese con salari inferiori alla media settoriale, minori investimenti ed un maggior livello occupazionale. Xxxxxx-Melotti-Pini 1998 distinguono tra legislatore canonico accordi che prendono a riferimento indicatori legati alla produttività e legislato- re civilequelli legati alla redditività. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- toAnche Xxxxx 1997 distingue tra effetti incentivanti ed effetti di profit sharing , ricavabili dall’ordito originario concentrandosi sulla presenza o meno di quote garantite di erogazione. Analizzando un campione di poco più di 2000 aziende sull'arco del decennio, abbiamo raccolto le informazioni disponibili secondo tre grandi gruppi di variabili: le variabili di contesto (dati strutturali relativi all'azienda quali il settore, il numero di dipendenti, la dinamica occupazionale e la presenza o meno di cambiamenti tecnologici e organizzativi); le informazioni relative al grado di formalizzazione delle relazioni industriali (la presenza formale di controparti - uffici di relazioni sindacali da parte dell'impresa e Rappresentanze Sindacali Unitarie elette dai lavoratori, tassi di sindacalizzazione, regolarità degli incontri, accordi di consultazione preventiva, interventi diretti delle gerarchie aziendali); ed infine risultati della ricordata legge del 1985contrattazione in azienda (possibilità di accordo, risultano sostanzialmente ampiezza dei temi contrattati, aree contrattuali interessate, introduzione di sistemi incentivanti individuali o collettivi). I primi due gruppi di variabili sono stati sintetizzati, attraverso l'analisi fattoriale, in attuazione di principi costituzionalisei fattori che poi abbiamo utilizzato per spiegare le determinati della contrattazione. Il contesto viene descritto da tre modalità: a) innanzitutto il principio dualistico per cuiimprese dinamiche in ascesa , posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti che assumono e sovrani ciascuno nel proprio ambitoche fanno ricorso a mutamenti organizzativi e tecnologici, da un lato si nega la sussistenza in compresenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola flessibilità nell'uso della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse;mano d'opera. b) imprese in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionaledeclino , che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltrenon assumono, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste ricorrono al lavoro a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione turni o alla CIG e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civsono percepite avere un cattivo andamento.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) esigenze di flessibilizzazione dovute a mutamento tecnologico e organizzativo, con ricorsi possibili alla CIG o ai contratti di formazione lavoro. Le relazioni tra le parti vengono altrettanto riassunte in terzo luogo tre modalità: d) ricerca di modalità consensuali , dove è più frequente la presenza di un ufficio per le relazioni sindacali, vi sono incontri regolari e addirittura accordi per la consultazione periodica. e) presenza di contrapposizione diretta , quando vi è maggior probabilità di vertenze non concluse, di temi rifiutati, di incontri non concessi dall'azienda. Questo avviene in compresenza di minor legittimazione delle RSU da parte dei lavoratori e di maggior debolezza sindacale. f) intensa attività negoziale , quando gli incontri non concessi o i temi rifiutati sono meno frequenti, e i capi intervengono direttamente ma anche sentendo la controparte sindacale. La ricerca di modalità consensuali appare tipica delle imprese in declino o con esigenze di flessibilizzazione, mentre l'intensa attività negoziale si riscontra in associazione con imprese dinamiche in ascesa o con esigenze di flessibilizzazione. Quando andiamo ad analizzare le determinanti della contrattazione, si riscontra che la contrattazione aziendale è resa più probabile oltre che dalla dimensione occupazionale crescente (nel caso della contrattazione di tipo formale), dalla ricerca di modalità consensuali (il principio fattore d testè indicato). L'analisi precedente ha anche messo in luce come i contenuti specifici dell'attività contrattuale dipendano poi grandemente dalla situazione congiunturale in cui versa l'azienda, contrattandosi miglioramenti di salario-orario-inquadramento per le imprese in crescita, e garanzie e modificazioni organizzative per le imprese che fronteggiano riduzioni occupazionali. Abbiamo infine analizzato i fattori determinanti della libertà religiosa presenza di sistemi di incentivazione salariale sia individuali che collettivi in azienda: l'incentivazione individuale prevale in imprese che vanno bene e collettivasembra essere utilizzata in chiave antisindacale nei casi di contrapposizione diretta, o come alternativa residuale in casi di assenza di negoziazione. Anche l'incentivazione collettiva è più frequente in aziende che vanno bene, ma appare come strumento associato al mantenimento di un clima consensuale. Che un buon andamento aziendale favorisca la contrattazione ci sembra facilmente razionalizzabile: buon andamento implica maggiori risorse disponibili, e quindi minor resistenza da parte dell'impresa a concedere. Meno scontato è invece che la compresenza di controparti legittimate a trattare (ufficio relazioni sindacali e rappresentanza sindacale unitaria) e di un clima di facilitazione nello scambio di informazioni (incontri periodici, accordi di consultazione, interventi consensuali su materie di spettanza aziendale) favoriscano la stipula di accordi. Essi sicuramente segnalano l'esistenza di modalità non conflittuali tra le controparti, ma non necessariamente richiederebbero la stipula di accordi formali a regolazione/sanzione di questa modalità. Una possibile interpretazione, che richiederebbe maggiori approfondimenti di quanto non si sia potuto fare in questa sede, suggerisce l'idea che le controparti siano coscienti dell'inutilità (in termini di risultati) della contrapposizione diretta, ma nel contempo non si fidino delle intenzioni collaborative della controparte. La stipula di un accordo formale, eventualmente validabile in sede giudiziale, rappresenta così un modo per godere dei vantaggi di rapporti meno conflittuali senza abbandonare l'idea di interessi in conflitto tra le parti. Se sia questa l'origine dell'intensa attività contrattuale, o se da piuttosto si sia ormai diffusa una "cultura" della contrattazione (più o meno burocratizzata) non spetta a noi dirlo. I dati ci segnalano che permane in un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiosesottoinsieme di aziende un punto di vista alternativo, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi che conduce allo contrapposizione diretta e alla rimozione degli ostacoli che negazione della possibilità di sottoscrivere accordi, e questa modalità sembra incidere maggiormente dopo il 1993, per lo meno sulle tematiche salariali e di inquadramento. Xxxxxxx X.-Xxxxxxx X. 1996, Income distribution, political instability and growth, European Economic Review 40/6, p.1203-1228 Arminger G.-Xxxxx C.-Xxxxx M. 1994 (eds), Handbook of Statistical Modeling for the Social and Behavioral Sciences , Academic Press Bordogna L. 1997, Un decennio di contrattazione aziendale nell'industria - Tendenze qualitative (1984-94) in Bellardi L.-Bordogna L. (eds) 1997, Relazioni industriali e centrattazione aziendale Bordogna L. 1998, La contrattazione decentrata nell'industria, in concretoCESOS, possono impedire la fruizione Le relazioni sindacali in Italia 1996-97 Edizioni Lavoro, Roma Checchi D. 1995, La moderazione salariale negli anni 80 in Italia. Alcune ipotesi interpretative basate sul comportamento dei sindacati", Lavoro e relazioni industriali 2 DelBoca A.-Cupaiolo E. 1997, Why do firms introduce financial participation ? Evidence from a sample of Italian manufacturing companies, in corso di pubblicazione su Economic Analysis Journal of Enterprise and Participation . Xxxxxx-Xxxxxxxx G.-Regini M. 1998, Politiche del lavoro e disoccupazione in Europa, Ires Papers , Collana Ricerche 46 Xxxxxx X.-Xxxxxxx M.-Pini P. 1998, Partecipazione e salario variabile: l'esperienza bolognese dopo l'accordo del 23 luglio 1993, Quaderni del Dipartimento di Economia, Istituzioni, Territorio n.3, Università di Ferrara Xxxxxxx X.-Xxxxx N. 1990, The employment of married women in the United Kingdom 1970- 83, Economica 57, 171-199 Regalia I.-Terragni L. 1997, Contrattazione e relazioni industriali in Lombardia. 1993-1996, Ires Papers , Collana Ricerche 43. Rossi F. 1997, La contrattazione aziendale nel triennio 1994-1996, CSC Ricerche n.123 Xxxxxxx P. 1995, Il livello aziendale della contrattazione sindacale in Italia: una rassegna delle libertà in materia religiosaevidenze e alcune considerazioni, Banca d'Italia 1995. In sostanza il legislatore del Xxxxxx T. 1985, esprimendo chiaramente il proces- so Aggregation, structural change and cross-section estimation, Journal of the American Statistical Association 80, 720-729. Terragni L. 1995, Le relazioni industriali nelle imprese lombarde. La rilevazione del 1994, Ires Papers , Collana Ricerche 38. Tabella 1 - Composizione del campione INTERO CAMPIONE SOTTO-CAMPIONE ANALIZZATO totale imprese di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato cui hanno fatto contrattazione formale o informale nell'anno totale imprese di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal cui hanno fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.contrattazione formale o informale nell'anno informale formale formale o informale in % informale formale formale o informale in % settori aggregati: chimico-farmac. alimentare metalmeccanico tessile poligrafico legno-edilizia trasporti commercio servizi avanzati credito-assicur. altri servizi Totali 0-100 101-250 251-500 > 500 Totali per settori 26.91 34.56 23.51 15.01 100.00 15.94

Conclusioni. Con la presente trattazione si è voluto sviluppare un argomento alquanto discusso, data la capillare diffusione della rete Internet e degli sviluppi a livello giuridico che ha comportato. Nello specifico ci si è chiesti quali sono le problematiche scaturite dagli accordi contrattuali che si creano frequentemente on-line, e come vadano sottoscritti alla luce della normativa applicabile. Lo sviluppo di tipologie di contratti telematici ha generato notevoli dubbi, soprattutto per quanto riguarda le condizioni da apporre in questi accordi. Innanzitutto si è sentita l’esigenza di definire giuridicamente i contratti telematici, non solo per completezza ed esigenza economico-sociale, ma soprattutto a causa delle perplessità che venivano riscontrate nella pratica. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoproblematiche si sono riscontrate sia nell’applicazione delle norme generali, inizialmente ideate per la classica tipologia di contrattazione e che evidentemente non avevano previsto una tale tipologia di accordi; sia per il soddisfacimento dei vincoli imposti nella pratica effettiva della sottoscrizione degli accordi, in particolare delle condizioni e clausole vessatorie presenti. Proprio per soddisfare certe norme civilistiche sono stati sviluppati vari strumenti telematici al fine di identificare il sottoscrivente, in modo il più possibile univoco. Si è diffusa rapidamente la pratica di sottoscrizione dei contratti telematici detta point and click. Data infatti la forma più comune di contratto digitale quale contratto di adesione, il metodo risultato più veloce e facile da utilizzare è stato quello di sottoscrizione mediante click diretto su un pulsante di adesione all’interno del sito. È apparso chiaro alla giurisprudenza però, che questo metodo non è da considerare sufficiente a garantire la presa visione completa e consapevole delle condizioni. Dai vari casi pratici, è stato decretato che solo l’apposizione di una firma elettronica valida riteneva l’atto sottoscritto. Ne sono, dunque, verso nate varie tipologie quali: la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici firma elettronica, la firma elettronica avanzata, la firma qualificata e le persone giuridiche privatela firma digitale che si differenziano fra loro per il grado di garanzia che offrono riguardo l’identità del firmatario. Questo problema si è posto principalmente per la sottoscrizione delle clausole vessatorie, o se si vuole un “quartum ge- nus”che essendo clausole che impongono particolari oneri gravosi per il consumatore, se si considerano non adeguatamente conosciute ponevano quest’ultimo in una posizione di svantaggio. Per le persone giuridiche straniere operanti clausole vessatorie non è infatti scontato che possano ritenersi efficaci se sottoscritte tramite point and click. Oltretutto sempre in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio questo ambito, da un lato si nega essendo applicata al commercio elettronico la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altrodisciplina generale dei contratti, è stato necessario esplicare le differenze che intercorrono tra la normativa relativa ai contratti stipulati fra imprese, e dall’altro lato si pone quella relativa ai contrati stipulati tra professionisti e consumatori. La disciplina relativa al commercio on-line fra imprese denota più problematiche di tipo pratico, essendo necessaria la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionalespecifica sottoscrizione delle clausole vessatorie, che signi- fica libertà per secondo la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artprassi giurisprudenziale va effettuata tramite firma digitale. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni La disciplina del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile consumo è più esplicita nell’elencazione delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che clausole vessatorie, in concretoquanto va ad ampliare la tutela del consumatore, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985quanto esso è considerato una parte particolarmente debole nelle trattative, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicisoprattutto nei contratti on-line.

Conclusioni. Le prospettive aperte In questo capitolo, conclusivo della prima parte teorica, si è analizzato il contratto di rete, un recente strumento di promozione della produttività aziendale e del rilancio economico e sociale italiano, introdotto dal dettato costituzionale orientavanolegislatore nel 2009. Si è dato conto del contenuto della disciplina legislativa; dell’utilizzo realizzato, dunquefin qui, verso la considerazione degli enti ecclesiastici in termini quantitativi e qualitativi; della opportunità delle PMI di ricorrervi per realizzare progetti altrimenti resi impossibili dai vincoli dimensionali. Visti nel secondo capitolo i vantaggi di percorsi di integrazione della spesa sociali, si è poi esplorato come un “tertium genus” tra gli enti pubblici una rete possa concretizzare, con successo, piani di welfare aziendale e se ne sono presentate le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti sperimentazioni realizzate in Italia. Detta categoriaQuesto studio è utile per identificare buone pratiche su cui gli attori sociali possono riflettere e realizzare percorsi imitativi in altri contesti meno innovativi, dopo l’esposizione dei casi ha infatti dimostrato come, a livello regionale, la legge n. 222presenza di progetti in rete di welfare aziendale rispecchi la distribuzione dei contratti di rete, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto che, come documentato con i dati Infocamere (2016) sono maggiormente concentrati nel Nord Italia. Dalla ricostruzione delle esperienze aggregative più virtuose a livello nazionale, è stato possibile iniziare ad isolare alcune ipotesi su quali siano gli ingredienti attivatori di processi virtuosi di contratti di rete per il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civilewelfare aziendale. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- topeculiarità del tessuto produttivo, ricavabili dall’ordito originario la presenza di dinamiche culturali e sociali di favore e l’esistenza di amministrazioni locali sensibili e proattive alle tematiche di welfare sembrano infatti contrastare, soprattutto nelle PMI, la difficoltà a superare logiche aziendali individualistiche e improntate sulla visione della ricordata legge del 1985forza lavoro come uno strumento produttivo. L’intervento di associazioni datoriali e il ricorso a provider sembra invece fornire sistematicità e appropriatezza ai pacchetti di intervento, risultano sostanzialmente facendo sì che siano strutturati secondo gli effettivi bisogni dei dipendenti e trascendano i limiti organizzativi e finanziari di imprese di piccole dimensioni. Come si è detto, tra i casi italiani, l’esperienza più significativa per innovazione ed evoluzione è la Rete GIUNCA, avviata in attuazione Provincia di principi costituzionali: a) innanzitutto Varese, una area che presenta specificità economico-produttive e socio-culturali a livello distrettuale e regionale. Nel prossimo capitolo, si procederà ad analizzare questo contesto di riferimento per identificarvi l’effettiva presenza di elementi idonei a sostenere l’avvio e la strutturazione di reti per il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti welfare prima aziendale e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltrepoi territoriale, nel caso tentativo di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere generalizzare l’esperienza oggetto di rappresentanza non risultanti a causa studio in un modello e valutarne della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civeventuale replicabilità in altri contesti.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa pronuncia esaminata ha ribadito con chiarezza i principi di diritto posti alla base della distinzione tra associazione per delinquere e concorso di persone, dunquein particolare quando quest’ultimo si manifesti come cooperazione di più soggetti nel reato continuato72. Con riguardo alla fattispecie concreta, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un Corte ha escluso la sussistenza del vincolo associativo in capo ai correi, riconosciuto nei gradi precedenti. Per la Cassazione, “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privateconclusioni cui sono giunte le conformi sentenze di merito non danno conto della sussistenza dei requisiti della fattispecie associativa e, o se si vuole un “quartum ge- nus”segnatamente, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoriadell’indeterminatezza del programma criminoso, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto che distingue il profilo soggettivo reato associativo dall’accordo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta segna la distinzione fra ordina- menti indipendenti con il concorso di persone nel reato. L’individuazione del programma criminoso come volto a rinvia all’evidenza ad un ambito che, per quanto possa essere ampio, non è comunque indeterminato, come puntualmente rilevato dal Procuratore Generale presso questa Corte nell’odierna udienza. Significativo, in tal senso, è, del resto, l’esplicito riferimento della sentenza impugnata ad un programma criminoso, ossia: rilievo, questo, che, per un verso, esprime il carattere temporalmente circoscritto del programma criminoso (in quanto) e, per altro verso, evoca un novero di possibili vittime non certo indefinito; connotazione non smentita dalla di cui ha parlato M.”73. La Quinta Sezione Penale, pertanto, ha dimostrato di aderire all’orientamento, già costantemente percorso dalla giurisprudenza di legittimità74, secondo il quale il criterio più rilevante nella distinzione tra associazione e sovrani ciascuno concorso consiste nella valutazione della natura dell’accordo criminoso, inteso nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza duplice senso di programma finalizzato alla commissione di una “competenza delle competenze” a favore serie indeterminata di delitti, e di patto sociale volto al mantenimento di un ordinamento rispetto all’altroconsorzio stabile anche indipendentemente e al di fuori dell’effettiva commissione dei reati-fine programmati. Con ulteriore sforzo interpretativo, la Cassazione ha poi tracciato una netta linea di confine tra associazione e concorso nel reato continuato, il quale condivide con il reato associativo altresì l’elemento del disegno criminoso. La Suprema Corte, conformandosi al filone giurisprudenziale tradizionale75, ha riconfermato che il discrimine tra associazione e concorso nel reato continuato si individua anch’esso avendo riguardo all’indeterminatezza del disegno criminoso. Ove l’accordo tra correi intervenga in via occasionale ed accidentale, per la realizzazione di più reati determinati, e dall’altro lato si pone esaurisca con la regola della sana collaborazione commissione degli stessi, pur avvinti dal medesimo disegno criminoso, la fattispecie concreta dovrà ricadere nel concorso di persone nel reato continuato e non nell’associazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiosedelinquere, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli tutte le conseguenze che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicine discendono sul piano sanzionatorio.

Conclusioni. Le prospettive aperte L'altra metà dello Statuto – Il clamore della vicenda Fiat, con la sostituzione alle rappresentanze elettive delle rappresentanze associative senza la Fiom e rispetto alla nuova categoria di riferimento – è questa la doppia anomalia, dal dettato costituzionale orientavanomomento che il passaggio RSU/RSA esiste, dunquecome si è visto al n. 10, verso in molte realtà produttive – ha dato l'impressione che non solo sia necessaria ma possa essere praticabile una correzione limitata allo Statuto, sostituendo il vigente criterio legale selettivo con un altro di segno contrario, idoneo a redistribuire più equamente la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e tutela del Titolo III. Mi sembra invece che la scelta di fondo su cui si basa tale ragionamento debba anzitutto essere rimeditata. La mia relazione ambiva appunto a rimettere in discussione alcune delle certezze su cui si fondano le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiaanalisi correnti dello Statuto. Detta categoria, dopo Malgrado la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto chiara posizione di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario principio della ricordata legge del 19851970, risultano sostanzialmente quella per l'autonoma regolazione contrattuale, la costruzione generale dei diritti sindacali in attuazione azienda è ormai intrisa di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico componenti eteronome e di determinazioni autoritative, che falsano la prospettiva storica e sistematica dello Statuto, per cuileggervi quel che non c'era e non c'è mai stato, posta perchè volutamente escluso dal legislatore: un criterio eteronomo di selezione dei sindacati. Pur di non rinnegare una scelta di sistemazione teorica della materia ormai ritenuta consolidata, ossia la distinzione fra ordina- menti indipendenti sopravvivenza di un'area di privilegio legale, nel passaggio – col referendum del 1995 – dalla logica dei modelli organizzativi del sindacato alla logica interamente contrattuale si sono andate diffondendo suggestioni culturali e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza approcci interpretativi indicativi di una “competenza delle competenze” tendenza a favore stringere ancora di un ordinamento rispetto all’altropiù, e dall’altro lato si pone la regola anziché abbandonare del tutto, l'abbraccio soffocante della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civlegge sui contratti collettivi.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici 1. La fattispecie e le persone giuridiche privatevicende processuali Nell’ambito di una procedura di licenziamento collettivo, l’azienda A. D. s.r.l. addiveniva ad un accordo sindacale con alcuni suoi dipendenti, dichiarati in esu- bero. L’accordo prevedeva il pagamento di determinate somme di denaro a fronte della firma del verbale di conciliazione in sede protetta, con rinuncia del dipenden- te all’impugnazione del licenziamento e a qualsiasi diritto connesso al rapporto di lavoro. Il Sig. E.V. dichiarato eccedentario, accettava il licenziamento e firmava il verbale di conciliazione salvo poi scoprire, che la Società aveva effettuato una nuova assunzione nella posizione da lui ricoperta fino a poco tempo prima; pertanto ricor- reva al Giudice del lavoro chiedendo l’annullamento del verbale di conciliazione, ritenendo che il suo consenso fosse stato viziato da dolo del datore di lavoro per aver nascosto l’intenzione di voler assumere un altro lavoratore, in una posizione appena soppressa perche dichiarata in esubero. Il Tribunale e la Corte d’Appello di Milano rigettavano il ricorso per mancanza della prova del dolo. Il lavoratore ricorreva in Cassazione, insistendo sulla centralità di un documento, da lui prodotto in giudizio e ignorato dai giudicanti, attestante la presenza del suo nominativo nell’elenco dei ventuno dipendenti eccedentari, ele- mento determinante nella formazione della sua volontà di sottoscrivere il verbale di conciliazione, rinunciando a tutti i diritti connessi al rapporto di lavoro. 2. La conciliazione in sede protetta e l’art. 2113 c.c. Il nostro ordinamento riguardo i diritti oggetto di rinunce e transazioni contenute nei verbali di conciliazione e fino a che punto esse siano impugnabili ex art. 2113 c.c. prevede che: «Le rinunzie e le transazioni, che hanno per oggetto diritti del prestatore di lavoro derivanti da disposizioni inderogabili della legge e dei contratti o se accordi collettivi concernenti i rapporti di cui all’articolo 409 del codice di proce- dura civile, non sono valide»1. Tuttavia questa disposizione non trova applicazione, come nel caso in esame, qualora le rinunzie e le transazioni siano firmate in sede protetta (giudiziale, sindacale e amministrativa), ove le stesse si vuole un “quartum ge- nus”cristallizzano de- 1 L’art. 2113 c.c. si pone come limite alla facoltà di disposizione dei diritti del lavoratore ed ha come fine quello di offrirgli uno strumento di impugnativa degli atti di disposizione che possono apparire determinati dalla sua sogge- zione e debolezza nei confronti dell’altra parte, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti ma, per altro verso, corrispondere alla sua libera volontà ed ai suoi effettivi interessi (SCOGNAMIGLIO, Diritto del lavoro, Napoli, 1990). In ordine alla causa giuridica dell’invalidità sancita dalla norma per i negozi di rinunzia e transazione , prevalgono in Italia. Detta categoria, dopo dottrina due teorie: la legge n. 222, appare regolata teoria soggettiva per la quale l’invalidità deriverebbe da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivopresunzione di vizio del consenso del lavoratore, ca- ratterizzata da un riparto determinata dall’incapacità giuridica relativa di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- tocostui, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge esistente solo nei confronti del 1985datore di lavoro, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione posizione di soggezione in cui si trova il prestatore (XXXXXXX XXXXXXXXXX, L’invalidità delle rinunzie e salva prova contraria della loro conoscenza transazioni del prestatore di lavoro, in GCCC, 1948; XXXXXX, Le rinunzie e le transazione del lavoratore: riesame critico, in DL, 1970); la teoria oggettivistica, per la quale l’invalidità nascerebbe da una precisa volontà del legislatore di sottrarre persino al titolare dei diritti inderogabili la possibilità di disporne, e ciò non solo per la tutela del singolo, ma anche per la protezione dell’interesse collettivo dei lavoratori che verrebbe danneggiato da tali atti (artPROSPERETTI, Le rinunce e le transazioni del lavoratore, Milano 1955; RIVA - XXXXXXXXXXX, Dell’impresa in generale, Bologna-Roma, 1977; DE XXXX XXXXXX, La norma inderogabile nel diritto del lavoro, Napoli, 1979). 19 finitivamente, diventando inoppugnabili. Come peraltro reso lapalissiano di recente dalla Suprema Corte di Cassazione «Le rinunce e le transazioni aventi ad oggetto la cessazione del rapporto di lavoro, anche se convenute in una conciliazione raggiunta in sede sindacale, non rientrano nell’ambito di applicazione dell’art. 2113 cod. civ.), con conseguente irrilevanza degli eventuali vizi formali del relativo procedimento, attesa la non impugnabilità della risoluzione consensuale del rapporto ex art. In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss2113 cod. civ»2. Detta deroga trova la propria natura ratio nel fatto che nelle “sedi protette”, appunto, il lavoratore trova protezione nei confronti del datore di lavoro per effetto dell’in- tervento di un terzo, quale l’autorità giudiziaria, il sindacato o l’autorità ammini- strativa. Dunque il lavoratore può liberamente disporre del diritto di impugnare il licenzia- mento, facendone oggetto di rinunce o transazioni, sottratte alla disciplina dell’art. 2113 c.c., per il quale i risultano invalidi e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile;perciò impugnabili i soli atti abdicativi di diritti del prestatore di lavoro derivanti da disposizioni inderogabili della legge o dei contratti o accordi collettivi3. c) in terzo luogo 3. Il dolo omissivo del datore di lavoro La Corte di Cassazione accoglieva il ricorso e invocando il principio della libertà religiosa individuale e collettivac.d. ra- gione più liquida, giungeva al cuore del problema, riconoscendo il dolo “quale errore di diritto conseguente all’omessa valutazione della Corte territoriale dell’idoneità della condotta del datore di lavoro a trarre in inganno il lavoratore”; infatti nel do- cumento prodotto dal lavoratore, in allegato alla lettera di apertura della procedura di mobilità, la Società aveva a suo tempo espressamente incluso la posizione di E.V. tra quelle eccedentarie, salvo poi assumere poco tempo dopo un altro lavoratore per la medesima posizione. Secondo la Suprema Corte, la Corte d’Appello non ha considerato che se da la con- dotta di “silenzio malizioso” su circostanze rilevanti ai fini della valutazione delle reciproche prestazioni costituisce un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religioseelemento di raggiro4 idoneo ad influire sulla volontà negoziale del soggetto passivo. «Il silenzio del datore di lavoro su situazioni di interesse del lavoratore integra, quindi, gli estremi del dolo omissivo qualora l’inerzia della parte si inserisca in un complesso comportamento adeguatamente preordinato, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi xxxxxxx e alla rimozione degli ostacoli che astuzia, in concretoa realizzare l’inganno perseguito, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosadeterminando 2 Cass. In sostanza il legislatore del 1985civ. Sez. lav., esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici18 marzo 2014 n. 6265.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavano, dunque, verso Il presente studio viene condotto su incarico della ditta SOCIETÀ AGRICOLA XXXXXXXXXX XXXXXXX X C.S.S. e riguarda la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici valutazione di impatto odorigeno relativamente al progetto di ampliamento dell’allevamento di galline ovaiole con aumento della potenzialità di accasamento in Comune di Xxxxxxxx Veneto (TV). Lo studio viene effettuato in risposta alla richiesta di integrazioni della Provincia di Treviso prot. n. 2018/0091199 del 06/11/2018 nell’ambito del procedimento autorizzativo unico VIA e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in ItaliaAIA art. Detta categoria, dopo 27-bis del D.Lgs. 152/2006. Il progetto prevede la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto demolizione di competenze tra legislatore canonico due capannoni e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore ricostruzione di un ordinamento nuovo capannone a due piani garantendo il rispetto all’altrodei requisiti previsti dalle citate direttive sul benessere animale. La realizzazione del progetto porterà la capacità di allevamento da 153.000 capi a 369.504 capi (con una presenza media prevista di 364.620). Al fine di valutare le immissioni di sostanze odorigene dall’allevamento oggetto dello studio è stato utilizzato il modello matematico CALPUFF il quale, partendo da specifici fattori di emissione degli odori e dall’altro lato si pone dalle condizioni meteorologiche locali, ha permesso di valutare le immissioni nell’ambiente circostante. Come dominio di applicazione del modello matematico è stata scelta un’area rettangolare di 5,0 x 5,0 km sulla quale sono stati individuati come ricettori i centri abitati presenti nel territorio. Come sorgenti di emissione sono stati considerati gli animali presenti nei vari capannoni (con le specifiche consistenze). La valutazione è stata fatta andando a considerare la regola della sana collaborazione portata di estrazione dei ventilatori a servizio dei capannoni. Al fine di procedere alla caratterizzazione delle sorgenti emissive dell’allevamento, sono state condotte delle misure di olfattometria dinamica (secondo la norma UNI EN 13725:2004) all’interno dei locali che ospitano gli animali, al fine di ottenere la concentrazione di odore; tali dati sono stati quindi moltiplicati per la determinazione portata di estrazione registrata dal sistema di controllo computerizzato in sede di misura, ottenendo un flusso di unità olfattometriche (OUE/s). Dal flusso di odore complessivo si è quindi calcolato il flusso di odore specifico per singolo capo e tale dato è stato utilizzato come valore di input nel modello di calcolo sulla base del numero di capi attualmente allevati (scenario attuale) e del numero di animali potenzialmente accasabili nello scenario di progetto (scenario futuro). Durante il prelievo le condizioni meteo erano piovose (così come nei giorni precedenti al prelievo). La campagna di monitoraggio pertanto è stata effettuata in condizioni particolarmente critiche, in quanto in condizioni piovose di bassa pressione entra aria umida all’interno dei capannoni e la pollina umida emette in misura maggiore sostanze odorigene, piuttosto che quando si trova in condizioni meteorologiche secche. Pertanto i risultati della regolamentazione modellizzazione di materie entrambi gli scenari calcolati debbono ritenersi cautelativamente sovrastimati, dal momento che l’emissione calcolata attraverso i dati di comune interesse; b) in secondo luogo monitoraggio è stata assunta per tutto il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civperiodo dell’anno. Inoltre, nel caso sempre nell’ottica di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma un approccio conservativo, nella modellizzazione non registratiè stato considerato l’effetto di diluizione delle sostanze odorigene provocato nella situazione attuale dalla presenza della barriera posta tra i capannoni 1 e 2 in corrispondenza dei ventilatori e, non potrebbero essere oppo- ste per quanto riguarda la situazione futura, dalla barriera che sarà costruita sul lato sud del nuovo capannone 2/3 di fronte ai ventilatori di estrazione dell’aria. Per le attività di modellizzazione della diffusione delle sostanze odorigene sono stati utilizzati dati meteorologici relativi all’anno solare 2017 elaborati dal centro meteorologico di Teolo di ARPA Veneto per il sito d’indagine. Non esistendo una normativa specifica nazionale o regionale veneta in materia di immissioni odorigene, i risultati dello studio sono stati confrontati con i criteri di accettabilità previsti dalla DGR 15 febbraio 2012 n. XX/0000 xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx “Determinazioni generali in merito alla caratterizzazione delle emissioni gassose in atmosfera derivante da attività a terzi forte impatto odorigeno”. Per una corretta interpretazione delle reali percezioni olfattive associate ai livelli di concentrazione in unità odorimetriche, è utile ricordare come in ambiente rurale il fondo si collochi normalmente tra le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura 15 UOE/m3 e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile30 UOE/m3. Si riportano di seguito i risultati più rilevanti dello studio: 1) le concentrazioni medie di sostanze odorigene presso i ricettori identificati risultano di poco superiori a 1 uoE/m3 presso i ricettori di via Rovarè e di via Baracca e di circa 0.3 uoE/m3 presso gli altri ricettori identificati; c2) nello scenario previsionale relativo al progetto le concentrazioni medie di sostanze odorigene risulteranno inferiori a 3 uoE/m3 presso i ricettori di via Rovarè e di via Baracca e di circa 0.8 uoE/m3 presso gli altri ricettori identificati; 3) la frequenza di percezione di odore proveniente dall’allevamento oggetto di studio anche in terzo luogo concentrazione minima perché almeno il principio 50% della libertà religiosa individuale popolazione avverta odori (nominalmente > 1 uoE/m3) risulta di circa il 30 % presso i due ricettori maggiormente esposti e collettivadel 10% per gli altri due; 4) nello scenario previsionale la frequenza di percezione di odore proveniente dall’allevamento oggetto di studio anche in concentrazione minima risulta di circa il 40 % presso i due ricettori maggiormente esposti e circa del 16% per gli altri due. 00000 Xxxxxx (xx) - xxx Xxxxxxxxxx, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa00 – tel. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e (0423) 715.927 - fax (0423) 715.920 – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoLa relazione tra appropriatezza, dunquedecisioni cliniche e linee guida nelle due normative italia- ne è un problema che lo stesso Xxxxxxxx aveva messo in evidenza in un articolo sul Sole 24 Ore Sanità firmato con Xxxx Xx Xxxxx, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come un presidente della Associazione Liberati: “tertium genus” tra gli enti pubblici Sarebbe vano raccomandare di basare le decisioni cliniche su linee guida senza poter garantire agli operatori non soltanto l’accesso a queste raccomandazioni ma anche alle posizioni che, sulla letteratura internazionale, le hanno prodotte, le commentano, le criticano e le persone giuridiche private, o se si vuole discutono”.13 Queste considerazioni chiariscono anche un “quartum ge- nus”, se si considerano altro aspetto che lega i due decreti: entrambi hanno a che fare con le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religioseinformazioni, con una disciplina giuridica rispet- tosa la loro produzione, affidabilità, accessibilità. “Molti anni di confronto in ambito scientifico – precisa De Fiore – hanno mostrato tutti i limiti dei dati e delle informazioni, troppo spesso poco robuste, raccolte in modo me- todologicamente non rigoroso e molte volte presentate in modo poco comprensibile o lacunoso. La delicatezza della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento decisione che riguarda la salute delle persone impone (setting, sistema sanitario > Equità del sistema sanitario, garanzia di accesso alle cure di tutta la popolazione > Organizzazione e coordinamento del sistema sanitario > Edilizia, tecnologia, risorse economiche > Risorse umane: numero, qualificazione, organizzazio- ne e carichi di lavoro del personale > Servizi di diagnosi e di terapia (laboratori, farmacia) > Prevenzione delle malattie e controllo dei bisogni religiosi fattori di rischio > Competenza medica nel fare diagnosi, nell’indicare la terapia e alla rimozione nel prevenire per quanto possibile gli eventi avversi iatrogeni > Interpersonal relationship > Aderenza alle linee guida > Miglioramenti della salute di comunità e degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.indi- vidui

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoXxxxx dimostra, dunquecorrettamente, verso che la libertà vera e oggettiva, quella che egli chiama la “volontà-essente-in-sé- e-per-sé”, non è la pura astrazione del pensiero privo di ogni contenuto, come sostiene Xxxx, ma, invece, è lo “spirito oggettivo”, ossia è la libertà che si realizza concettualmente negli istituti etici previsti dall’ordinamento positivo dello Stato. Dunque, riteniamo che l’eticità - o la moralità intesa nella sua dimensione sovra individuale o sociale - sia la sfera nella quale è superato per sempre il dissidio fra il piano del Sollen e quello del Sein: pertanto, in essa è possibile comprendere lo sviluppo speculativo della libertà, secondo la dinamica della sussidiarietà. Nel prossimo paragrafo, vogliamo sottolineare come l’eticità assuma la sua configurazione razionale proprio all’interno della sfera politico-statuale. La relazione fra la filosofia politica hegeliana e la dottrina contrattualistica del diritto naturale, che si sviluppa da Grotius a Fichte155, esige la considerazione degli enti ecclesiastici come un congiunta di due termini concettuali. 000 X. X. XXXXXX, Grundlage des Naturrechts nach Prinzipien der Wissenschaftslehre, tr. it., Laterza, Roma, 1994, passim. Come Xxxxxx scrive, essi sono: “tertium genusdissoluzione e compimento” tra gli enti pubblici 156. Apparentemente, ma superficialmente, l’accostamento di questi vocaboli potrebbe sembrare quasi una contradictio in adiecto. Il motivo di tale paradosso risiede nella circostanza che essi sono palesemente antitetici fra loro, qualora i medesimi siano colti sul piano linguistico rappresentato dalla loro area di significanza semantica. Tuttavia, in questo preciso caso, giova rilevare quanto sia proficuo trascendere la dimensione strettamente letterale dei vocaboli sopra indicati. Infatti, nel presente paragrafo si intende dimostrare proprio che i due termini sono intrinsecamente uniti nella riflessione filosofico-politica hegeliana: uno evoca l’altro in una relazione di corrispondenza reciproca. Precisamente, la parola “dissoluzione” indica che Xxxxx stigmatizza l’inconsistenza e le persone giuridiche privatel’inadeguatezza delle categorie fondamentali elaborate dai giuristi giusnaturalisti per la costruzione di una teoria generale del diritto e dello Stato. Invece, la parola “compimento” significa che egli aspira, in definitiva, alla stessa meta finale dei suoi predecessori, individuata nella comprensione e nella giustificazione razionale dell’ordinamento statuale157, e “la raggiunge o se si vuole un “quartum ge- nus”crede di raggiungerla proprio perché, buttati via i vecchi strumenti ormai diventati inservibili, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto ne foggia di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenzenuovi” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ158.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIl rimedio della rinegoziazione contrattuale porta con sé delle criticità, dunquesoprattutto in considerazione del fatto che non vi è, verso la considerazione degli enti ecclesiastici come per il momento, alcuna conseguenza espressa ad un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche privateeventuale rifiuto delle parti a contrattare. Se una parte di dottrina ritiene che, nel caso in cui non vi fosse rinegoziazione, o se si vuole un “quartum ge- nus”nel caso in cui questa avesse esito negativo, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altro, e dall’altro lato si pone la regola della sana collaborazione non potrebbe nascere alcun diritto risarcitorio per la determinazione della regolamentazione parte pregiudicata dalla sopravvenienza, dovendosi ritenere che il contratto continui a produrre i suoi effetti in virtù dell’assenza, all’interno del sistema, di materie di comune interesse; b) 80Cass. Civ. n.173 del 14 gennaio 1987, in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artDeJure:“Gli istituti disciplinati dall'art. 38 1664 cod. civ., che correggono i rigori dell'alea contrattuale nell'appalto, riversando (anche) sul committente le conseguenze di determinate sopravvenienze, rivestono carattere eccezionale rispetto alla disciplina generale della risoluzione del contratto per eccessiva onerosità sopravvenuta, di cui all'art. Inoltre1467 cod. civ., e sono perciò insuscettibili di applicazione analogica ad aventi sopravvenuti diversi da quelli considerati nella norma; è peraltro ammissibile l'interpretazione estensiva della norma, che, nel secondo comma, prevede il diritto dell'appaltatore ad un equo compenso per le difficoltà di esecuzione sopravvenute, derivanti da cause geologiche, idriche e “simili”, che rendano più onerosa la sua prestazione: nel senso che debbono ritenersi comprese nella previsione normativa tutte le difficoltà di esecuzione dipendenti da cause naturali, e cioè tutte quelle che presentino le stesse qualità e caratteristiche intrinseche delle precedenti, esplicitamente menzionate, ma non quelle provocate da sopravvenienze oggettive di tipo diverso, che provochino effetti identici o analoghi, ma il fatto del terzo - nella specie l'abusiva occupazione degli alloggi da parte degli aspiranti assegnatari comportante la ritenuta insorgenza della particolare situazione obiettiva presupposta - (o il factum principis), le quali possono rientrare nella disciplina generale dell'art. 1467 cod. civ.”; 81S. RODOTÀ, le fonti di integrazione del contratto (1969), Milano, 2004, pp.10 ss.; X. XXXXXXXX XXXXX, Rileggendo Rodotà sull'integrazione del contratto. Cinque tesi metodologiche, in Politica del diritto, 2019; M. GRODONA, solidarietà e contratto: una lettura costituzionale della clausola generale di buona fede, in rivista trimestrale di diritto e procedura civile, fasc. 2, 2004, p. 727; X. XXXXXX, buona fede, solidarietà, esercizio parziale del credito, in rivista di diritto civile, fasc. 3, 2009, p. 347. Sul punto v. anche Tribunale di Brindisi, sez. I, 02/07/2021, n. 966: “La buona fede rappresenta un impegno di solidarietà che incombe su entrambe le parti del contratto; essa impone a ciascuna di esse di tenere un comportamento che, a prescindere da specifici obblighi contrattuali e dal dovere del neminem laedere, sia idoneo a preservare gli interessi dell'altra parte. Come tale la buona fede intesa come reciproca lealtà di condotta, deve presiedere all'esecuzione del contratto, così come alla sua formazione ed alla sua interpretazione e, in definitiva, accompagnarlo in ogni sua fase.”; Xxxx. Xxx. X, 00 gennaio 1993, n. 343, in Xxxx.xx., 1993, I,1, 2129, con nota di commento di X. XXXXXXXXX, Appunti sul fondamento costituzionale del principio di buona fede; X. XXXXXX, l’attuazione del rapporto obbligatorio, in trattato Cicu-Messineo, Milano, 1984, pp. 73 s.s.; X. XXXXXXXXX, solidarietà e autonomia provata, in Corr.giur., 1994, pp. 566 xx. 00Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX, 00/00/0000, x.00000: “Il principio di correttezza e buona fede, il quale secondo la Relazione ministeriale al Codice Civile, richiama nella sfera del creditore la considerazione dell'interesse del debitore e nella sfera del debitore il giusto riguardo all'interesse del creditore, opera come un criterio di reciprocità e, una volta collocato nel quadro di valori introdotto dalla Carta costituzionale, deve essere inteso come una specificazione degli inderogabili doveri di solidarietà sociale imposti dall'articolo 2 della Costituzione. La sua rilevanza si esplica nell'imporre, a ciascuna delle parti del rapporto obbligatorio, il dovere di agire in modo da preservare gli interessi dell'altra, a prescindere dall'esistenza di specifici obblighi contrattuali o di quanto espressamente stabilito da singole norme di legge. Deriva da quanto precede - pertanto - che la buona fede nell'esecuzione del contratto si sostanzia in un generale obbligo di solidarietà che impone a ciascuna delle parti di agire in modo da preservare gli interessi dell'altra, a prescindere tanto da specifici obblighi contrattuali, quanto dal dovere extracontrattuale del neminem laedere, ma trova tuttavia il suo limite precipuo nella misura in cui detto comportamento non comporti un apprezzabile sacrificio a suo carico, una volta comparato con la gravosità imposta sull'altro contraente, solo in questo ristretto ambito potendosi fare riferimento all'istituto della Verwirkung.” Sulla stessa linea v. anche Cass. Civ., sez. I, 27 settembre 2001, n. 12093; Cass. Civ., sez. I, 5 novembre 1999, n.12310; Cass. Civ., 8 febbraio 1998, n. 1078; Cass. Civ. sez. III, 24 marzo 1999, n. 89. norme ad hoc, fatte salve le generiche disposizioni del codice civile e le norme emergenziali83, una parte maggioritaria di dottrina ha rilevato che il rifiuto a rinegoziare, con la conseguente violazione dell’obbligo di buona fede, possa divenire causa di inadempimento, tutelabile innanzi al giudice. Nella prima ipotesi, rebus sic stantibus, la parte pregiudicata dalla sopravvenienza, potrebbe chiedere la risoluzione del contratto alla controparte nel caso in cui quest’ultima rifiutasse di rinegoziare le condizioni in esso contenute; tuttavia, tale possibilità, sebbene utile in un’ottica risolutiva, non assicurerebbe alla parte svantaggiata il diritto al riequilibrio contrattuale e alla produzione degli effetti inizialmente pattuiti. Dottrina maggioritaria, invece, rinviene nella c.d. “trattativa maliziosa”, ossia nell’eventualità in cui una parte si rifiuti di condurre nuovamente le trattative, si sottragga alla ricerca di un nuovo equilibrio per il contratto o, attivandosi, operi in mala fede, una legittimazione ad agire ex art 2932 c.c.84. Secondo tale impostazione teorica, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registratiin cui la pronuncia costitutiva del giudice fosse disattesa da una delle parti, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni nulla escluderebbe, da questo momento in avanti, un risarcimento del potere di rappresentanza non risultanti danno85, sia che esso rappresenti l’intero interesse positivo alla stipulazione, sia che, invece, esso sia limitato al cosiddetto interesse negativo, circoscritto alle spese ed altri oneri sostenuti a causa della mancata iscrizione o maliziosa rinegoziazione86. Tale soluzione, sebbene affascinante, necessiterebbe di un attivo intervento da parte della giurisprudenza, che dovrebbe dimostrarsi disponibile a percorrerla anche in assenza di un'espressa previsione legislativa. Autorevole dottrina, infatti, ha rilevato che affinché la rinegoziazione possa rappresentare un vaccino efficiente, occorre che le parti e salva prova contraria il giudice ne sappiano fare buon uso e, in particolare, che siano consapevoli del fatto che il rapporto dovrà e potrà essere rinegoziato più volte, almeno sino a quando la situazione economica non sarà ritornata alla normalità87. Occorre richiamare, a tal proposito, l’articolo 6-novies del decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 (convertito dalla legge 21 maggio 2021, n. 69), rubricato come “percorso per la ricontrattazione delle locazioni commerciali”, volto a fornire delle soluzioni alle problematicità create dalla pandemia88. Punto di forza dell’articolo, poi modificato dal c.d. decreto sostegni bis, era proprio la previsione per la generalità dei contratti di locazione commerciale, di un vero e proprio obbligo di rinegoziazione ex bona fide. Il d.l. 73/2021, infatti, ha poi previsto che le parti del contratto 83v. X. XXXXXXX, Diritto e rapporti economici: questioni di metodo e di merito in tempi di crisi economica di origine pandemica, in Nuova Giur. Civ., 2020, p. 5; X. XXXXXXX, Sopravvenienze e rimedi nei contratti di durata, Padova 2018, pp. 56 ss; X. XXXXXXX, Osservazioni intorno a Sopravvenienze e rimedi nei contratti di durata, in Europa e dir. priv., 2019, pp. 585 ss.; X. XXXXXXX, La (s)consolante vaghezza delle clausole generiche per disciplina l'eccessiva onerosità sopravvenuta, in Contr. e impr., 2018, pp. 843 ss.; X. XXXXXXX, I contratti commerciali di durata, Torino, 2016, pp. 45 ss.; X. XX XXXXXXX, La rinegoziazione dei contratti tra privati, in xxxxxxx.xx, 2005; X.XXXXXXXX, La rinegoziazione contrattuale tra onere ed obbligo per le parti, in Obbl. e contr., 2012, pp. 451 ss. 84Per il Chiovenda, infatti, “il processo deve dare a chi è titolare di un diritto, tutto quello e proprio quello che è previsto dal diritto sostanziale”, X. XXXXXXXXX, Istituzioni di diritto processuale civile, Napoli, 1933, pp. 20 ss.; v. anche X. XX XXXXX, Un secolo di teorie sul contratto preliminare, in xxxxxx.xx, 2014; in tal senso anche X. XXXXXXXXX, voce Rinegoziazione, in Dig. disc. priv., sez. civ., Aggiornamento, II, 2003, p. 1200; X. XXXXX, xx xxxxxxxxx, Xxxxxx, 0000; V.M. CESARO, Xxxxxxxx di rinegoziazione e conservazione dell'equilibrio contrattuale, Napoli, 2000; X. XXXXXXX, Adeguamento e rinegoziazione nei contratti a lungo termine, Napoli, 1996, pp. 429 e ss.; X. XXXXX, Il contratto, cit., p. 1047; X. XXXXXXXX, Il problema della loro conoscenza rinegoziazione (ai tempi del coronavirus), in xxxxxxxxx-xxxxxx.xxx; X. XXXXXXX, , Sopravvenienze e rimedi nei contratti di durata, cit., passim. 85Così anche X. XXXXXXXXX, La signoria delle parti nella gestione delle sopravvenienze negoziali: la rinegoziazione del contratto, in xxxxxxx.xx, 2021: “La violazione dell’obbligo di rinegoziazione del contratto determina, a parere della prevalente dottrina, il sorgere di una responsabilità di tipo contrattuale, integrata dalla violazione di una obbligazione nascente direttamente dal contratto originario. Di conseguenza, la parte lesa potrà esperire l’azione di risoluzione ex art 1453 c.c. e domandare il risarcimento del danno (art. 19 cod1223 c.c.) al pari delle tradizionali ipotesi di responsabilità contrattuale. civ.)[…] Parte della dottrina ha sostenuto che le trattative “rinegoziative” non costituiscono manifestazione della libertà negoziale dei contraenti, la quale si esaurisce all’atto della stipula del contratto, bensì un adempimento del dovere di ricondurre il negozio ad equilibrio. In tal senso X. XXXXXXXXsenso, Enti la situazione sarebbe analoga a quella del contratto definitivo, che non rappresenta l’estrinsecazione di una nuova ed autonoma volontà negoziale, ma soltanto l’adempimento dell’obbligo nascente dal preliminare. Di talché, trattandosi di una obbligazione a contenuto vincolato, il giudice è legittimato ad emettere una pronuncia costitutiva che sostituisce, producendo i medesi effetti, l’obbligo rimasto inadempiuto.” 86G. SICCHIERO, La rinegoziazione, in Contr. e beni religiosi in Italiaimpr., Bologna 19922002, p. 87 pp. 776 ss. 87G. XXXXX, Rinegoziazione e revisione del contratto. Tribunale di Roma, Sez. VI, 27 agosto 2020, in Revista de Derecho Privado, n. 41, Universidad Externado de Colombia, pp. 397-418, 2021. 88D.X. XXXXXX, Rinegoziazione delle locazioni commerciali, inadempimento e rimedi. Una lettura del nuovo art. 6-novies del d.l. 41/2021, in (dunque locatario e locatore) dovessero collaborare per la propria natura ricontrattazione e la rinegoziazione dell’accordo per un periodo di massimo cinque mesi, nel corso del 202189. Ad oggi manca, tuttavia, una norma che illustri quali siano le conseguenze e le proprie finalitàeventuali sanzioni al rifiuto ingiustificato di rinegoziare, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale aspetto che rende la regola illustrata nel recente decreto debole e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosaincompleta. In sostanza il legislatore conclusione, a tal proposito, una parte di dottrina ha suggerito l’introduzione dell’articolo 1468-bis nel codice civile, avente ad oggetto proprio la rinegoziazione del 1985contratto, esprimendo chiaramente il proces- so attraverso un obbligo di armonizzazione ricontrattazione delle disposizioni concordatarie sugli enti condizioni del negozio, nell’ottica di adeguarle alle nuove situazioni di fatto90. Tale norma, tuttavia, non comporterebbe un obbligo ad impegnarsi ma un mero obbligo di rinegoziare in buona fede e tale impegno alla riformulazione di una proposta equa ed accettabile, già accennato nell’art. 6-novies d.l. 41/2021, aprirebbe le porte all’utilizzo di tale espediente non solo durante la fase emergenziale ma anche in futuro, lasciando uno spiraglio al quadro costituzionale, si è sforzato mantenimento di forgiare tale figura anche una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridicivolta che l’emergenza pandemica potrà ritenersi scongiurata.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIn questo elaborato si è sviscerato il tema del part time andando a descrivere i suoi elementi fondamentali, dunque, verso la considerazione degli enti ecclesiastici le sue evoluzioni in termini normativi e per finire ho analizzato come esso si è distinto in base alla località geografica. Sin dall’inizio ho descritto il part time come un “tertium genus” contratto lavorativo flessibile ed elastico andando ad enfatizzare la possibilità che esso offre per trovare un equilibrio tra gli enti pubblici lavoro e vita privata. Sono d’accordo nel descriverlo come tale ma al tempo stesso sono fermamente convinta che non viene utilizzato per queste finalità. Quasi nella totalità dei casi, come detto più volte, il part time non viene scelto dai dipendenti ma imposto dal titolare, quindi non si può parlare di flessibilità ma più di convenienza. Si può definire anche uno strumento necessario in quanto molte volte viene scelto per colmare il vuoto dell’assenza di un lavoro a tempo pieno. Non si è ancora sviluppata la mentalità, a distanza di diversi anni dalla sua introduzione nel panorama normativo italiano, di saper cogliere le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”opportunità generate dal part time come nei paesi del nord. L’Olanda è il paese con la più alta percentuale di part timers e aimè siamo molto distanti da quel numero e da quella mentalità. Questa non deve essere una critica ma quanto più uno spunto per trovare una soluzione per questo strumento creato ad hoc per ogni esigenza personale e lavorativa. Il part time potrebbe essere, se utilizzato correttamente, la soluzione ai problemi ancora attuali di disparità di trattamento tra uomo e donna. L’altra faccia delle medaglia della quella raramente si considerano le persone giuridiche straniere operanti parla è il fatto che in Italiaalcuni casi il part time potrebbe essere richiesto da diversi dipendenti ma non accettato dai datori di lavoro per i motivi più disparati. Detta categoriaIn questo caso viene tolto al dipendente la facoltà di poter usufruire di tutti i vantaggi che lavorare metà giornata ti offre. I vantaggi del part time sono molteplici come il fatto di poter scegliere quali momenti del giorno dedicare al lavoro e quali al riposo, dopo ti permette di svolgere un doppio lavoro, di coltivare un proprio hobby o di dedicare tempo allo studio qualora fossi uno studente, ti permette di acquisire esperienza per imparare a muoversi nel mercato del lavoro. Il part time ha numerosi aspetti positivi ma altrettanti aspetti negativi. Uno tra i tanti potrebbe essere la legge n. 222riduzione delle possibilità di scatti di carriera in quanto più tempo dedichiamo al lavoro più possibilità abbiamo di svolgere compiti diversi e di acquisire responsabilità. Lo stipendio, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivoi contributi previdenziali dell’INPS e l’indennità di disoccupazione in caso di perdita del lavoro per licenziamento, ca- ratterizzata da cessazione del contratto o sospensione dell’attività lavorativa dell’azienda, sarà inferiore rispetto a un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civilecontratto a tempo pieno. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- toInfine, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta un contratto part time non trasmette la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore sicurezza di un ordinamento rispetto all’altrofull time in quanto esiste un legame tra esso e i contratti precari. Sarebbe un’utopia pensare che si possa lavorare meno ore e avere gli stessi benefici di chi lavora a tempo pieno. La scelta del part time, e dall’altro infatti, dovrebbe ricadere non sul lato si pone la regola economico ma sul lato della sana collaborazione praticità. Il part time è sicuramente uno strumento utile se non indispensabile ma solo per la determinazione della regolamentazione alcune tipologie di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civlavoratori.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoA conclusione di questa breve analisi delle misure di contrasto al fenomeno del pizzo, dunqueriteniamo indispensabile l'intervento della società civile nella lotta al racket organizzato. L'operato di associazioni e movimenti che hanno come obiettivo quello di promuovere la legalità, verso tutelare la considerazione libertà di iniziativa economica privata, proteggendo le attività economiche di una zona ad elevata densità mafiosa in cui le attività economiche tipicamente si confrontano con episodi estorsivi, è fondamentale poiché tiene alta l'attenzione dell'opinione pubblica e rimarca il messaggio che oggi, a differenza di venti anni fa, chi si oppone al pizzo non è più isolato nella sua lotta. Tuttavia, vanno rilevati alcuni aspetti problematici. Analizzando le attività di Addiopizzo, abbiamo rilevato come questa esperienza associativa sorta spontaneamente abbia determinato, a prescindere da onde etico-­‐ emotive di mobilitazione, una definitiva trasformazione per il movimento antiracket siciliano e soprattutto per quello palermitano: "il merito principale dei giovani di Addiopizzo è di avere avviato un impegno continuativo, in un contesto in cui molte delle iniziative sono all'insegna della precarietà, e di averlo correlato con un'inventiva adeguata che va dall'articolazione del programma alla capacità di destare l'attenzione, non solo mediatica, con la creazione di occasioni di incontro nei locali delle imprese e degli enti ecclesiastici come esercizi commerciali che hanno aderito. Sulla loro scommessa si gioca una parte del futuro dell'antimafia e della città"183. Ciò nonostante, richiamando nuovamente Xxxxxxx, il consumo critico resta ancora "un “tertium genus” tra gli enti pubblici desiderio", un obiettivo ambizioso non ancora pienamente realizzato. Addiopizzo, in effetti, si confronta con le abitudini di spesa quotidiane dei cittadini di Palermo che, nonostante le iniziative educative e le persone giuridiche privateattività di sensibilizzazione promosse dall'associazione nell'ultimo decennio, o se si vuole un “quartum ge- nus”non sono ancora state modificate in senso critico e responsabile184. Andrebbero quindi individuati degli incentivi economici e, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italiaquesto senso conveniamo con Xxxxxxx, che gli incentivi morali non sono sufficienti185. Detta categoriaInoltre, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia anche sotto il profilo soggettivo processuale delle collaborazioni i risultati non sono interamente soddisfacenti. Un aumento nelle denunce di estorsione 183 X. Xxxxxxx, Storia del movimento antimafia. Dalla lotta di classe all'impegno civile, Editori Riuniti University Press, 2009, p. 425 184 "The support of Addiopizzo rests on a minority of Palermitan society. In order to promote a ‘cultural revolution’ against the mafia’s pizzo system, Addiopizzo needs to appeal to a broader social base of support", in X. Xxxxxxxx, The determinants of and barriers to critical consumption: a study of Addiopizzo, Modern Italy, 2012 185 F. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx, Everyday shopping to fight the mafia in Italy, in X. Xxxxxxxxxx, X. XxXxxxxxx, c'è stato e, probabilmente, come abbiamo evidenziato in precedenza, è dovuto anche all'operato e all'assistenza legale di associazioni come Addiopizzo, Libero Futuro e Libera che sotto quello oggettivoscelgono di costituirsi parte civile nei procedimenti penali al fine di incentivare le denunce collettive, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico per simboleggiare che l'intera società civile si oppone al racket e legislato- re civilealle logiche mafiose. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- toPurtroppo, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge rispetto all'entità del 1985fenomeno, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza delle competenze” a favore tratta di un ordinamento rispetto all’altronumero ancora troppo basso perché la strategia delle associazioni antiracket possa essere considerata totalmente efficace. Il ruolo della società civile nella lotta al racket mafioso è indubbiamente indispensabile, ma, in fin dei conti, riteniamo sia lo Stato a doversi assumere il compito di smantellare le dinamiche estorsive e sconfiggerle definitivamente. Per disincentivare la domanda di mafia e la richiesta di protezione mafiosa, per rendere sotto tutti gli aspetti non più conveniente il pagamento del pizzo e la permanenza nell'area grigia, l'intervento statale penalistico-­‐repressivo andrebbe maggiormente integrato con misure di policy di carattere assistenziale e premiale, volte a ricompensare dei danni subiti gli imprenditori e i commercianti che si ribellano. Ipotizziamo che soltanto rendendo conveniente la denuncia, ad esempio per mezzo di alcune delle misure indicate nel primo capitolo (facilità di accesso al credito, rating d'impresa più alto, esenzione e riduzione del pagamento di imposte comunali, etc.), si assisterebbe ad un significativo e duraturo aumento delle collaborazioni. Se tramite il pizzo la mafia impone la propria signoria territoriale e si propone come autorità governativa alternativa allo Stato, deve essere soprattutto, e dall’altro lato si pone la regola prima di tutti, lo Stato ad assumersi il dovere della sana collaborazione per la determinazione della regolamentazione lotta al racket, facilitando in senso economicamente conveniente il percorso delle denunce ed assistendo efficacemente gli operatori economici che scelgono di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’art. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civribellarsi.). In tal senso X. XXXXXXXX, Enti e beni religiosi in Italia, Bologna 1992, p. 87 ss. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che , in concreto, possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa. In sostanza il legislatore del 1985, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale, si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici.

Conclusioni. Le prospettive aperte dal dettato costituzionale orientavanoIn conclusione, dunquenel contesto qui trattato, verso risulta obiettivamente fondata, condivisibile ed in armonica compatibilita` con il complessivo dato normativo, la considerazione degli enti ecclesiastici come un “tertium genus” tra gli enti pubblici e le persone giuridiche private, o se si vuole un “quartum ge- nus”, se si considerano le persone giuridiche straniere operanti in Italia. Detta categoria, dopo la legge n. 222, appare regolata da una disciplina giu- ridica peculiare sia sotto il profilo soggettivo che sotto quello oggettivo, ca- ratterizzata da un riparto di competenze tra legislatore canonico e legislato- re civile. Le caratteristiche proprie dell’ente ecclesiastico civilmente riconosciu- to, ricavabili dall’ordito originario della ricordata legge del 1985, risultano sostanzialmente in attuazione di principi costituzionali: a) innanzitutto il principio dualistico soluzione per cui, posta la distinzione fra ordina- menti indipendenti a seguito dell’introduzione dell’art. 155 quinquies c.c., pur permanendo integra l’autono- ma legittimazione iure proprio, verso il genitore coob- bligato solidale, sia in regresso che in riparto per il futuro, del genitore convivente che si fa carico con continuita` degli oneri tutti per il mantenimento, istru- zione ed educazione del figlio maggiorenne ancora in condizioni di non autosufficienza economica, quest’ul- xxxx xxx` tutelare il diritto al mantenimento di cui e` titolare nei confronti dei medesimi genitori, non sol- tanto attraverso autonoma iniziativa giudiziale, ma an- che con lo strumento dell’intervento volontario nei giudizi gia` pendenti, di separazione coniugale, divor- zio, nullita` matrimoniale, modificazione e sovrani ciascuno nel proprio ambito, da un lato si nega la sussistenza di una “competenza revisione delle competenze” a favore di un ordinamento rispetto all’altrocondizioni, e dall’altro lato si pone quegli altri tra genitori non vincolati da coniugio, nei quali possono essere in qualsiasi modo contesi tali autonomi diritti, del genitore convivente e del figlio, ed ovviamente soltanto in ordine a tali do- mande accessorie; e cio` anche se la regola della sana collaborazione maggiore eta` so- praggiunge in pendenza di tali giudizi. Ma questo risultato e` solo la prefazione di ulteriori riflessioni, con al centro gli affetti e la vita del singolo nelle relazioni familiari, e con l’auspicio che, salvi gli ineliminabili casi fisiologici, la logica dell’antagonismo insita in ogni fenomeno di contrapposizione giudiziale non finisca per pervadere massivamente la determinazione della regolamentazione famiglia ita- liana, anche tra genitori e figli, proprio nell’importante momento del passaggio all’eta` adulta delle giovani ge- nerazioni. BED & BREAKFAST Tribunale Torino, I Sezione, 13 ottobre 2009, n. 6944 — Xxxxxxxx Xxxxxxx — Castello (avv. Bessi) - Condominio di materie di comune interesse; b) in secondo luogo il principio della libertà religiosa istituzionale, che signi- fica libertà per la Chiesa di modellare le proprie strutture interne secondo 4 E ciò similmente agli enti di fatto di cui all’artvia Xxxxx Xxxxx (avv. 38 cod. civ. Inoltre, nel caso di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti ma non registrati, non potrebbero essere oppo- ste a terzi le limitazioni del potere di rappresentanza non risultanti a causa della mancata iscrizione e salva prova contraria della loro conoscenza (art. 19 cod. civ.Mittone). In tal senso X. XXXXXXXXComunione e condominio — Esercizio di attivita` di bed & breakfast — Attivita` pensionistica — Condo- minio — Regolamento condominiale (C.c. artt. 1362, Enti e beni religiosi in Italia1365; L.R. Piemonte 13 marzo 2000, Bologna 1992n. 20). n. 6612; Id., p. 87 ss13 novembre 1996 n. 9930; App. la propria natura e le proprie finalità, vedendole così come sono ricono- scibili nell’ordinamento civile; c) in terzo luogo il principio della libertà religiosa individuale e collettiva, che se da un lato postula il riconoscimento civile delle forme aggregative e fondazionali nate per finalità religiose, con una disciplina giuridica rispet- tosa della loro identità; dall’altro lato postula quel riconoscimento come strumentale al soddisfacimento dei bisogni religiosi e alla rimozione degli ostacoli che Roma 19 gennaio 2001, in concretoGuida Dir., possono impedire la fruizione delle libertà in materia religiosa2001, 12, 84; Cass., Sez. In sostanza il legislatore del 1985I, esprimendo chiaramente il proces- so di armonizzazione delle disposizioni concordatarie sugli enti al quadro costituzionale19 settembre 2005 n. 18475; e Id., si è sforzato di forgiare una disciplina peculiare, riflesso della peculiarità data dal fatto insolito della sussistenza di due sovranità sullo stesso territorio e – almeno potenzialmente – sugli stessi soggetti giuridici7 aprile 2006 n. 8221.